DB3201 T 1169-2023 X射线探伤单位辐射安全管理建设指南.pdf
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1、 ICS130.020.01CCS Z003201南京市地方标准DB3201/T11692023X 射线探伤单位辐射安全管理建设指南Guidelines for construction of radiation safety management in X-ray radiography organization2023-11-21 发布2023-11-23 实施南京市市场监督管理局发 布DB3201/T11692023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总则.2 5 辐射环境管理合规性建设.2 6 辐射安全管理组织体系与人员.3 7 制度建
2、设.3 8 辐射安全与防护实施.4 9 X 射线探伤单位评估.6 附录 A(资料性)X 射线装置安全和防护状况年度评估报告表.7 附录 B(资料性)南京市 X 射线探伤单位辐射安全管理制度编制模板.10 附录 C(资料性)辐射防护措施示例.19 附录 D(资料性)南京市 X 射线探伤单位辐射安全管理标准化建设指南评估表.21 D B 3 2 0 1DB3201/T11692023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由南京市生态环境局提出并归
3、口。本文件起草单位:南京市生态环境局、江苏玖清玖蓝环保科技有限公司。本文件主要起草人:杨林富、陈鹏、曹婷婷、朱静波、马红霞、吴小平、刘芳芳、畅雷、丁健平、邱天灵、严超、薛珂。D B 3 2 0 1DB3201/T11692023 1 X 射线探伤单位辐射安全管理建设指南 1 范围 本文件提供了X射线探伤单位开展辐射安全管理标准化建设的指导,包括辐射环境管理合规性建设、辐射安全管理组织体系与人员、制度建设、辐射安全与防护实施、X射线探伤单位评估。本文件适用于X射线探伤单位开展辐射安全管理标准化建设自我评估,其他相关方组织实施X射线探伤单位辐射安全管理标准化建设评估可参照执行。2 规范性引用文件
4、下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GBZ 98 放射工作人员健康要求及监护规范 GBZ 117 工业探伤放射防护标准 GBZ 128 职业性外照射个人监测规范 GB 18871 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 辐射安全管理标准化 radiation safety management standardization 通过建立辐射安全管理责任制,制定辐射安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控
5、辐射源,建立预防机制,规范辐射安全管理行为,使各环节符合有关辐射安全管理法律法规和标准规范的要求,人、机、物、法、环处于良好的状态,并持续改进,不断加强X射线探伤单位辐射安全管理规范化建设。3.2 X 射线探伤装置 X-ray radiography facilities 包括X射线管头组装体、控制箱及连接电缆在内的对物体内部结构进行X射线摄影或断层检查的设备总称。3.3 X 射线探伤单位 X-ray detection organization 利用X射线探伤装置进行工业探伤的营运单位。3.4 X 射线探伤室 room of X-ray detection 用于X射线探伤工作具有屏蔽结构以保
6、障室外场所辐射安全的专用X射线探伤装置照射室。3.5 固定式 X 射线探伤 stationary defect detecting with X-ray 在探伤室内使用固定安装或可有限移动的X射线探伤机产生的射线对物体进行照射成像,以检查其内部缺陷的方法。D B 3 2 0 1DB3201/T11692023 2 3.6 移动式 X 射线探伤 mobile defect detecting with X-ray 在探伤室以外的生产车间、工地或安装现场等场地使用移动式X射线探伤装置产生的射线对物体进行照射成像,以检查其内部缺陷的方法。3.7 辐射防护负责人 radiation protectio
7、n officer 技术上胜任X射线探伤实践的辐射防护业务、对国家防护与安全法规和标准相关要求的实施进行监督管理的人员。3.8 辐射工作人员 radiation worker 从事辐射工作的工作人员,也称职业性受照人员或放射工作人员。3.9 外照射个人监测 individual monitoring of external exposure 利用工作人员佩戴剂量计对个人剂量当量进行的测量,以及对测量结果的解释。4 总则 辐射安全管理标准化对于强化X射线探伤单位主体责任落实,巩固核与辐射安全第一道防线是至关重要的。X射线探伤单位宜从辐射环境管理合规性建设、辐射安全管理组织体系与人员、制度建设、辐
8、射安全与防护实施、X射线探伤单位评估等五个方面开展辐射安全管理标准化建设。5 辐射环境管理合规性建设 5.1 前期筹备 5.1.1 X 射线探伤项目备案 固定式 X 射线探伤单位在开展环境影响评价工作前,取得相关部门涵盖 X 射线探伤项目的立项批复或者备案证是十分必要的。5.1.2 X 射线探伤项目选址及布局 5.1.2.1 项目选址考虑周围环境及人员的辐射安全是十分必要的,宜避开居民区、学校等环境敏感目标,项目建设同时符合规划主管部门的规划要求。5.1.2.2 X 射线探伤单位注册地址宜与项目建设地址一致。5.1.2.3 移动式 X 射线探伤的探伤装置贮存室不宜设置在多个单位混用的综合性大楼
9、内,探伤装置贮存室宜设置防盗、监控等措施,不宜存放与探伤活动无关的物品。5.1.2.4 X 射线探伤单位在申领辐射安全许可证前,完成 X 射线探伤装置及辐射安全措施的调试并确认其有效性是十分必要的。5.2 运行阶段 5.2.1 X 射线探伤室配备多台 X 射线探伤装置的,采用 X 射线管电压及功率最大的装置进行竣工环境保护验收。5.2.2 X 射线探伤单位将建设项目竣工环境保护验收材料存档备查十分必要,存档的验收材料包括验D B 3 2 0 1DB3201/T11692023 3 收监测报告、验收意见、全国建设项目竣工环境保护验收信息平台备案信息等。5.2.3 X 射线探伤单位定期对辐射防护用
10、品、X 射线探伤装置台账、辐射工作人员及辐射防护负责人的个人剂量数据、核技术利用辐射安全与防护考核成绩报告单等进行核查清点,及时更新全国核技术利用辐射安全申报系统相关信息。5.2.4 X 射线探伤单位每年 1 月 31 日前通过全国核技术利用辐射安全申报系统申报上一年度的安全和防护状况年度评估报告,报告编写参照附录 AX 射线装置安全和防护状况年度评估报告表。6 辐射安全管理组织体系与人员 6.1 辐射安全管理机构 X 射线探伤单位以单位正式文件形式成立专门的辐射安全管理机构,管理机构的负责人宜由法定代表人担任,辐射防护负责人宜由本科及以上学历的管理人员担任。6.2 辐射工作人员及辐射防护负责
11、人 6.2.1 分别取得生态环境部门及其委托机构组织的电离辐射安全与防护考核“X 射线探伤”与“辐射安全管理”科目的成绩报告单,并持续加强对国家相关法律法规标准和电离辐射安全与防护知识的学习。6.2.2 按照 GBZ 128 的监测周期进行外照射个人监测,并建立个人剂量档案,档案内容包括个人基本信息、工作岗位、剂量监测结果等材料,并终生保存;发现外照射个人监测结果异常的,立即核实调查,并将有关情况及时报告辐射安全许可证发证机关。6.2.3 按照 GBZ 98 进行职业健康检查和健康档案的建立,包括入职体检、在岗检查和离职检查,在岗期间每 2 次检查的时间间隔不超过 2 年,必要时可增加临时性检
12、查;同时建立职业健康监护档案,并终生保存。7 制度建设 7.1 辐射安全管理制度模板 X 射线探伤单位制定适用于本单位的辐射安全管理规章制度,包括岗位职责、人员培训计划、操作规程、辐射防护和安全保卫制度、设备检修维护制度、台账管理制度、外照射个人监测方案、辐射环境监测方案、辐射事故应急预案等,制度编写参照附录 B。7.2 岗位职责 明确辐射安全管理机构负责人、辐射防护负责人、辐射工作人员及设备管理人员等职责。7.3 人员培训计划 制定外部及内部培训计划,明确培训对象、内容、周期等,对辐射工作人员进行辐射安全知识、相关法律法规、检测操作、辐射事故应急处置培训考核,做好培训考核记录。7.4 操作规
13、程 同时开展移动式X射线探伤与固定式X射线探伤的单位,分别制定操作规程;操作规程中明确现场辐射工作人员数量(每个探伤作业场所配备至少2名辐射工作人员),移动探伤现场个人剂量报警仪配备数量宜不少于辐射工作人员数量。D B 3 2 0 1DB3201/T11692023 4 7.5 辐射防护和安全保卫制度 辐射防护和安全保卫制度落实到具体岗位和人员,明确辐射防护区域人员管理、监控管理、重点区域巡查等;移动式 X 射线探伤现场明确监督区巡视的人员及频次。7.6 设备检修维护制度 明确 X 射线探伤装置、辐射防护用品及监测仪器等检修维护的人员及周期,做好检修维护记录。7.7 台账管理制度 X 射线探伤
14、装置的存储保管及使用宜分别建立台账,设置专人负责台账维护管理并定期核查,确保物账相符。7.8 外照射个人监测方案 明确外照射个人监测的管理负责人,及时收、发个人剂量计并做好记录,定期对辐射工作人员的外照射个人监测结果进行记录和统计。7.9 辐射环境监测方案 明确X射线探伤单位每年委托有资质的辐射环境检测单位对辐射工作场所进行监测;每季度自行对辐射工作场所进行监测,对监测数据留有记录并存档。7.10 辐射事故应急预案 明确辐射事故应急负责人、成员及联系方式,每项辐射应急措施落实到具体岗位;明确辐射事故分级及应急物资的准备;明确所在地生态环境、公安、卫生健康部门联系方式;发生事故后,填报南京市辐射
15、事故初始报告表并及时向生态环境主管部门进行报告;每年至少开展1次应急演练。8 辐射安全与防护实施 8.1 X 射线探伤装置 8.1.1 X 射线探伤装置安全设置 8.1.1.1 设置清晰完好的电离辐射标识。8.1.1.2 控制装置设置钥匙开关、标识清晰的紧急停机按钮、X 射线管电压及通断状态显示装置。8.1.2 X 射线探伤装置来源及去向 8.1.2.1 从持有生产、销售 X 射线探伤装置辐射安全许可证的单位购买合格的装置,具有出厂合格证明及产品说明书。8.1.2.2 装置弃置不用后,宜将 X 射线发生器处置至无法使用或交回生产单位处理处置。8.1.3 X 射线探伤装置使用的选择 8.1.3.
16、1 X 射线探伤作业宜使用功率尽可能小的装置,且可采取固定式 X 射线探伤的,不宜采取移动式 X 射线探伤。8.1.3.2 固定式 X 射线探伤的装置配备根据探伤工件类型确定,同一型号装置不宜配备多台;X 射线探伤室每次使用 1 台装置进行探伤作业。D B 3 2 0 1DB3201/T11692023 5 8.2 移动式 X 射线探伤 8.2.1 场所管理及分区 8.2.1.1 在实施探伤工作之前的准备工作符合 GBZ 117 的相关要求;探伤活动如在委托单位的工作场地实施,在取得委托单位批准(如作业票等)后,将作业时间和地点告知委托单位并进行公告,公告中明确作业时间、范围及注意事项,由委托
17、单位通知现场相关人员,提前做好清场准备工作。8.2.1.2 按照 GBZ 117 的要求使用便携式 X-剂量率仪将工作场所划为控制区及监督区,将作业场所中周围剂量当量率大于 15Sv/h 的范围划为控制区,将控制区边界外、作业时周围剂量当量率大于2.5Sv/h 的范围划为监督区。8.2.2 警示标识 控制区及监督区边界设置符合GBZ 117要求的电离辐射警告标志和警告牌,宜在控制区与监督区边界四周及楼上、楼下出入口各设置不少于1个电离辐射警告标志和警告牌;电离辐射警告标志、警戒线宜涂有荧光物质,在远处或暗处可清晰显见。8.2.3 指示灯和声音报警装置 控制区边界设置符合GBZ 117要求的“预
18、备”和“照射”状态的指示灯和声音提示装置;宜在控制区四周及楼上、楼下(人员可达处)各设置不少于1个指示灯和声音提示装置。8.2.4 其他 8.2.4.1 探伤作业前进行人员清场和出入口管控,监督区四周安排专人进行警戒巡查。8.2.4.2 探伤作业结束后,使用便携式 X-剂量率仪确认 X 射线探伤装置停止工作。8.2.4.3 上述移动式 X 射线探伤分区及辐射安全措施设置参照附录 C.1。8.3 固定式 X 射线探伤 8.3.1 电离辐射警告标志 X射线探伤室的人员门、工件门、操作室或监督区入口等处设置规范、清晰、完好、醒目的电离辐射警告标志和中文警示说明。8.3.2 门机联锁装置 X射线探伤室
19、的人员门及工件门设置符合GBZ 117要求的门机联锁装置。8.3.3 指示灯和声音报警装置 8.3.3.1 X 射线探伤室内、人员门及工件门外设置符合 GBZ 117 要求的工作状态指示灯和声音报警装置。8.3.3.2“预备”信号灯宜设为绿色,并伴有清晰、带有急促语调的“准备工作、请远离”等类似播报内容;“照射”信号灯宜设为红色,并伴有清晰、带有急促语调的“正在照射、请勿靠近”等类似播报内容。8.3.4 紧急停机按钮或拉绳 8.3.4.1 X 射线探伤室设置符合 GBZ 117 要求的紧急停机按钮或拉绳,室内紧急停机按钮或拉绳宜设在四周墙体及迷道口处,紧急停机按钮或拉绳高度宜设置在紧急情况下人
20、员能够易于接触的位置(离地高度 1.2 m1.5 m);X 射线探伤室内每面墙体设置不少于 1 个紧急停机按钮,宜选用“红色”按钮。D B 3 2 0 1DB3201/T11692023 6 8.3.4.2 定期检查紧急停机按钮或拉绳的有效性,并做记录。8.3.5 监视装置 在X射线探伤室内和出入口设置符合GBZ 117要求的监视装置,宜对探伤室及迷道内实现全方位、无死角的监视。8.3.6 固定式辐射探测报警装置 在 X 射线探伤室内配置固定式辐射探测报警装置,实时监测探伤室内辐射水平。8.3.7 其他 8.3.7.1 X 射线探伤室设置符合 GBZ 117 要求的机械通风装置,排风管道宜设置
21、 U 型埋地穿墙方式,进风口宜设置在探伤室内地面处。8.3.7.2 上述固定式 X 射线探伤辐射安全措施及机械通风装置设置可参照附录 C.2。9 X 射线探伤单位评估 9.1 单位自评估 鼓励 X 射线探伤单位采用“建立、实施、检查、改进”的动态循环模式,建立本单位的辐射安全管理标准化体系,通过自评估识别潜在的辐射风险和辐射隐患,使其得到有效整改。9.2 外部评估 其他相关方可组织对 X 射线探伤单位开展辐射安全管理标准化建设评估,指导 X 射线探伤单位识别潜在的辐射风险和辐射隐患,使其得到有效整改。9.3 其他 X射线探伤单位辐射安全管理标准化建设及评估参照附录D。D B 3 2 0 1DB
22、3201/T11692023 7 A A 附录A(资料性)X 射线装置安全和防护状况年度评估报告表 表A.1 X 射线装置安全和防护状况年度评估报告表 宁环辐评估20【】号 填写日期:年 月 日 辐射单位名称辐射单位地址辐射安全许可证编号有效截止日期年月日法定代表人种类和范围辐射防护负责人联系手机辐射工作人员持核技术利用辐射安全与防护考核成绩报告单应有人,实有报告单人,无报告单或已过期人辐射工作人员剂量监测本年度已监测 人,未监测 人现有 X 射线探伤装置清单名称型 号填写提示:现有 X 射线探伤装置若本栏不够填写,可另附页填报一、基本情况1、单位基本信息变动情况填写提示:叙述单位基本信息与许
23、可证副本登记信息的变动情况,如法人是否发生变更、主要管理人员是否变更、是否有 X 射线探伤项目的新建、改建、扩建及退役活动等。特别是涉及许可种类和范围变更的信息必须进行详细描述。2、相关法律法规执行情况填写提示:叙述历年来 X 射线探伤项目法律法规执行情况,包括:X 射线探伤项目环境影响评价单位、评价时间,评价文件审批部门、审批时间。X 射线探伤项目验收监测单位、验收部门及通过验收时间。3、X 射线探伤装置变动情况填写提示:对照辐射安全许可证许可种类、范围及清单,分析相符性。若有不符合的,说明不符合原因。D B 3 2 0 1DB3201/T11692023 8 表A.1(续)二、辐射安全和防
24、护设施的运行与维护1、辐射安全措施填写提示:叙述 X 射线探伤项目设置、安装的各类安全和保安措施,包括设施的种类、安全功能和安装位置。详细说明各 X 射线探伤装置的生产调试和使用场所的安全运行及维护情况。重点说明有关辐射安全联锁、报警装置、监控设备、工作信号、警示标志、防止误操作装置和意外照射等安全措施运行与维护情况,并对安全和保安设施的运行效果进行评估。2、辐射防护措施填写提示:给出 X 射线探伤项目固定工作场所辐射防护设施的设置及配备情况,如屏蔽墙、防护门、铅屏等。结合场所辐射环境监测结果,分析辐射防护设施在实际运行过程中的防护效果及辐射对人员和环境的影响。对移动式 X 射线探伤工作场所,
25、给出场所的分区及其标识执行情况,结合场所工作环境和辐射环境监测结果,分析评估其活动对人员和环境的影响。叙述已配置的用于防护监控的辐射监测仪器(类型、性能及数量),并说明其是否符合生态环境主管部门的管理要求。叙述其他辐射防护(器材)用品,如防护服、口罩、眼镜、手套等。三、企业内部辐射安全和防护制度的制定与落实1、组织构架填写提示:叙述 X 射线探伤单位辐射安全和防护管理机构的设置和职能,并说明辐射防护负责人的职责及接受培训与考核情况。2、规章制度填写提示:简述 X 射线探伤单位辐射安全和防护制度的制定情况,如辐射安全和管理制度,操作规程、辐射监测方案、辐射工作人员管理、事故应急处理等,并对制度落
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