DB4403 T 288-2022 医疗卫生机构职业安全与健康管理规范.pdf
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1、 ICS 13.100 CCS C 78 DB4403 深圳市地方标准 DB4403/T 2882022 医疗卫生机构职业安全与健康管理规范 Specification of occupational safety and health management of medical and health institutions 2022-12-13 发布2023-01-01 实施深圳市市场监督管理局 发 布 DB4403/T 2882022 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.2 5 职业风险因素分类.2 6 职业风险因素识别措施.3
2、7 职业风险因素控制措施.3 7.1 控制原则.3 7.2 管理措施、行为控制和工程控制.3 7.3 个人防护.7 8 安全监测与健康管理.9 8.1 安全监测.9 8.2 健康管理.9 9 应急事件管理.9 参考文献.10 DB4403/T 2882022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由深圳市卫生健康委员会提出并归口。本文件起草单位:香港大学深圳医院。本文件主要起草人:徐小平、徐俊、林曼娜、占翀玥、徐菁、潘松成、劳锦辉、赵君义、张健文、伍建文。DB4403/T 2882022 1 医疗卫生机构职业安全与健
3、康管理规范 1 范围 本文件规定了医疗卫生机构职业安全与健康管理的基本要求、职业风险因素分类、职业风险因素识别和控制措施、安全监测与健康管理、应急事件管理等内容。本文件适用于深圳市辖区内医疗卫生机构建立医务人员职业安全与健康管理体系,深圳市医疗行业其他单位可参照本文件执行。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 8702 电磁环境控制限值 GB/T 10320 激光设备和设施的电气安全 GB/T 18664 呼吸防护用品的选择
4、、使用与维护 GB 18871 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 GB 19489 实验室 生物安全通用要求 GB/T 20097 防护服 一般要求 GB/T 23466 护听器的选择指南 GB 39800.1 个体防护装备配备规范 第1部分:总则 GB/T 45001 职业健康安全管理体系 要求及使用指南 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50034 建设照明设计标准 GB 51039 综合医院建筑设计规范 GBZ 2.1 工作场所有害因素接触限值 第1部分:化学有害因素 GBZ 2.2 工作场所有害因素接触限值 第2部分:物理因素 GBZ 98 放射工作人员健康要求及监护规范 GB
5、Z 128 职业性外照射个人监测规范 GBZ 130 放射诊断放射防护要求 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 194 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范 GBZ/T 195 有机溶剂作业场所个体职业病防护用品使用规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 职业安全与健康管理体系 occupational safety and health management system DB4403/T 2882022 2 医疗卫生机构以实现职业安全健康方针为目的,遵守适用的职业安全健康法律、法规和其他要求,所形成的确保员工安
6、全与健康的文件,以及执行文件的一切活动。注:通常包括方针、组织、计划与实施、评价和改进措施五大要素,要求这些要素不断循环,持续改进,其核心内容是职业风险因素识别、评估与改进。3.2 医疗卫生机构 medical and health institutions 基层医疗卫生机构、医院和专业公共卫生机构等。注:基层医疗卫生机构,是指卫生院、社区健康服务机构、卫生室、医务室、门诊部和诊所等;专业公共卫生机构,是指疾病预防控制中心、专科疾病防治机构、健康教育机构、急救中心(站)和血站等。3.3 体力处理操作 manual handling operations 操作者用手、臂或其它形式的身体动作移动或
7、支撑负荷物。注:包括提举、放下、移动和搬运负荷物。3.4 显示屏幕设备 display screen equipment 显示字母、数字、字样或图像的屏幕。注:如一般电脑显示屏、平面显示屏等。3.5 工作场所暴力 workplace violence 医务人员在其工作场所受到辱骂、威胁或袭击,从而造成对其安全或健康明确或含蓄的挑战。3.6 职业风险因素 occupational risk factors 在工作场所中对医务人员的身体或心理健康会造成威胁的相关因素。4 基本要求 4.1 医疗卫生机构应建立职业安全与健康管理领导组织架构,配备职业安全与健康管理专职人员。4.2 医疗卫生机构应制定职
8、业安全与健康管理制度。4.3 医疗卫生机构应定期组织职业安全与健康教育和培训,并做好记录。5 职业风险因素分类 职业风险因素可分为以下类型:物理有害因素,通过接触会对人体造成伤害的因素,主要涉及医用放射线等电离辐射辐射源及激光;化学有害因素,具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境有危害的化学物质,存在形态包括药物、粉末、溶液和气体;生物有害因素,可通过与感染的患者接触、被人体分泌物/体液污染、针刺伤、咬伤,或通过霉变、虫蛀、寄生虫、动物传播而对人体健康造成危害的感染性/传染性的因素,主要包括致病细菌、病毒、其他致病性微生物、传染病媒介物、致害动物等;工效学因素,工作环境中可
9、引起或导致发生肌肉骨骼事故、受伤、劳损或不适的因素,主要涉及体力处理操作及显示屏幕设备的使用;DB4403/T 2882022 3 暴力因素,一系列旨在造成、导致或可能导致医务人员生理、心理、性伤害或经济伤害的不可接受的行为和做法或它们带来的威胁。6 职业风险因素识别措施 6.1 在有潜在职业健康危害的场所应按照 GBZ 158 要求设置标识、标志。6.2 对可能产生职业健康危害的物质、放射性装置与材料,应有合适标志和说明书。6.3 工作场所职业健康危害因素的浓度或强度应符合国家职业健康相关法律法规的要求。6.4 与医务人员访谈,了解一般操作规程、可能存在的职业病危害因素及其对健康的影响以及医
10、务人员的职业卫生需求。6.5 查阅医疗卫生机构职业病危害事故分析报告,分析事故发生、发展趋势,确定高风险活动和作业,评价职业病危害事故报告与资料归档程序,检查预防控制措施的效果。6.6 检查工作场所的布局、操作方式和其他可能导致职业病危害因素的所有可能来源,查明医务人员职业接触风险最高的工作岗位及其有关防护知识、态度和行为,并按工作岗位进行列表阐明。7 职业风险因素控制措施 7.1 控制原则 7.1.1 医务人员活动的工作场所的职业病危害因素的水平应符合 GBZ 2.1、GBZ 2.2 规定的要求。7.1.2 医疗卫生机构职业接触风险的控制应遵循以下优先等级原则:a)消除风险:推动医疗卫生机构
11、优先采用有利于防治职业病和保护员工健康的新技术、新工艺、新设备、新材料,减少和控制职业伤害、职业病以及其他职业相关疾病的发生;b)管理措施、行为控制和工程控制:应按 GBT 45001 要求建立管理体系,应根据职业危害因素特性,按照 GB 18871、GBZ/T 194 的规定设计,采取相应的防尘、防毒、防辐射、防生物、通风等工程防护措施;c)个人防护:如果采取 a)、b)措施后,职业接触风险预期仍不符合要求的,应根据实际接触情况,遵守 GB 39800.1、GBZ/T 195、GBZ 128 的要求采取有效的个人防护措施。7.1.3 新建医院地址选择、院区布置、医疗设备、防护设施、采光照明、
12、人机工效学要求,辅助用室的设计应按 GB 51039、GB 50016、GB 8702、GB 50034、GBZ/T 194 的规定执行。7.1.4 医疗卫生机构放射防护工作应符合职业照射实践正当化、防护与安全最优化和个人剂量限值三原则,放射工作场所设置的辐射安全设施和放射防护措施应符合 GB 18871 的规定。7.2 管理措施、行为控制和工程控制 7.2.1 管理措施和行为控制 7.2.1.1 总体要求 7.2.1.1.1 医疗卫生机构应结合职业风险因素建立相应的安全操作指引及安全手册,并指定安全顾问指导安全管理工作。7.2.1.1.2 医疗卫生机构应提供人员专项培训并考核,并按GBZ 9
13、8的要求定期安排职业安全健康体检。7.2.1.1.3 医疗卫生机构应按照 GB 39800.1 的规定配备防护设施设备和防护用品。7.2.1.2 物理有害因素 DB4403/T 2882022 4 7.2.1.2.1 放射安全 使用放射设备的医疗卫生机构在放射安全管理方面应满足以下要求:建立职业安全防护与预防伤害的措施、应急预案、处理与改进制度;开展放射工作人员个人剂量监测和职业健康监护,组织放射工作人员参加放射卫生培训及辐射安全和防护知识培训并建立个人剂量档案、职业健康监护档案和培训档案;定期开展安全巡查、风险评估和放射防护与辐射事故应急演练。7.2.1.2.2 激光安全 使用激光设备的医疗
14、卫生机构在激光安全管理方面应满足以下要求:实施医疗激光安全规划管理,设立激光控制区域,在使用激光时限制该区域所有人员的活动;定期开展激光设备维护与风险评估,保证激光系统质量安全。7.2.1.3 化学有害因素 医疗卫生机构在化学品安全管理方面应满足以下要求:制定化学品泄漏应急制度和流程,定期进行风险评估,相关部门指定安全负责人;化学品存放区域配备对应化学品安全说明书,并粘贴合适的危险化学品标识;实验室设置安全员专人管理危险化学品,且双人双锁进行保管;危险化学品的出入库做好核查登记。7.2.1.4 生物有害因素 医疗卫生机构在生物安全管理方面应满足以下要求:开展生物安全巡查和风险评估,制定生物安全
15、事件应急预案,定期组织开展应急演练;加强医院感染和手卫生管理,制定安全处理锐器措施,推广安全注射设备和无针系统;制定传染性疾病职业暴露预防控制和处置规范。7.2.1.5 工效学因素 7.2.1.5.1 体力处理操作 医疗卫生机构在体力处理操作管理方面应满足以下要求:开展风险评估,使用适当的辅助器材及设备采取措施减少人工搬运;通过合理安排工作时间以减少重复性运动的持续时间,降低重复性动作频率。7.2.1.5.2 显示屏幕设备使用 医疗卫生机构在显示屏幕设备使用管理方面应满足以下要求:制定工作间使用显示屏幕设备的风险防范措施,风险因素包括:屏幕清晰度;工作台面面积;座椅和椅背高度;脚踏稳固性;工作
16、环境光线;使用者的坐姿。指导员工在以下情况对工作间显示屏幕设备进行风险评估:每年;DB4403/T 2882022 5 工作间或座位变动时。为员工提供显示屏幕设备风险评估指引,包括自查方法及防范措施。7.2.1.6 暴力因素 医疗卫生机构在工作场所暴力管理方面应满足以下要求:根据国家相关要求建立健全医院安全保卫系统,制定工作场所暴力管理制度和流程,确保医务人员安全;对有可能发生工作场所暴力的区域采取相应措施以降低风险;对安全保卫系统有监管、定期分析、反馈和实施改进措施,并记录留档;定期开展工作场所暴力防范培训和演练,提高医务人员防范暴力的能力;开展医务人员心理健康评估,加强医务人员的心理干预和
17、疏导。7.2.2 工程控制 7.2.2.1 物理有害因素 7.2.2.1.1 放射安全 医疗卫生机构在放射安全的工程控制方面应满足以下要求:定期组织对放射场所、设备进行放射防护检测、监测和检查,确保放射防护设施完好及放射诊疗设备性能的稳定;放射工作场所设置醒目的电离辐射警示标志,设置警示红色信号灯;放射诊疗设备的技术指标和安全防护性能符合有关标准和要求,新建、扩建、改建放射诊疗建设项目和开展放射诊疗工作前,医疗卫生机构按国家放射诊疗管理规定通过相应卫生健康行政部门审查及验收,并取得放射诊疗许可证;新安装、维修或更换重要部件的放射诊疗设备,经省级以上卫生健康行政部门资质认证的检测机构对其进行检测
18、,合格后方可启用;医疗卫生机构在放射治疗、核医学、介入放射学、X 射线影像诊断等场所设置防护设施,具体包括以下内容:放射治疗场所设置多重安全联锁系统、剂量监测系统、影像监控、通风系统、对讲装置和固定式剂量监测报警装置;配备放疗剂量仪、剂量扫描装置和个人剂量报警仪;开展核医学工作的,设有专门的放射性同位素分装、注射、储存场所,放射性废物屏蔽设备和存放场所;配备活度计、放射性表面污染监测仪;配备工作人员防护用品和陪检者个人防护用品;介入放射学与其他X射线影像诊断工作场所配备工作人员防护用品和受检者个人防护用品;设置在线监测报警装置,实时监测工作场所的有害因素。7.2.2.1.2 激光安全 医疗卫生
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