DB37 T 5096-2017 建设工程项目管理咨询规范.pdf

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1、山 东 省 工 程 建 设 标 准DB37/T 5096-2017J13885-2017建设工程项目管理咨询规范Code for construction project management consultation2017-05-25 发布2017-07-01 实施山东省住房和城乡建设厅联合发布山东省质量技术监督局DB山东省工程建设标准建设工程项目管理咨询规范Code for construction project management consultationDB37/T 5096-2017住房和城乡建设部备案号：J13885-2017主编单位：山东省建设监理协会山东营特建设项目管理有

2、限公司山 东 省 建 设 监 理 咨 询 有 限 公 司批准单位：山 东 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅山 东 省 质 量 技 术 监 督 局施行日期：2017年7月1日2017 年 济南山东省工程建设标准建设工程项目管理咨询规范Code for construction project management consultationDB37/T 5096-2017住房和城乡建设部备案号：J13885-2017*中国建筑工业出版社出版、发行（北京海淀三里河路 9 号）各地新华书店、建筑书店经销北京红光制版公司制版北京同文印刷有限责任公司印刷*开本：8501168 毫米 1/32 印张：27

3、/8 字数：76 千字2017 年 6 月第一版2017 年 6 月第一次印刷定价：25.00 元统一书号：15112 30088版权所有翻印必究如有印装质量问题，可寄本社退换（邮政编码 100037）本社网址：http:/网上书店：http:/www.china-3山东省住房和城乡建设厅山东省质量技术监督局关于发布山东省工程建设标准建设工程项目管理咨询规范的通知鲁建标字201716 号各市住房城乡建委（建设局）、质监局，各有关单位：由山东省建设监理协会、山东营特建设项目管理有限公司和山东省建设监理咨询有限公司主编的建设工程项目管理咨询规范业经审定通过，批准为山东省工程建设标准，编号为 DB3

4、7/T 5096-2017，现予以发布，自 2017 年 7 月 1 日起施行。本标准由山东省住房和城乡建设厅负责管理，由山东省建设监理协会负责具体技术内容的解释。山东省住房和城乡建设厅山东省质量技术监督局2017 年 5 月 25 日1前言为规范山东省建设工程项目管理咨询行为，提升工作质量，根据 2016 年山东省工程建设标准制修订计划，山东省建设监理协会、山东营特建设项目管理有限公司等单位在广泛调查研究的基础上，依据国家法律法规及相关标准，结合山东省建设工程项目管理咨询实际，广泛征求有关单位和专家的意见，经反复讨论、修改和完善，编制完成了建设工程项目管理咨询规范。本规范共分 14 章和 1

5、 个附录，主要内容包括：总则，术语，项目管理机构，组织管理，项目采购与合同管理，投资控制，设计与技术管理，进度控制，质量控制与安全管理，竣工验收与移交管理，信息管理，风险管理，建设手续办理，附加专项服务等。本规范由山东省住房和城乡建设厅负责管理，由山东省建设监理协会负责具体技术内容的解释。请各单位在使用过程中注意积累资料、总结经验，及时将有关意见和建议反馈给山东省建设监理协会（地址：济南市小纬四路 46 号，邮编：250001，电话：0531-87087166，电子邮箱：sdsjlAzA），以供修订时参考。本规范主编单位：山东省建设监理协会山东营特建设项目管理有限公司山东省建设监理咨询有限公司

6、本规范参编单位：山东建筑大学工程管理研究所山东三强建设咨询有限公司青岛市工程建设监理有限公司山东同力建设项目管理有限公司青岛高园建设咨询管理有限公司山东新世纪工程项目管理咨询有限公司山东恒信建设监理有限公司青岛信达工程管理有限公司济南中建建筑设计院有限公司青岛华鹏工程咨询集团有限公司青岛建通浩源集团有限公司山东梅隆工程项目管理有限公司山东国润恒昌建设项目管理有限公司本规范主要起草人：徐友全潘峰胡雪晶陈文李虚进江国庆李勇马升军辛延秋侯福燕刘静董青范进勇屈增涛程克明张悦胜曾大林金永满陈本奎秦美丽杨明森赵灵敏鞠佳许广保本规范主要审查人：修璐李明安孙继德傅道春赵铁灵张海平贾为牛永强史本全2目次1 总则

7、.12 术语.23 项目管理机构.43.1 一般规定.43.2 职责分工.43.3 专业人员素质与职业道德.53.4 项目调查研究及目标分析论证.53.5 项目管理规划.64 组织管理.74.1 一般规定.74.2 组织结构设计与管理.74.3 管理制度与流程建设.74.4 组织实施方案.84.5 项目管理会议.94.6 文化与团队建设.95 项目采购与合同管理.115.1 一般规定.115.2 项目采购管理.115.3 合同管理.116 投资控制.136.1 一般规定.136.2 投资目标确定与分解.136.3 工程量清单和招标控制价管理.136.4 工程变更与工程经济签证管理.146.5

8、询价与定价管理.156.6 计量与支付管理.156.7 工程结算管理.157 设计与技术管理.177.1 一般规定.177.2 工程勘察管理.177.3 设计质量管理.177.4 设计配合与技术管理.198 进度控制.208.1 一般规定.208.2 进度计划编制.208.3 进度计划实施.2138.4 进度计划调整.219 质量控制与安全管理.229.1 一般规定.229.2 质量控制.229.3 安全管理.2210 竣工验收与移交管理.2310.1 一般规定.2310.2 竣工验收与备案管理.2310.3 移交管理.2311 信息管理.2411.1 一般规定.2411.2 项目信息收集与处

9、理.2411.3 项目管理文件编制.2411.4 工程档案管理.2612 风险管理.2712.1 一般规定.2712.2 风险管理实施.2713 建设手续办理.2813.1 一般规定.2813.2 建设手续办理.2814 附加专项服务.2914.1 一般规定.2914.2 前期策划管理.2914.3 保修期管理.29附录推荐性辅助表格.31本规范用词说明.39引用标准名录.40条文说明.414Contents1 Aeneral Provisions.12 Terms.23 Project ManaAement Organization.43.1 General Requirements.43.

10、2 Division of Responsibilities.43.3 Professional Quality and Ethics.53.4 Investigation and Objective Analysis.53.5 Project Management Plan.64 Management of Organization.74.1 General Requirements.74.2 Design and Management of Organizational Structure.74.3 Construction of Management System and Process

11、.74.4 Programme of Organization and Implementation.84.5 Project ManaAement Meetings.94.6 Cultural Development and Team Building.95 Management of Procurement and Contract.115.1 General Requirements.115.2 Procurement Management.115.3 Contract Management.116 Investment Control.136.1 General Requirement

12、s.136.2 Determination and Decomposition of Investment Objective.136.3Management of Bills of Quantities and Controlled Bidding Price.136.4 Management of Engineering Change and Site Instruction.146.5 Management of Enquiry and Price Verification.156.6 Management of Measurement and Payment.156.7 Settlem

13、ent Management.157 Management of Design and Technology.177.1 General Requirements.177.2 EngineerinA Investigation Management.177.3 Design Quality Management.177.4 Design Coordination and Technology Management.198 Schedule Control.208.1 General Requirements.208.2 Preparation of Schedule.208.3 Impleme

14、ntation of Schedule.218.4Adjustment of Schedule.219 Quality Control and Safety Management.229.1 General Requirements.229.2 Quality Control.2259.3 Safety Management.2210 Completion Acceptance and Handover Management.2310.1 General Requirements.2310.2 Management of Completion Acceptance and Filing.231

15、0.3 Handover Management.2311 Information Management.2411.1 General Requirements.2411.2 Project Information Collection and Processing.2411.3 Documentation of Project Management.2411.4 Construction Archives Management.2612 Risk Management.2712.1 General Requirements.2712.2 Implementation of Risk Manag

16、ement.2713 Construction Procedures.2813.1 General Requirements.2813.2 Management of Construction Procedures.2814 Additional Special Service.2914.1 General Requirements.2914.2 Project Planning Management.2914.3 Warranty Service.29Appendix Recommended Supplementary Form.31Explanation of Wording in Thi

17、s Code.39List of Quoted Standards.40Addition:Explanation of Provisions.4111 总则1.0.1为提高建设项目投资效益，促进建设工程项目管理咨询工作的科学化、制度化和标准化，提高建设工程项目管理咨询服务水平，依据工程建设相关法律、法规、标准，结合山东省建设工程项目管理咨询实际情况，制定本规范。1.0.2本规范适用于在山东省行政区域内为建设单位提供建设工程项目管理咨询服务的活动。1.0.3建设单位宜委托实施工程建设全过程项目管理咨询。全过程项目管理咨询是指从事建设工程项目管理咨询服务的企业，受建设单位委托，在建设单位授权范围内

18、对工程建设全过程进行的专业化管理咨询服务活动。1.0.4实施建设工程项目管理咨询前，建设单位应委托具有相应资质或能力的工程项目管理单位，并订立建设工程项目管理咨询服务合同。1.0.5建设工程项目管理咨询服务实施应遵循下列主要依据：1法律法规及工程建设标准。2项目立项批文及相关文件。3建设工程项目管理咨询服务合同及其他合同文件。1.0.6工程项目管理单位应专业、独立、诚信、科学地开展建设工程项目管理咨询服务活动。1.0.7建设工程项目管理咨询活动除应符合本规范外，尚应符合国家、行业和地方现行有关标准的规定。22 术语2.0.1工程项目管理单位construction project manage

19、ment company依法成立，具有建设主管部门颁发的一项或多项专业资质证书，或具备从事建设工程项目管理咨询服务能力的企业。2.0.2建设工程项目管理咨询construction project management consultation工程项目管理单位受建设单位委托，对工程建设全过程或分阶段进行的专业化管理咨询服务活动。2.0.3项目管理机构project management organization代表工程项目管理单位履行建设工程项目管理咨询服务合同的派出机构。2.0.4项目经理project manager由工程项目管理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程项目管理咨询服务合同

20、、主持项目管理机构工作，具有建设工程相关注册执业资格和能力的专业人员。2.0.5专业工程师professional engineer具有建设工程相关专业注册执业资格或中级及以上专业技术职称，并经项目管理业务培训合格，由项目经理授权负责实施专业管理工作的专业人员。2.0.6专业工程师助理professional engineer assistant具有相关专业从业资格，大专及以上学历并经项目管理业务培训合格，从事具体专业管理工作的专业人员。2.0.7项目管理规划project management plan指导项目管理机构全面开展建设工程项目管理咨询工作的组织性、纲领性文件。2.0.8组织实施方

21、案programme of organization implementation针对建设工程某项工作，从目标要求、工作内容、工作组织及工作计划等做出全面、具体安排的组织性文件。2.0.9项目结构project structure对项目内容逐层分解，以反映该项目的组成部分，描述工作对象之间的关系。2.0.10项目组织结构project organizational structure为实现建设工程各项控制目标，按照一定形式组建的组织机构，反映一个组织系统中各组成部门之间的工作关系和指令关系。2.0.11项目合同结构project contract structure反映建设工程项目参建各方之间

22、的合同关系。2.0.12投资规划 investment plan在建设工程项目实施前，根据拟定的项目组成内容将投资总目标进行合理分解的文件。2.0.13工程移交construction project handover工程竣工验收合格后，由参建各方向建设单位进行的工程实体、工程资料等移交工作。2.0.14项目管理文件project management document项目管理机构在实施建设工程项目管理咨询工作过程中形成的文件。2.0.15建设工程文件construction project document在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣

23、工图和竣工验收文件，简称为工程文件。32.0.16建设工程档案projectarchives在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等各种形式的历史记录，简称工程档案。2.0.17前期策划project planning将项目建设意图转换成定义明确、系统清晰、具有可操作性的书面文件，为项目决策提供依据的活动。43 项目管理机构3.1一般规定3.1.1工程项目管理单位应根据建设工程项目管理咨询服务合同约定，选派具有相应职业资格和能力的专业人员，组建项目管理机构。项目管理机构宜由项目经理、专业工程师和专业工程师助理组成，人员数量、专业配备应满足建设工程项目管理咨

24、询工作需要。对于大型复杂项目，宜设置项目总工程师、经济管理负责人、信息管理负责人及现场管理负责人。3.1.2工程项目管理单位应在建设工程项目管理咨询服务合同签订后，将项目管理机构的组织形式、人员构成及对项目经理的授权任命，书面报送建设单位。项目经理任命书宜按本规范表 A.0.1 的要求填写。3.1.3项目经理不宜同时在两个及以上工程项目中从事建设工程项目管理咨询工作。3.1.4项目管理机构宜采用项目结构图、组织结构图、合同结构图、任务分工表、职能分工表、工作流程图等组织工具开展建设工程项目管理咨询工作。3.1.5建设单位应按建设工程项目管理咨询服务合同约定，提供项目管理机构所需的办公场所、设施

25、、设备等，项目管理机构应妥善保管和使用，并按合同约定移交建设单位。3.1.6工程项目管理单位应对重要项目管理文件进行审核。3.1.7工程项目管理单位应建立项目管理机构考核制度，定期对项目管理机构进行考核。3.1.8项目管理机构可在建设工程竣工验收备案后撤离现场，建设工程项目管理咨询服务合同另有约定的从其约定。3.2职责分工3.2.1项目经理应履行下列职责：1确定项目管理机构人员及岗位职责，并管理其工作。2组织编制项目管理规划、组织实施方案、管理制度、工作总结等项目管理文件。3审核、签发项目管理机构对外发放的项目管理文件。4组织或主持召开项目调度会、项目管理例会及其他相关会议。5组织推进项目管理

26、机构工作，定期与建设单位沟通。6组织开展检查、考核、验收等相关活动，实施动态控制。7组织开展项目文化与团队建设工作。8其他相关工作。3.2.2专业工程师应履行下列职责：1编制项目管理规划、组织实施方案、管理制度、周月报、工作总结等项目管理文件中与本专业相关的内容。2审核参建各方报送的本专业工程文件，提出处理意见和建议。3组织参建各方召开本专业的项目管理专题会议，参加项目调度会、项目管理周例会、月例会及其他相关会议。4实施推进本专业相关的项目管理工作。5编制专业工程师函，针对出现的问题提出解决方案。6跟踪检查专业问题整改情况，实施动态控制。7协助项目经理组织开展检查、考核、验收等相关活动。58协

27、助项目经理组织并参与项目文化与团队建设活动。9其他相关工作。3.2.3专业工程师助理应履行下列职责：1参与编制项目管理规划、组织实施方案、管理制度、工作总结等项目管理文件。2收集项目目标控制信息、采集影像资料、记录项目大事记。3协助组织并参加相关会议。4协助专业工程师开展相关工作。3.3 专业人员素质与职业道德3.3.1项目管理机构专业人员应具备下列素质：1符合项目管理咨询要求的能力，能够进行组织协调与沟通。2相应的建设工程项目管理咨询经验和业绩。3建设工程项目管理咨询需要的专业技术、经济、管理和法规知识。4良好的团结协作精神，遵纪守法、爱岗敬业、诚信尽责。5身体健康。3.3.2项目管理机构专

28、业人员应遵守下列职业道德：1遵守国家有关法律、法规和政策，执行行业自律性规定，维护公众利益。2竭诚服务，维护建设单位合法权益，为项目建设增值。3坚持正直诚实、敬业负责的工作作风。4不接受各种不正当的报酬。5不参与服务项目的经营活动。6不泄漏与项目建设相关的保密事项。3.3.3工程项目管理单位应组织专业培训、考核，提高专业人员素质和职业道德。3.4项目调查研究及目标分析论证3.4.1项目管理机构应在承接建设工程项目管理咨询任务后组织开展项目调查研究，形成项目调查研究报告。项目调查研究报告包括下列主要内容：1项目前期策划、专项评估、立项及规划情况。2项目定义及功能定位。3建设单位的组织管理模式、人

29、员配备及建设意图。4项目投融资情况。5项目征地拆迁情况。6项目现状及周边环境。7与建设工程项目管理咨询服务相关的其他内容。3.4.2项目管理机构应书面提出需建设单位提供的相关基础资料，包括下列主要内容：1策划、规划及立项文件。2征地拆迁相关资料。3建设单位组织管理文件。4建设工程相关合同、协议。5建设工程项目管理咨询服务相关的其他资料。63.4.3大型复杂项目调查研究结束后，项目管理机构宜组织开展项目目标分析论证，形成项目目标分析论证报告，报送建设单位。项目目标分析论证报告包括下列主要内容：1项目概况。2项目建设模式分析。3建设单位管理模式分析。4组织结构分析。5项目功能、规模及建设标准分析。

30、6总进度目标分析论证。7总投资目标分析论证。8质量目标分析论证。9目标控制措施与建议。3.5项目管理规划3.5.1项目管理机构组建后，项目经理应在项目调查研究及目标分析论证的基础上，组织项目管理机构全体人员研究编制项目管理规划，作为指导项目管理机构开展工作的组织性文件，经工程项目管理单位技术负责人审批后，报送建设单位。3.5.2项目管理规划主要包括下列内容：1项目概况。2项目目标及分解。3项目组织管理。4项目采购与合同管理。5项目投资控制。6项目设计与技术管理。7项目进度控制。8项目质量控制。9项目安全管理。10项目信息管理。11项目风险管理。12建设手续办理。3.5.3项目管理规划应对建设工

31、程项目管理咨询的依据、目标、组织、内容、资源、方法、流程和措施等方面进行确定。3.5.4项目管理机构应随项目进展动态调整项目管理规划。74 组织管理4.1一般规定4.1.1项目管理机构应按建设工程项目管理咨询服务合同约定，协助建设单位开展项目组织管理工作。4.1.2项目组织管理工作内容包括：组织结构设计、专业管理体系建设、管理任务及管理职能分工、管理制度与流程建设、组织实施方案编制、项目管理会议组织、文化与团队建设等。4.2 组织结构设计与管理4.2.1项目管理机构应根据项目特点，对项目结构进行逐层分解和编码，明确建设工程项目管理咨询服务的工作范围和工作界面。4.2.2项目管理机构应进行项目组

32、织结构设计，明确参建各方之间的工作界面、工作指令关系。组织结构设计时应充分考虑下列因素：1项目特征。2项目结构。3项目合同结构。4建设工程项目管理模式。5各类组织结构的适用性。4.2.3项目管理机构应组织参建各方建立项目的采购与合同管理、投资控制、设计与技术管理、进度控制、质量控制、安全管理、信息管理等专业管理体系，明确参建各方专业岗位之间的沟通协作和管理关系。4.2.4项目管理机构应按建设阶段分别对采购与合同管理、投资控制、设计与技术管理、进度控制、质量控制、安全管理、信息管理、沟通协调及风险管理等管理任务进行分解和编码，明确管理任务分工。4.2.5项目管理机构应在明确管理任务分工的基础上，

33、对工作任务按照规划、决策、执行、检查等进行管理职能分工。4.2.6项目管理机构应跟踪评价项目组织结构和专业管理体系的运行情况。4.3 管理制度与流程建设4.3.1项目管理机构应编制项目管理制度，经建设单位审批后实施。项目管理制度主要包括：1会议管理制度。2项目采购管理制度。3合同管理制度。4投资控制制度。5设计与技术管理制度。6进度控制制度。7质量控制制度。88安全管理制度。9信息管理制度。10综合考核管理制度。11教育培训制度。12廉政制度。13其他。4.3.2项目管理机构应编制项目管理工作流程，经建设单位审批后实施。项目管理工作流程主要包括：1进度计划编制审核工作流程。2项目采购工作流程。

34、3合同签订及变更工作流程。4工程经济签证工作流程。5工程变更工作流程。6工程质量控制工作流程。7资金支付工作流程。8信息管理工作流程。9工程结算工作流程。10竣工验收与移交工作流程。11其他。4.3.3项目管理机构应编制项目管理表格，经建设单位审批后实施。项目管理表格主要包括：1采购文件审批表。2合同评审意见表。3资金支付审核表。4工程经济签证单。5工程计量确认表。6技术工作联系单。7设计变更审批单。8工程结算审核表。9工程移交会签表。10其他。4.4组织实施方案4.4.1项目管理机构应根据项目实际情况，分别编制项目投资控制、采购管理、设计与技术管理、质量控制、安全管理、竣工验收与移交管理、信

35、息管理、风险管理、建设手续办理等组织实施方案。4.4.2组织实施方案由专业工程师编制、项目经理审核，经建设单位审批后实施。组织实施方案包括下列主要内容：1项目概况。2编制依据。93工作目标、范围及内容。4工作组织。5工作计划。6工作重点及难点。7工作措施。4.5 项目管理会议4.5.1项目管理机构应根据管理工作需要协助建设单位组织召开项目调度会。项目调度会不定期召开，由建设单位主持，主要包括下列内容：1听取工程进展汇报，调度重点、难点问题。2研究讨论需建设单位决定的重点、难点问题，确定解决方案。3部署工作，明确工作要求。4.5.2项目经理应定期主持召开项目管理周例会和月例会，组织有关单位研究解

36、决项目建设过程中的问题。1周例会主要包括下列内容：1）与会各方汇报本周工作进展及下周工作计划。2）研究需协调的问题，提出解决措施。3）确定下周工作计划。4）提出工作要求。2月例会主要包括下列内容：1）与会各方汇报本月工作进展及下月工作计划。2）项目管理机构通报本月目标完成情况。3）研究需协调的问题及解决措施。4）确定下月工作计划。5）提出工作要求。4.5.3项目经理或专业工程师应主持召开项目管理专题会，研究工程建设过程中出现的招标、合同、投资、技术、进度、质量、安全、信息等问题。专题会主要包括下列内容：1分析专业问题产生原因。2研究提出问题解决方案。3下步工作安排。4.5.4项目管理机构应依据

37、会议管理制度，确定项目管理会议的召开时间、地点、参会人员、议程及会议内容，提高会议效率和质量。4.6 文化与团队建设4.6.1项目管理机构应协助建设单位建立“项目利益高于一切”的文化理念，营造“平等、沟通、合作、共赢”的工作环境。4.6.2项目管理机构宜策划组织参建各方签署项目文化宣言、廉政承诺书等。4.6.3项目管理机构应将项目文化宣言、廉政制度、总体效果图、项目结构图、组织结构图、控制性总进度计划、岗位职责等公开展示。4.6.4项目管理机构宜采用会议、活动、约谈等方式协助建设单位统一参建各方的思想和10行为。4.6.5项目管理机构应研究制订沟通工作方案及工作计划，明确沟通方式、时间、内容等

38、，协助建设单位开展面向参建各方的沟通协调工作。4.6.6项目管理机构应针对项目建设各阶段的进度、质量、安全及综合管理等实际需要，分别策划并协助建设单位组织实施文化与团队建设主题活动。115项目采购与合同管理5.1 一般规定5.1.1项目采购内容包括确定勘察、设计、监理、施工、材料设备供应商等。项目采购管理主要工作内容包括：编制组织实施方案、项目采购计划，协助建设单位组织开展项目采购工作。5.1.2合同管理主要工作内容包括：合同策划、起草、谈判、评审、签订、交底、履行、变更、索赔、解除等。5.2 项目采购管理5.2.1项目管理机构应编制项目采购计划。项目采购计划应包括采购单位、采购内容、采购规模

39、或数量、标段划分、采购方式、开始时间、完成时间以及与项目采购实施相关的其他内容。5.2.2建设单位委托招标代理单位实施采购工作时，项目管理机构应协助建设单位确定招标代理单位，提出采购工作要求并提供开展采购工作所需资料。采购工作所需资料包括下列内容：1设计图纸和技术文件。2采购范围和内容。3采购技术要求。4其他相关文件。5.2.3单项采购工作实施前，项目管理机构应审核招标代理单位编制的单项采购工作方案，提出审核意见，报送建设单位。5.2.4根据批准的单项采购工作方案，项目管理机构组织审核招标代理单位编制的公告、采购文件、资格预审文件及答疑文件，经建设单位审批后由招标代理单位发放。采购文件审批表宜

40、按本规范表 A.0.2 的要求填写。5.2.5项目管理机构应协助建设单位考察预中标单位。5.2.6项目采购过程中出现质疑、投诉和争议时，项目管理机构应及时向建设单位提出处理意见和建议，并协助建设单位落实解决。5.2.7单项采购工作完成后，项目管理机构应组织资料汇编、投标文件、材料设备样品移交和合同签订准备工作。5.3合同管理5.3.1项目管理机构应全面收集合同签订依据，主要包括：采购文件及答疑文件、中标（成交）单位投标文件及承诺书、中标（成交）通知书、相关会议纪要、经建设单位批准的相关请示批复文件等。5.3.2项目管理机构应按政府主管部门要求，结合项目实际和建设单位管理情况，选择适当合同文本，

41、并根据采购结果起草合同条款。合同内容不得背离项目采购确定的工期、质量、价款等实质性内容。5.3.3重大合同正式谈判前，项目管理机构应协助建设单位编制合同谈判方案。合同谈判12方案应包括下列主要内容：1项目概况。2合同谈判主题。3合同谈判主要内容。4合同谈判目标。5合同谈判团队成员及分工。6合同谈判过程分析。7合同谈判策略。8合同谈判的风险及效果预测。5.3.4项目管理机构应协助建设单位组织合同谈判。合同谈判应遵循平等公正、诚实信用、互利互惠的原则。合同谈判依据主要包括下列内容：1国家及省市相关法律、法规。2工程建设相关标准、规范。3采购文件、响应文件及相关文件。4合同谈判方案。5.3.5合同内

42、容达成一致后，项目管理机构应协助建设单位组织开展合同评审，并出具合同评审意见。合同评审包括下列主要内容：1合同主体符合招标规定。2合同签订手续齐全。3合同文本格式符合规定。4合同费用和费用标准符合有关规定。5合同内容符合相关法律法规规定。6合同内容符合采购文件要求和响应文件承诺。7合同标的内容明确。合同评审意见表宜按本规范表 A.0.3 的要求填写。5.3.6合同评审通过后，项目管理机构应协助建设单位组织合同审批和签订。5.3.7合同签订后，项目管理机构应组织合同相关方进行合同交底。5.3.8项目管理机构应跟踪合同执行情况，包括合同价款支付、合同约定内容实施及合同问题处理等。合同履行过程中发现

43、原合同存在漏洞或出现重大事项变化需调整原合同条款时，项目管理机构应及时提出合同变更分析报告。合同变更分析报告应包括变更原因、变更事项、合同变更对项目影响分析等内容，经建设单位审批后，办理合同变更。5.3.9项目管理机构应搜集工程索赔资料和索赔证据。施工单位提出工程索赔时，项目管理机构应审核项目监理机构审查后的索赔报告文件，核查索赔事件真实情况，审核索赔证据和各种原始记录的真实性、完整性，提出对索赔事件的分析处理意见，报送建设单位；建设单位提出工程索赔时，项目管理机构应协助建设单位提出索赔报告，组织索赔工作的跟踪落实。136投资控制6.1 一般规定6.1.1项目管理机构应协助建设单位实施工程建设

44、全过程动态投资控制。6.1.2投资控制工作内容包括：投资目标确定与分解、工程量清单与招标控制价管理、工程变更与工程经济签证管理、询价与定价管理、计量与支付管理、工程结算管理。6.1.3项目管理机构应及时收集建设项目投资完成情况，并据此调整资金计划。6.2 投资目标确定与分解6.2.1项目管理机构应审核投资估算，协助建设单位确定投资目标。6.2.2项目管理机构应在投资目标确定后，对投资目标进行分解，组织编制项目投资规划，经建设单位审批后实施。项目投资规划应包括下列主要内容：1项目概况。2编制依据。3已批准的项目投资目标。4投资控制目标分解。5方案设计投资限额目标。6投资控制目标保障措施。6.2.

45、3项目管理机构宜在初步设计、施工图设计工作开始前，对投资规划进行动态调整，明确本阶段设计投资限额。6.2.4项目管理机构应协助建设单位对主要技术方案、技术措施进行经济分析，提出书面意见报送建设单位。6.2.5项目管理机构应审核设计单位编制的设计概算书，对比分析设计概算与设计投资限额的偏差情况，提出设计概算审核意见。设计概算超出设计投资限额时，应及时要求设计单位修改设计方案、调整设计概算。设计概算审核主要包括下列内容：1设计范围、编制深度满足合同约定。2编制依据的时效性、准确性、适用性、完整性。3定额套用与指标选用正确。4工程量计算准确。5材料设备价格选用合理。6取费标准符合国家或地方相关规定。

46、6.2.6项目管理机构应协助建设单位组织报批设计概算。6.2.7针对大型复杂项目，项目管理机构可协助建设单位组织专家对投资估算、项目投资规划、设计概算等成果进行评审。6.3 工程量清单和招标控制价管理6.3.1项目采购工作开始前，项目管理机构应编制招标控制价工作任务书，经建设单位审批后实施。招标控制价工作任务书主要包括下列内容：1已批复设计概算经济指标。142招标控制价编制范围与内容。3招标控制价编制质量标准。4专业工程暂估价项目。5材料设备市场价格调查研究。6暂估价材料设备名称及价格。7招标控制价编制注意事项。8编制时间要求。6.3.2项目管理机构应审核工程量清单和招标控制价，提出审核意见。

47、1工程量清单审核包括下列主要内容：1）编制说明全面。2）编制内容与采购文件一致。3）清单项目设置、特征描述、计量单位准确。4）措施项目设置合理。5）暂估价项目设置合理。2招标控制价审核包括下列主要内容：1）招标控制价的计价方式与采购文件一致。2）落实材料设备单价、综合单价的价格水平。3）工程取费标准符合国家或地方相关规定。4）暂估价项目价格设定合理。6.3.3招标控制价需在政府主管部门备案的项目，项目管理机构应协助建设单位组织招标控制价申请和备案工作。6.3.4中标单位确定后，项目管理机构应根据建设工程项目管理咨询服务合同约定，分析中标单位投标报价，形成投标报价分析意见。分析重点包括：投标报价

48、水平、不平衡报价应用、报价费率情况、材料设备选用等。6.4工程变更与工程经济签证管理6.4.1工程变更前，项目管理机构应组织审核工程变更造价变动金额。6.4.2现场需办理工程经济签证时，项目管理机构应及时组织建设单位、项目监理机构、施工单位等现场查验，办理工程经济签证原始凭证。6.4.3项目管理机构应按照工程经济签证流程组织工程经济签证申报、审核工作，组织相关单位会签工程经济签证单，报建设单位审批。工程经济签证审核主要包括下列内容：1签证依据、签证内容真实、合理、完整。2与设计文件、工程变更、会议纪要等相符。3办理时限符合合同规定。4工程量及造价计算正确。工程经济签证单宜按本规范表 A.0.4

49、 的要求填写。6.4.4项目管理机构应定期统计工程变更、工程经济签证导致的造价变动情况，与投资规划限额对比；超过投资规划限额时应分析原因，实施投资纠偏。6.4.5项目管理机构应及时组织确认新增综合单价，提出审核意见，经建设单位审批后实施。156.5询价与定价管理6.5.1项目实施过程中，项目管理机构应编制材料设备询价定价实施方案，经建设单位审批后实施。材料设备询价定价实施方案应包括下列主要内容：1询价背景与目的。2材料设备名称、规格型号、数量、预计价格。3拟询价供应商范围。4询价定价组织机构及职责分工。5询价方式。6询价定价程序。7时间安排。8其他。6.5.2以批准的材料设备询价定价实施方案为

50、依据，项目管理机构应组织项目监理机构、施工单位等参与市场询价，形成市场询价记录，参与各方会签。6.5.3项目管理机构以市场询价记录为依据，提出材料设备定价建议，编制材料设备询价报告，经建设单位审批后办理定价手续。6.5.4施工单位报送建设单位供应材料设备需求计划，项目管理机构审核后编制建设单位供应材料设备采购计划，经建设单位审批后实施。6.6计量与支付管理6.6.1项目管理机构应依据管理范围内参建各方的合同约定，审核设计、监理、施工、材料设备供货等单位完成工程的计量资料与资金支付资料，提出审核意见，形成工程计量确认表和资金支付审核表，报建设单位审批。1工程计量材料审核包括下列内容：1）申报完成