DB3212 T 1092—2021 幸福民企评价规范.pdf

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1、I C S 0 3.1 0 0.9 9C C S A 0 0DB3212泰 州 市 地 方 标 准D B 3 2 1 2/T 1 0 9 2 2 0 2 1幸 福 民 企 评 价 规 范2 0 2 1-1 2-3 0 发 布 2 0 2 1-1 2-3 1 实 施泰 州 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 3 2 1 2/T 1 0 9 2 2 0 2 1I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分:标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。本 文 件 由 泰 州 市 工 商 业 联 合 会 提

2、出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：泰 州 市 工 商 业 联 合 会。本 文 件 主 要 起 草 人：于 勇、殷 小 将。D B 3 2 1 2/T 1 0 9 2 2 0 2 11幸 福 民 企 评 价 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 幸 福 民 企 评 价 的 评 价 机 构、评 价 对 象、评 价 内 容、评 价 流 程、结 果 运 用、长 效 管 理 等内 容。本 文 件 适 用 于 泰 州 市 辖 区 幸 福 民 企 的 评 价 工 作。2 规 范 性 引 用 文 件本 文 件 没 有 规 范 性 引 用 文 件。3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适

3、 用 于 本 文 件。3.1幸 福 民 企 h a p p y p r i v a t e e n t e r p r i s e以 提 升 民 营 企 业 员 工 幸 福 指 数，促 进 企 业 可 持 续 发 展，实 现 员 工 与 企 业 和 谐 发 展 为 目 标 的 企 业，其核 心 文 化 和 典 型 特 征 是“以 人 为 本”。3.2民 营 企 业 p r i v a t e e n t e r p r i s e民 间 私 人 投 资、民 间 私 人 经 营、民 间 私 人 享 受 投 资 收 益、民 间 私 人 承 担 经 营 风 险 的 法 人 经 济 实 体。4 评 价

4、 机 构4.1 领 导 小 组应 建 立 市 及 各 市（区）幸 福 民 企 评 价 工 作 领 导 小 组，领 导 小 组 下 设 办 公 室。4.2 市 领 导 小 组 工 作 职 责4.2.1 制 定 年 度 工 作 计 划，并 依 据 工 作 计 划 形 成 幸 福 民 企 创 建 工 作 方 案。4.2.2 发 现 解 决 创 建 工 作 中 的 矛 盾 问 题，总 结 经 验 教 训，提 出 加 强 改 进 指 导 意 见 措 施。4.2.3 每 两 年 自 下 而 上 组 织 逐 级 考 评 认 定 幸 福 民 企，并 组 织 授 牌 表 彰，形 成 年 度 工 作 总 结 报

5、告。4.2.4 结 合 各 成 员 单 位 职 能，为 幸 福 民 企 的 构 建 提 供 支 持 和 保 障。4.3 市 领 导 小 组 办 公 室 工 作 职 责4.3.1 负 责 有 关 大 项 会 议、重 大 活 动，以 及 年 度 创 建 工 作 的 谋 划、提 出 开 展 工 作 的 方 案 建 议。4.3.2 协 调 各 成 员 单 位 相 关 部 门、地 区 单 位、企 业 组 织 开 展 创 建 活 动 和 跟 踪 督 查、跟 进 指 导。4.3.3 组 织 承 办 幸 福 民 企 创 建 活 动 的 动 员 部 署、考 察 调 研、学 习 交 流、考 评 认 定、表 彰 奖

6、 励 等 活 动。4.3.4 会 同 各 成 员 单 位 开 展 年 度 和 阶 段 性 创 建 工 作 规 划、总 结，协 调 相 关 部 门、媒 体 正 面 宣 传 引 导。5 评 价 内 容泰 州 市 幸 福 民 企 考 评 细 则 分 值 表 由 4 个 一 级 指 标 和 1 4 个 二 级 指 标 组 成，评 价 规 范 见 附 录 A。6 评 价 周 期幸 福 民 企 评 价 工 作 每 两 年 开 展 一 次。D B 3 2 1 2/T 1 0 9 2 2 0 2 127 评 价 流 程7.1 下 发 通 知市 幸 福 民 企 评 价 工 作 领 导 小 组 办 公 室 依 据

7、 年 度 工 作 计 划 下 发 通 知，开 展 幸 福 民 企 评 价 工 作，明 确 评价 程 序 的 时 限，提 出 具 体 工 作 要 求。7.2 自 评 申 报7.2.1 民 营 企 业 可 根 据 自 身 实 际，进 行 自 我 检 查、分 析 评 价，向 所 在 地 各 市（区）幸 福 民 企 领 导 小 组办 公 室 申 报 递 交 申 报 材 料。7.2.2 市 直 属 商 会 会 员 企 业 申 报 材 料 由 各 商 会 统 一 汇 总 报 送 市 幸 福 民 企 领 导 小 组 办 公 室。7.3 初 审 初 评各 市（区）领 导 小 组 办 公 室 组 织 对 企 业

8、 初 审 并 实 地 考 察、按 考 评 标 准 提 出 分 类 认 定 幸 福 民 企 的 等 级档 次 意 见，并 报 送 至 市 领 导 小 组 办 公 室。7.4 现 场 考 评7.4.1 市 及 各 市（区）领 导 小 组 办 公 室 对 各 单 位、企 业 申 报 材 料 情 况 逐 级 组 织 企 业 所 在 地 街 道 社 区、非 领 导 小 组 成 员 单 位 有 关 部 门、企 业 周 边 群 众 及 企 业 职 工 亲 属 等 谈 话 座 谈、问 卷 调 查。7.4.2 市 及 各 市（区）领 导 小 组 办 公 室 牵 头 组 织 各 成 员 单 位 相 关 人 员，对

9、 幸 福 民 企 申 报 材 料 按 照 考 评指 标 开 展 实 地 考 评 打 分。7.5 组 织 认 定7.5.1 幸 福 民 企 共 分 为 三 星 级、四 星 级 和 五 星 级“幸 福 民 企”三 个 档 次 等 级。7.5.2 得 分 为 8 0-8 9 分 的 企 业 认 定 为 三 星 级 幸 福 民 企，得 分 为 9 0-9 5 的 企 业 认 定 为 四 星 级 幸 福 民 企，得 分 在 9 6 分 及 以 上 的 企 业 认 定 为 五 星 级 幸 福 民 企。7.5.3 三 星 级 幸 福 民 企 由 各 市 区 创 建 工 作 领 导 小 组 考 评 认 定，四

10、 星 级、五 星 级“幸 福 民 企”由 市 创 建工 作 领 导 小 组 考 评 认 定。7.5.4 市 评 价 工 作 领 导 小 组 依 据 打 分 结 果 形 成 拟 认 定 幸 福 民 企 名 单 并 进 行 公 示。7.6 媒 体 公 示市 和 各 市（区）领 导 小 组 办 公 室 在 有 关 媒 体 公 示 拟 认 定 为 幸 福 民 企 的 单 位 名 单，明 确 公 示 期 限，公开 异 议 提 出 渠 道，申 报 企 业 及 社 会 各 界 可 在 公 示 期 内 提 出 异 议，超 过 公 示 期 限 提 出 的，不 予 受 理。7.7 异 议 处 理7.7.1 申 报

11、 企 业 异 议 处 理申 报 企 业 对 本 企 业 认 定 结 果 有 异 议 的，可 在 公 示 期 内 向 市 和 各 市（区）领 导 小 组 办 公 室 提 出 复 核。复 核 工 作 由 市 领 导 小 组 办 公 室 牵 头。市 领 导 小 组 办 公 室 在 接 到 复 核 申 请 后 2 0 个 工 作 日 内 组 织 复 核，并明 确 反 馈 复 核 结 果，复 核 结 果 符 合 认 定 条 件 的，进 入 组 织 认 定 环 节；复 核 结 果 不 符 合 认 定 条 件 的，终 止其 认 定 程 序；未 进 入 公 示 名 单 且 公 示 期 内 未 提 出 异 议

12、的，终 止 其 认 定 程 序。7.7.2 社 会 异 议 处 理社 会 各 界 对 公 示 名 单 有 异 议 的，可 在 公 示 期 内 向 市 领 导 小 组 办 公 室 提 出，说 明 异 议 理 由，市 领 导 小组 办 公 室 在 受 理 异 议 后 2 0 个 工 作 日 内 进 行 异 议 处 理 并 答 复，异 议 成 立 的，相 应 申 报 企 业 重 新 进 入 现 场考 评 环 节；异 议 不 成 立 的，继 续 进 行 认 定 程 序。7.8 授 予 称 号7.8.1 市 评 价 工 作 领 导 小 组 对 通 过 认 定 的 企 业 授 予“幸 福 民 企”称 号，

13、并 颁 发 牌 匾 和 证 书。8 结 果 运 用D B 3 2 1 2/T 1 0 9 2 2 0 2 138.1 幸 福 民 企 评 选 结 果 作 为 各 级 表 彰 奖 励、评 比 先 进 等 荣 誉 的 前 提 条 件 和 重 要 依 据 之 一。8.2 幸 福 民 企 作 为 申 报 项 目 资 金、土 地、人 才 等 重 要 资 源 支 持、科 技 创 新 项 目 及 政 策 扶 持 的 重 点 对 象。9 长 效 管 理9.1 对 幸 福 民 企 评 定 全 过 程 所 涉 及 的 资 料 均 由 市 评 价 工 作 领 导 小 组 办 公 室 存 档 保 留，并 负 责 管

14、理。9.2 有 以 下 行 为 之 一 的 企 业，取 消 幸 福 民 企 称 号 并 收 回 标 牌，三 年 内 不 得 再 申 报：a)违 反 国 家 法 律 法 规，被 政 府 主 管 部 门 实 施 行 政 处 罚 的；b)发 生 安 全 责 任 事 故，造 成 较 大 社 会 影 响 的；c)发 生 劳 动 关 系 侵 权 和 劳 动 争 议 案 件；d)有 不 符 合 诚 信 行 为 的 其 他 情 形 的。D B 3 2 1 2/T 1 0 9 2 2 0 2 14A A附 录 A（规 范 性）泰 州 市 幸 福 民 企 考 评 细 则 分 值 表泰 州 市 幸 福 民 企 考

15、评 细 则 分 值 表 见 表 A.1。表 A.1 泰 州 市 幸 福 民 企 考 评 细 则 分 值 表评价 项目 评价 指标 评价 内容 备注一、更加可靠 的 安 全感(3 0 分)1.建 立 健 全 全 员 安 全 生 产 责 任 制 和 安全生产规章制度（5 分）遵守 安全生产法 等有关安全生产法律法规，组织制定符合企业实际的安全生 产规章制度（1 分）；加强安全生产管理，组织制定并实施全套岗位安全操作规程（1 分）；建立健全并落实岗位全员安全生产责任制（1 分）；组织制定并实施职业卫生管理制度（1 分）；组织制定并实施应急预案（1 分）；2.不断改善安全生产条件（6 分）严格落实建设

16、项目安全设施“三同时”要求，生产经营场所和设备、设施符合国家有关标准和规定（1分）；消防设施符合要求（1 分）；加 大对 安全 生产 科 技、资金、物 资、人 员的 投入 保 障力 度（1 分）；加 快技 改转 型 升级，在 有较 大 危险因素的生产经营场所和有关设备、设施上设置明显的安全警示标志（1 分）；按 规定 加 强 安 全生 产标 准化 建 设，做 到自 主创 建、自 主运 行（1 分）；按 规定 加强 信 息化、数 字化、智能化建设（1 分）；3.坚持生命至上健康第一（5 分）牢固树立 安全发展理念，以 对人民群众生命 财产安全负责精 神，突出企业全体 人员 人身财产 和卫生安全，

17、组 织有 毒有 害岗 位 员 工 定 期进 行健 康体 检（2 分）；落实 女 员 工 特 殊保 护措 施；每 两年 至少 组织一次女员工妇女病普查（1 分）；加强作业场所职业危害防治，作业环境符合国家标准（2 分）；4.注 重 加 强 从 业 人 员 安 全 生 产、法 律法规教育（4 分）定期开展全员安全和法律法规培训教育，牢固树立全员安全生产和遵纪守法观念（2 分）；企 业主 坚 持听 党话 跟党 走，依 法诚 信经 营，尊 重维 护员 工 合法 权益（1 分）；按 规定 开展 新员 工 入职三级教育培训，重点岗位人员持证上岗，员工爱岗敬业、遵纪守法，团队集体意识强（1 分）；5.开 展

18、 风 险 辨 识 管 控 和 隐 患 排 查 治 理情况（1 0 分）组 织建 立并 落实 安 全风 险分 级管 控 和隐 患排 查治 理 双重 预防 机制（1 分）；严 格按 照 江苏 省 工业 企业安全生产风险报告规定报告较大以上风险（1 分）；组织建立并落实隐患举报奖励制度（1 分）；D B 3 2 1 2/T 1 0 9 2 2 0 2 15评价 项目 评价 指标 评价 内容 备注开展“安康杯”竞赛、“青年安全示范 岗”创建（1 分）；加强企业安全 文化建设，工作台账齐全（1分）；全年无重大安全事故（5 分）；一票 否决项二、更加殷实 的 获 得感（3 5 分）1.利 益 得 到 充

19、分 获 取，工 资 收 入 稳 步增长（1 2 分）有 明 确 的 劳动 工 资 报 酬 标 准 制 度（1 分）；员 工工 资 占 运 营 成 本 5 0%左 右（1 分）；实 现企 业 发 展 与全体人员“共同富裕”。劳动定额标准能够确保同岗位 9 0%以上劳动者在法定工作时间内完成（1 分）；本企业最低工资标准高于当地最低工资标准（1 分）；依 法建 立 工 资水 平调 整机 制 及 配套 制 度（1 分）；参 照工 资指 导线，实 现员 工 工 资 增 长水 平高 于社 会平 均水 平和 企 业 经 济效 益、利润 增 长 水 平（1 分）；保障 提供 正 常劳 动的 员 工 工 资

20、都应 当得 到增 长，且一线员工年收入增长水平高于企业员工平均工资增长水平（1 分）；依法建立 和完善以工资集体 协商为主要形式 的工资分配决定 机制。依法与员工 签订劳动合同，劳动合同签订率高（1 分）；每年至少开展 1 次集体协商（1 分）；企业确定劳动报酬、劳动合同管理、奖惩与裁员事项均事先与员工进行集体协商（1 分）；协商结果和理由依法向员工公布（1 分）；依法签订集体合同；全面履行集体合同，按时、足额支付员工工资（1 分）；一票 否决项2.生 活 得 到 充 分 保 障，福 利 待 遇 落 实到位（1 4 分）依法建立 和完善员工保险制 度。主动、及时 履行社会保险登 记、申报义务，

21、依 法、足额申报参 保人数和应缴纳的社会保险数额（1 分）；依法按时足额缴纳各项社会保险费（1 分）；并及时公布缴纳社会保 险费 明细 情况（1 分）；执行 员工 住 房公 积金 规定，及时 缴纳 住房 公 积金，且 缴纳 标 准高 于所 在地平均水平（1 分）；依法执行休息和休假制度：依法执行国家规定的工作时间，建立和完善工作时间、休息休假等制度（1分）；工作 时间 与 休息 休假 有保 障。执 行特 殊工 时 制的，应 履行 报 批手 续（1 分）；加班 加点 应 事先与工会各员工协商，延长工作时间符合法律法规规定，依法及时足额发放加班工资报酬（2 分）；员工福利 有保障：依法足额 提取和

22、使用员工 福利费。建立员 工互动互济保障制 度；开展困难员 工帮扶工 作并 建立 困难 员 工帮 扶档 案（1 分）；视全 员规 模、种 类性 质、经 济实 力每 年集 中 财力 物力 扎实 开展系列 年度为员工办 实事好事 3-5 件、7-8 件或 1 0-2 0 件（5 分）；关爱员工衣食 住行学健康成 长，帮助解决生 产生活困难，为员 工过生日、提高 食堂工作餐标准、年度体检不少于 1 次、员工 子女大学录取奖励、意外伤害保险人均 1 份；3.价 值 得 到 充 分 实 现，企 业 文 化 丰 富多彩（9 分）企业文化 建设成效显著。企 业有体现合作共 赢、和谐发展并 在员工中高度认同

23、的企业核心价值 理念和企业文化，有健全的企业精神、企业之歌、宣传片等（1.5 分）；D B 3 2 1 2/T 1 0 9 2 2 0 2 16评价 项目 评价 指标 评价 内容 备注重视、支 持员工教育引导。企业有专项员工 教育培训经费，企业党政部门定期 开展理想信念教 育实践活动、党建、团建、妇联和工会等各类劳动竞赛、技能比武等活动，不断提升员工素质（1.5 分）；文体活动 场所健全。有篮球 场、乒乓球场、健身房、娱乐室 等活动场所，创建“员工书屋”并正常开放（1 分）；鼓励并定期集中组织开展歌咏、演讲、小品等员工文体活动，员工读书有成效（1 分）；激励表彰机制有活力。对为企业做出积极贡献

24、的员工给予表彰，推荐到中央、省市区不同级别的劳模、先进典型 等表彰表扬活动，让员工感受到其 个人人生价值得 到他人、企业、乃 至社会方方面面 的认可（2 分）；加强对员 工的人文关怀。关 心员工心理健康，有心理疏导室、情绪宣泄屋、意 见反馈传音版等，企业各级领导不定期进入车间、员工当中，组织举办心理讲座报告活动、开展心理健康疏导（2 分）；三、更加宜爽 的 舒 适感（1 6 分）1.创 造 宜 居 宜 业 的 生 产 生 活 环 境（6分）企业生产 经营符合国家、行 业和地方环境保 护、节能减排规 定，在转型升级创 新发展中，积极 引进运用科技、生态环保设施设备、技术手段（2 分）；企业建设、

25、技改项目通过环 境影响评价审批 和环保设施“三同时”验收。正 常生产中有毒有害 物质不超过国家标准；日常生产禁止超标准排放有毒（害）物污染环境（2 分）；为员工创造生态环保工作生活环境条件，厂区及周边环境清洁美丽（2 分；2.构 建 和 谐 融 洽 的 企 业 内 部 关 系（6分）运用现代 科学管理理念，推 动现代全员管理 制度落实，不断 改进全员管理方式 方法，建立健康 纯洁和谐的内部关系（1 分）；劳动争议调解组织和制度健全；调解组织人员组成结构合理（1 分）；全员诉求表达制度健全、渠道畅通（2 分）；企 业近 两年 未发 生 劳动 关系 侵权 和 劳动 争议 案件（1 分）；员工 尊重

26、、维护 企业 家合 法 权益，无 企业原因引发的员工越级上访（1 分）；一票 否决项3.营 造 诚 信 守 法 文 明 的 浓 厚 氛 围（4分）宣传普及劳动法律知识（1 分）；定期组织开展劳动法律知识培训（1 分）；企业主要负责人参加上级组织的劳动法律知识培训（1 分）；定期组织开展劳动法律实施情况的监督自查活动（1 分）；D B 3 2 1 2/T 1 0 9 2 2 0 2 17评价 项目 评价 指标 评价 内容 备注四、更加自豪 的 成 就感（1 9 分）1.主 体 地 位、民 主 权 利 得 到 尊 重 与 实现（7 分）依 法建 立和 完善 员 工大 会、厂务 公 开、员工 监事

27、等 制度（1 分）；重大 事项 应 及时 公开，提 前 公示，告知员工，知情参议（1 分）；制定并执 行民主决策制度，凡涉及企业发展、员工切身利益 等重大事项、敏感 问题应及时通过 员工代表大会、理事会、董事会或党组织会议集体研究决定（3 分）；建立调查 咨询、征求意见制 度，发扬民主、走群众路线、尊 重员工民主权利和 主人翁地位，定 期开展谈心、座谈会（1 分）；组织民主评议、问卷调查，听取基层员工和有关专家的呼声意见建议（1 分）；2.学 习 教 育、发 展 进 步 权 利 得 到 尊 重与实现（6 分）坚 持文 化学 习制 度，加 强企 业文 化 建设，定 期组 织 员工 学习 培训（1

28、 分）；加大 员工 再 深造、再 学习教育力度(一线员工高中学历占比率 8 0 以上，中层骨干以上大学学历占比率 8 0 以上)（1 分）；建 立有 效的 人财 物 保障 机制，完 善 企业 文化 学习、技能 培训 机构、设施 条件（1 分）；实现 员工 岗 位学习、技术培训工作制度化、规范化（1 分）；定 期开 展技 能比 武 竞赛，加 强岗 位 练兵，全 员专 业 素养 不断 提高（1 分）；专业 技术 登 记职 称以 年增长率不少于 1 5 逐年提高（1 分）；3.创 造 精 神、劳 动 成 果 得 到 尊 重 与 实现（6 分）建立科学 的绩效考核奖惩机 制，尊重全体员 工的劳动成果，

29、激励调动员工的积 极性、创造性，各类各项表彰奖励、评先评优向一线员工、普通员工倾斜，占比率不少于 5 0（2 分）；依法执行国家规定的工作时间，保障员工正常休息、带薪休假等权利（1 分）；为员工提 供学习劳动、施展 本领、贡献力量 的机会与平台，员工有机会参加企 业工青妇等不同 类型的活动；党工青妇组织健全、活动正常、作用发挥明显，有舞台施展自身的勤奋、智慧和勇敢（2 分）；为企业发 展出力量、做贡献，实现人生价值，得到企业主、同事和社会的肯定 认可，企业、企 业主、员工与社会有和谐良好的内外关系，诚信度、美誉度高，方方面面满意率在 9 0 以上（1 分）；依法执行国家规定的工作时间，保障职工正常休息、带薪休假等权利（1 分）；D B 3 2 1 2/T 1 0 9 2 2 0 2 18评价 项目 评价 指标 评价 内容 备注为员工提 供学习劳动、施展 本领、贡献力量 的机会与平台，员工有机会参加企 业工青妇等不同 类型的活动；党工青妇组织健全、活动正常、作用发挥明显，有舞台施展自身的勤奋、智慧和勇敢（2 分）；为企业发 展出力量、做贡献，实现人生价值，得到企业主、同事和社会的肯定 认可，企业、企 业主、员工与社会有和谐良好的内外关系，诚信度、美誉度高，方方面面满意率在 9 0 以上（1 分）；_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _