DB32 T 5325—2025 医疗器械生产检验电子记录技术指南.pdf
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1、7,江苏省市场监督管理局 发 布中 国 标 准 出 版 社 出 版医疗器械生产检验电子记录技术指南Technical guidelines for electronic records in medical device production and inspectionCCS C 30DB32/T 532520251230 发布20260130 实施2025ICS 11.040.01DB32/T 53252025前言 1 范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义 14 缩略语 35 基本原则 36 电子记录关键要素 37 设备设施与人员 68 生产过程 79 检验过程1010 仓储过程
2、 1111 质量管理 1112 审核 12附录 A(资料性)参考数据集 13附录 B(规范性)有源医疗器械特殊管理 33附录 C(规范性)无菌医疗器械特殊管理 34附录 D(规范性)植入医疗器械特殊管理 35参考文献 36目 次DB32/T 53252025前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省药品监督管理局提出、归口并组织实施。本文件起草单位:江苏省药品监督管理局、江苏省质量和标准化研究院、南京麦澜德医疗科技股份有限公司、江苏省医疗器械
3、检验所。本文件主要起草人:陈和平、张征、刘亚林、孙文明、常林凤、朱峰、刘琰、侯月丽、高大志、朱慧玲、李宁、王旺、鲍怡伶、季宁、戴清、单翔宇。DB32/T 53252025医疗器械生产检验电子记录技术指南1范围本文件给出了医疗器械生产过程中有关生产、检验过程电子化记录的技术指南。本文件适用于医疗器械注册人、备案人和受托生产企业。对于本文件未列举的相关业务数据,医疗器械注册人、备案人和受托生产企业可参照本文件的相关内容,基于风险并按照同等原则执行电子记录。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期
4、的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 9706.12020 医用电气设备 第 1 部分:基本安全和基本性能的通用要求GB/T 352852017 信息安全技术 公钥基础设施 基于数字证书的可靠电子签名生成及验证技术要求YY/T 16812019 医疗器械唯一标识基础术语3术语和定义GB/T 352852017、YY/T 16812019 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1电子记录electronic record一种数字格式的记录,由文本、图表、数据、声音、图示或其他数字信息构成。其创建、修改、维护、归档、读取、发放和使用均由计算机(化)系统实现。3.2电子签
5、名electronic signature电子记录中以电子形式所含、所附用于识别电子签名人身份并表明电子签名人认可其中内容的数据。来源:GB/T 352852017,3.2,有修改3.3原始记录original record可以为首次捕获的信息,可以是记录在纸上(静态),也可以是电子的(通常是动态的,取决于系统的复杂性)可使用的信息。3.4原始数据raw data初次或源头采集的、未经处理的数据。3.5工艺规程process用文字、图表和其他载体确定下来,指导产品加工和工人操作的主要工艺文件。1DB32/T 53252025注:在生产信息化系统中建立与批准的工艺规程要求一致的电子工艺规程,用来
6、管理医疗器械的生产和操作要求等内容。3.6检验信息inspection information检验信息化系统中用来管理电子检验记录、样品流转、仪器与设备、方法及标准、检验人员等。3.7标签label在医疗器械或者其包装上附有的用于识别产品特征和标明安全警示等信息的文字说明及图形、符号。来源:YY/T 16812019,2.23.8电子批记录electronic device history record通过信息化系统记述每批/每台医疗器械生产、质量检验和放行审核的所有文件和记录,可追溯所有与成品质量有关的历史信息。3.9审计追踪audit trail一系列有关计算机操作系统、应用程序及用户操作
7、等事件的记录,用以帮助从原始数据追踪到有关的记录、报告或事件,或从记录、报告、事件追溯到原始数据。3.10数据安全data security通过采取必要措施,确保数据处于有效保护和合法利用的状态,以及具备保障持续安全状态的能力。3.11数据可靠性data reliability描述存储的所有数据值均处于客观真实的状态。3.12批号lot number用于识别一个特定批的具有唯一性的数字和(或)字母的组合。3.13生产批production lot在一段时间内,同一工艺条件下连续生产出的具有同一性质和质量的产品。3.14灭菌sterilization经确认使产品无任何形式的存活微生物的过程。3.
8、15灭菌批sterilization batch同一灭菌容器内,同一工艺条件下灭菌的具有相同无菌保证水平的产品。3.16无菌sterility产品上无存活微生物的状态。3.17洁净室(区)clean room(area)需要对尘粒及微生物含量进行控制的房间(区域)。注:其建筑结构、装备及其作用均具有减少该房间(区域)内污染源的介入、产生和滞留的功能。2DB32/T 532520253.18洁净度cleanliness洁净环境内单位体积空气中含大于或等于某一粒径的悬浮粒子和微生物最大允许统计数。4缩略语下列缩略语适用于本文件。CA:证书授权(Certificate Authority)CAPA:
9、纠正和预防措施(Corrective and Preventive Actions)ESD:静电放电(ElectroStatic Discharge)PCB:印制电路板(Printed Circuit Board)PCBA:印刷电路板组装(Printed Circuit Board Assembly)SOP:标准操作程序(Standard Operating Procedure)5基本原则5.1适用性医疗器械企业注册人、备案人和受托生产企业可参照本文件结合实际采用信息化手段对生产和检验过程中的数据加以记录,为生产与检验过程的追溯提供数据基础。5.2合理性医疗器械企业注册人、备案人和受托生产企业
10、推行电子记录切实解决传统纸质记录痛点,克服数据碎片化、效率低下、追溯困难等问题,推动企业提升产品质量和管理效率。5.3可行性企业采取多种手段保障生产检验电子记录可行性,技术上采用存储可靠的技术架构及系统,确保系统集成与数据互通,保障数据安全与备份;管理上制定清晰的运行路线图,建立健全适用电子记录的管理制度与操作规程。5.4可靠性医疗器械企业注册人、备案人是质量安全的责任主体,采用信息化手段如实记录生产、检验过程中形成的所有数据,数据的采集、处理、存储、生成、检索、报告等活动,满足相应数据类型的记录填写或数据录入的需求,保证数据真实、准确、安全、完整和可追溯,确保生产全过程持续符合法定要求。6电
11、子记录关键要素6.1数据完整性6.1.1审计追踪对电子记录操作的相关信息进行追踪,至少包括操作人员、操作时间、操作过程、操作原因,数据的产生、修改、删除、再处理、重新命名、转移。审计追踪功能符合以下条件。3DB32/T 53252025a)系统审计管理员需了解系统内审计追踪的属性和功能,并在确认期间对不同审计追踪进行评估,确定每个审计追踪的医疗器械相关性,确保对关键的医疗器械相关数据的审计追踪进行正确管理和参数设置。b)系统所有时间不可修改且和审计追踪功能锁定,审计追踪功能不可关闭、删除或修改。c)制定程序列出审计追踪的管理政策和流程,根据风险管理原则确定审计追踪里所包含的关键数据并审核。与每
12、项操作有关的关键审计追踪可在操作完成审核之前(如在放行之前)与其他相关记录一起审核,从而确保关键数据及其修改的合规性和可靠性,确保审计追踪的有效性和安全性。d)审计追踪的审核是批准过程中常规数据审核的一部分,非关键审计追踪的审核可按预定的频次在系统审核期间执行。此类审核由使用部门执行,必要时由质量部门进行核查(如在放行、自检或调查性活动期间)。6.1.2权限管理依据实际的人员资质、岗位及职责,分配并控制每个人员使用电子记录与数据的功能范围及操作权限,实现人员身份和权限管理的制度化与标准化,确保系统使用规范和安全。采用电子记录的计算机(化)系统实现操作权限与用户登录管理,至少包括:a)建立操作与
13、系统管理的不同权限,业务流程负责人的用户权限与承担的职责相匹配,不得赋予其系统(包括操作系统、应用系统、数据库等)管理员的权限;b)具备用户权限设置与分配功能,能够对权限修改进行查询。6.1.3电子数据的采集/输入人工录入或自动数据采集,以及二次处理后的电子记录,需保证正确、及时地采集或记录数据。相关电子记录的参考数据集可见附录 A。a)针对人工录入的获取方式:1)关键数据仅由经过授权的人员录入,必要时进行电子签名,系统应该记录录入的详细信息、录入人身份和录入时间;2)数据由软件控制的指定格式录入,根据风险分析和评估,对产生的无效数据格式进行验证;3)所有人工录入的关键数据经过核查,可以是第二
14、人,亦可以是经过验证的计算机(化)方式;4)人工录入的数据可包括:关键工艺监控曲线的图片上传,对不具备接入条件的仪器及设备参数的人工观察、巡检、结果判断及补充说明信息。b)针对自动数据采集的获取方式:1)原始系统、数据采集和记录系统之间的接口经过验证,确保数据的准确性;2)系统采集的数据以不易被篡改、丢失或修改的格式保存至存储器中;3)需确保准确、实时记录数据并能显示正确的时间戳,可采用时钟同步功能,接收国家标准时间;4)电子记录至少实现原有纸质记录的同等功能,满足活动管理要求,对于医疗器械行业的电子批记录应根据细分产品要求保存备查。6.1.4电子记录的修改6.1.4.1电子记录的修改宜根据已
15、批准的程序进行授权和控制。6.1.4.2原始电子记录的修改,通过审计追踪进行监控和记录,同时设置合理的修改权限,经过授权的人员才能进行修改操作,同时记录修改的内容、时间、人员等详细信息,确保数据的完整性、准确性和可靠性。4DB32/T 532520256.1.4.3基于风险,确定电子数据的关键程度,并对识别的关键数据进行审核并确认所有操作的正确执行,查看电子记录中的原始信息是否有变化(修改、删除或重新写入),或者是否生成了未报告的相关数据。6.2电子签名使用电子签名时宜充分考虑各种因素。一般包括且不限于:a)代替手写签名使用的电子签名有适当的控制,确保真实性和可追溯至电子签名记录的具体个人。b
16、电子签名与其各自的记录一一对应、永久链接,后续对已签名记录进行更改,更改者对其进行电子签名。c)使用电子签名功能时自动记录签名的时间。d)采用可靠的电子签名,利用密码技术采用第三方 CA 证书。法定代表人、企业负责人和生产管理负责人、质量管理负责人、质量授权人等关键岗位人员的电子签名采用可靠的电子签名。可靠的电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效力。若采用人脸识别的方式进行电子签名,则在签名的过程中满足人脸识别过程记录的要求,便于后续查阅电子签名记录时可以对应到具体的签名人,并具有法律效力。6.3变更管理6.3.1对业务流程单据和体系文件等资料的变化制定变更控制操作规程,对信息化建设、计算
17、机(化)系统整个生命周期内所有变更的类型、风险 与复杂性、测试/验证要求、审批流程、执行方式、跟踪和检查、文档记录等进行明确规定,并按规程进行变更,确保与生产质量相关的计算机(化)系统的变更均处于控制下,以文件形式存档。6.3.2对必须验证的系统,若发生变更(如 应用系统、操作系统、硬件及通信的变更),宜对变更进行评估,确定对系统的影响,并基于评估结果,确定再验证的范围。6.3.3所有的变更经审核后实施。6.4备份与恢复6.4.1制定合适的备份与恢复操作规程,对系统和数据进行有效备份。6.4.2备份介质建议异地保存,定期维护。6.4.3建立灾难备份计划,详细规定使灾难影响最小化的预防措施和恢复
18、措施。6.4.4对备份、备份恢复和灾备操作进行培训和验证。6.5数据安全6.5.1建立科学合理的数据安全制度,制定数据安全管理规范,确保生产过程中数据真实、准确、完整、不可篡改和可追溯。6.5.2明确专职部门及人员负责追溯数据管理,确保数据安全、防止数据泄露。6.5.3制定管理规程,对影响信息化系统运行的设施与配置进行管理,如服务器、机房、网络环境、应用系统和数据库等。6.5.4建立应急方案,系统出现损坏时启用,应急方案启用的及时性与需要使用方案的紧急程度相关。6.6计算机(化)系统确认6.6.1计算机(化)系统确认基于医疗器械生产质量管理相关规定开展实施,其范围与程度基于科学的风险评估。风险
19、评估充分考虑计算机(化)系统的使用范围和用途。5DB32/T 532520256.6.2确认活动需系统供应商或第三方支持或执行。若引用已存在的供应商资料,宜在确认活动中注明,并经企业的验证人员评估与复核确认结果。6.7环境监控在有条件的情况下,采用电子记录监控生产区、仓储区和检验区的温度、湿度系统情况,根据温度和湿度对生产、仓储和检验过程的影响程度进行风险评估,制定数据采集和监控的频率。环境监控措施包括且不限于:a)采用自动化数据采集温度、湿度系统的运行情况,形成设备与电子数据的可视化展示。实时监控温度、湿度系统的运行状态,确保环境符合要求。有源医疗器械在生产环境监控的特殊管理见附录 B;b)
20、记录监控温度、湿度系统的报警信息,包括报警发生的时间、位置信息、设备信息、报警内容、处理人和恢复时间等电子数据。允许查询和打印报警信息,需要的情况下向指定人员发出报警信息;c)原料、中间产品、成品的存储和防护有特殊要求时(如静电、洁净度),按特殊要求对仓储区域进行监控和记录。7设备设施与人员7.1设施设备7.1.1生产设备及检测设备对关键生产设备和生产过程检测设备的运行参数和运行状态(如运行、停用、维修等状态)数据进行电子记录。有条件的情况下,优先采用自动化、信息化手段进行自动化数据采集,并进行数据监测。a)根据生产实际,逐步改造或更新设备,优先选择具备通用通信接口。b)如网口、串口等)并提供
21、技术支持的设备供应商,实现运行参数的自动化采集、监测和控制;c)因技术条件限制或其他因素导致关键生产设备和生产过程检测设备无法自动采集、记录数据时,可采用人工录入或其他辅助方式(如照片或视频等)及时将生产及检测过程数据转化为电子记录。d)采用信息化手段及设备编码(一维码或二维码),对生产现场设备进行合规性管理,使设备在正确的状态下,按照 SOP 要求,真实记录数据,保证设备使用、清洁、维护和校准的合规性与时效性,确保设备不会对生产质量产生不利影响。e)优先通过信息化手段查看主要生产设备的操作规程、维护保养记录、备品备件信息,纸质文件作为辅助和应急使用。f)设备运行参数和状态监控宜使用自动化、信
22、息化手段,通过自动化手段采集关键生产设备和生产过程的运行参数,实时监控设备状态。企业宜优先考虑设备自动化升级,确保数据的实时性和准确性。g)改造或更新设备宜考虑设备供应商是否可提供通用的通信接口,便于设备与信息化系统集成,实现设备运行参数自动化采集、监测和控制,减少人为干预。对技术条件受限或其他原因无法自动采集数据的情况,可采用人工录入系统,确保数据完整性和可追溯性。7.1.2硬件7.1.2.1生产区生产区的信息化硬件(如工作站、打印机、扫码枪等)宜适合相应环境的使用。6DB32/T 532520257.1.2.2工作区工作区内使用的工作站、扫码枪与打印机之间优先考虑使用无线方式连接。若使用有
23、线连接方式,确 保 连 接 线 统 一 合 理 的 包 裹 在 集 线 胶 带 内,确 保 连 接 线 缆 具 备 良 好 的 外 层 包 裹 保 护,满 足 安 规要求。7.1.2.3其他按照医疗器械生产质量相关管理规定对硬件防尘、防静电、温湿度控制等特定要求执行。无菌医疗器械对净化室(区)的特殊要求见附录 C。7.2人员采用信息化手段对接触产品的人员健康信息进行管理。8生产过程8.1生产过程的物料管理8.1.1物料编码管理建立物料编码管理文件,规定公司产品及部件的序列号、批次号规则,对产品原材料质量、工艺水平、生产过程监控分析,保证产品质量的可追溯性。依据物料编码管理文件,通过信息化系统对
24、原材料、包装材料赋予唯一物料编码:a)编码数据载体形式包括但不限于一维码和二维码;b)编码格式根据企业要求自定义,如编码格式为 XYYYYMMBBBBB,其中,X 为产品编号(自定义项),YYYY 为 4 位年份,MM 为 2 位月份,BBBBB 为 5 位顺序号;c)打印的产品标签符合医疗器械说明书和标签管理相关要求;d)通过编码将企业内部的物料编码、批次号、生产日期、有效期、供应商、质量状态、数量等关联形成可追溯的物料档案。e)企业可采用国际通用的 GS1 编码标准或根据企业要求自定义编码规则保证物料编码唯一性。注:鼓励企业采用二维码作为编码数据载体,如 GS1 DataMatrix 等二
25、维码载体形式,以提高信息存储和识别效率。8.1.2原材料、包装材料管理通过扫描物料标签上的编码对物料的配料、转移、接收、贮存和使用进行电子记录,辅助进行物料识别,避免混淆和差错。信息化手段入库、出库管理原材料、包装材料的全过程,包含下列电子记录形式:a)通过采购订单或者收料通知单生成标签,将标签贴到原材料上,使原材料数据存储于信息化系统中;b)标签包含物料编码、批次、条码、生产日期、保质期等信息;c)每次检验生成检验报告,包含记录检验中的检验物料编码、送检数量、检验合格数、不合格处理等信息;d)原材料入库后生成入库单据,单据中包含物料编码、条码、批次、生产日期、保质期、仓库、仓位等信息;e)原
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