DB11 T 2557-2026 汽车制造行业土壤污染源头防控技术指南.pdf
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1、DB11/T 25572026 ICS 13.080.05 CCS Z 05 DB11北京市地方标准DB11/T 25572026 汽车制造行业土壤污染源头防控技术指南Technical guidelines for source-oriented prevention and control of soil pollution in automobile manufacturing industry 2026-06-30 发布 2026-10-01 实施 北京市市场监督管理局发 布DB11/T 25572026 II 目次前 言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1
2、 4 总体原则和工作程序.2 5 污染预防技术要点.4 6 污染管控技术要点.5 7 监测技术要点.6 附录 A(资料性)土壤污染隐患排查制度文件大纲.8 附录 B(资料性)关注污染物识别参考清单.9 附录 C(资料性)重点场所或设施设备参考清单.15 附录 D(资料性)土壤污染隐患排查与整改技术要点.22 附录 E(资料性)土壤污染隐患排查及整改报告简表.34 附录 F(资料性)常用的土壤和地下水污染溯源技术.37 附录 G(资料性)土壤、地下水和土壤气自行监测和加密监测实施方法.39 附录 H(资料性)在产企业污染土壤和地下水风险管控与修复推荐技术.42 参考文献.47 DB11/T 25
3、572026 II 前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市生态环境局提出并归口。本文件由北京市生态环境局组织实施。本文件起草单位:生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心、机械工业第四设计研究院有限公司、北京市生态环境监测中心。本文件主要起草人:伍斌、李娇、张倩、王赫婧、李天然、刘飞飞、夏夜、李辉、陈征、杜君。DB11/T 25572026 1 汽车制造行业土壤污染源头防控技术指南1 范围 本文件给出了汽车制造行业企业土壤污染源头防控的总体要求和工作程序、污染预防技术要点、污染管控技术要点和监测技术要点。本文件适
4、用于汽车制造行业企业的土壤污染源头防控。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 14848 地下水质量标准 GB 36600 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)HJ 164 地下水环境监测技术规范 HJ 610 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ 964 环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)HJ 1019 地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则 HJ 1209 工业企业土壤和地下水自行监测技术指南
5、试行)DB11/T 1180 清洁生产评价指标体系 汽车整车制造业 DB11/T 1278 污染场地挥发性有机物调查与风险评估技术导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 汽车制造行业企业 automobile manufacturing industry enterprises 涉及汽车整车制造、汽车用发动机生产、改装汽车制造、低速汽车制造、电车制造、汽车车身与挂车制造、汽车零部件及配件制造等行业类型的企业。不包括新能源汽车电动机生产,机动车辆照明器具、汽车用仪器和仪表生产,农用自装或自卸式挂车及半挂车生产等行业类型的企业。来源:HJ 9712018,3.1,有修改 3.2
6、 关注污染物 contaminants of concern 企业重点场所或设施设备运行过程中涉及且可能导致土壤或地下水污染的物质。来源:HJ 12092021,3.4 DB11/T 25572026 2 4 总体原则和工作程序 4.1 总体原则 4.1.1 企业土壤污染源头防控目标是防止或减少污染物进入土壤和地下水,保护土壤和地下水环境。4.1.2 企业宜加强清洁生产、有毒有害物质管理、土壤污染隐患排查、自行监测等日常监管工作,降低土壤和地下水污染风险。新(改、扩)建项目的土壤和地下水污染防控措施依据 HJ 964、HJ 610 执行,项目建设宜采用 DB11/T 1180 中的清洁生产工艺
7、及装备。企业开展生产设施设备、建(构)筑物和污染治理设施等拆除活动时,按照国家关于企业拆除活动污染防治相关技术规定做好土壤和地下水污染预防工作。4.1.3 土壤污染物浓度超过 GB 36600 第二类用地筛选值、土壤气污染物浓度超过 DB11/T 1278 土壤气筛选值或地下水中关注污染物浓度超过 GB/T 14848 地下水使用功能对应的标准限值时,企业开展污染管控,进行污染溯源分析,同时根据土壤、土壤气或地下水污染程度、污染特征,采取不同管控措施,实现土壤和地下水污染不加重、不扩散。对于未包含在上述提及标准中的关注污染物,企业可参照背景点位的污染物水平进行评价。4.2 工作程序 企业土壤污
8、染源头防控的工作程序主要包括生产运营中污染预防和发现污染后开展污染管控两个阶段,见图1。DB11/T 25572026 3 图1 土壤污染源头防控工作程序 DB11/T 25572026 4 5 污染预防技术要点 5.1 土壤污染隐患排查 5.1.1 隐患排查制度 企业土壤污染隐患排查制度的内容宜包括组织架构及岗位职责、组织实施形式、排查工作计划、隐患排查档案管理等,参见附录A。5.1.2 识别关注污染物 企业可参照附录B识别关注污染物,并考虑以下因素进行适当调整:a)企业环境影响评价文件及其批复文件;b)排污许可证文件;c)有毒有害或优先控制污染物名录;d)土壤或地下水中污染物的转化或降解产
9、物。5.1.3 筛选重点场所、设施设备 5.1.3.1 企业宜根据实际生产情况参照附录 C 筛选企业重点场所或设施设备清单。仅涉及废气的场所或设施设备,废气收集处理系统能正常运行且达标排放,对土壤污染影响较低的,可不纳入企业重点场所或设施设备清单。5.1.3.2 企业重点场所或设施设备的关注级别可分为重点关注和一般关注两级,参见附录 C,划分原则如下:a)地下、半地下等隐蔽性重点设施设备纳入重点关注;b)历史调查发现污染频次较高的重点场所纳入重点关注;c)对于生产单元位于二楼及以上的重点场所或设施设备纳入一般关注。d)其他重点场所或设施设备纳入一般关注。5.1.4 开展排查 5.1.4.1 企
10、业按照重点场所或设施设备分布情况开展排查。排查内容包括重点场所或设施设备的土壤污染预防设施和措施,具体包括设施设备本身的防渗、防腐有效性,泄漏检测设施有效性,防渗阻隔设施有效性,土壤、地下水和土壤气监测情况,日常管理与检查情况等。排查方法包括目视检查、资料检查、渗漏检测、地下水或土壤气监测等。5.1.4.2 对于生产区、储罐类储存设施、池体类储存设施、废水传输与处理系统、包装货物存储和暂存、其他活动区(维修车间)等重点场所或设施设备,土壤污染预防设施和措施的排查可参照附录 D执行。其他重点场所或设施设备的排查参照国家土壤污染隐患排查整改相关技术要求执行。5.1.4.3 经排查发现隐患后,企业宜
11、建立隐患排查及整改台账,内容包括隐患点、计划整改措施、实际整改情况等,明确每个隐患点的整改措施、整改标准和计划整改完成时间,参见附录 E。5.1.5 隐患整改 5.1.5.1 企业开展隐患整改的技术要点参照附录 D,同时考虑以下情形:a)未定期检查重点场所或设施设备完好情况的,宜立行立改并纳入日常管理制度;b)发现渗漏、流失、扬散等污染迹象的,宜及时清理,防止污染加重或扩散;c)涉及工程措施的,宜依据相关行业标准规范并结合企业实际,因地制宜开展整改并进行评估。DB11/T 25572026 5 5.1.5.2 企业完成整改后宜及时更新隐患排查及整改台账,并编制土壤污染隐患排查及整改报告或简表。
12、报告内容参照国家相关规范,简表内容参照附录 E。5.1.6 隐患排查周期 企业宜每3年开展一次隐患排查。新(改、扩)建项目宜在投产后1年内开展隐患排查。5.1.7 档案管理 企业宜长期保存隐患排查及整改档案,内容包括但不限于土壤污染隐患排查制度文件、排查过程资料(排查记录、重点场所或设施设备图片影像等)、土壤污染隐患排查及整改报告或简表(含隐患排查及整改台账)、隐患整改过程资料(整改前后图片影像资料,工程设计、建设、验收、效果评估资料等)等。5.2 自行监测 5.2.1 企业自行监测宜包括以下内容:a)地下水监测;b)土壤气监测(涉及含挥发性有机物重点监测单元的企业);c)土壤监测(存在土壤污
13、染隐患或已造成土壤污染的企业)。5.2.2 企业自行监测的具体要求见第 7 章。6 污染管控技术要点 6.1 污染溯源和断源 6.1.1 土壤污染物浓度超过 GB 36600 第二类用地筛选值、土壤气污染物浓度超过 DB11/T 1278 土壤气筛选值或地下水中关注污染物浓度超过 GB/T 14848 地下水使用功能对应的标准限值时,企业宜尽快开展污染溯源分析。6.1.2 污染溯源宜根据水文地质条件、污染分布特征等,确定污染上游方向,并将污染物种类与上游方向各重点场所或设施设备涉及的关注污染物进行比对,综合判断污染来源。对于地下水流向可能发生变化的区域,污染上游方向宜包含所有时期地下水可能的上
14、游方向。污染上游方向重点场所或设施设备宜包含历史上存在过的所有重点场所或设施设备。常用的土壤和地下水污染溯源技术参见附录 F。6.1.3 对于判定为污染源的重点场所或设施设备,宜结合最近一次隐患排查结果,必要时开展补充排查,确定是否存在有毒有害物质泄漏、渗漏、流失、扬散等情况。对于存在泄漏、渗漏、流失、扬散等情况的,宜参照附录 D 实施移除污染源或切断污染途径等断源整改措施。6.2 制度控制 6.2.1 土壤污染物浓度超过 GB 36600 第二类用地筛选值、土壤气污染物浓度超过 DB11/T 1278 土壤气筛选值或地下水中关注污染物浓度超过 GB/T 14848 地下水使用功能对应的标准限
15、值时,企业宜尽快开展制度控制。6.2.2 制度控制的管控范围宜至少涵盖超相应限值点位对应的监测单元;若经溯源发现污染可能来自其他监测单元,宜将相应的监测单元也纳入管控范围。6.2.3 后续自行监测中所有点位污染物浓度均达标且经溯源不再属于污染源的监测单元可移出管控范围。DB11/T 25572026 6 6.2.4 制度控制宜包括以下内容:a)在管控范围外设立告示牌,标明污染物类型、管控范围及管控要求;b)管控范围内做好巡视检查,减少人员进入;c)管控范围内有裸露土壤时,通过硬化地面等方式切断暴露途径。6.2.5 存在下列情况的宜开展加密监测,加密监测的要求见第 7 章。连续 2 次监测结果均
16、不再出现下列情况时,方可恢复原有监测频次和监测点位。在加密监测期间,其他制度控制措施正常开展。a)土壤中挥发性有机物浓度超过 GB 36600 第二类用地筛选值或土壤气浓度超过 DB11/T 1278 土壤气筛选值;b)土壤中存在易迁移污染物(六价铬、苯系物、石油烃、卤代烃等)超过 GB 36600 第二类用地筛选值且污染区域土层渗透性较好(如砂土、碎石土);c)地下水中关注污染物浓度超过 GB/T 14848 地下水使用功能对应的标准限值;d)地下水中关注污染物监测值达到该点位前次监测值 1.3 倍以上。6.3 工程控制 6.3.1 按照 6.2.5 要求开展加密监测的,参照 HJ 1209
17、 中污染物浓度趋势分析方法进行判断,符合以下情况宜及时采取工程控制措施,切断污染物扩散途径,阻止污染扩散,并在工程控制措施实施后持续开展加密监测:a)土壤气监测结果显示关注污染物监测值连续 4 次及以上呈上升趋势;b)地下水监测结果显示关注污染物监测值连续 4 次及以上呈上升趋势;c)监测结果连续 2 次显示土壤中关注污染物浓度超过 GB 36600 第二类用地管制值、土壤气污染物浓度超过 DB11/T 1278 土壤气筛选值的 10 倍或地下水中关注污染物浓度超过 GB/T 14848 地下水使用功能对应的标准限值的 10 倍。6.3.2 工程控制措施在不影响企业正常生产且不造成安全隐患与二
18、次污染的前提下实施。工程控制技术参见附录 H。6.4 治理修复 6.4.1 采取工程控制措施后,参照 HJ 1209 的污染物浓度趋势分析方法进行判断,出现以下情况宜进一步开展土壤污染状况调查与修复:a)土壤气监测结果显示关注污染物监测值连续 4 次及以上呈上升趋势;b)地下水监测结果显示关注污染物监测值连续 4 次及以上呈上升趋势。6.4.2 治理修复措施在不影响企业正常生产且不造成安全隐患与二次污染的前提下实施。治理修复技术参见附录 H。7 监测技术要点 7.1 自行监测 7.1.1 监测点位 7.1.1.1 企业自行监测在不影响企业正常生产且不造成安全隐患与二次污染的前提下进行点位布设。
19、7.1.1.2 企业自行监测点位布设及采样深度参见附录 G,技术要点如下:a)企业内重点场所或设施设备分布较密集的区域可统一划分为一个重点监测单元,每个重点监测单元面积不大于 6400 m2。DB11/T 25572026 7 b)内部存在重点关注的场所或设施设备的重点监测单元,为一类单元;除一类单元外的其他重点监测单元为二类单元。需开展土壤监测的企业,一类单元和二类单元内部或周边至少布设 1 个表层土壤监测点,一类单元涉及的每个重点关注的场所或设施设备周边还应布设至少 1 个深层土壤监测点。c)地下水对照点至少布设 1 个。每个重点监测单元对应的地下水监测井至少布设 1 个。每个企业地下水监
20、测井(含对照点)总数原则上不少于 3 个,且尽量避免在同一直线上。d)涉及挥发性有机物的重点监测单元内部或周边至少布设 1 个土壤气监测点。土壤气采样深度设置在地表以下 1.0 m1.5 m 处。7.1.2 监测频次 7.1.2.1 企业生产时间不足 5 年的,至少监测 1 次地下水;生产时间 5 年以上的,每 2 年监测 1 次地下水。周边 1 km 范围内存在地下水环境敏感区的企业,地下水监测频次可适当提高。7.1.2.2 企业生产时间不足 5 年的,至少监测 1 次土壤气;生产时间 5 年以上的,每 2 年监测 1 次土壤气。7.1.2.3 企业生产时间不足 5 年的,至少监测 1 次表
21、层和深层土壤;生产时间 5 年以上的,至少每 2年监测 1 次表层土壤,每 4 年监测 1 次深层土壤。7.1.3 监测项目 7.1.3.1 初次监测时,土壤监测点的监测指标至少包括 GB 36600 基本项目及重点监测单元涉及的所有关注污染物。地下水监测井的监测指标至少包括 GB/T 14848 常规指标(微生物指标、放射性指标除外)及重点监测单元涉及的所有关注污染物。土壤气监测井的监测指标至少包括重点监测单元涉及的关注污染物中的所有挥发性有机物。7.1.3.2 后续监测时,重点监测单元土壤和地下水的监测指标至少包括该重点监测单元对应的任一土壤监测点、地下水监测井或土壤气监测井在前期监测中超
22、相应限值的污染物以及该重点监测单元涉及的所有关注污染物。土壤气的监测指标至少包括该重点监测单元涉及的关注污染物中的所有挥发性有机物。前述超相应限值污染物为地质背景等因素影响造成的,可不开展监测。7.2 加密监测 7.2.1 加密监测增设点位宜布设在超相应限值点位所在重点监测单元以及污染可能扩散的区域,监测对象为地下水或土壤气,具体见附录 G。7.2.2 地下水和土壤气的监测频次增加到至少半年 1 次。7.2.3 加密监测指标至少包括 6.2.5 条中涉及的污染物。7.3 样品采集、保存、流转、制备与分析 7.3.1 土壤与地下水样品的采集、保存、流转、制备与分析的要求参见 HJ 1209。7.
23、3.2 土壤气样品的采集与保存的要求参见 DB11/T 1278。DB11/T 25572026 8 附 录 A(资料性)土壤污染隐患排查制度文件大纲 A.1 组织架构及岗位职责 A.1.1 组织架构 明确企业土壤污染隐患排查的组织架构,包括总负责人、各个重点区域的负责人与相关人员等。A.1.2 岗位职责 明确企业土壤污染隐患排查各个岗位的具体工作职责。A.2 组织实施形式 明确企业土壤污染隐患排查的组织实施形式,包括全面排查、日常目视检查、定期维护检查、专项检查的实施主体、经费来源、监督方式等。A.3 排查工作计划 根据企业实际情况制定详细的排查工作计划,包括全面排查、日常目视检查、定期维护
24、检查、专项检查的对象、检查内容、方法和频次等。企业还应制定针对各个重点区域的日常检查记录单。A.4 隐患排查档案管理 明确隐患排查档案的管理部门以及上报、存档等要求。DB11/T 25572026 9 附 录 B(资料性)关注污染物识别参考清单汽车制造行业企业关注污染物见表B.1,其他典型挥发性有机物见表B.2。表 B.1 汽车制造行业企业关注污染物清单序号 物料类别 物料名称 主要使用或产生环节 涉及的行业类别a 关注污染物 1 原辅材料 防锈油脂 干式加工、半干式加工、湿式加工 361、362、363、364、365、366、367 石油烃 2 切削液 半干式加工、湿式加工 361、362
25、363、364、365、366、367 pH、石油烃 3 清洗液 工件、模具、热处理清洗 361、362、363、364、365、366、367 pH 4 拉延油、液压油、润滑油 冲压成型 361、363、364、365、367 石油烃 5 密封胶、结构胶、PVC 胶、阻尼胶、玻璃胶等胶粘剂类 粘接设备或粘接作业 361、362、363、364、365、366、367 苯、甲苯、邻二甲苯、间二甲苯+对二甲苯及其他挥发性有机物b 6 发泡剂 发泡成型 361、363、364、365、367 挥发性有机物c 7 脱模剂 注塑、发泡成型 361、363、364、365、367 苯、甲苯、邻二甲苯、
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