DB4110 T 49—2022 特色文化村管理服务规范.pdf

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1、I C S 0 1.0 4 0.0 3C C S A 1 0.1 9DB4110000许 昌 市 地 方 标 准DB4110/T 4 9 2 0 2 2特 色 文 化 村 管 理 服 务 规 范2 0 2 2-0 6-1 5 发 布 2 0 2 2-0 7-0 1 实 施许 昌 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 4 1 1 0/T 4 9 2 0 2 2目 次前 言.引 言.1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 总 则.15 服 务 条 件.16 服 务 能 力.37 服 务 监 督.38 组 织 建 设.49 日 常 管 理.4D B 4 1

2、 1 0/T 4 9 2 0 2 2前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1-2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起 草。本 文 件 由 许 昌 市 文 化 广 电 和 旅 游 局 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：许 昌 市 文 化 广 电 和 旅 游 局、河 南 省 检 验 检 测 研 究 院 集 团 有 限 公 司、许昌 市 图 书 馆、上 海 格 物 文 化 发 展 研 究 院。本 文 件 主 要 起 草 人：张 宏 阳、岳 希 忠、陈 猛、张 帆、符 湘 林、来 其 发、赵 全

3、宜、郝 玉、张 可 睿、刘 阳、汪 菲、朱 冰 清、胡 晶 晶。本 文 件 为 首 次 发 布。D B 4 1 1 0/T 4 9 2 0 2 2引 言为 提 高 基 层 综 合 性 文 化 服 务 中 心 服 务 质 量，促 进 基 层 文 化 事 业 发 展，保 障 基 层 群 众 基 本 文 化 权 益，制定 本 文 件。本 文 件 的 主 要 目 的 在 于 以 国 家“乡 村 振 兴 战 略”为 基 点，围 绕“产 业 兴 旺、生 态 宜 居、乡 风 文 明、治理 有 效、生 活 富 裕”的 主 要 任 务，立 足 乡 村 的 产 业、生 态、文 化 等 资 源，发 挥 乡 村 的

4、主 动 性，激 发 乡 村 发展 活 力。本 文 件 是 是 许 昌 市 公 共 文 化 服 务 创 新 的 一 个 重 要 创 新 实 践 依 据。D B 4 1 1 0/T 4 9 2 0 2 21特 色 文 化 村 管 理 服 务 规 范1 范 围本 文 件 确 立 了 特 色 文 化 村 的 术 语 和 定 义、总 则、服 务 条 件、服 务 能 力、服 务 监 督、组 织 建 设 和 日 常 管理。本 文 件 适 用 于 乡 村 振 兴 战 略 中 农 村 文 化 创 新 服 务 示 范 的 实 践 与 应 用。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文

5、 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 明 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；没 有 标 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本 适 用 于 本 文 件。G B/T 3 2 9 4 0 乡 镇 综 合 文 化 站 服 务 标 准建 标 1 6 0 乡 镇 综 合 文 化 站 建 设 标 准J G J/T 1 3 6 文 化 馆 建 设 标 准3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1公 共 文 化 服 务由 政 府 主 导、社 会 力 量

6、 参 与，以 满 足 公 民 基 本 文 化 需 求 为 主 要 目 的 而 提 供 的 公 共 文 化 设 施、文 化 产 品、文 化 活 动 以 及 其 他 相 关 服 务。3.2特 色 文 化 村有 传 统 历 史、传 奇 故 事、民 俗 文 化、古 名 居 建 筑、红 色 文 化、乡 愁 记 忆、新 农 村 示 范 等 文 化 资 源 丰 富多 彩，农 村 农 民 文 化 生 活 千 姿 百 态 的 村 落。4 总 则4.1 特 色 文 化 村 应 以 全 面 助 力 乡 村 振 兴 战 略 的 实 施 为 主 要 目 标。4.2 特 色 文 化 村 应 以 人 民 为 中 心，保 障

7、 人 民 群 众 基 本 文 化 权 益，满 足 人 民 群 众 基 本 文 化 需 求，严 格 贯 彻落 实 乡 村 振 兴 战 略、美 丽 乡 村 建 设 的 工 作 要 求，高 质 量 推 进 农 村 文 化 建 设 工 作，并 形 成 乡 村 振 兴 特 色 文 化活 动 的 示 范 样 板。5 服 务 条 件5.1 建 设 环 境D B 4 1 1 0/T 4 9 2 0 2 225.1.1 特 色 文 化 村 应 有 悠 久 的 历 史 文 脉 和 独 特 的 文 化 形 态，必 须 全 面 满 足 国 家 乡 村 振 兴 战 略 的 基 本 要 求，符 合 美 丽 乡 村、乡 村

8、 振 兴 的 建 设 标 准。具 备 公 共 文 化 设 施 完 整、文 化 遗 产 和 民 间 习 俗 独 具 特 色、乡 村 文 体活 动 丰 富、古 民 居 保 存 基 本 完 好、文 化 产 业 和 文 化 创 意 活 跃、乡 村 旅 游 开 发 优 势 明 显 等 条 件。5.1.2 特 色 文 化 村 应 当 具 有 丰 富 的 历 史 文 化 资 源，保 护 良 好 的 文 化 遗 产，乡 村 文 化 旅 游 充 满 活 力，能 够整 合 具 有 较 高 历 史、文 化、艺 术 价 值 的 文 物 古 迹、传 统 工 艺、民 间 艺 术 等 文 化 资 源。5.1.3 特 色 村

9、 应 设 置 体 现 新 时 代 农 村 文 化 新 面 貌、新 气 象，体 现 社 会 主 义 核 心 价 值 观 培 育 的 新 型 农 村 的繁 荣 景 象。5.1.4 特 色 文 化 村 文 化 设 施 建 设 水 平 应 当 高 于 其 他 行 政 村。5.1.5 特 色 文 化 村 应 当 建 设 标 准 的 乡 村 旅 游 公 路，具 有 公 共 交 通 设 施，无 线 服 务 设 施 等。5.1.6 特 色 文 化 村 应 当 建 设 一 定 数 量 的 民 宿，具 备 游 客 短 时 间 住 宿、饮 食、文 化 娱 乐 等 方 面 享 受 服 务 的基 本 功 能5.1.7

10、特 色 文 化 村 设 施 建 设 应 当 按 照 国 家 标 准 科 学 布 局，建 设 标 准 化 公 共 文 化 设 施。特 色 文 化 村 总 体 布局 应 达 到 周 围 环 境 优 美、建 筑 功 能 合 理、日 照 通 风 良 好、人 流 聚 散 畅 通 等 要 求，室 外 活 动 场 地 应 符 合 公 共文 化 设 施 的 环 境。5.2 标 识5.2.1 特 色 文 化 村 活 动 区 域 应 设 立 明 显 的 引 导 标 识 和 服 务 标 识。5.2.2 特 色 文 化 村 应 在 特 色 文 化 场 所 设 置 服 务 导 向。5.2.3 特 色 文 化 村 文 化

11、 活 动 室、功 能 用 房 等 应 设 有 醒 目 的 服 务 标 识。5.2.4 特 色 文 化 村 的 建 设 应 纳 入 乡 村 整 体 发 展 规 划，乡 村 文 化 旅 游 设 施 建 设 应 突 出 地 方 特 色 和 风 格。5.3 设 施5.3.1 特 色 文 化 村 应 设 置 村 史 馆、乡 愁 记 忆 馆，民 俗 文 化 展 示 馆 等，面 积 不 小 于 1 0 0 m2，能 够 突 出 当 地特 色 文 化 资 源，展 示 乡 村 新 时 代 文 明 实 践 活 动 和 特 色 文 化 发 展 风 貌。5.3.2 特 色 文 化 村 综 合 文 化 服 务 中 心

12、应 设 置 图 书 阅 览 室、文 化 活 动 室、数 字 资 源 室、多 功 能 教 室 等；室外 应 设 置 文 化 活 动 广 场、百 姓 舞 台、宣 传 栏 等。5.3.3 特 色 文 化 村 应 配 置 宣 传 栏、电 子 阅 报 屏、灯 光、音 响 和 群 众 活 动 器 材 等，建 设 文 化 舞 台 或 文 化 长廊。5.3.4 特 色 文 化 村 应 设 置 文 化 活 动 室、应 当 配 置 开 展 活 动 必 需 的 锣 鼓 乐 器、服 装 道 具、灯 光 音 响 等 设 施设 备。5.3.5 特 色 文 化 村 应 建 设 新 时 代 文 明 实 践 点 服 务 阵 地

13、，配 备 相 应 的 新 时 代 思 想 教 育 设 施 设 备，能 够 开 展常 态 化 新 时 代 文 明 实 践 活 动。5.3.6 特 色 文 化 村 应 具 备 数 字 化 服 务 能 力。5.4 人 员5.4.1 特 色 文 化 村 应 根 据 建 筑 面 积、使 用 功 能、活 动 场 地 数 量 和 实 际 工 作 量，从 群 众 需 求 出 发 合 理 安 排工 作 人 员。5.4.2 特 色 文 化 村 服 务 人 员 应 做 到 仪 态 端 庄、用 语 文 明、微 笑 服 务、热 情 服 务，乐 于 奉 献。5.4.3 特 色 文 化 村 应 确 定 至 少 1 名 文

14、化 管 理 人 员、3-5 名 文 化 志 愿 服 务 者 负 责 村 级 文 化 活 动 管 理 服 务 工 作。5.4.4 特 色 文 化 村 要 建 设 3 支 以 上 农 村 文 化 文 艺 团 队，每 个 团 队 人 数 不 少 于 1 0 人。5.4.5 特 色 文 化 村 要 培 训 1 至 2 名 特 色 文 化 讲 解 员，讲 解 员 要 熟 知 特 色 文 化 内 容，有 一 定 的 表 达 能 力，能 够 向 参 观 者 传 递 特 色 文 化 村 的 文 化 信 息。5.4.6 特 色 文 化 村 应 导 入 志 愿 者 服 务 机 制，吸 引 社 会 文 化 人 才

15、参 与 特 色 文 化 村 志 愿 服 务。5.5 资 金5.5.1 特 色 文 化 村 应 注 意 发 展 集 体 经 济，引 导 村 民 科 技 致 富，发 展 特 色 农 业 和 特 色 种 养 植 产 业，农 民 人D B 4 1 1 0/T 4 9 2 0 2 23均 年 收 入 应 当 高 于 全 省 平 均 水 平，特 色 文 化 村 文 化 活 动 费 用 应 当 有 经 费 保 障。5.5.2 特 色 文 化 村 应 从 村 集 体 经 济 收 入 中 拿 出 一 部 分 资 金 开 展 特 色 文 化 村 建 设 活 动，特 别 是“我 们 的 节 日”“广 场 舞”“乡

16、村 村 晚”等 文 化 活 动 的 资 金 应 当 重 点 保 障。5.5.3 应 积 极 鼓 励 乡 贤 回 家 乡 投 资，兴 办 新 兴 文 化 产 业，引 导 在 外 务 工 人 员 积 极 回 报 家 乡，参 与 特 色 文化 村 建 设，实 现“资 金 回 家、人 员 回 家，项 目 回 家，乡 村 振 兴 大 发 展，美 丽 乡 村 大 繁 荣”。5.5.4 应 鼓 励 民 营 企 业、社 会 组 织 和 其 他 社 会 力 量，通 过 直 接 投 资、赞 助 活 动、捐 助 设 备、资 助 项 目 等方 式 参 与 美 丽 乡 村 建 设，促 进 乡 村 振 兴 战 略 发 展

17、。6 服 务 能 力6.1 基 本 服 务6.1.1 特 色 文 化 村 应 结 合 乡 村 振 兴 战 略、中 原 文 化 特 色，打 造 三 国 文 化 体 验 之 旅、田 园 诗 画 民 俗 风 情 之旅、最 美 乡 村 生 态 休 闲 之 旅 等 文 化+乡 村 旅 游 精 品 线 路，形 成 乡 村 特 色 文 化 品 牌。6.1.2 特 色 文 化 村 应 开 展 一 种 以 上 民 俗 文 化、传 统 文 化、非 物 质 文 化 传 承 活 动。6.1.3 特 色 文 化 村 应 通 过 文 化 网 站、公 众 号 和 场 馆 公 示 牌、宣 传 栏 公 示 等 形 式，向 全

18、社 会 公 示 特 色 文 化服 务 项 目、服 务 内 容、服 务 时 间、服 务 地 点 等 信 息 要 素。6.1.4 特 色 文 化 村 应 收 集 挖 掘 整 理 文 字、视 听、图 片 资 料，通 过 多 种 方 式 开 展 宣 传 活 动。6.1.5 特 色 文 化 村 应 创 新 数 字 化 服 务 方 式，运 用 现 代 信 息 科 技 技 术，建 设 乡 村 数 字 文 化 体 验 新 场 景。6.2 活 动6.2.1 特 色 文 化 村 要 围 绕 乡 村 旅 游 与 乡 村 振 兴、美 丽 乡 村 建 设，打 造 成 为 生 态 美、生 产 美、生 活 美 的 乡村 文

19、 化 旅 游 目 的 地。6.2.2 特 色 文 化 村 应 满 足 群 众 需 要，提 供 各 类 文 化 服 务 活 动，组 织 群 众 开 展 各 类 文 化 交 流 活 动，提 供 具有 时 代 特 色、地 域 特 色、优 秀 文 化 特 色，群 众 喜 闻 乐 见 的 文 化 活 动。6.2.3 特 色 文 化 村 应 按 照“食、住、行、游、购、娱”的 标 准，打 造 特 色 文 化+旅 游 的 乡 村 旅 游 模 式，建设 3 家 5 家 农 村 文 化 旅 游 民 宿，建 设 2 个 以 上 网 络 直 播 带 货 点、乡 村 文 化 网 红 打 卡 点。6.2.4 开 展 经

20、 常 性 特 色 文 化 活 动，促 进 乡 村 文 化、田 园 文 化、时 尚 文 化 一 体 化 发 展。6.2.5 特 色 文 化 村 应 每 年 应 结 合“农 民 丰 收 节”等 传 统 节 日 开 展 特 色 文 化 演 出、农 产 品 采 摘 和 生 产 体 验等 活 动。6.2.6 特 色 文 化 村 应 围 绕 自 身 文 化 自 然 资 源，将 景 点 内 容 连 线 成 片，形 成 特 色 文 化 乡 村 旅 游、古 村 落 体验 游 等 乡 村 文 化 发 展 新 业 态，推 动 乡 村 游 和 体 验 游 创 新 发 展。6.2.7 特 色 文 化 村 应 联 合 农

21、 业、科 技、劳 动 等 部 门，针 对 城 镇 务 工 人 员，农 民 群 众，农 村 妇 女 等 不 同 群体，积 极 开 展 各 种 实 用 型 文 化 科 技 培 训 活 动，助 力 乡 村 特 色 文 化 繁 荣 发 展。6.2.8 特 色 文 化 村 应 当 制 定 年 度 特 色 文 化 活 动 计 划、并 组 织 实 施。7 服 务 监 督7.1 特 色 文 化 村 应 建 立 群 众 监 督 机 制，定 期 开 展 服 务 效 能 评 估 活 动。7.2 特 色 文 化 村 服 务 效 能 评 估 应 每 半 年 进 行 一 次，并 制 定 相 应 的 评 估 标 准。7.3

22、 特 色 文 化 村 效 能 评 估 结 果 接 受 村 民 监 督。D B 4 1 1 0/T 4 9 2 0 2 28 组 织 建 设8.1 特 色 文 化 村 应 按 照 党 委 政 府 的 要 求 开 展 基 层 文 化 工 作。8.2 特 色 文 化 村 应 当 建 立 特 色 文 化 队 伍。8.3 特 色 文 化 村 应 当 建 立 完 善 的 组 织 机 构、按 照 国 家 乡 村 振 兴 战 略 和 美 丽 乡 村 建 设 的 要 求，形 成 相 应 的组 织 保 障 体 系，保 障“特 色 文 化 村”工 作 推 进 与 落 实。8.4 各 级 公 共 文 化 服 务 机

23、构 应 积 极 支 持 参 与 特 色 文 化 村 建 设。8.5 鼓 励 社 会 力 量 参 与 特 色 文 化 村 建 设 活 动，支 持 文 化 志 愿 者 参 与 特 色 文 化 村 服 务 和 管 理。9 日 常 管 理9.1 建 立 完 善 的 乡 村 振 兴 特 色 文 化 村 服 务 管 理 制 度，围 绕 乡 村 振 兴 战 略 健 全 日 常 管 理、创 新 服 务、绩 效评 估 等 相 关 制 度。9.2 特 色 文 化 村 应 当 围 绕 乡 村 振 兴 战 略，围 绕 群 众 文 化 需 求，创 新 服 务 方 式，提 供 优 质 文 化 服 务。9.3 特 色 文 化 村 的 日 常 管 理 工 作 归 属 村 党 支 部 和 村 民 委 员 会。