DB3305 T 206-2021 红十字博爱家园建设与服务规范.pdf

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1、DB3305/T 206 2021 ICS 03.080.30 CCS A12 DB3305 浙 江 省 湖 州 市 地 方 标 准 DB3305/T 2062021 红十字博 爱家园建 设与服务 规范 Construction and services standards of red cross univegrsal love homestead 2021-10-18 发布 2021-11-16 实施 湖 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB3305/T 206 2021 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术语 和 定义.1 4

2、 基 本原 则.1 5 建 设要 求.1 6 服 务要 求.3 7 监 督与 评价.3 附录A（规 范性）红 十字 博爱家 园标 识标 志.4 附录B（规 范性）红 十字 博爱家 园建 设与 服务 评价 表.5 参考文 献.7 DB3305/T 206 2021 II 前 言 本 文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部 分：标准 化文件 的结 构和 起草规 则 的规 定起草。本文件 由湖 州市 红十 字会 提出 并 归口。本文件 起草 单位：德 清县 红十字 会、湖州 市红 十字 会、湖 州市 仁与 公益 组织 发展中 心。本文件 主要 起草 人：臧培 峰、莫 建

3、新、嵇 开颜、刘 雯雅、方瀚 达、刘伟、李 乐。DB3305/T 206 2021 III 引 言 湖州市 红十字 会在 红十字 博爱家 园（以 下简 称：博 爱家园）建设 的过 程中,积 极推广“三同 二化 一体”模 式，即 阵地 同建、资源同 享、服务 同推、社 会化运 作、数字 化改 革、城乡一 体化 的建 设和 服务 机制。本 文件 的研 制,有利 于 推进湖 州市 博爱 家园 的建 设与服 务的 规范 化，为全 省 乃至全 国提 供规 范参 考，通过标 准引 领，发挥 示范 效应；有利 于推 进人 道传 播、人 道救 助、人 道服 务，打造“群众 身边 的红 十 字会”；有利 于发

4、挥红 十字 会基层 阵地 作用，加 强基 层组织 建设，助 力基 层社 会治理 和共 同富 裕。DB3305/T 206 2021 1 红 十字博 爱家园建 设与服 务规范 1 范围 本文件 规定 了红 十字 博爱 家园的 基本 原则、建 设要 求、服 务要 求、监督 与评 价等内 容。本文件 适用 于城 乡社 区中 红十字 博爱 家园 的建 设与 服务。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文 件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所

5、有 的修 改单）适 用 于 本 文件。GB 2894 安全 标志 及其 使 用导则 GB/T 10001.1 公共 信息 图形符 号 第1 部分：通 用 符号 GB/T 15566.1 公共 信息 导向系 统 设置 原则 与要 求 第1部分:总则 GB 15630 消防 安全 标志 设置要 求 GB 50763 无障 碍设 计规 范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 红十字 博爱 家园 red cross universal love homestead 红十字 会在 城乡 社 区 设立 的，以 推进 核心 业务 向末 端聚焦、在 社区 集成 为方 向，以“推 动

6、社 区治 理、提升社 区能 力、促进 社区 发展”为目 标，以传 播红 十字文 化、培育 红十 字会 员和志 愿者、参 与 基 层 社 会治理为 基本 职能，发 挥党 和政府 在人 道领 域助 手作 用的基 层组 织阵 地和 服务 平台。4 基本原 则 4.1 城乡统 筹、一体 推进。通过 统筹红 十字 博爱 家园 规划 布局，促进 城乡 一体 化建 设，以 助力 打造“无差别城 乡”建设，推 进高 质量发 展建 设共 同富 裕示 范区。4.2 因地制 宜、体现 特色。结 合各地 经济 基础、人 口规 模、区 域文 化差 异等 情况，建设 与各 地发 展情况相适 应的 红十 字博 爱家 园，形

7、 成“一社 区一 品牌”的工 作格 局。4.3 需求导 向、数字 赋能。根 据城乡 社区 群众 的现 实需 求与潜 在需 求，整合 多方 资源，精准 提供 服 务。聚焦打 造高 效协 同数 字平 台，充 分运 用数 字化 手段，实现 红十 字服 务“一窗 受理”“一 网通 办”。4.4 社会参 与、督评 结合。鼓 励 和支持 社会 力量 参与,广 泛 链接具 备专 业知 识的 人员 参与红 十字 博爱 家园建设 和服 务。建立 健全 运营评 价机 制，畅通 监督 渠道，广泛 接受 社会 监督，不断 提升 服务 质量。5 建设要 求 DB3305/T 206 2021 2 5.1 场地要 求 5

8、.1.1 应协调 统筹 城乡 社区 或下 辖小区 物业 等公 共用 房，可嵌入 现有 的党 群服 务中 心、新 时代 文明 实践站(所）、幸 福邻 里中 心、居家 养老 照料 服务 中心 等平台 中。5.1.2 应设置 红十 字会 员（志愿 者）工 作室、应 急救 护培 训室等 场所,博 爱宣 传栏、博爱广 场或 博爱 长廊等宣 传阵 地，可设 置生 命教育 展示 区，各功 能室(区)可 统筹 使用。5.1.3 在主体 建筑 和相 关区 域内 应设有 明显 的标 识标 志，且符 合 GB/T 10001.1 的 要 求，“红 十字 博爱家园”统一 标识 标志 具体 见附 录 A。5.1.4 消

9、防设 施标 志符 合 GB 15630 的要 求，安全 标志 符合GB 2894 的 要求。入 口处、各楼层 应设 有导向标志，符 合GB/T 15566.1 的 要求。5.1.5 应在主 体建 筑内 设有 无障 碍通道，并 符 合GB 50763 的要求。5.2 设施设 备 5.2.1 在醒目 位置 配有 红十 字博 爱家园 服务 内容 的展 示牌 或显示 屏等。5.2.2 应配有 急救 箱、急 救包、自动体 外 除 颤器（AED）、心肺复 苏人 体模 型，以 及 拐杖、担 架、轮 椅、血压计、体 重秤 等设 施。5.2.3 应配有 医用 一次 性口 罩、体温计、消 毒液 等传 染性 疾病防

10、 控用 品。5.3 组织管 理 5.3.1 应在博 爱家 园所 在城 乡社 区党组 织和 红十 字会 基层 组织指 导下，建 立博 爱家 园专职 管理 机构，主要负 责人 宜由 所在 城乡 社区工 作人 员担 任，或由 第三方 运营 机构 选派 的专 职工作 人员 担任。5.3.2 可由博 爱家 园所 在城 乡社 区居委 会负 责运 营，有条 件的宜 委托 经民 政部 门登 记的社 会组 织进 行社会化 运营。5.4 制度建 设 5.4.1 应建立 博爱 家园 工作 人员 职责、场地 运行 管理 制度、设施 设备 维护 保养 制度、捐赠 款项 物资 接收发放 等制 度。5.4.2 如设立 红十

11、 字博 爱互 助金 的，应 建立 红十 字博 爱互 助金管 理办 法。5.5 队伍建 设 5.5.1 应在博 爱家 园所 在城 乡社 区中培 育会 员和 志愿 者，建立 1 支以 上红 十字 志愿 服务队，积 极培 育红十字 志愿 者，宜开 展人 道救助、红 十字 文化 宣传、急救 培训、三 献知 识传 播等相 关志 愿服 务。5.5.2 博爱家 园专（兼）职 工作 人员应 接受 以下 内容 的培 训：a)红 十字 会相 关的 法律 法 规和政 策文 件；b)红 十字 精神 及志 愿服 务 的伦理 守则；c)“三救”、“三 献”相 关知识 和技 能。注：“三救”包括应急救援、人道救助、应急救护

12、，“三献”包括 造血干细胞捐献、人体器官（遗体、组织）捐献和无偿献血。5.6 数字化 要求 5.6.1 数字化 登记。应 协助 红十 字基层 组织 做好 数字 红会 系统有 关会 员（志愿 者）基本信 息录 入，及相关服 务活 动记 录。5.6.2 数字化 服务。宜 通过 数字 化手段，提 供会 员入 会申 请、会 费缴 纳、人体 器官（遗体、组 织）捐献志愿 登记、人 道救 助及 应急救 护培 训申 请等 服务，实现“一 窗受 理”“一 网通办”。DB3305/T 206 2021 3 6 服务要 求 6.1 应急救 护 6.1.1 每年开 展2 学时 的红 十字 应急救 护普 及培 训不

13、少 于4 场，培训 普及 率不 少于 常 驻人 口 30%以上。6.1.2 每年开 展 16 学 时的 红十 字 救护员 培训 不少 于 4 场，培训普 及率 不少 于常 驻人 口 5%以上。6.2 防灾避 险 6.2.1 应组织 城乡 社区 群众，参 与防灾 避险 理论 培训、应 急演练 不少 于 1 场。6.2.2 在突发 公共 事件 发生 后，协助红 十字 会组 织，动员 会员（志愿 者）参与 防灾 救护工 作。6.3 人道救 助 6.3.1 已建立 红十 字博 爱救 助金 的城乡 社区，应 设立 人道 救助服 务窗 口，受理 社会 捐赠款 物的 接收 和困难群 众的 救助 申请。6.3

14、.2 应定期 对会 员（志愿 者）困难家 庭、“三 献”捐献 者家庭 开展 慰问 及联 谊活 动。6.4 社区服 务 6.4.1 应定期 组织 会员（志 愿者）参与 助老、助 残、助困 等活动，每 年不 少 于 4 场（可与 日常 培训、讲座等 相结 合）。6.4.2 宜链接 社会 资源 为最 易受 损群体 提供 便民 服务。6.4.3 宜链接 心理 援助 团队、社 会工作 者等 专业 人员，为 群众提 供社 会心 理服 务和 社会工 作服 务。6.5 人道传 播 6.5.1 应及时 更新 红十 字宣 传阵 地内容，并 配有 中 国红 十字报 博爱 杂 志，红十字 运动 基本 知识、红 十字

15、应急 救护 手册、“三 献”知识 宣传 册等。6.5.2 应在世 界红 十字 日、世界 急救日 等纪 念日，开 展红 十字主 题宣 传活 动，传播 红十字 文化。6.5.3 宜通过 多种 媒介 宣传 红十 字工作 及弘 扬“人道、博 爱、奉 献”的红 十字 精神。7 监督与 评价 7.1 接受社 会监 督，建立 网络、电话、现 场等 投诉 举报 渠道，妥善 解决 处理 群众 投诉意 见。7.2 应建立 建设 与服 务评 价指 标，对 博爱 家园 的建 设和 运营情 况进 行评 价。红十 字博爱 家园 建设 与服务评价 表具 体见 附 录B。7.3 应采取 年度 自我 评价、第 三方评 价等 方

16、式，采 纳各 方合理 建议，提 升工 作质 量。DB3305/T 206 2021 4 附 录 A（规范 性）红十字 博爱 家园 标识 标志 注：标识中的“红心”象征人 道、博爱、奉献精神，“手”代表社区共同参与，红十字代表红十字会，标识寓意红十字会动员社会各方力量共同建设博爱家园，开展人道服务，打造群众身边的红十字会。DB3305/T 206 2021 5 附 录 B（规范 性）红十字 博爱 家园 建设 与服 务评价 表 一 级指标 二 级指标 评 价内容 建设要求 场地要求 设有红十字会员（志愿者）工作室、应急救护培训室等场所。博爱宣传栏、博爱广场或博爱长廊等宣传阵地。设有无障碍通道。设有

17、“红十字博爱家园”统一标志标识。消防器材、安全设施导向标志符合有关要求。设施设备 配有红十字博爱家园服务内容的显示屏或展示牌等。配有急救箱、急救包、自动体外除颤器（AED）、心肺复苏人 体模型，以及拐杖、担架、轮椅、血压计、体重秤等设施。配有医用一次性口罩、体温计、消毒液等传染性疾病防控用品。组织要求 由城乡社区或第三方机构负责运营。主要负责人由城乡社区工作人员担任，或第三方机构选派 1 名专职工作人员担任。制度要求 建立工作人员职责、场地运行管理、设施设备维护保养、捐赠款项物资接收发放等制度。如有红十字博爱互助金的，应建立红十字博爱互助金使用管理办法。队伍要求 在博爱家园所在城乡社区中培育会

18、员和志愿者。建立 1 支以上红十字志愿服务 队。专（兼）职工作人员应接受相关培训。信息管理 应协助红十字基层组织做好数字化登记与服务。服务要求 应急救护 每年开展 2 学时的红十字应急 救护普及培训不少于 4 场。每年开展16 学时的红十字救护 员培训不少于 4 场。防灾避险 每年至少开展 1 场参与防灾避 险理论培训、应急演练。DB3305/T 206 2021 6 协助红十字会动员会员（志愿者）参与防灾救护工作。人道救助 已建立红十字博爱救助金的，设立人道救助服务窗口。定期对会员（志愿者）困难家庭、“三献”捐献者家庭开展慰问及联谊活动。社区服务 定期组织会员（志愿者）参与助老、助残、助困等

19、活动，每年不少于 4 场。链接社会资源为最易受损群体提供便民服务；链接专业人员，为群众提 供专业服务。人道传播 配有专业杂志、红十字运动基本知识、红十字应急救护手册、“三献”知识宣传册等。在世界红十字日、世界急救日等重要纪念日，开展相应的主题宣传活动。通过多种媒介宣传红十字工作及精神。其他要求 筹资建设 建立红十字博爱互助金。信息管理 使用数字化管理方式，提供会员入会申请、会费缴纳、人体器官（遗体、组织）捐献志愿登记、人道救助及应急救护培训申请等服务。心理援助 链接心理援助团队、社会工作者等专业人员，为群众提供社会心理服务和社会工作服务。品牌服务 提供具有地域特色的服务，形成品牌效应。DB3305/T 206 2021 7 参 考 文 献 1 中华 人民 共和 国红 十字 会法 2 中国 红十 字会 总会 关于 加强红 十字 会基 层组 织建 设的指 导意 见(中 红字 2020 19号)3 中 国 红 十 字 会 总 会 办 公 室 关 于 印 发的通知（中红 办字 2021 26 号）4 浙江 省红 十字 会关 于加 强新时 代红 十字 基层 组织 建设的 意见（浙红 2019 40 号）5 浙 江 省 红 十 字 会 办 公 室 关 于 进 一 步 推 进 红 十 字 博 爱 家 园 建 设 的 指 导 意 见（浙 红 办 201928号）