DB1331 T 051-2023 农村人居环境整治效果评价指标体系.pdf

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1、 ICS 13.020 CCS Z 00 1331 雄安新区地方标准 DB 1331/T 0512023 农村人居环境整治效果评价指标体系 Evaluation index system for effect of rural living environment improvement 2023-08-11 发布2023-08-15 实施河北雄安新区管理委员会改革发展局 河北雄安新区管理委员会公共服务局发 布 DB 1331/T 0512023 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文

2、件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由雄安新区农业农村标准化技术委员会提出并归口。本文件起草单位：中国标准化研究院、河北雄安新区管理委员会公共服务局、国投中标质量基础设施研究院有限公司。本文件主要起草人：马晓蕾、云振宇、王宇彤、李昀飞、赵雪丹、韦波、王静茹、梅雪、胡良兵。DB 1331/T 0512023 1 农村人居环境整治效果评价指标体系 1 范围 本文件规定了农村人居环境整治效果评价的术语和定义、基本原则、评价指标体系、评价方法。本文件适用于行政村开展农村人居环境整治效果评价。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。农村人居环境整治

3、rural living environment improvement 以推进美丽宜居乡村建设为目标，围绕农村厕所、农村生活垃圾、农村生活污水和村容村貌等方面开展的一系列建设、管理、维护等活动。评价指标体系 evaluation index system 以对事务进行评价为目的，依据指标体系、评价方法等要素构成的整体系统。来源：GB/T 279222011,3.5 4 基本原则 科学系统性 评价指标能覆盖农村人居环境整治的主要内容和各项内容的主要环节，指标设置科学系统。定性与定量相结合 坚持定性和定量相结合的评价指标分类原则，评价指标既能反映农村人居环境整治的客观实际，又能体现农村人居环境整

4、治过程中的主观感受。客观公正性 评价指标应客观无歧视，评价过程公平公正，内容评价规则统一。5 评价指标体系 评价指标体系分为两个层级：一级指标和二级指标，其中包括 4 个一级指标、29 个二级指标，具体见附录 A。DB 1331/T 0512023 2 根据二级指标确定的内容分为定量评价指标和定性评价指标，其中包括 4 个客观指标、25 个主观指标。6 评价方法 指标测算方法 客观指标测算取实际测量值，主观指标由专家组对指标进行赋值测算，具体每项指标的测算方法参见附录B。权重确定方法 6.2.1 按照评价指标的重要性，可根据实际情况选用层次分析法、主成分分析法等方法自行合理赋权。6.2.2 农

5、村厕所改造、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌提升各项一级指标与村民满意度的权重总和为 100%，其中村民满意度的权重应不低于 10%。评价指标计算 6.3.1 评价小组应根据附录 B 进行逐项打分。6.3.2 一级指标的得分 Pj 按式（1）计算：=1 (1)式中：Pj第 j 项一级指标的得分；Ai第i项二级指标的得分；qi第i项二级指标的权重；n该一级指标层下的二级指标数量。6.3.3 评价指标总得分 P 总按式（2）计算：总=1 (2)式中：P 总评价指标的总得分；Pj第j项一级指标的得分；qj第j项一级指标的权重；m一级指标的数量。村民满意度计算 村民满意度调查可采用村民问卷

6、调查的形式，得分由所有调查问卷评分的平均值乘以村民满意度的权重。综合评价计算 农村人居环境整治效果评价综合得分由评价指标总得分、村民满意度得分组成，按式（3）计算。N=总+(3)式中：DB 1331/T 0512023 3 N农村人居环境整治效果评价综合得分；P总评价指标的总得分；M村民满意度得分。评价赋分 6.6.1 客观指标应根据实际测算值占该项指标理论最大值的比例折算为百分制进行赋分，按式（4）计算。=100 (4)式中：Ai第i项二级客观指标的得分；x第i项二级客观指标的实际测算值；xmax第i项二级客观指标的理论最大值；示例：若“户用卫生厕所普及率（x）”实际测算值为 60%，该项二

7、级指标的得分 Ai为 10060%/100%(xmax)=60 分。6.6.2 主观指标应根据专家组实际赋值得分占该项指标理论最大值的比例折算为百分制进行赋分，按式（5）计算。=100 (5)式中：Ai第i项二级主观指标的得分；x第i项二级主观指标的专家组实际赋值得分；xmax第i项二级主观指标的理论最大值；示例：若“公共厕所管护情况（x）”专家组实际赋值得分为 3 分，该项二级指标的得分 Ai为 1003/5(xmax)=60 分。6.6.3 将各指标分值输入评价指标计算公式，得出评价指标的总得分。DB 1331/T 0512023 4 附录A （规范性）农村人居环境整治效果评价指标体系 农

8、村人居环境整治效果评价指标体系见表A.1。表A.1 农村人居环境整治效果评价指标体系 一级指标 二级指标 指标说明 指标类型 农村厕所改造 户用卫生厕所普及率 村域达到GB 19379要求的户厕数占常住户厕数的百分比 客观指标 户用卫生厕所有效运行比例 村域内被调查农户中户用卫生厕所正常使用的户数占调查农户总数的百分比 客观指标 户用厕所配套设施设置情况 户用厕所是否配套有门窗、排气管等通风设施，照明、洗手池等附属设施 主观指标 制度建设情况 是否建立完善的农村改厕管护制度，是否建立运行管护制度台账等文件 主观指标 运维人员配备情况 是否配套有专门、专业人员，或者第三方服务人员，是否提供厕所运

9、维过程中维修维护、厕所粪污清运处理等服务 主观指标 维修响应效率 厕所在运行使用的过程中发生故障，是否能及时维修 主观指标 公共厕所管护情况 公共厕所是否正常开放、能否正常使用，保持干净卫生、整洁有序情况 主观指标 厕所粪污清运情况 厕所粪污是否能够及时清运，满足村民需要 主观指标 农村生活污水 治理 污水收集设施情况 农村生活污水收集设施是否完善 主观指标 污水收集情况 农村生活污水是否能够达到完全收集 主观指标 生活污水排放情况 村域内生活污水是否达到各地生活污水排放标准 主观指标 黑臭水体治理情况 对村内或流经村的黑臭水体，否是能采取科学有效治理措施，消除水体黑臭问题 主观指标 运行维护

10、记录情况 是否有完善的记录水量、水质检测、设备维护、维修、更换等情况的运行维护记录 主观指标 农村生活垃圾 治理 生活垃圾分类知识普及度 生活垃圾分类宣传教育成效情况 客观指标 生活垃圾收集站点建设情况 生活垃圾收集站点建设是否合理，是否设置分类垃圾桶，建设布局是否合理，能否满足村民生活垃圾投放的需要 主观指标 生活垃圾转运及时性 生活垃圾是否能够及时转运，确保垃圾不积存、无溢出，达到日产日清 主观指标 运行管护制度建设情况 是否建立完善的运行管理制度，形成稳定运行的长效机制 主观指标 管护人员配备情况 是否配套有专门、专业人员，或者第三方服务人员，开展垃圾分类、收集运行管理工作 主观指标 垃

11、圾投放情况 生活垃圾治理过程中是否有垃圾乱堆乱放、随意焚烧垃圾的情况 主观指标 村容村貌提升 村主干道路硬化情况 村主干道路面中是否完全硬化，道路是否完好无破损情况 主观指标 村庄绿化覆盖率 村庄绿化种植垂直投影面积与村庄总面积之比 客观指标 DB 1331/T 0512023 5 表 A.1 农村人居环境整治效果评价指标体系（续）一级指标 二级指标 指标说明 指标类型 村容村貌提升 村庄道路照明设施完善情况 村庄公共道路配备的照明设施是否能够满足出行需要，太阳能路灯、节能灯具等照明设施完善情况 主观指标 村庄公共设施使用维护情况 村庄照明、通信、防火、防汛、消防等设施正常使用情况，出现故障能

12、够及时维修，满足村民使用的需要 主观指标“三线”维护情况 农村电力线、通信线、广播电视线“三线”是否有私搭乱建情况 主观指标 房前屋后整洁情况 房前屋后生产生活用品是否有序存放，有无违章占道，是否影响周边周围环境 主观指标 乡村特色风貌保护情况 乡村风貌是否突出乡土特色和地域特点，合理布局，与当地整体风貌相协调，无千村一面、大拆大建等情况 主观指标 庭院建设情况 乡村美丽庭院卫生环境、设计布局、物品摆放、畜禽是否完全圈养等情况 主观指标 村庄保洁制度建设情况 建立村庄保洁制度，形成长效化的运行管理机制 主观指标 村庄保洁人员配备情况 合理配备相关保洁人员队伍，维护村庄整体干净整洁情况 主观指标

13、 DB 1331/T 0512023 6 附录B （规范性）农村人居环境整治效果评价指标测算方法 农村人居环境整治效果评价指标测算方法见表B.1。表B.1 农村人居环境整治效果评价指标测算方法 指标名称 计算公式 农村厕所改造 户用卫生厕所普及率 卫生户厕数/常住户厕数100%户用卫生厕所有效运行比例 村域内被调查农户中户用卫生厕所正常使用的户数/调查农户总数100%户用厕所配套设施设置情况 X=1，M=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好；n 为参加调查的对象数量。5 分对应通风、附属设施或保温设施均具备，其他情况酌情降低评分制度建设情况 X=A，A 为农村改厕制度评分，既有农村

14、改厕管护制度又建立运行管护制度台账取值 5，没有取值 0，仅有一项取值 3 运维人员配备情况 X=A，A 为对公共厕所运维人员配备情况的评分，A=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好 维修响应效率 X=1，M=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好；n 为参加调查的对象数量 公共厕所管护情况 X=A，A 为对公共厕所卫生管护情况的评分，A=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好 厕所粪污清运情况 X=1，M=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好；n 为参加调查的对象数量 农村生活污水治理 污水收集设施情况 X=kA，k 为是否有污水收集设施，有取值

15、1，没有取值 0；A 为对农村生活污水收集设施完善情况的评分，A=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好 污水收集情况 X=A，A 为对农村生活污水收集情况的评分，A=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好，5 分对应完全收集和集中下水道式收集 生活污水排放情况 X=A，A 为对农村生活污水排放情况的评分，A=0，5，未达到排放标准的记 0 分，达到排放标准的记 5 分 黑臭水体治理情况 X=A，A 为对农村黑臭水体治理情况的评分，A=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好，若无村内或流经村的黑臭水体，对应评分为 5 分 运行维护记录情况 X=A，A 为对农村生活

16、污水治理过程中运行维护记录完善情况的评分，A=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好 DB 1331/T 0512023 7 表 B.1 农村人居环境整治效果评价指标测算方法（续）指标名称 计算公式 农村生活垃圾治理 生活垃圾分类知识普及度 参与调查村民中知晓垃圾分类的村民数/参与调查的村民总数100%生活垃圾收集站点建设情况 X=A，A 为对农村生活垃圾收集站点建设的评分，A=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好 生活垃圾转运及时性 X=A，A 为对农村生活垃圾转运及时性的评分，A=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好 运行管护制度建设情况 X=A，A 为对

17、农村生活垃圾运行管护制度建设情况的评分，A=0 或 5，0 分对应没有建立运行管护制度，5 分对应已建立运行管护制度 管护人员配备情况 X=A，A 为对农村生活垃圾管护人员配备情况的评分，A=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好 垃圾投放情况 X=A，A 为对农村生活垃圾投放情况的评分，A=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好 村容村貌提升 村主干道路硬化情况 X=A，A 为对村主干道路硬化情况的评分，A=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好 村庄绿化覆盖率 村庄绿化种植垂直投影面积/村庄总面积100%村庄道路照明设施完善情况 X=A，A 为对村庄公共道路照

18、明设施完善情况的评分；A=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好 村庄公共设施使用维护情况 X=A，A 为对公共设施使用维护情况的评分；A=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好“三线”维护情况 X=A，A 为对“三线”维护情况的评分；A=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好 房前屋后整洁情况 X=1，为调查对象房前屋后整洁情况的评分；M=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好；n 为参加调查的对象数量 乡村特色风貌保护情况 X=A，A 为乡村特色风貌保护情况的评分；A=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好 庭院建设情况 X=1，对村庄美丽庭院建设情况的评分；M=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好；n 为参加调查的对象数量 村庄保洁制度建设情况 X=A，A 为对村庄保洁制度建设情况的评分，A=0 或 5，0 分对应没有建立村庄保洁制度，5 分对应已建立村庄保洁制度 村庄保洁人员配备情况 X=A，A 为村庄保洁人员配备情况的评分；A=1，2，3，4，5 对应很差、差、一般、好、很好