TB 10401.2-2003(条文说明) 铁路工程施工安全技术规程(下册).pdf
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1、UDC 中华人民共和国行业标准P TB TB 10401 .2-2003 J260-2003 铁路工程施工安全技术规程(下册)Code for technique on construction safety 。frailway engineering (Volume Two) 2003-03-28 发布2003-06-01 实施中华人民共和国铁道部发布铁路工程施工安全技术规程(下册)条文说明本条文说明系对重点条文的编制依据、存在的问题以及在执行中应注意的事项等予以说明。为了减少篇幅,只列条文号,未抄录原条文。1.0.2 对于改扩建工程,除执行本规程外,还应执行铁道部现行的有关安全规定。1.0
2、.3抓安全生产是企业组织正常生产的重要环节,施工单位的各级领导是安全生产的组织者,负有组织贯彻执行和遵守本规程的责任。工程技术人员应根据本规程的规定并结合工程特点,编制具体的安全生产责任制。安全监察人员应严格监察本规程的贯彻与执行。其他有关的生产管理人员均应遵守本规程。实行安全考试制度是督促、检查上岗人员接受安全教育的有效方式。施工单位应坚持定期考试制度,考试时间和周期应结合工程特点及工人的安全技术水平等因素确定。本规程规定的安全考试(含技术培训!I)包括工程开工前、职工休长假后,以及对长期休假复工职工和工种变更(转岗)人员的安全技术培训。内容包括安全意识、安全管理知识、专业技术、技能安全操作
3、规程和有关安全法律、法规和业务知识教育,目的是熟悉和掌握本规程的规定,受教育面应达到100%。为了防止事故发生,应使违章人员及时受到安全教育,改正错误,保证安全生产。对各类事故必须按照四不放过的办法处理,即:事故原因分析不清不放过,事故责任者没有严肃处理不放过,职工及相关人员未受到教育不放过,没有制定和采取安全防范措施不放过。. 49 . 1.0.4 本规程对通信、信号、电力和电力牵引供电工程各施工工序的技术安全工作均做了明确规定,但有些规定是原则性的。因此,各施工单位应根据本规程的规定,结合施工现场的实际情况,编制具体的实施细则,以满足施工现场需要。1.0.5 既有线改造工程,由于涉及到运行
4、中的带电设备等因素,情况较复杂。因此,各施工单位应针对改造工程特点确定过渡方案,并制定相应的安全技术措施。在进行拆卸、安装、更换、测试、移动设备作业时,必须坚持兰不动、三不离的安全制度。(1)三不动:未联系登记好不动;对设备的性能、状况不清楚不动;正在使用中的设备不动。(2)三不离:设备有异状,未查清原因不离;影响设备正常使用,未修复不离;工作完毕,未试验良好不离。1.0.7 试验和推广新技术、新工艺、新设备、新材料时,一般都有特殊的规定或技术管理要求,因此,必须制定相应的安全技术措施,并进行技术交底,以保证工程顺利进行。1.0.8 本条所指特殊工种作业人员包括高压作业电工、电焊工、起重工、炮
5、工、锅炉司炉工、压力容器操作工、起重司机、登高架设作业人员等。特种作业人员必须经劳动部门组织的安全技能理论考试和实际操作、技能考核合格后,领取相应的操作许可证,应持证上岗,并按规定定期进行复审。1.0.13 本规程仅从安全技术角度对铁路通信、信号、电力和牵引供电工程施工过程的安全工作做了规定。除此之外,安全工作还涉及到劳动组织管理、安全监察、劳动保护、环境保护等一系列问题。因此,要全面做好安全工作,除应执行本规程外,还应符合国家和铁道部及相关行业现行的有关规定。2.1.1 参照铁路技术管理规程(铁道部令第2号)第283条。本条文是为了在保证运输的前提下,合理安排施工。在铁路线上施工需封闭区间和
6、站场,施工单位要提前一个月申报封阅施工计划,以便运输部门统筹安排,作业机械的安排提前一天向行车部50 门申报运行计划。内容应包括施工地段、施工内容、影响范围及时间等。2.1.2、2.1.3参照铁路技术管理规程(铁道部令第2号)第284条制定。2. 1.5 参照关于加强营业线施工安全管理的规定H铁办(200114号)第17条和铁路技术管理规程H铁道部令第2号)第284条制定。封闭点施工完毕,施工负责人要对施工区段进行一次全面的安全检查,检查的主要内容是施工中的料具是否撤离铁路限界以外,悬挂安装是否侵人限界,各种安装是否牢固,确认线路达到正常运行条件,方可办理开通于续(销令)。2. 1.6 参照铁
7、路技术管理规程H铁道部令第2号)第285条制定。利用列车间隔施工,对行车有影响的作业,必须要设好专职防护员(驻站联络员和现场防护员),施工前驻站联络员要向车站值班室进行登记,登记内容包括作业时间、作业内容、作业区段和施工影响范围,经值班员确认同意后方可施工。2.1. 7利用列车间隔时间进行施工,施工负责人必须通过车站值班员向列车调度员联系,在未得到调度命令准许前,施工负责j人及其成员不得上线作业。本条明确严禁利用特快旅客列车与前行列车的间隔进行施工。2.1.8本条明确规定了开行施工列车的司助人员的职责,施工单位必须在平时加强对施工列车司助人员的培养和继续教育,确保施工列车的开行不会影响铁路正常
8、的运输秩序。遇列车无线调度电话故障时,列车应在前方站停车报告。2. 1.9 铁路技术管理规程(铁道部令第2号)第272-278条的规定,为防止施工列车发生被迫停车时影响铁路正常的运输秩序,针对施工列车可能发生的区间被迫停车情况,在停车后对已经请求救援列车时、有追踪列车时或妨碍邻线列车时,以及机车挂取区间遗留车辆时的安全防护进行了详细说明,并做了完整的51 表示。2. 1.10 参照铁路技术管理规程H铁道部令第2号)第284条、信号维护规则(业务管理n铁运(2000)14号第7.6.12条的规定。2.2.2 根据我国多年来的施工经验,施工单位必须有自己独立、可靠的施工防护系统。建立驻站联络员和工
9、地防护员之间的可靠通信联系(采用无线对讲机)是该系统中最重要的安全措施。防护用具包括信号旗或信号灯、喇叭、无线对讲机,信号灯供夜间使用。2.2.3本条规定适用于利用列车间隔和封锁线路施工。信号显示的具体要求可根据铁路技术管理规程(铁道部令第2号)第291 295条的规定。2.2.4所述施工负责人系指在工地防护员防护范围内承担独立作业任务的作业组(班)负责人。施工负责人发出停止工作命令的时间,应根据作业内容的复杂程度、施工人员和工具器材撤离线路的困难程度等条件确定。要求做到既确保行车、施工安全,又充分利用列车的间隔时间。2.3.1 参照铁路技术管理规程H铁道部令第2号)第300304条。明确轻型
10、轨道车和平板车在施工中的使用要求,利用列车间隔或跟随列车后面运行时,必须按本条规定办理运行于续和必要的安全防护措施。当铁路运输部门有明确规定不允许办理随行列车的区段,施工单位不得跟随列车移动前进。使用时应指定负责人,配有足够的人员能随时将轻型车辆撤出线路以外,并应备有防护信号、列车运行时刻表、钟表、通话设备或区间通话柱钥匙。2.3.2参照铁路技术管理规程H铁道部令第2号)第300304条制定。2.4.5 接触网停电申请其内容应包括施工地点、日期、所需时间及作业内容等。对有计划的作业,申请书应于施工前两天提出。施工期间接触网工必须在场监护,施工人员必须服从接触网52 工的指导。2.4.9 设备停
11、电作业时,须指派专人负责断电,并在电源开关处设置有人工作,严禁合闸警示牌。2.4.11 雷雨大风时,一方面可能发生高压线条断线事故和倒杆事故,另一方面因为雷雨,使本来的临界影响增加而达到危险范围,故应停止施工。2.5.2 施工现场的运输道路应坚实、平坦,满足设备运输要求。运输道路应合理配置,人行通道的宽度不得小于1m,小推车通道的宽度不得小于1.5m,汽车通道的宽度不得小于3.5m,并应尽量减少弯道和交叉。载重汽车的弯道半径一般不得小于15m,特殊情况下不得小于lOmo进入施工现场的各类机动车辆应限速行驶,时速一般不应超过15km。路边应设交通指示标志,危险地带应设危险、禁止通行等警告牌,夜间
12、应设红色警示灯。有车辆出人的仓库,其主要通道的宽度不得小于2.5m。2.5.4-2.5.7 明确了施工工具、安全保护用品的检查、试验要求,主要目的是提高施工人员对安全重要性的认识。2.6.2 本条主要规定了大型设备或物资的长距离运输及短途搬运的要求,以及基本的安全注意事项。运输爆炸材料应悬挂运输危险物品标志。运输车辆严禁用翻斗车、拖车、自行车、独轮车、摩托车。用柴油车运送时,必须有防火星措施。雨雪天运输,必须有防滑和避雷措施。运输时应按当地公安部门指定的运输路线和时间运输。严禁在人多处、路口和建筑物处停留。严禁携带爆炸材料乘坐火车、公共汽车。炸药、雷管严禁起运、搬,严禁和其他物料同车运输。人力
13、搬运量不宜大于20kgo2.8.9凡是与输气、输油管道相关的施工项目,开工前必须与生产、储存、输配、经营单位取得联系,采取共同确认的安全防护措施,防止发生意外。2.9.1 为了防止高处作业的事故发生,工程技术人员必须在施工组织设计、施工计划及施工方案中有相应的安全技术措施。高53 处作业系指离地面3m以上的作业。2.10.6 起爆前,必须做好下列各点方可发出点炮命令:(1)警戒区四周的交通道口巳派防护人员把守;(2)警戒区内的人、畜已全部撤离到安全地点,机具、设备等不能撤离的应有可靠的防护:(3)爆破将影响公路、铁路行车时,已与车站等联系,并己确认在爆破时间内无车辆通过,同时已组织好抢险人员和
14、采取了保证不影响行车的其他安全措施。2.10.7 当响炮与装炮、点炮数或三人所记响炮数不符时,说明炮未全部响完,这时必须于最后一炮响完后,等待520min后撤除警戒人员。经检查,确认是瞎炮时,应在瞎炮处设置防护标志,并报告施工负责人。瞎炮处理方法如下:(1)炮眼外的电线、导火线完好时,应按起爆方法重新起爆;(2)无法重新起爆时,应在距瞎炮不小于300mm处打平行炮眼进行诱爆,打眼时不得使石层产生裂纹延伸至瞎炮处;(3)使用木制或竹制工具能安全地取出药包上的堵塞物时,应于堵塞物去除后另装起爆药起爆;(4)瞎炮为硝镀炸药时,应于掏出堵塞物后向炮眼内灌水,使炸药完全榕解失效后再撤除。2.11.1 季
15、节性施工,应根据季节特点编制施工安全措施。夏季要做好防洪,落实领导组织、抗洪组织、抗洪机械等;冬季施工,尤其在冰雪地段施工要做好防寒准备,汽车要减速并要安装防滑链。2.12.1 砍伐树木前必须与有关单位或个人取得联系,砍伐靠近带电导线的树木时,必须确保安全距离。2.12.8 气瓶在使用中,应注意不得敲击、碰撞。气瓶不得靠近热源。夏季应防止气瓶在日光下曝晒。易起聚合反应的气瓶不得放在有放射线的场所。瓶阀冻结时,不得用火烘烤。54 2.12.9 喷灯加油不得过满,加至3/4时即应拧紧底螺栓;点火时应远离易燃、易爆、有毒物品。喷灯未经充分放气并拧紧加油螺栓前,不准存放和携带。2.12.13 钢筋作业
16、的场地平整,工作台安装平稳、牢固。距工作台2m以内的地面不得堆放料具。3.1.2 立杆、撤杆时栓挂电杆的钢丝绳套栓挂点,如果落在重心偏杆根方向时,起吊后会使电杆突然栽倒造成事故。本规程规定栓挂点应为距电杆顶部小于112杆长的地方。3.1.3 通信架空明线的中间杆,一般无加强拉线,若先拆转弯杆扎线时,有可能造成中间杆受力而发生倒杆事故;同样,要是先拆终端杆线条,则无论是转弯杆还是中间杆,只要该杆无顺线拉线都可能发生倒杆事故。所以,撤除线条时,应在中间杆扎线全部拆除后,方可顺序拆转弯杆、终端杆扎线,而在拆转弯杆、终端杆扎线时,又应先对它们进行检查和加固处理。3.1.4沿铁路线敷设电缆时,应尽量缩短
17、越过时间,敷设时,应指挥有序地抬缆与铁路线平行后,选择元列车通过较大间隙,集体同时抬缆跨越。在妨碍或危及列车运行或既有设施安全的地段、处所施工时,应指定相应的安全技术措施,事先与车站等有关部门联系,并指派专人进行防护。在有封闭点的机械化施工区段,利用轨道车施工,除按本规程执行外,还应参照铁路技术管理规程的有关规定办理。缆盘转动速度与轨道车车速、机械牵引速度或吹缆速度不适应时易造成急拉或浪涌,造成拉缆伤人甚至轨道车的颠覆。空压机操作人员应防止吹缆机气阀接口脱落伤人。3.1.8 高压危险影响指的是:强电线路所产生的磁场,对通信线路(架空明线或架空、地下电缆)的电磁影响;强电线路所产生的电场,对架空
18、明线和元金属外护套电缆的静电感应影响;强电不对称线路(两线一地或交流接触网)的正常运行状态或对称线路的故障不对称运用状态,对单线一大地回路通信55 . 系统的接地装置或地下通信电缆的直接传导影响。当这些原因在通信线路上所产生的影响的总和一一干扰电压升高或电流增强,足以危害施工人员的健康,甚至危及生命安全,被称之为该通信线路存在高压危险影响。光、电缆的全悬浮设计主要是为了减小光、电缆外线端的累积感应电势,但当施工作业就在接触网或强电设施附近时,应设置临时接地进行防护。3.2.1 光通信设备和仪表在发送激光信号时,直视其上的激光发射端孔和尾巴光纤易灼伤眼睛。3.2.2 当环境温度偏低时,电池容量减
19、小,寿命延长;环境温度偏高时,电池容量增加,寿命缩短。当电池长期在高温下使用,电池内部会产生多余气体,使电池内部气压过高,引起排气阀开启,造成电解液损失。强酸遇易燃物、有机物能引起燃烧或爆炸。所以蓄电池室严禁热源、火源及其他易燃、易爆物品。4.1.1、4.1.3参照关于加强营业线施工安全管理的规定H铁办200114号)第13条制定。既有线站场改造,地下设施比较复杂,如各种电力、通信、信号电缆及各种管道等。因此,要求施工单位应与设计和设备管理单位共同核查落实地下设施的位置,划定防护范围。施工中,如发现上述隐蔽物时,应先报告施工负责人并停止施工,同时联系有关单位落实处理,切不可未经允许盲目施工,以
20、防影响既有设备的使用。在既有线施工时,应有可靠的防护和抢修措施,并加强线路巡查。一旦发现既有设备发生损坏,除及时通知设备管理单位外,还应积极抢修,将对运输的影响减小到最小。4.2.9 既有线上,可利用行车间隙竖立或撤除信号机,但应办理要点手续,在值班员同意后方可施工。信号机试验期间,灯光必须遮挡,新设尚未启用或应撤除尚未撤除的信号机,均需将机构向线路外侧旋转90。或加元效标志,关严机构门,并熄灭灯. 56 光,防止司机误认。4.3.3 在既有线上进行道岔岔后钻孔、更换转辙机、更换安装装置等作业时,必须办理要点申请手续,在值班员同意后方可施工。4.4.4 安装或更换钢轨绝缘,利用列车间隔作业,一
21、定要有工务人员配合。5.1.1 本条是根据施工现场多年施工经验,以及国家文物保护法、国家爆破作业和高处作业的安全规定而制定的。在有地下设施的处所施工时,开工前应与有关单位联系,查明地下设施的位置,并做好防护。如发现意外设施,应采取妥善措施,并报告领导及时处理。挖抗深度大于1.5m时,坑内人员应戴安全帽。坑底面积不大于1.5m2时,只允许一人在坑内工作。坑深超过1.5m时,坑内作业向外抛土较为困难,坑沿积土多,容易回落伤人,所以应将土投在距坑边O.6m以外。在软质土壤地带,设置的防护板一般为50mm厚的松木,基坑一般深度在3.0m左右。灌筑混凝土时坑下如有人,则可能产生误伤,为防止这种现象发生,
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