DB61 T 1655-2023 城市轨道交通安检作业规范.pdf

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1、 ICS 13.200 CCS A 19 DB61 陕西省地方标准 DB 61/T 16552023 城市轨道交通安检作业规范 Specification for Safety Inspection of Urban Rail Transit 2023-03-15 发布 2023-04-15 实施陕西省市场监督管理局 发 布 DB61/T 16552023 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.3 5 安保单位及安检人员.3 6 安检设备.4 7 安检服务.5 8 服务质量评价与改进.7 附录 A（规范性）城市轨道交通安全检查设备、设施

2、基本配置要求.8 附录 B（资料性）城市轨道交通安检级别设置要求.9 附录 C（规范性）城市轨道交通安检装备器材基本配置表.10 附录 D（资料性）城市轨道交通安检服务质量评价.11 参考文献.12 DB61/T 16552023 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由陕西省交通运输厅提出并归口。本文件起草单位：西安市轨道交通集团有限公司运营分公司、西安中铁轨道交通有限公司、长安大学。本文件主要起草人：卢剑鸿、马骏、雷韬、杨洪、王楠、刘可心、卢天、杨波、王伟杰、马谦、拜帆、杜雷、张建楠、龙雪琴、马超群、邓亚娟、卢

3、霄娟。本文件由西安市轨道交通集团有限公司运营分公司负责解释。本文件首次发布。联系信息如下：单位：西安市轨道交通集团有限公司运营分公司 电话：029-89093546 地址：陕西省西安市尚稷路6号 邮编：710016 DB61/T 16552023 1 城市轨道交通安检作业规范 1 范围 本文件规定了城市轨道交通安检作业总体要求、安保单位、安检人员、安检设备、安检服务和服务质量评价与改进的要求。本文件适用于地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统的安检工作。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期

4、的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 12899 手持式金属探测器通用技术规范 GB 15210 通过式金属探测门通用技术规范 GB/T 30012 城市轨道交通运营管理规范 GA/T 1459 大型群众性活动安全检查规范 GA 1467 城市轨道交通安全防范要求 3 术语和定义 GB 12899、GB 15210、GB/T 30012、GA/T 1459和GA 1467界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 城市轨道交通运营单位 urban rail transit operation unit 经营城市轨道交通运营业务的企业。来源：GB/T 300122013

5、，3.2 3.2 安保单位 security company 自行招用安检人员并提供安保服务的企业。3.3 安全检查 security check 以安全防范为目的，对进入城市轨道交通车站的人员、物品实施检查，防止禁限带物品进站的措施。来源：GA 14672018，3.5 DB61/T 16552023 2 3.4 安检区 security check area 在城市轨道交通车站配备相关技术设备、设施及人员等，对进站人员、物品实施安全检查的区域。来源：GA 14672018，3.5 3.5 安检机 security instrument 对行李、物品等进行安全检查的设备，包括便携式X光机、单

6、光源单视角X光机、双光源双视角X光机、多光源多视角X光机等。3.6 金属探测门 metal detector door 一种金属探测装置，结构一般为竖立于地面的门框状。当人步行通过其中时，该装置可以探测到通过者是否携带达到或超过限定量的金属。来源：GB 152102018，3.1 3.7 手持式金属探测器 hand-held metal detector 一种手持式金属探测装置。该装置可以检测到隐藏的达到超过限定量的金属物品。来源：GB 128992018，3.1 3.8 台式液体检查仪 desk type liquid tester 探测易燃易爆液体的安全检查仪器。3.9 便携式爆炸物探测仪

7、 portable explosiv detector 探测危险爆炸物的便携式探测器。3.10 禁带物品 prohibited article 与影响城市轨道交通安全有关的禁止携带进入的违禁物品。来源：GA/T 14592018，3.7 3.11 限带物品 limited article 不违反法律法规规定，但根据城市轨道交通安全管理需要，不许带入的物品。来源：GA/T 14592018，3.8 3.12 安检人员 security personnel 在城市轨道交通车站从事安全检查的人员。DB61/T 16552023 3 3.13 值机岗安检员 check-in staff 驻守在城市轨道

8、交通车站安检机监视器前或采用网络传输的远程监视器前，从事监控受检品的种类、行状，并辨识其中的禁止或限制携带物品的人员。3.14 液检岗安检员 liquid safety inspector 驻守在城市轨道交通车站安检区一侧，从事使用液体检查仪、便携式爆炸物探测仪检测乘客携带的液体等物品。3.15 手检岗安检员 hand-check security staff 驻守在安检通道前端或金属探测门后，引导进入城市轨道交通车站安检区的人员进行安全检查，对通过金属探测门报警的人员或行为异常的人员进行人身检查。4 总体要求 4.1 按照“安全与便捷并重”的原则，在城市轨道交通车站（以下简称车站）划定安检区

9、域，对所有进入安检区域的乘客和物品实施安检。4.2 城市轨道交通安检工作，应坚持“安全第一、预防为主、依法合规、优质服务”的方针，既满足新形势下安保防范的要求，又要提高安检服务质量和通行效率。4.3 城市轨道交通安检工作的具体实施可由城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）实施，或者委托安保单位实施。4.4 运营单位应根据车站规模、人流密度配备安检人员和相应设施设备。安检工作所使用的设备应符合相关国家法规和标准的要求，并经检验或认证合格。4.5 安检人员应经过专业培训，持证上岗。4.6 受运营单位委托负责实施城市轨道交通安检工作的安保单位，应取得公安部门颁发的保安服务许可证。4.7 安检人员应

10、对进入车站安检区域的乘客及携带物品进行安全检查，发现禁带物品或异常情况应及时处置。5 安保单位及安检人员 5.1 运营单位委托安保单位实施城市轨道交通安检工作的，应承担以下工作：a)健全安检人员管理制度；b)明确安检工作负责人，配备专职管理人员；c)提供合格的安检人员和安检服务；d)建立和管理安检人员的档案和证件；e)服从运营单位对安检工作的管理要求；f)组织安检人员接受运营单位轨道交通安全基础知识等方面的培训考核；g)为安检人员提供符合国家相关规定的薪酬、福利、保险和工装等保障；h)合理安排安检人员在职培训和在岗工作的时间，每年参加在职专业培训不少于 30 学时。DB61/T 1655202

11、3 4 5.2 安检人员应符合安检服务、着装规范、行为规范等要求：a)安检人员应满足如下基本要求：1)具有高中以上文化程度，自愿从事安检工作；2)年满 18 周岁，遵纪守法；3)身体健康，五官端正，无残疾，无重听，无口吃等，其中值机岗安检员无色盲、色弱，校正视力在 1.0 以上；4)具备基本安检服务技能。b)安检人员应满足如下工作要求：1)两须：须通过公安部门安全背景审查，须经过岗前培训并持证上岗；2)三知：知岗位工作职责、知信息上报方式、知应急设施位置；3)四会：会使用设备装备、会使用标准动作、会使用文明用语、会处置突发事件。c)安检人员应满足如下着装规范要求：1)按规定佩戴安全检查标志，并

12、佩戴安保单位统一制发的证章、证件和工号；2)按规定配套着装，换季时应统一换装，换装时间由运营单位统一规定。d)安检人员应满足如下行为规范要求：1)安检人员应服从车站工作人员的现场管理；2)熟练掌握各种安检设备、设施的操作及禁带、限带物品的识别方法，对禁带、限带物品进行判断并正确处置。e)安检人员应满足如下文明执岗要求：1)自觉遵守职业道德规范；2)在安全检查工作中文明执勤，使用文明用语；3)遇特殊群体，如残障人士以及行动不便的乘客应主动使用手持式金属探测器进行安全检查。5.3 安保单位存在以下情况之一，运营单位应不再委托或终止安保服务：a)未按要求提供相应的安保服务（如无证上岗、人数不足等），

13、在运营单位要求时期内未完成整改；b)拖欠劳动者工资、福利或社会保险费等数额较大，且拖欠时间超过 3 个月；c)存在挂靠经营、私自进行服务转包；d)经运营单位认定，发生重大责任事件并产生恶劣社会影响。6 安检设备 6.1 基本要求 6.1.1 城市轨道交通车站应配置满足安检工作需求的、符合相关标准的安检设备、设施，配置应符合附录 A 的规定。6.1.2 运营单位应制定安检设备、设施使用规定或操作手册。6.1.3 新建车站在开通前应完成安检设备、设施的安装、验收工作。6.1.4 运营单位应采用智能、快速的安检新技术、新产品、新模式。6.2 使用要求 6.2.1 安检设备、设施应保持正常运行状态。D

14、B61/T 16552023 5 6.2.2 安检设备、设施应严格按照使用规定或操作手册等要求进行使用，使用人员应掌握设备、设施的操作性能及作业程序。6.3 维护维修 6.3.1 制定安检设备、设施的维护维修制度，定期开展安检设备、设施的维护维修工作。6.3.2 定期维护内容包含但不限于：a)安检设备、设施的外观检查；b)安检机、金属探测门、便携式爆炸物探测仪、台式液体检查仪、手持式金属探测器等安检设备开关机及工作状态检查；c)安检设备清洁、调整等保养；d)安检设备软件参数设置；e)安检设备数据记录的完整性检查；f)设备易损/易耗件检查；g)安检设备监控时钟校正；h)设备工作性能测试样本测试。

15、6.3.3 对存在故障的安检设备、设施进行维修，内容包含但不限于：a)安检设备、设施发生故障时，使用人员对故障进行初判，可自行处理及恢复的故障迅速进行处置；b)不能自行处理且影响乘客进站乘车的，立即上报车站，视客流情况启动相关预案并报修；c)设备维护人员接到故障通知后，应及时赶赴现场进行维修，对现场无法修复的安检设备、设施应提供备用安检设备、设施；d)设备故障修复后由车站相关负责人与安检员进行确认。7 安检服务 7.1 安检区设置 7.1.1 城市轨道交通车站根据建筑结构特点设定安检区，安检区应设立在车站的非付费区域，进入此区域的乘客应自觉接受安全检查。7.1.2 车站安检区应满足消防疏散要求

16、。7.1.3 车站客流线设置、设备设施布局等应综合考虑治安防范、安全检查和消防安全需要。与火车站、长途客运站、机场等相衔接的车站，提供的安检场地应减少重复安检，提高通行效率和服务水平。7.2 安检分级 城市轨道交通车站安检工作应按照敏感时期或者重大活动、重要节假日以及日常情况进行分级实施，一般分为一级安检标准、二级安检标准，见附录B。7.3 安检装备器材配置要求 城市轨道交通车站应配置满足安检工作需求的装备器材，配置应符合附录C的规定。7.4 作业要求 7.4.1 班前准备 7.4.1.1 在安检区内设置隔离线和乘客疏导通道。DB61/T 16552023 6 7.4.1.2 做好安检机等设备

17、、设施的使用状态检查。7.4.1.3 检查安检人员到岗、着装情况，部署安检任务，提出工作要求。7.4.2 交接班 7.4.2.1 交接班应留存记录。7.4.2.2 交接班内容包括：相关指示、问题及处理结果、设备情况、遗留问题、需注意事项等，交班人员在接班人员完成岗位接替后方可离岗。7.4.3 结束作业 7.4.3.1 关闭设备。7.4.3.2 对安检设备、设施进行清点后安全存放。7.4.3.3 做好当日安检工作数据统计和物品处理工作。7.5 安检程序 7.5.1 安检工作依照“逢包必检、逢液必查、逢疑必问”的原则，按照“引导检查定性处置”的程序，使用安检机、金属探测门、便携式爆炸物探测仪、手持

18、金属探测器等安检设备，对进入安检区的乘客及物品进行安全检查。7.5.2 安全检查程序一般包括：a)引导：按照安检标识进入车站安检区接受安全检查；b)检查：识别、探测、判断安检机或金属探测门发现的可疑物品；c)定性：根据相关规定，准确无误的对受检物品进行界定；d)处置：对发现的禁带物品、限带物品进行处理。7.5.3 进入车站的乘客将携带物品放置在安检机上通过检查。经安检机及其他安检设备检查时，遇有下列情况，安检人员应进一步检查：a)用安检机检查时，图像模糊不清，无法判断物品性质的；b)用安检机检查时，发现有疑似利器、爆炸物、枪或弹状物等危险物品的；c)对携带物品隐藏部位，应要求受检人自行打开或取

19、出物品接受检查。7.5.4 遇有受检人携带的特殊物品，不便或无法用安检机检查的，可由人工检查方法进行检查。7.5.5 对乘客声明不宜公开检查的物品，应征得其同意后，单独实施检查。7.6 安检处置 7.6.1 城市轨道交通运营单位应在车站内显著位置公示禁带物品、限带物品的目录。7.6.2 发现受检人携带禁带物品的，应立即报告公安部门处置。7.6.3 发现受检人携带限带物品的，应告知受检人可以自弃该物品后乘坐轨道交通工具或者直接改乘其他交通工具；对于可以登记后携带进站的限制带物品，乘客应实名登记后进站。7.6.4 车站安检区不提供乘客物品存放的服务。7.6.5 在轨道交通安检现场无理取闹、扰乱安检

20、工作秩序、妨碍安检人员正常工作、不听劝阻的，应及时报告公安部门。7.6.6 对在接受安检过程中声称本人随身携带爆炸或危险物的，现场安检人员应立即报告公安部门，并采取必要的先期处置措施。7.7 安检文明用语 7.7.1 在引导乘客安检时，应使用“引导词”，如：“您好，请您接受安全检查！”。DB61/T 16552023 7 7.7.2 对需开包检查的乘客，应使用“告知词”，如：“您好，您的箱包需要进行开包检查，请您配合！”。7.7.3 对于乘客箱包通过安检后，应使用“感谢词”，如：“谢谢合作，请您拿好随身物品，祝您乘车愉快！”。7.7.4 遇有乘客不配合安检时，应使用“劝检词”，如：“您好，根据

21、有关规定，请您接受、配合安检！”。7.7.5 遇有乘客携带轨道交通限带物品时，应使用“告知词”，如：“您好，您携带的物品属于限带物品，您可选择自弃或改乘其他交通工具，谢谢配合！”。8 服务质量评价与改进 8.1 运营单位应做好安检服务业务监督管理工作，建立健全奖惩考核机制、服务评价机制，定期开展服务质量评价。8.2 城市轨道交通安检服务质量评价内容包含但不限于制度、服务、人员、处置、卫生、标志标识等，见附录 D。8.3 运营单位应建立安检服务业务持续改进机制，对发现的问题制定具体改进措施，并进行跟踪评价。DB61/T 16552023 8 A A 附 录 A（规范性）城市轨道交通安全检查设备、

22、设施基本配置要求 表A.1 城市轨道交通安全检查设备、设施基本配置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 设置属性1 电子巡查系统 城市轨道交通车站站厅、站台及站外保护区域 宜 2 安防集成平台 城市轨道交通安防中心或下属区域监控中心 宜 3 监控装置 城市轨道交通车站安检区 宜 4 显示装置 城市轨道交通安防中心或下属区域监控中心、城市轨道交通车站安检区或车控室 宜 5 安检信息化系统 记录装置 城市轨道交通安防中心或下属区域监控中心设备机房 宜 6 安检机 城市轨道交通车站安检区 应 7 金属探测门 城市轨道交通车站安检区 宜 8 便携式爆炸物探测仪 城市轨道交通车站安检区 应 9 液体检查仪

23、 城市轨道交通车站安检区 应 10 安检区检物、检人系统 手持式金属探测器 城市轨道交通车站安检区 应 11 防爆毯 城市轨道交通车站安检区 应 12 防爆球或防爆罐 城市轨道交通车站安检区 应 13 防暴盾、防暴叉、防暴棍等 城市轨道交通车站安检区 应 14 紧急对讲装置 城市轨道交通车站安检区 应 15 腰挂式扩音器、手提式扩音器 城市轨道交通车站安检区 应 16 执法记录仪 城市轨道交通车站安检区 应 17 安检装备器材 警用肩灯 城市轨道交通车站安检区 应 18 开包操作台 城市轨道交通车站安检区 应 19 隔离疏导设施 城市轨道交通车站安检区 应 20 安检引导、指示标识 城市轨道交

24、通车站安检区 应 21 辅助设施 紧急疏散标识 城市轨道交通车站安检区 应 DB61/T 16552023 9 B B 附 录 B（资料性）城市轨道交通安检级别设置要求 表B.1 城市轨道交通安检级别设置表 级别 适用情况 实施要求 单个安检点至少配备 3 名安检员 行李物品应经过安检机检查 液体应经过台式液体检查仪检查 金属探测门报警应进行手检，金属探测门不报警应进行抽检 车控室应加强安检区视频监视 重点车站应安排安检管理人员驻守，增加安保力量 一级安检 敏感时期或者重大活动、重要节假日有要求进行提升防范的 线路应加强安检应急处置力量 单个安检点至少配置 2 名安检员 行李物品应经过安检机检

25、查 液体应经过台式液体检查仪检查 金属探测门报警应开展手检，金属探测门不报警可不进行手检二级安检 日常运营 携带透明的包袋、食品的可经手持金属探测器进行检查 DB61/T 16552023 10 C C 附 录 C（规范性）城市轨道交通安检装备器材基本配置表 表C.1 城市轨道交通安检装备器材基本配置表 类别 名称 单个安检点配备标准 手持金属探测器 2 把 腰挂式扩音器 1 个 手提式扩音器 1 个 执法记录仪 1 台 防暴叉 1 把 防暴棍 1 根 防暴盾 1 个 对讲机 1 部 安检装备器材 警用肩灯 1 个 DB61/T 16552023 11 D D 附 录 D（资料性）城市轨道交通

26、安检服务质量评价 表D.1 城市轨道交通安检服务质量评价表 类别 服务要求 评价内容 建立服务质量管理、环境卫生管理等基本服务管理规章制度 制定扰乱安检工作秩序等运营突发事件应急预案，或管理制度是否健全 基础 制度 服务管理制度完善 建立安检设备、设施等维修保养制度 建立城市轨道交通安检服务监督考核机制 服务考核机制健全，持续改进服务质量 对日常检查、乘客集中反映等暴露的安检服务质量问题制定整改措施并落实 服务热情、用语规范 答复询问时，使用文明用语或使用服务忌语 着装整洁，佩带服务标志 着装整洁规范，是否佩戴安检标志 安检广播 安检广播清晰、准确、规范 建立投诉受理处理制度 服务 管理 投诉

27、处理及时 在接到乘客投诉后及时回复 制定岗位职责和工作标准 岗位职责和标准明确 执行岗位职责和工作标准 制定教育培训计划 开展教育培训或教育培训记录是否缺失 人员教育培训到位 完成上岗取证 人员 管理 背景审核 是否通过安全背景审核 是否按规定程序开展安检处置 是否按规定组织开展应急演练 安检 处置 作业规范、处置正确 在岗期间是否从事与工作无关的事项 卫生 环境良好 是否按规定定时清洁安检区域卫生 标志 标识 安检标志标识规范 是否按规定在车站张贴安检标志标识 DB61/T 16552023 12 参 考 文 献 1 GB 15208.1 微剂量X射线安全检查设备 第1部分：通用技术要求 2 GB/T 26718 城市轨道交通安全防范系统技术要求 3 GB/T 41482 毫米波全息成像人体安全检查设备 4 GB 50348 安全防范工程技术标准 5 GB 50490 城市轨道交通技术规范 6 GB/T 50833 城市轨道交通工程基本术语标准 7 GB 51151 城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范 _