DB5101 T 136—2021 居家养老入户服务规范.pdf
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1、 ICS 03.080.99 CCS A 12 5101 四 川省成都市地方标准 DB 5101/T 136 2021 居家养老 入户服务 规范 2021-12-30 发布 2021-12-30 实施 成都市市 场监督 管 理局 发 布 DB 5101/T 136 2021 I 目 次 前言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 服 务目 的和 基本 原则.1 5 服 务提 供机 构要 求.2 6 服 务人 员要 求.2 7 服 务对 象.2 8 服 务流 程.2 9 服 务内 容和 要求.3 10 意 外事 件处 理.8 11 服 务评 价与 改进.
2、9 附录A(资 料性)居家 养老入 户服 务申 请流 程图.10 附录B(资 料性)居家 养老入 户服 务申 请表.11 附录C(资 料性)居家 养老入 户服 务合 同.12 附录D(资 料性)居家 养老入 户服 务满 意度 调查 表.18 DB 5101/T 136 2021 III 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分:标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。本文件 由成 都市 民政 局提 出并归 口。本文件 起草 单位:成都 市 民政局、华邦 美好 家园 养 老集团 有限 公司、国家 老 年疾病 临床 医学 研究 中心(四 川大
3、学华 西医 院)。本文件 主要起 草人:谢三 林、王 立军、董碧 蓉、王 伟、杨 小利、赖敏 贞、肖 宇、赖 文华、王翠 娴、刘晓园、陈 玲英。DB 5101/T 136 2021 1 居家养老 入户服 务规范 1 范围 本文件 规定 了居 家养 老入 户服务 的术 语和 定义、入 户服务 机构 的基 本准 入条 件及管 理要 求、从业 人员的基 本要 求和 行为 准则、服务 方式、服 务对 象、服务内 容、服务 流程、服 务评价 和服 务质 量监 督 和 改进。本文件 适用 于成 都市 行政 区域内 从事 养老 服务 机构 提供的 居家 养老 入户 服务。2 规范性 引用 文件 下列文 件中
4、 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中,注日 期的 引用 文件,仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件;不注 日期 的引 用文件,其 最新 版本(包 括所有 的修 改单)适 用 于 本文件。GB/T 17242 投 诉处 理指 南 JGJ 450 服务 对象 照护 设 施设备 设计 标准 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。入户服 务 服务机 构进 入服 务对 象的 家庭为 居家 服务 对象 提供 或协助 提供 老年 健康 管理、生活 照料、医 疗康 复护理、医疗 保健、康 复照 护、精 神慰 籍、安全 救援、安宁 服务 等
5、服 务。4 服务目 的和 基本 原则 目的 帮助 老人 尽可 能在 其 能力范 围内 进行 独立 自主 的生活,促 进和 维护功 能,提高 生活 质量,同时 对 家属进行 培训 指导、心 理支 撑和精 神慰 籍。基本原 则 居家养 老入 户服 务应 遵循 以下原 则:以人为 本,整合 社区 养老 服务资 源,结合 服务 对象 特点,提供 多样 化服 务;公平公 正,不因 服务 对象 个体状 况、差异 而产 生服 务歧视;安全便 捷保 护服 务对 象及 服务人 员的 安全,提 供就 近便捷 的服 务。DB 5101/T 136 2021 2 5 服务提 供机 构要 求 提供居 家养 老服 务的
6、机构 应符合 以下 要求:依法登 记注 册、有固 定场 所、匹 配有 相应 服务 人员;建立健 全质 量管 理制 度,包括人 员管 理制 度、客服 信息管 理制 度、服务 质量 管理制 度、应急预案制 度等;公示执 业证 照、服务 项目、收费 标准、服 务流 程、服务承 诺、投诉 方式 等信 息。6 服务人 员要 求 居家养 老服 务机 构的 服务 人员应 符合 以下 要求:遵纪守 法,遵守 职业 道德;持证上 岗;具备满 足服 务需 求的 专业 技能;健康状 况满 足工 作岗 位的 要求,且持 有医 院健 康证 明;上岗前 接受 不少 于 60 个 学 时的岗 前培 训,每年 在岗 培训不
7、少 于10 学时;对待服 务对 象尊 老敬 老、富有爱 心,宽容 与忍 让;具备一 定的 语言 表达 能力,语言 文明、简 洁、清晰,符合 服务 对象 年龄 特点 的语言;统一着 装、配备 工号 牌,仪容仪 表大 方、整洁,提 倡使用 普通 话;主动服 务,符合 相应 岗位 的服务 礼仪 规范。7 服务对 象 居家养 老服 务机 构接 待服 务对象 时应 符合 以下 要求:有照护 需求 且提 出服 务申 请的个 体;不具有 传染 性疾 病期 间、精神疾 病且 病情 不稳 定;如果无 法满 足服 务对 象的 服务要 求,服务 机构 应该 向服务 对象 解释,记 录拒 绝原因,并 提供书面材 料;
8、联系 其他 照护 机构或 医疗 机构,并 向服 务对象 提供 相关 选择 信息;服务机 构不 应对 服务 对象 存在歧 视,包括 民族、经 济状 况、身 体状 况或 疾病 状况。除非 服务对象需 要更 高的 医疗 或照 护要求,否 则服 务机 构不 能拒绝 提供 服务。8 服务流 程 服务流 程图 居家养 老入 户服 务流 程宜 依据附 录A 开展。咨询与 申请 8.2.1 可以通 过现 场、热线 电话、网站 或其 他方 式受 理咨 询,并 做好 咨询 记录。8.2.2 服务机 构应就 服务 信息提 供相应 的内容,包 括服务 内容、收费标 准、照护人 员的责 任与义 务、反馈和 投诉 途径
9、和终 止协 议的相 关内 容等。DB 5101/T 136 2021 3 服务对 象的 综合 评估 8.3.1 服务机 构应 该对 服务 对象 进行全 面的 综合 评估,并 根据情 况进 行复 评。8.3.2 评估内 容包 括日 常生 活能 力、精 神情 绪、医疗 及护 理问题 等。8.3.3 服务机 构应 根据 评 估 结果 确定服 务对 象的 照护 等级。制定个 性化 照护 方案 8.4.1 服务机 构应根 据评 估等级 并结合 服务对 象需 求,制 定短期 及长期 照护 目标。短期照 护目标 应 关注服务 对象现 阶段 功能恢 复和提 高,长 期照 护目标 应关注 服务对 象长 期功能
10、维持和 独立生 活能 力延长。8.4.2 个性化 照护方 案应 包括:增强服 务对象 的健 康和功 能状况;推荐 合理 的居家 照护方 式、时 长 和频率;明 确服 务对 象,家 属 和照护 人员 在照 护服 务中 的角色;必要 时应 包括 应 急事件 处理 及服 务协 议终止说明(如 紧急 情况 住院、死亡 等);必 要时 提供 转至其 他相 关照 护机 构的 信息。8.4.3 服务机 构应 根据 实际 情况 及时与 服务 对象 及家 属进 行商讨,并 对照 护计 划进 行调整 和更 新。8.4.4 个性化 的居 家养 老服 务应 该包括,但 不限 于以 下方 面的内 容:日常生 活照 料;
11、个人护 理服 务;家政服 务;医疗康 复服 务;心理精 神慰 藉服 务;安全援 助服 务;安宁服 务;其他服 务。服务的 暂停 或终 止 8.5.1 服务提 供过 程中 如发 现下 列情况 之一 的可 以终 止服 务协议:需要入 住医 院进 行进 一步 专业治 疗(暂停);服务对 象及 其家 属要 求终 止服务(终 止);由于健 康状 况或 社会 状况 改变而 不再 适合 进行 居家 照护(终止);达到照 护目 标,服务 对象 可以独 立自 主生 活(终止);服务对 象需 要搬 离现 在居 住地(终止);死亡(终止);违反服 务约 定的(终 止)。8.5.2 若需终 止服 务,服务 机构 应至
12、少 提 前 2 周告 知服 务 对象及 其家 属,并告 知终 止服务 原因。如 果服务对 象需 要转 入更 高级 照护机 构,服务 机构 应提 供相关 信息 和建 议。8.5.3 服务机 构应 对终 止/暂停 服 务原因 及服 务对 象最 终去 向进行 记录。9 服务内 容和 要求 老年健 康管 理 9.1.1 应做好 服务对 象生 命体征 与生活 数据监 测,包括:观察服 务对象 生命 体征、常见老 年疾病 症 状变化、一般 心理 反应、饮 食、睡 眠、运动、生 活习 惯等。DB 5101/T 136 2021 4 9.1.2 应定期 上门 巡 检 与记 录,满足服 务对 象的 日常 健康
13、监测、评估,必 要时,开 展健康 干预。9.1.3 应建立 服务 对象 健康 档案。建档 率应 达 到100%,健 康档案 应满 足:服务对 象健 康档 案包 括个 人基本 信息、健 康体 检、健康管 理记 录和 其他 医疗 卫生服 务记 录;个人基 本情 况包 括姓 名、性别等 基础 信息 和家 族史、既往 史等 基本 健康 信息;健康体 检包 括一 般健 康检 查、生 活行 为方 式、健康 状况及 其疾 病用 药情 况、健康评 价等;其他医 疗卫 生服 务记 录包 括上述 记录 之外 的其 他接 诊记录、住 院记 录、转诊 记录、会诊 记录。生活照 料 9.2.1 服务内 容 包括协 助订
14、 餐、入户 送餐、入户 做餐,协 助进 食进 水。9.2.2 服务要 求 9.2.2.1 提供供 餐服 务时,应 选择 有资质 的餐 饮机 构提 供服 务。9.2.2.2 分餐员 应佩 戴口 罩及 厨帽。9.2.2.3 根据中 国居民 平衡 膳食宝 塔原则 和服务 对象 特点拟 定餐单,应保 持食 材多样 化,选 择易于 咀嚼的食 材和 烹调 方式。9.2.2.4 每周应 有餐 单,餐单 应根 据荤素 搭配、干 稀搭 配、粗细搭 配及 服务 对象 需求 制定。9.2.2.5 应根据 服务 对象 的文 化、宗教和 种族 特点,提 供合 适的食 物,如全 素餐。9.2.2.6 服务开 展前,应对
15、服务对 象进行 评 估,针对 特殊服 务对象(如糖 尿病、高血 脂、高 血压、冠心病、肥胖 症、脂肪 肝、有吞咽 困难 等),宜 在营 养师或 专业 人员 指导 下提 供针对 性配 餐。9.2.2.7 定期收 集服 务对 象的 喜好 和意见,关 注其 健康 状况,定期 改善 餐单。9.2.2.8 应鼓励 与协助 服务 对象维 持独立 进食进 水的 能力;对吞咽 能力困 难的 服务对 象,应 根据专 业人员的 喂食 指导 意见 协助 进食进 水。个人照 护服 务 9.3.1 服务内 容 包括创 造良 好生 活环 境、协助服 务对 象更 衣(即穿、脱衣 服)、助 浴、修饰 仪容仪 表(洗脸、整 理
16、头发、剃须)、口腔 清洁、排泄 处理、整 理床 单位、室外 活动 陪护 等。9.3.2 服务要 求 9.3.2.1 按需为 服务对 象提 供翻身、洗发、修剪 毛发、剪指(趾)甲、更 换衣 服鞋袜 和尿片 等服务,保持服 务对 象及 其居 室整 洁、舒 适、无异 味。9.3.2.2 在服务 对象 能力 范围 内,鼓励其 提高 自我 照顾 能力。9.3.2.3 进行助 浴、更换 衣服 和尿 片等服 务时,应 保护 服务 对象的 尊严 和隐 私。9.3.2.4 严格执 行手 卫生 及操 作规 程要求,避 免交 叉感 染。家政服 务 9.4.1 服务内 容 包括居 室保 洁,包括 卧室、客厅、厨 房、
17、卫生 间、洗漱用 具、地板、桌 面、家具及 被服 的清 洁。DB 5101/T 136 2021 5 9.4.2 服务要 求 9.4.2.1 居住环 境安 静、整洁、安 全、舒 适。9.4.2.2 卧室保 洁:卧 室清 洁,常 用生活 物品摆 放有 序、安 全合理,方便 服务 对象拿 取。需 要整理 室内服务 对象 个人 的物 品时,应征 得老 人或 其家 属同 意,并 在他(她)们 面前 清洁、整理。每日 开窗 通 风换气居 室空 气新 鲜无 异味。9.4.2.3 客厅保 洁:物 品摆 放整齐,过道 通畅。地板 无污迹,桌面 无灰尘,天 花板无 蛛网;硬家具 干净、固 定、摆 放位 置合理;
18、房门 的把手 清洁,使用 状态完 好;玻 璃清 洁明亮,窗台、窗框 干净 无杂物。9.4.2.4 厨房保 洁:地面 清洁,台 面、煤 气灶、抽 油烟 机均 用除油 剂擦 拭干 净。9.4.2.5 卫生间 保洁:室 内通 风,地面干 燥,浴室 防滑 垫定 期清洗。9.4.2.6 洗漱用 具,毛巾、洗 脸盆、便器 等生 活用 具,随时 清洗,摆放 适宜。9.4.2.7 空调机 应定 期清 洁,特别 是空调 机的 排气 口和 过滤 器,保 证降 温、升温 设备 正常使 用。9.4.2.8 床上被 服要 定期 更换 清洗,不宜 洗涤 的如 被褥、枕 芯可在 阳光 下暴 晒 6 小时。洗涤服 务 9.5
19、.1 服务内 容 洗涤服 务包 括上 门洗 涤和 代送洗 涤。9.5.2 服务要 求 9.5.2.1 洗涤服 务质 量要 求达 到清 洁干净、无 污点、无 汗渍、无异 味。9.5.2.2 晾晒干 后的 衣物,根 据服 务对象 的习 惯整 理折 叠、分类放 回原 位。9.5.2.3 上门洗 涤服 务要 求:根据衣 物布 料质 地和 颜色 深浅分 类洗 涤,容易 褪色 的要单 独洗 涤;需定期 洗涤 的衣 物及 被服、窗帘、沙 发布 套等 家居 织物,选择 合适 的天 气;需要消 毒的 衣物 采用 含氯 消毒剂,消 毒时 间不 少 于30 分 钟;煮沸 消毒 时间 为2030 分 钟;日光暴 晒6
20、 小时;清洗衣 物要 漂洗 干净,无 泡沫、无洗 涤剂 或消 毒剂 残留;洗涤过 程衣 物损 坏或 丢失,应向 服务 对象 解释 或赔 偿。9.5.2.4 代送洗 涤服 务要 求:选择具 有专 业洗 涤资 质的 机构,并获 得服 务对 象及 家属的 同意 为提 供洗 涤服 务的机 构;收集服 务对 象要 清洗 的衣 物,分 类打 包送 至选 定的 具有专 业洗 涤资 质的 机构 进行洗 涤;需干洗 和贵 重的 衣物 建议 服务对 象及 家属 送至 选定 的洗涤 机构 清洗;送取衣 物时,应 与服 务对 象或家 属清 点记 录及 签收,做到 准确 无误,送 取衣 物件数 正确,洗涤费用 实报 实
21、销。协助医 疗 9.6.1 服务内 容 包括陪 同就 医、安全 用药、观察 服务 对象 日常 生活 情况变 化等。9.6.2 服务要 求 9.6.2.1 协助医 护人 员做 好服 务对 象的健 康管 理,观察 服务 对象日 常生 活情 况变 化。DB 5101/T 136 2021 6 9.6.2.2 陪同就 医符 合以 下要 求:根据服 务对 象的 需求 或家 属的要 求陪 同服 务对 象就 医。就 医前,准 备身 份证、诊疗 手册、诊疗卡、医保 卡等 诊疗 相关 证件;根据就 医服 务对 象身 体情 况,选 择合 适的 往返 交通 工具和 助行 器;协助就 医服 务对 象向 医生 反映其
22、身体 状况,提 供准 确的诊 疗依 据;陪同服 务对 象就 医时 应注 意服务 对象 安全,协 助陪 同检查,需 代缴 费取 药应 当面清 点钱 款、票据和 药品 等,做到 票据、药品 相符;就医后 及时 向服 务对 象家 属或监 护人 汇报 就诊 情况。9.6.2.3 协助安 全用 药符 合以 下要 求:服务人 员应 了解 当前 服务 对象所 需服 用药 的作 用以 及不良 反应,并 告知 服务 对象;指导或 协助 服务 对 象 准备 口服药 物,防止 误服、漏 服、错 服;协助服 务对 象正 确储 存药 物;根据医 嘱协 助服 务对 象服 药,提 醒和 监督 服务 对象 按时服 用,注意
23、区分 饭前 服、或 饭后 服、或空腹 服,服药 后要 确认 已服下;遵医嘱 及时 停药 或减 量;管饲者 须将 药物 碾碎 用温 开水溶 解后 注入;药杯应 定期 清洗。9.6.2.4 根据服 务对 象的 服务 需求 提供相 应的 照护 协助 服务:协助卧 床服 务对 象翻 身观 察皮肤 情况,预 防压 疮发 生;指导卧 床服 务对 象主 动或 被动肢 体功 能活 动,防止 足下垂;预防服 务对 象肺 部感 染,提供拍 背和 指导 服务 对象 有效的 咳嗽 排痰 服务。老年康 复 9.7.1 服务内 容 包括日 常生 活功 能训 练、肢体功 能锻 炼、体位 转移、正确 使用 助行 器和 康复
24、器具。9.7.2 服务要 求 9.7.2.1 康复训 练应 在专 业人 员指 导下按 计划 实施。9.7.2.2 根据需 求配 备相 应康 复器 具,如 手指 训练 器、握力 器、步 行器 等。9.7.2.3 应由专 业人员 评估 服务对 象的身 体状况 并制 定训练 计划。训练计 划包 括服务 对象目 前存在 的功能障 碍及 身体 情况、目 标、项 目与 内容、训 练场 所、方 法、时间 安排 等。9.7.2.4 应告知 服务 对象 康复 训练 的目的 及安 全注 意事 项,以取得 配合。9.7.2.5 确保设 备完 好和 场地 安全。9.7.2.6 对服务 对象 的身 体情 况、训练情 况
25、、效果 及反 馈等 有文字 记录。心理/精神 慰藉 9.8.1 服务内 容 包括情 绪疏 导、心理 支持、关怀 访视 等服 务。9.8.2 服务要 求 DB 5101/T 136 2021 7 9.8.2.1 服务人 员应 了解 服务 对象 的心理 需求,每 周电 话问 安不少 于 1 次,耐 心倾 听,与服 务对 象 谈话每次 不宜 少 于5 分 钟,有谈话 记录。对 不良 的情 绪,及 时进 行疏 导,有需 要应及 时提 供转 介服 务。9.8.2.2 在陪聊、谈心 过程 中应尊 重服务 对象的 需要,语速 适中,耐心、细致,不应 有意打 探隐私,达到心 理疏 导和 抚慰 的效 果。9.8
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