DB3308 T 126-2022 基层智治大脑 事件数据采录管理规范.pdf

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1、ICS35.020CCS L703308浙江省衢州市地方标准DB 3308/T 1262022基层智治大脑 事件数据采录管理规范Management specifications for grass roots smart governance brain event task dataacquisition2022-11-30 发布2022-12-30 实施衢州市市场监督管理局 发 布DB 3308/T 1262022I目次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 基本要求.15 事件数据采录对象.16 事件数据采录方式.27 事件数据处理要求.28 事件数据安全要求

2、.3附录A（资料性）事件字段基础信息.4附录B（资料性）事件分类信息.7参考文献.15DB 3308/T 1262022II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由衢州市大数据发展管理局提出并归口。本文件起草单位：衢州市大数据发展管理局、浙江省标准化研究院、阿里云计算有限公司、阿里巴巴达摩院城市大脑实验室、杭州城市大脑技术与服务有限公司、衢州市衢江区社会治理中心、衢州市衢江区大数据中心、衢州市龙游县大数据中心。本文件主要起草人：毛小兵、邹巧柔、蒋伟、余子

3、英、占里忠、赵斌、项波、吴效威、郑秀峰、陈志勇、程丹、梁素梅、蒋林、张洪伦、李荣亮。DB 3308/T 12620221基层智治大脑 事件数据采录管理规范1范围本文件规定了基层智治大脑事件数据的基本要求、采录对象、采录方式、处理要求、安全要求等相关的规范要求。本文件适用于基层智治大脑事件数据采录过程。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB33/T 2349-2021 数字化改革 公共数据目录编制规范3术语和定义下列术语和定义适用于

4、本文件。3.1事件采录 Event collection and entry根据特定的目标和要求，依托特定的平台系统，将基层治理业务领域的有关信息和处理上报的问题、需求进行动态收集。3.2事件数据 Event data从采集上报的有关信息和处理上报问题的事件原始数据，通过标准化处理并转化为满足基层治理业务数据共享与分析的事件数据。4基本要求4.1事件数据的采录人员应当是服务于本级政府机构，在社区、网格中专职从事信息采集和综合服务等工作的基层社会工作者。4.2事件数据的采录人员应该严格遵照浙江省公共数据条例要求，在采录公共管理和服务机构事件数据时应当遵循合法、正当、必要的原则，按照法定权限、程序

5、和标准规范采录。4.3事件采录应完整、客观、规范化展现事件的处理流程、处理人员、反馈结果等信息。4.4采录事件应该及时更新、调整反映业务处置的最新状态。4.5采录事件的公共管理和服务机构及人员，不得将事件数据用于或者变相用于其他目的，不得擅自提供给第三方。5事件数据采录对象DB 3308/T 12620222事件采录对象包括公共管理和服务机构按照法定权限、范围、程序和标准规范采录的政府、企业、个人以及面向基层治理业务的公共资源、物联感知等设备。6事件数据采录方式6.1概述事件采录分为人工、半人工和数据自动沉淀采录方式，通过分析相关采录源类型，事件数据采录人员可根据可操作性等原则确定采录方式。6

6、.2人工采录人工采录是基层社会工作者通过政府侧各条线应用进行上报，其中包括基层信息采集、基层事件上报、人工信息举报各类服务端口上报的各类信息，逐级汇聚到县级、市级事件中枢。6.3半人工采录半人工方式是利用系统进行语音、图像、视频等直接素材的采集，通过智能化处理形成信息的分类和归纳处理，构建结构化或半结构化数据。6.4数据自动沉淀数据自动沉淀是通过门禁、WIFI 探针、水侵告警、烟雾告警等物联网设备与系统对接后，利用智能化、自动化手段将基层治理相关数据自动沉淀形成事件数据。7事件数据处理要求7.1事件数据分类事件数据分类需依据事件处置方式和事件数据的多维特征及其相互间客观存在的逻辑关联进行科学和

7、系统化的划分，事件数据的分类规则应相对稳定，具体事件分类参照附录B。7.2事件数据清洗事件数据清洗是将采录的事件数据进行审查和校验，发现并纠正事件数据中的错误，处理其中的无效值和缺失值等，抽取形成基层治理业务的通用数据，事件数据清洗的过程中应需要充分分析基层治理业务加工需求，获取准确、完整、统一的基层治理事件数据。7.3事件数据转换事件数据转换应针对基层治理业务各个环节，对于可能出现的数据二义性、重复、不完整、违反业务规则等问题的数据进行转换。通过条件抽取、过滤、筛选等手段将有问题的数据剔除或转换掉，以最终保证数据的可用性、完整性、一致性和安全性。事件数据转换形成的基础字段信息请参照附录A内容

8、。7.4事件数据质量控制事件数据质量控制需依托事件数据管理平台或工具及时发现、定位、监测、跟踪、解决各类事件数据质量问题，形成数据质量问题的闭环处理，从事件数据的完整性、有效性、合理性、唯一性、及时性五个方面进行控制以保证事件数据质量的稳定可靠。DB 3308/T 126202237.5事件数据存储采录的事件数据进行清洗、转换后，全量事件数据存储在事件中枢数据仓中，并编目、归集至市级一体化智能化公共数据平台进行共享开放，事件数据存储应保证数据的高安全、高性能、高可用的存储要求。8事件数据安全要求事件数据采录应做到人员、地址、时间、描述、涉及物品等信息全面和准确，在符合国家法律法规及保护居民隐私

9、的前提下采集相关信息并录入平台，保障采录对象的隐私信息不得随意传播、转交、拷贝给非业务需求的部门和人员使用。数据采录的范围和周期内，应按照数据安全管控要求，实现数据的授权访问、数据加密、安全审计及监测。DB 3308/T 12620224A附录A（资料性）事件字段基础信息序号字段名称字段信息字段描述1统一事件编号unified_event_number事件中枢自定义事件编号，唯一，规则：S+行政区编码+事件源类型编码（3 位）+上报日期（8 位）+序列号（8 位）2来源事件编号original_event_number事件源系统编号3来源方式编号source_way_code不限于以下内容：1

10、 巡检录入；2 人工录入；3 微信录入；4 短信录入；5 网站录入；6 热线电话；7 网格员上报；8 公众爆料；9 厅局部门系统下发；99 其他4来源方式source_way_name5是否浙政钉用户ding_flag0 否，1 是6上报人编号report_code1、如果是浙政钉用户，则录入浙政钉用户唯一编号。2、如果非浙政钉用户，则录入原系统用户编号。7上报人姓名report_name8上报人联系电话report_phone9上报人组织机构编码depart_code10上报人组织机构名称depart_name11事件类型（一级）event_type_one事件类型12事件类型（二级）eve

11、nt_type_two13事件类型（三级）event_type_threeDB 3308/T 12620225事件字段基础信息（续）序号字段名称字段信息字段描述14事件标签event_label_code多选，LIST15事件名称title16事件内容content17事发地点address18经度longitude19纬度latitude20事件等级event_level1-5 级21是否紧急事件emergency_flag0 否，1 是22紧急程度emergency_degree0 一般、1 紧急、2 特急23是否重大事件great_flag0 否，1 是24重大程度great_degre

12、e0 一般,1 较大,2 重大,3 特重大25是否重点场所place_flag0 否，1 是26事件规模event_scale特大、重大、一般27涉事人数event_num字符串28市级编号city_code事件所属区域定位29市级名称city_name30区县编号county_code31区县名称county_name32镇街编号street_code33镇街名称street_name34村社编号village_code35村社名称village_name36网格编号gridding_code37网格名称gridding_name38事发时间event_time39上报时间report_ti

13、meDB 3308/T 12620226事件字段基础信息（续）序号字段名称字段信息字段描述40截止时间closing_time41完成时间accomplish_time事件办结/结案时间42是否超期overdue_flag0 否，1 是43事件状态state状态值：上报、受理、办理、结案44挂起状态hang_flag0 未挂起，1 已挂起45事件备注memo46事件源编号source_code47是否省协同事件provincial_coordination48省协同编号provincial_code49更新人gmt_modified50更新时间gmt_createDB 3308/T 12620

14、227AA附录B（资料性）事件分类信息一级分类名称二级分类名称三级分类名称平安法治信访维稳国安人民防线平安法治信访维稳征地拆迁安置平安法治信访维稳不稳定因素平安法治信访维稳个人或集体诉求在乡镇无法解决平安法治信访维稳违规上访平安法治信访维稳扬言越级上访平安法治信访维稳可能发生 5 人以上集体上访平安法治信访维稳重点信访人扬言极端行为平安法治信访维稳人员非正常聚集平安法治信访维稳流动人口异常动态平安法治信访维稳社区戒毒人员动态平安法治信访维稳重点青少年动态平安法治信访维稳重点帮教社区服刑、刑满释放人员异常动态平安法治信访维稳A4 人员宣传、聚会等异常动态平安法治信访维稳涉疆涉藏人员异常动态平安法

15、治信访维稳涉外事件平安法治信访维稳反动宣传平安法治信访维稳反动策划与组织平安法治信访维稳国家安全平安法治矛盾纠纷民族宗教平安法治矛盾纠纷征地拆迁纠纷平安法治矛盾纠纷建筑工程质量、物业管理平安法治矛盾纠纷土地矿产山林水利界限权属平安法治矛盾纠纷经济活动平安法治矛盾纠纷劳动争议纠纷平安法治矛盾纠纷企业改制平安法治矛盾纠纷司法活动DB 3308/T 12620228事件分类信息（续）一级分类名称二级分类名称三级分类名称平安法治矛盾纠纷行政执法活动平安法治矛盾纠纷大中专院校、中小学校平安法治矛盾纠纷海事渔事平安法治矛盾纠纷干部作风平安法治矛盾纠纷村（社区、居）务管理平安法治矛盾纠纷农村土地承包、农村集

16、体“三资”及农民负担平安法治矛盾纠纷婚姻家庭纠纷平安法治矛盾纠纷医患纠纷平安法治矛盾纠纷其他平安法治矛盾纠纷邻里纠纷平安法治矛盾纠纷损害赔偿纠纷平安法治治安隐患民间纠纷引发的打架斗殴平安法治治安隐患盗、抢、骗、拐、黄、赌、毒等违法犯罪案线平安法治治安隐患涉黑涉恶线索平安法治治安隐患涉嫌恐怖活动信息、线索发现平安法治治安隐患社区矫正人员的违法行为平安法治治安隐患肇事肇祸精神病人异常情况平安法治治安隐患有个人极端行为倾向人员异常情况平安法治治安隐患有安全隐患的群众性活动平安法治治安隐患未按规定对网吧上网人员登记平安法治治安隐患未按规定登记出租房屋平安法治治安隐患流动人口疑似未办理居住登记平安法治治

17、安隐患违规从事生产、经营、储存易燃易爆物品、危平安法治治安隐患非法携带枪支、弹药或弩、匕首等国家规定管平安法治治安隐患人员非正常死亡事件平安法治食药安全无证无照食品药品经营行为平安法治食药安全无证照食品小作坊平安法治食药安全食品、药品无证照经营平安法治食药安全生活饮用水卫生平安法治食药安全学校、幼托机构食品卫生问题DB 3308/T 12620229事件分类信息（续）一级分类名称二级分类名称三级分类名称平安法治食药安全建筑工地食品卫生问题平安法治食药安全养老机构食品卫生问题平安法治食药安全宗教场所食品卫生问题平安法治食药安全旅游景区、酒店宾馆食品卫生问题平安法治食药安全食品中毒平安法治食药安全

18、未经地区报备的集体聚餐现象平安法治食药安全餐饮具集中消毒问题平安法治食药安全生产、销售假药、劣药平安法治食药安全保健品推销平安法治食药安全变质过期食品药品销售平安法治食药安全农村聚餐报送平安法治工商监管三无产品平安法治工商监管假冒伪劣平安法治工商监管违法广告平安法治工商监管无证照经营平安法治工商监管商标侵权平安法治工商监管传销线索报送平安法治工商监管新设企业核查平安法治工商监管不正当竞争平安法治工商监管经营者未明码标价平安法治工商监管经营者设置最低消费金额平安法治工商监管经营者不执行政府指导价、政府定价平安法治工商监管商业预付卡无备案平安法治工商监管与登记事项不符平安法治工商监管非法收运、处置

19、餐厨垃圾(废弃油脂）平安法治工商监管非法道路运输车辆平安法治工商监管非法买卖野生动物平安法治工商监管非法繁育野生动物平安法治工商监管其他平安法治质量监管特种设备超过定期检验时间继续使用DB 3308/T 126202210事件分类信息（续）一级分类名称二级分类名称三级分类名称平安法治质量监管未张贴特种设备使用标志的平安法治质量监管未按时定期维保平安法治质量监管使用未取得许可生产的锅炉、电梯、起重机械平安法治质量监管其他平安法治金融监管互联网金融、线下、融资性担保典当等平安法治城市管理杂乱平安法治城市管理道路遗洒、积泥平安法治城市管理涂写小广告平安法治城市管理占道经营平安法治城市管理沿街立面脏污

20、平安法治城市管理擅自占用道路堆物、施工平安法治城市管理街头散发、流浪乞讨平安法治城市管理广告与店牌平安法治城市管理渣土乱倒平安法治城市管理暴露垃圾平安法治城市管理四边三化平安法治城市管理违规收购、存储、加工废旧物品平安法治城市管理公共场所卫生平安法治城市管理流浪动物平安法治城市管理道路破损平安法治城市管理路面积水平安法治城市管理各类井盖平安法治城市管理路面塌陷平安法治城市管理公交站台维护平安法治城市管理河道护栏缺失、损坏、严重锈蚀平安法治城市管理市政违法实施平安法治城市管理燃气、供电、供水等设施破裂平安法治城市管理自来水管破裂平安法治城市管理树木倒伏平安法治城市管理广告牌坠落DB 3308/T

21、 126202211事件分类信息（续）一级分类名称二级分类名称三级分类名称平安法治城市管理非法占用绿地平安法治城市管理人行道机动车停放平安法治城市管理市政设施破损、缺失平安法治城市管理照明设施问题平安法治城市管理公交车、公共自行车、站点、站牌、凳椅、灯平安法治城市管理房屋土地权属纠纷平安法治城市管理装修质量纠纷平安法治城市管理物业纠纷平安法治交通安全道路安全隐患信息平安法治交通安全僵尸车平安法治交通安全违法占道停车、设摊等妨碍交通的信息平安法治交通安全交通标志线不完好被遮挡、信号设施故障被遮平安法治交通安全路面严重积水、积雪、结冰平安法治交通安全违规占用地下公共行人通道平安法治交通安全劝导明显

22、的道路交通违法行为平安法治交通安全私设各类设施影响交通安全平安法治交通安全影响铁路、公路、航道正常运行平安法治交通安全简易财损道路交通事故引导进行快处平安法治交通安全公路违法增设开口平安法治交通安全铁路、公路、航道标志标牌、护栏、护岸设施平安法治交通安全其他平安法治安全生产企业安全生产许可情况平安法治安全生产安全生产事故平安法治安全生产非法生产、储存、销售烟花爆竹等信息平安法治安全生产违规生成易燃易爆等危险品平安法治安全生产管道（水、电、油、气、通讯）等线路安全隐平安法治安全生产非法生产、储存、销售危险化学品等信息平安法治安全生产企业负责人、安全员、特种作业人员无证上岗平安法治安全生产甲、乙类

23、易燃易爆化学品的商店平安法治安全生产瓶装液化石油供应站、换瓶站DB 3308/T 126202212事件分类信息（续）一级分类名称二级分类名称三级分类名称平安法治安全生产非法灌装、储存、储销瓶装液化天然气信息平安法治安全生产有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所平安法治消防安全出口、通道不畅通平安法治消防安全电动车室内停放、充电平安法治消防安全生产、储存、住宿合用平安法治消防安全未配备灭火器平安法治消防安全消防设施损坏停用平安法治消防安全消控室无人值班平安法治消防安全储存易燃易爆物品平安法治治危拆违危房隐患平安法治治危拆违危房巡查平安法治治危拆违安置补偿平安法治治危拆违征地拆迁平安法治治危拆

24、违违规装修平安法治治危拆违土地征收补偿和土地权属争议平安法治治危拆违违法占地平安法治治危拆违违法转让平安法治治危拆违违法建设平安法治治危拆违违法批地平安法治治危拆违违法开采矿产资源平安法治生态环境环境污染、生态破坏平安法治生态环境露天焚烧垃圾、秸秆平安法治生态环境建筑工地扬尘平安法治生态环境噪音、粉尘扰民平安法治生态环境餐饮油烟污染平安法治生态环境水源污染平安法治生态环境小微水体污染平安法治生态环境污水问题平安法治生态环境排涝水平安法治生态环境工业三废DB 3308/T 126202213事件分类信息（续）一级分类名称二级分类名称三级分类名称平安法治生态环境黑烟囱、臭气源平安法治生态环境农村小

25、作坊、小加工环境平安法治生态环境农业面源污染平安法治农林水利五水共治平安法治农林水利乱砍乱伐偷伐平安法治农林水利生产经营假劣农资平安法治农林水利违规使用投入品平安法治农林水利违规经营禁限用农药平安法治农林水利非法捕鱼、电鱼、药鱼平安法治农林水利非法侵占河道平安法治农林水利非法采矿/采沙平安法治农林水利非法侵占林地平安法治农林水利非法收购运输林木平安法治农林水利非法狩猎平安法治农林水利违规处理农药废弃包装物平安法治农林水利剧毒农药使用、过量化肥施撒平安法治农林水利私宰畜禽平安法治农林水利违规贩卖活禽（流动）平安法治农林水利违规贩卖活禽（市场、店内）平安法治农林水利非法畜禽养殖平安法治农林水利植物

26、疫情平安法治自然灾害极端天气和气象灾害前后基础设施、人身财产平安法治自然灾害灾前灾后应急处置和避灾避险、生产自救、防平安法治扫黄打非低俗演出平安法治扫黄打非非法出版物销售平安法治扫黄打非流动搭台非法淫秽演出平安法治扫黄打非文物违法平安法治扫黄打非娱乐场所等接纳未成年人平安法治文教体育非法办学事件平安法治文教体育健身设施建设情况、破损事件DB 3308/T 126202214事件分类信息（续）一级分类名称二级分类名称三级分类名称平安法治文教体育义务教育流生情况平安法治卫生健康无证或超范围行医平安法治卫生健康传染病爆发苗头信息平安法治卫生健康奖特扶对象信息平安法治卫生健康胎儿性别鉴定平安法治卫生健康计划外怀孕平安法治卫生健康遗体土葬和偷运公共服务困难救助残疾人家庭、低保户、高龄空巢老人、居家养公共服务困难救助就业信息公共服务优抚安置军转干部、复员退伍军人安置公共服务老龄殡葬损害老人合法权益DB 3308/T 126202215参考文献1浙江省公共数据条例（浙江省第十三届人民代表大会第六次会议公告 第 3 号）2浙江省公共数据开放与安全管理暂行办法_