DB4403 T 227-2022 商品交易市场管理规范.pdf
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1、I C S 0 3.1 0 0.0 1C C S A 1 0DB4403深 圳 市 地 方 标 准D B 4 4 0 3/T 2 2 7 2 0 2 2商 品 交 易 市 场 管 理 规 范M a n a g e m e n t s t a n d a r d o f c o m m o d i t y e x c h a n g e m a r k e t2 0 2 2-0 1-2 9 发 布 2 0 2 2-0 3-0 1 实 施深 圳 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 4 4 0 3/T 2 0 7 2 0 2 2I目 次前 言.1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.1
2、3 术 语 和 定 义.14 经 营 管 理.24.1 经 营 秩 序.24.2 设 施 设 备.25 商 品 管 理.35.1 商 品 质 量.35.2 商 品 计 量.36 服 务 管 理.36.1 投 诉 处 理.36.2 顾 客 满 意.37 安 全 管 理.37.1 消 防 安 全.37.2 安 全 生 产.47.3 公 共 安 全.48 环 境 管 理.48.1 环 境 卫 生.48.2 节 能 环 保.59 文 化 建 设.59.1 党 建 引 领.59.2 诚 信 经 营.59.3 精 神 文 明.51 0 平 台 管 理.61 0.1 平 台 建 设.61 0.2 平 台 功
3、 能.61 1 评 价 分 级.61 1.1 评 价 内 容.61 1.2 分 数 计 算.61 1.3 评 价 结 果.6附 录 A(规 范 性)商 品 交 易 市 场 管 理 规 范 评 分 标 准.7参 考 文 献.1 1D B 4 4 0 3/T 2 0 7 2 0 2 2I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分:标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。本 文 件 由 深 圳 市 市 场 监 督 管 理 局 提 出 并 归 口。本 文 件 主 要 起 草 单 位:深 圳 市 市 场 监
4、督 管 理 局、深 圳 市 质 量 强 市 促 进 会。本 文 件 主 要 起 草 人:周 兰 芳、马 哲、唐 晓 龙、龙 江、刘 万 涛、张 文、李 文 俊、李 勇、张 万 荣、李 玥。D B 4 4 0 3/T 2 0 7 2 0 2 21商 品 交 易 市 场 管 理 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 深 圳 市 商 品 交 易 市 场 在 运 营 管 理 中 的 相 关 规 范,包 括 经 营 管 理、商 品 管 理、服 务 管 理、安 全 管 理、环 境 管 理、文 化 建 设、平 台 管 理 等 方 面 的 要 求。本 文 件 适 用 于 深 圳 市 商 品 交 易 市 场
5、的 运 营 管 理 及 第 三 方 评 价。本 文 件 不 适 用 于 农 贸 市 场、农 产 品 批 发 市 场、社 区 菜 市 场。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中,注 日 期 的 引 用 文 件,仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件;不 注 日 期 的 引 用 文 件,其 最 新 版 本(包 括 所 有 的 修 改 单)适 用 于 本文 件。G B 5 0 0 1 6 建 筑 设 计 防 火 规 范G B 5 0 0 3 4 建 筑 照 明
6、 设 计 标 准G B 5 0 1 4 0 建 筑 灭 火 器 配 置 设 计 规 范G B 5 0 1 8 9 公 共 建 筑 节 能 设 计 标 准G B 5 0 2 2 2 建 筑 内 部 装 修 设 计 防 火 规 范G B 5 0 9 7 4 消 防 给 水 及 消 火 栓 系 统 技 术 规 范S B/T 1 1 2 1 5 商 品 交 易 市 场 建 设 与 经 营 管 理 术 语C J J 1 4 城 市 公 共 厕 所 设 计 标 准S Z J G 2 7 深 圳 市 公 共 区 域 环 境 卫 生 质 量 和 管 理 要 求D B 4 4 0 3/T 2 3 公 共 厕 所
7、 建 设 规 范3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1商 品 交 易 市 场 c o m m o d i t y e x c h a n g e m a r k e t依 法 设 立、由 市 场 开 办 者 或 其 委 托 的 经 营 管 理 者 制 定 相 关 规 则 和 管 理 制 度,由 买 卖 双 方 进 行 经 常 性或 定 期 性、公 开、规 范 的 商 品 交 易 活 动,具 有 信 息、结 算、物 流 等 配 套 服 务 功 能 的 固 定 场 所。3.2市 场 开 办 者 f o u n d e r o f t h e c o m m
8、 o d i t i e s t r a d i n g m a r k e t依 法 登 记 并 领 取 营 业 执 照,从 事 市 场 经 营 管 理 的 企 业 法 人、其 他 经 济 组 织 或 个 体 工 商 户。3.3D B 4 4 0 3/T 2 0 7 2 0 2 22商 户 m e r c h a n t与 市 场 经 营 管 理 单 位 签 订 合 同,在 商 品 交 易 市 场 通 过 租 赁 或 购 买 商 铺 从 事 商 品 交 易 活 动 或 相 关 服 务的 经 营 主 体。3.4市 场 管 理 人 员 m a r k e t a d m i n i s t r
9、a t o r对 商 品 交 易 市 场 组 织、策 划、运 营、安 全 等 管 理 的 工 作 人 员。3.5市 场 组 织 结 构 m a r k e t o r g a n i z a t i o n s t r u c t u r e由 市 场 管 理 者 按 照 一 定 规 则 建 立,反 映 管 理 层 级、职 务 范 围、责 任 权 力 分 工、决 策、执 行、监 督 的组 织 体 系。3.6平 台 经 济 p l a t f o r m e c o n o m i c s利 用 互 联 网、物 联 网、大 数 据 等 现 代 信 息 技 术,围 绕 集 聚 资 源、便 利 交
10、易、提 升 效 率,构 建 平 台 产业 生 态,推 动 商 品 生 产、流 通 及 配 套 服 务 高 效 融 合、创 新 发 展 的 新 型 经 济 形 态。4 经 营 管 理4.1 经 营 秩 序4.1.1 市 场 开 办 者 和 场 内 商 户 证 照 齐 全,亮 照 经 营;市 场 开 办 者 已 纳 入 市 场 监 管 部 门 信 用 分 类 监 管,且 为 市 场 信 用 分 类 A 类 市 场。4.1.2 市 场 开 办 者 依 法 履 行 企 业 年 度 报 告 义 务。4.1.3 市 场 组 织 结 构 健 全,各 管 理 部 门 职 责 清 晰;市 场 应 结 合 实 际
11、 制 定 并 实 施 包 括 但 不 限 于 人 员 培 训、安 全 保 卫、消 防 安 全、安 全 生 产、治 安 防 范、商 户 承 诺、顾 客 投 诉、环 境 卫 生、市 场 准 入、进 货 查 验、索 证 索 票、商 品 商 标、商 品 广 告 等 各 项 管 理 制 度。4.1.4 市 场 管 理 人 员 配 备 充 足,各 岗 位 职 责、工 作 流 程 明 确;所 有 管 理 人 员 经 培 训 后 上 岗,并 佩 戴 工作 证 或 统 一 着 装;市 场 主 要 管 理 人 员 姓 名、职 务 等 基 本 信 息 在 显 著 位 置 公 示。4.1.5 市 场 开 办 者 与
12、场 内 商 户 的 租 赁 合 同 规 范 完 整,双 方 权 利 义 务 明 确 具 体;市 场 开 办 者 应 建 立 一 户一 档 的 场 内 商 户 档 案,并 及 时 更 新 档 案 资 料。4.1.6 定 期 对 场 内 商 户 的 经 营 环 境 条 件、商 品 质 量、广 告 宣 传、落 实 有 关 政 策 法 律 规 定 和 市 场 管 理 要求 等 进 行 检 查,并 保 留 检 查 台 账。4.1.7 市 场 内 外 无 占 道 经 营、乱 堆 放、乱 扩 摊、乱 搭 建 等 现 象;市 场 内 商 户 无 缺 斤 少 两、囤 货 居 奇、哄 抬 物 价 行 为。4.2
13、设 施 设 备4.2.1 市 场 设 施 设 备 管 理 制 度 完 善,配 备 专 人 负 责 各 类 设 施 设 备 的 日 常 维 护 管 理。4.2.2 市 场 基 础 设 施 维 护 状 况 良 好,商 户 按 商 品 种 类 分 区,布 局 合 理;场 内 装 饰、灯 光 布 置、通 风 采光 良 好,商 户 门 面 字 号、标 识 使 用 规 范。4.2.3 市 场 公 共 服 务 设 施 配 备 齐 全、状 态 完 好;应 设 有 广 播 通 讯 设 备、视 频 监 控 系 统、免 费 无 线 网 络接 入 系 统;应 在 主 要 出 入 口 明 显 处 设 置 咨 询 服 务
14、 台、导 购 图、宣 传 栏、公 示 栏 等 服 务 设 施,向 顾 客 明 示D B 4 4 0 3/T 2 0 7 2 0 2 23商 户 布 局,相 关 内 容 及 时 更 新;应 配 套 设 置 公 厕(周 边 5 0 米 范 围 内 有 市 政 公 厕 除 外),设 置 标 准 应 符合 C J J 1 4、D B 4 4 0 3/T 2 3 的 要 求,硬 件 管 理 参 照 深 圳 市 公 共 厕 所 管 理 办 法 的 要 求。4.2.4 市 场 应 建 有 两 个 以 上 进 出 通 道,市 场 出 入 口 处 不 得 设 档 交 易;市 场 出 入 口、通 道 等 公 共
15、空 间,凡 设 台 阶 的,应 同 时 设 置 无 障 碍 通 道。4.2.5 市 场 内 各 种 管 道、线 路 等 应 隐 蔽 设 置;商 户 内 设 施 设 备、货 架 布 局、商 品 陈 列 等 规 整 美 观。4.2.6 市 场 应 设 停 车 场 地,机 动 车 和 非 机 动 车 实 行 分 类 停 放 管 理,设 置 相 应 的 停 放 标 志。5 商 品 管 理5.1 商 品 质 量5.1.1 市 场 开 办 者 应 对 商 户 开 展 准 入 管 理,宜 优 先 引 进 商 品 新 颖、品 类 丰 富、质 量 优 良、价 格 合 理、并 具 有 原 创 设 计 等 先 进
16、理 念 的 业 态 或 品 牌 商 品 入 场;对 经 营 需 经 许 可 审 批 商 品 的 商 户,应 在 其 依 法 取 得许 可 审 批 后 才 准 许 入 场 或 开 展 经 营。5.1.2 市 场 开 办 者 应 建 立 完 善 的 索 证 索 票 制 度;定 期 检 查 商 户 或 其 供 应 商 合 法 有 效 的 营 业 执 照、生 产或 经 营 许 可 证、商 品 检 验 检 测 报 告、商 标 注 册 证、代 理 商 的 授 权 或 委 托 书 以 及 商 品 进 货 台 账。5.1.3 商 户 经 营 的 商 品 应 符 合 国 家 或 行 业 质 量 标 准,商 品
17、标 识 完 整 清 晰,证 件 齐 全;销 售 的 商 品 明 码标 价,并 出 具 销 售 凭 证;提 供 售 后 服 务,落 实“三 包”制 度。5.1.4 市 场 内 不 应 销 售“三 无”产 品、无 中 文 标 识、走 私 等 国 家 明 令 禁 止 销 售 的 商 品 及 国 家 明 令 保 护的 动 植 物 及 其 制 品;不 应 销 售 假 冒 他 人 注 册 商 标、使 用 虚 假 产 地、仿 造 或 冒 用 优 质 商 品、认 证 产 品、许可 证 标 志 及 危 及 人 身 安 全 和 身 体 健 康 等 商 品;禁 止 对 商 品 质 量 等 作 引 人 误 解 的 虚
18、 假 宣 传。5.1.5 市 场 开 办 者 应 建 立 商 品 质 量 安 全 突 发 事 件 应 急 预 案;当 市 场 内 经 营 的 商 品 出 现 或 涉 嫌 有 毒、有害、过 期、假 冒、侵 权、伪 劣 等 不 合 格 商 品 等 问 题 时,及 时 采 取 临 时 禁 售 措 施,并 公 布 商 品 质 量 安 全 信息、事 故 通 报;对 不 合 格 商 品 主 动 退 市 并 依 法 退 款 或 赔 偿;建 立 不 合 格 商 品 退 市 台 账,并 保 存 至 少 两 年。5.2 商 品 计 量5.2.1 市 场 开 办 者 应 在 市 场 内 设 置 和 管 理 公 平
19、秤,对 市 场 内 属 于 强 制 检 定 范 围 内 的 计 量 器 具 应 进 行 登记 造 册、申 报 备 案,督 促 商 户 定 期 向 法 定 计 量 检 定 机 构 申 请 周 期 强 制 检 定,保 证 计 量 器 具 量 值 准 确 可 靠。5.2.2 商 户 销 售 商 品 计 量 单 位,应 使 用 法 定 计 量 单 位 的 名 称 或 符 号;定 量 包 装 的 商 品,其 净 含 量 应 符合 国 家 定 量 包 装 商 品 计 量 监 督 管 理 的 有 关 规 定。6 服 务 管 理6.1 投 诉 处 理6.1.1 市 场 开 办 者 应 设 有 消 费 者 权
20、益 服 务 站 等 客 户 投 诉 举 报 受 理、调 处 机 构,并 健 全 客 户 投 诉 处 理 制度。6.1.2 市 场 开 办 者 应 在 市 场 醒 目 位 置 公 开“1 2 3 4 5”投 诉 举 报 电 话 及 本 市 场 投 诉 举 报 电 话;对 投 诉 举 报事 项 及 时 处 理 并 建 立 相 关 档 案。6.2 客 户 满 意6.2.1 市 场 开 办 者 或 商 户 应 建 立 客 户 投 诉 先 行 赔 偿 制 度,落 实 消 费 者 权 益 损 害 先 行 赔 偿 责 任;市 场 开办 者 应 积 极 调 解 商 户 与 客 户 之 间 的 消 费 纠 纷。
21、6.2.2 市 场 开 办 者 应 定 期 开 展 客 户 满 意 度 调 查,收 集 改 进 市 场 管 理 的 意 见 建 议,并 采 纳 合 理 意 见。D B 4 4 0 3/T 2 0 7 2 0 2 247 安 全 管 理7.1 消 防 安 全7.1.1 市 场 开 办 者 应 依 法 办 理 消 防 行 政 审 批 手 续;应 保 证 防 火 检 查 巡 查、消 防 设 施 器 材 维 护 保 养、建筑 消 防 设 施 检 测、火 灾 隐 患 整 改 等 消 防 工 作 所 需 资 金 的 投 入。7.1.2 市 场 开 办 者 应 成 立 消 防 安 全 管 理 组 织 机 构
22、,明 确 各 岗 位 消 防 安 全 责 任 人 及 其 职 责,制 定 消 防 应急 预 案。7.1.3 市 场 开 办 者 应 定 期 组 织 开 展 消 防 安 全 教 育 培 训 和 防 火 巡 查,定 期 组 织 开 展 应 急 疏 散 演 练,保 证各 项 消 防 规 章 制 度 落 实,完 善 消 防 安 全 管 理 台 账。7.1.4 市 场 开 办 者 应 按 照 G B 5 0 1 4 0、G B 5 0 9 7 4 等 国 家 消 防 技 术 标 准 的 要 求 配 备 消 防 设 施、器 材,设 置消 防 安 全 标 志,定 期 检 验 维 修,确 保 完 好 有 效。
23、7.1.5 市 场 开 办 者 应 保 障 疏 散 通 道、安 全 出 口、消 防 车 通 道 畅 通,保 证 防 火 防 烟 分 区、防 火 间 距 符 合G B 5 0 0 1 6 消 防 技 术 标 准。7.1.6 市 场 内 无 消 防 安 全“二 合 一”、“三 合 一”现 象;保 障 维 护、翻 新 使 用 的 建 筑 构 件、建 筑 材 料和 场 内 装 修 装 饰 材 料 等 符 合 G B 5 0 2 2 2 消 防 技 术 标 准。7.2 安 全 生 产7.2.1 市 场 开 办 者 应 对 市 场 内 的 燃 气、电 气、大 型 广 告 等 可 能 存 在 安 全 隐 患
24、 的 设 备 设 施 定 期 开 展 检 查、维 护,并 做 好 相 关 记 录。7.2.2 市 场 内 的 电 梯、起 重 设 备 等 特 种 设 备 均 需 办 理 相 关 使 用 登 记 证 书,定 期 开 展 维 护,并 经 定 期 检验 合 格 后 使 用。7.2.3 市 场 内 配 套 的 食 品 经 营 商 户 应 取 得 食 品 经 营 许 可 证 或 经 备 案 后 方 可 经 营;经 营 人 员 应 按 规定 定 期 体 检 并 持 有 效 的 食 品 从 业 人 员 健 康 证 明 上 岗。7.2.4 市 场 内 扶 梯、台 阶、易 滑 路 面、玻 璃 门 窗 等 易 出
25、 事 故 的 部 位,应 设 置 明 显 的 警 示 标 志。7.2.5 市 场 开 办 者 应 制 定 燃 气 泄 露、触 电、防 台、防 汛 等 应 急 预 案,并 定 期 组 织 演 练。7.3 公 共 安 全7.3.1 市 场 开 办 者 应 建 立 健 全 市 场 的 治 安 保 卫 组 织,配 备 必 要 的 治 安 保 卫 力 量,强 化 治 安 保 卫 措 施。7.3.2 市 场 开 办 者 应 配 合 有 关 部 门 开 展 场 内 商 户 矛 盾 纠 纷、上 访 等 安 全 隐 患 排 查 工 作,及 时 消 除 相 关隐 患;积 极 配 合 有 关 部 门 依 法 查 处
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