DB3310 T 73.1-2021 产业技术标准创新联盟第1部分建设指南.pdf

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1、DB3310浙 江 省 台 州 市 地 方 标 准D B 3 3 1 0/T 7 3.1 2 0 2 1产 业 技 术 标 准 创 新 联 盟第 1 部 分：建 设 指 南2 0 2 1-0 5-0 8 发 布2 0 2 1-0 6-0 8 实 施台 州 市 市 场 监 督 管 理 局发 布I C S 0 3.1 0 0.9 9C C S A 0 1D B 3 3 1 0/T 7 3.1 2 0 2 1I目 次前 言.I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 基 本 原 则.15 组 织 形 式.26 组 建 流 程.37 机 制 建 设.3附 录 A

2、（资 料 性）专 利 池 运 行 典 型 模 式.6D B 3 3 1 0/T 7 3.1 2 0 2 1I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。本 文 件 是 D B 3 3 1 0/T 7 3 的 第 1 部 分。D B 3 3 1 0/T 7 3 已 经 发 布 了 以 下 部 分：第 1 部 分：建 设 指 南;第 2 部 分：标 准 化 工 作 指 南。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利。本 文 件 的 发 布

3、机 构 不 承 担 识 别 专 利 的 责 任。本 文 件 由 台 州 市 市 场 监 督 管 理 局 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：台 州 市 标 准 化 研 究 院、台 州 市 椒 江 区 市 场 监 督 管 理 局、琦 星 智 能 科 技 股 份 有 限 公司、杰 克 缝 纫 机 股 份 有 限 公 司。本 文 件 主 要 起 草 人：陈 璋、潘 启 航、吴 文 俊、陶 庆 贵、周 波、孙 林 会、尹 淑 宜。D B 3 3 1 0/T 7 3.1 2 0 2 11产 业 技 术 标 准 创 新 联 盟 第 1 部 分：建 设 指 南1 范 围本 文 件 规 定 了 产

4、 业 技 术 标 准 创 新 联 盟（以 下 简 称：联 盟）建 设 的 术 语 和 定 义、基 本 原 则、组 织 形 式、组 建 流 程、机 制 建 设 等。本 文 件 适 用 于 产 业 技 术 标 准 创 新 联 盟 的 组 建。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件

5、。G B/T 2 0 0 0 3.1 标 准 制 定 的 特 殊 程 序 第 1 部 分：涉 及 专 利 的 标 准G B/T 2 1 3 7 4 知 识 产 权 文 献 与 信 息 基 本 词 汇G B/T 3 3 4 5 0 科 技 成 果 转 化 为 标 准 指 南G B/T 3 4 4 1 6 技 术 产 权 交 易 信 息 披 露 规 范D B 3 3 1 0/T 7 3.2 产 业 技 术 标 准 创 新 联 盟 第 2 部 分 标 准 化 工 作 指 南3 术 语 和 定 义G B/T 2 0 0 0 3.1、G B/T 2 1 3 7 4 界 定 的 及 下 列 术 语 和 定

6、 义 适 用 于 本 文 件3.1产 业 技 术 标 准 创 新 联 盟由 企 业、高 校、科 研 机 构 或 其 他 社 会 组 织 中 的 一 家 或 多 家 联 合 发 起，以 产 业 的 发 展 需 求 和 各 方 的 共同 利 益 为 基 础，以 技 术 创 新 成 果 向 技 术 标 准 转 化 为 主 要 途 径，以 具 有 法 律 约 束 力 的 契 约 为 保 障，形 成 的联 合 开 发、优 势 互 补、利 益 共 享、风 险 共 担 的 产 业 技 术 标 准 创 新 合 作 组 织。3.2联 盟 标 准由 社 会 团 体 组 织 发 布 的 团 体 标 准 或 由 多

7、个 企 业 联 合 制 定 发 布 的 企 业 标 准。4 基 本 原 则4.1 创 新 发 展联 盟 应 聚 焦 产 业 发 展 的 共 性、重 大 技 术 问 题，促 进 创 新 要 素 向 产 业 集 聚，解 决 产 业 发 展 的 关 键 和 共性 技 术 问 题，形 成 核 心 技 术、自 主 知 识 产 权 和 技 术 标 准，助 推 产 业 发 展。4.2 互 利 共 赢D B 3 3 1 0/T 7 3.1 2 0 2 12联 盟 应 立 足 于 产 业 价 值 链 创 新 发 展 的 内 在 要 求 和 合 作 各 方 的 共 同 利 益，以 合 理 的 合 作 机 制 和

8、模 式，通 过 自 愿 参 与、平 等 协 商，建 立 有 法 律 效 力 的 联 盟 契 约，促 进 联 盟 有 效 运 行。4.3 协 同 开 放联 盟 应 根 据 发 展 需 要 及 时 吸 收 新 成 员，丰 富 服 务 内 容，为 成 员 单 位 创 新 发 展 提 供 综 合 服 务，积 极 开展 与 外 部 组 织 的 交 流 与 合 作，对 承 担 政 府 资 助 项 目 形 成 的 成 果 承 担 一 定 的 推 广 义 务。5 组 织 形 式5.1 组 织 形 态联 盟 按 组 织 形 态 可 分 为：a)社 会 团 体 式：联 盟 成 员 单 位 通 过 设 立 社 会

9、团 体 的 方 式，实 现 联 盟 的 管 理 和 运 行。通 常 情 况 下，联 盟 各 成 员 单 位 为 该 社 会 团 体 的 发 起 人 和 会 员；b)合 作 组 织 式：联 盟 成 员 单 位 以 一 系 列 合 作 协 议 为 基 础，组 成 合 作 型 组 织，并 以 此 实 现 联 盟 的 管理 和 运 行。通 常 情 况 下，该 联 盟 不 具 有 法 人 资 格，各 成 员 单 位 在 保 持 法 律 地 位 独 立 的 基 础 上，开 展 战 略 性 合 作；c)其 他 类 型。5.2 组 织 架 构5.2.1 应 设 立 决 策、咨 询 和 执 行 等 组 织 机

10、构，建 立 有 效 的 决 策 与 执 行 机 制，配 备 必 要 的 工 作 人 员。图1 为 组 织 架 构 的 参 考 示 例 图。相 关 要 求 如 下：a)决 策 机 构：应 由 联 盟 成 员 单 位 相 关 负 责 人 员 组 成，可 设 立 理 事 会 作 为 决 策 机 构。b)咨 询 机 构：可 邀 请 行 业 内 专 家 组 成 专 家 委 员 会 作 为 咨 询 机 构，成 员 应 了 解 行 业 发 展 方 向 和 趋 势，具 有 一 定 的 行 业 权 威 性 和 较 高 的 专 业 水 平。c)执 行 机 构：应 有 专 门 的 办 公 地 点 和 相 应 的 办

11、 公 条 件、办 公 经 费 和 工 作 人 员,负 责 联 盟 日 常 工 作事 务，可 设 立 秘 书 处 作 为 执 行 机 构。5.2.2 应 明 确 联 盟 内 标 准 及 知 识 产 权 的 管 理 职 责，负 责 联 盟 内 标 准 和 知 识 产 权 综 合 管 理。图 1 产 业 技 术 标 准 创 新 联 盟 组 织 架 构 参 考 示 例D B 3 3 1 0/T 7 3.1 2 0 2 136 组 建 流 程6.1 联 盟 发 起6.1.1 联 盟 宜 由 相 关 行 业 龙 头 企 业 或 多 家 企 业 发 起，也 可 由 高 校、科 研 机 构 或 其 他 社 会

12、 组 织 发 起。6.1.2 发 起 人 应 有 较 好 的 专 利 基 础 或 标 准 化 工 作 基 础，具 有 一 定 的 技 术 优 势，在 行 业 内 具 有 一 定 的 影响 力。6.2 合 作 成 员 选 择由 发 起 人 开 展 联 盟 成 员 的 选 择 和 合 作 谈 判，遵 循“自 愿 参 与、平 等 协 商”原 则，可 按 以 下 步 骤 开 展：a)市 场 需 求 分 析：以 产 业 发 展 和 市 场 需 求 为 导 向，确 定 技 术 标 准 创 新 目 标 和 任 务；b)产 业 价 值 链 网 构 建：按 照 标 准 产 业 链 的 位 置 开 展 合 作 对

13、 象 类 型 选 择；c)战 略 伙 伴 初 选：建 立 评 价 指 标 体 系，综 合 分 析 合 作 意 愿，确 定 备 选 对 象 方 向 和 大 名 单；d)评 价 选 择：确 定 评 价 指 标，开 展 单 目 标 评 价 或 综 合 评 价，形 成 入 围 名 单 和 排 序；e)沟 通 谈 判：开 展 合 作 细 节 的 谈 判；f)达 成 合 作 意 向。6.3 联 盟 筹 建6.3.1 成 立 筹 建 工 作 组，制 定 组 建 计 划 和 方 案；拟 定 联 盟 名 称、联 盟 章 程 草 案 或 合 作 协 议、制 定 联 盟运 行 管 理 制 度 草 案，筹 备 成 立

14、 大 会。6.3.2 联 盟 名 称 宜 采 用“区 域 名 称+产 业 名 称+产 业 技 术 标 准 创 新 联 盟”的 形 式 设 置。6.3.3 联 盟 名 称 不 应 包 含“中 国”、“全 国”、“中 华”等 表 示 全 国 性 地 域 概 念 的 字 样，及 党 政 机 关名 称 的 字 样。名 称 中 涉 及 的 产 业 技 术 领 域 不 应 过 于 宽 泛，应 直 接 针 对 联 盟 的 技 术 标 准 创 新 目 标 和 任 务。6.3.4 应 制 定 联 盟 章 程 或 合 作 协 议，明 确 技 术 创 新 和 标 准 研 制 目 标，落 实 成 员 单 位 之 间

15、的 任 务 分 工，由 成 员 单 位 法 定 代 表 人 或 其 授 权 人 共 同 签 署 生 效 且 具 有 法 律 约 束 力。6.3.5 根 据 联 盟 的 组 织 形 态，不 制 定 联 盟 章 程 时，应 具 备 联 盟 成 员 合 作 协 议 或 其 他 形 式 的 具 有 联 盟 章程 或 合 作 协 议 效 力 的 书 面 文 件。6.3.6 联 盟 章 程 一 般 包 括 以 下 事 项：a)联 盟 的 名 称、住 所；g)联 盟 的 性 质、宗 旨、业 务 范 围 和 活 动 地 域；h)联 盟 的 工 作 目 标、原 则 和 主 要 内 容；i)联 盟 成 员 资 格

16、 及 其 权 利、义 务；j)联 盟 的 组 织 机 构、管 理 制 度 及 产 生 程 序；k)联 盟 经 费 和 资 产 的 来 源、使 用、管 理 和 监 督；l)联 盟 章 程 的 修 改 程 序；m)联 盟 的 终 止 程 序 及 终 止 后 资 产 的 处 理；n)其 他 应 由 联 盟 章 程 规 定 的 事 项。6.4 联 盟 成 立6.4.1 召 开 成 立 大 会，审 议 联 盟 章 程 或 合 作 协 议。6.4.2 按 章 程 或 合 作 协 议 确 定 决 策 机 构、执 行 机 构 的 及 其 职 责。7 机 制 建 设D B 3 3 1 0/T 7 3.1 2 0

17、 2 147.1 经 费 管 理 机 制7.1.1 建 立 经 费 使 用 的 内 部 监 督 机 制。设 立 秘 书 处 的 可 委 托 秘 书 处 的 依 托 单 位 管 理 联 盟 经 费，政 府 资助 经 费 的 使 用 要 按 照 相 关 规 定 执 行，并 接 受 有 关 部 门 的 监 督。7.1.2 应 根 据 联 盟 的 发 展 需 要，实 行 合 理 的 经 费 分 担 和 正 常 的 经 费 增 长 制 度。7.1.3 宜 设 置 并 依 托 专 利 池，构 建 与 专 利 池 相 匹 配 的 资 金 池。7.2 技 术 攻 坚 机 制7.2.1 确 定 重 点 工 作

18、和 计 划,联 盟 运 行 示 意 图 参 见 图 2。7.2.2 应 搭 建 协 同 创 新 平 台，对 接 或 自 建 产 业 知 识 产 权 信 息 数 据 库、标 准 信 息 数 据 库，支 撑 联 盟 成 员开 展 前 沿 科 技、专 利、标 准 等 数 据 信 息 的 定 向 跟 踪 监 测 和 深 度 分 析。7.2.3 根 据 需 要 开 展 产 业 专 利 导 航，综 合 研 判 产 业 发 展 方 向。宜 在 产 业 关 键 领 域，开 展 产 学 研 检 合 作攻 坚，面 向 核 心 技 术 和 产 品 联 合 进 行 多 类 别、多 地 域、多 层 级、多 用 途 的

19、专 利 布 局 和 技 术 攻 坚。图 2 联 盟 运 行 示 意 图7.3 知 识 产 权 管 理 机 制7.3.1 建 立 知 识 产 权 管 理 机 制，重 点 开 展 专 利 管 理 和 专 利 池 运 营。7.3.2 宜 根 据 产 业 创 新 和 标 准 研 制 方 向，围 绕 产 业 链 上 下 游 核 心 技 术 和 产 品 建 立 专 利 池，可 构 建 若 干个 集 中 许 可 授 权 的 专 利 池，形 成 专 利 池 之 间 相 互 支 撑 的 专 利 集 群。专 利 池 运 行 典 型 模 式 示 例 参 见 附 录 A。D B 3 3 1 0/T 7 3.1 2 0

20、 2 157.3.3 应 明 确 专 利 池 的 管 理，包 括 但 不 限 于 以 下 内 容：a)专 利 池 构 建 的 目 的 和 运 行 遵 循 原 则；b)专 利 池 发 起 人 权 利 和 义 务；c)专 利 池 管 理 方 式；d)专 利 池 管 理 费 用 的 收 取；e)专 利 池 专 利 许 可 原 则、收 费 标 准 及 计 价；f)专 利 池 成 员 的 分 配 方 式；g)专 利 池 纠 纷 的 解 决 方 式；h)专 利 池 中 的 专 利 的 技 术 跟 踪 和 评 估 要 求。7.4 标 准 研 制 机 制7.4.1 凝 炼 产 业 发 展 的 重 大 技 术

21、需 求，确 定 核 心 技 术 研 制 方 向 和 技 术 标 准 制 修 订 计 划，技 术 标 准 的 起草 按 D B 3 3 1 0/T 7 3.2，在 科 技 研 发 过 程 中 适 时 提 炼 技 术 标 准 要 素。7.4.2 对 现 有 科 研 成 果 拟 转 化 为 联 盟 标 准 的，应 进 行 标 准 需 求 及 可 行 性，参 照 G B/T 3 3 4 5 0 明 确 相 应 的程 序 和 要 求。7.4.3 相 关 必 要 专 利 纳 入 联 盟 标 准 的，标 准 起 草 同 时 应 符 合 G B/T 2 0 0 0 3.1 的 规 定。7.4.4 定 期 对

22、制 定 的 标 准 开 展 实 施 评 估，及 时 开 展 标 准 复 审 和 修 订。7.5 公 平 竞 争 机 制7.5.1 不 应 利 用 标 准 实 施 妨 碍 商 品、服 务 自 由 流 通 等 排 出、限 制 市 场 竞 争 行 为。7.5.2 不 应 滥 用 专 利 权 实 施 垄 断 和 不 正 当 竞 争，阻 碍 市 场 良 性 竞 争 和 产 业 健 康 发 展。7.6 利 益 分 配 机 制7.6.1 应 明 确 联 盟 研 发 项 目 产 生 的 技 术 成 果 等 的 权 利 归 属、许 可 使 用 和 转 化 收 益 分 配 的 办 法，强 化 违约 责 任 追 究

23、，保 护 联 盟 成 员 的 合 法 权 益。7.6.2 核 心 专 利 应 实 行“一 站 式”许 可，并 确 定 合 理 的 许 可 费。注：核心专利又称必要专利或基础专利，是指经认定是该技术标准体系所必不可少的一项技术，且该技术是一项专利技术而被专利权人所独占。7.6.3 技 术 产 权 交 易 信 息 披 露 应 符 合 G B/T 3 4 4 1 6 要 求。7.7 风 险 控 制 机 制7.7.1 建 立 产 业 知 识 产 权 风 险 监 控 机 制，对 主 要 竞 争 对 手 专 利 布 局 情 况 进 行 有 针 对 性 的 跟 踪 分 析，预判 风 险 和 威 胁。7.7.

24、2 建 立 风 险 应 对 机 制，主 动 采 取 专 利 联 合 布 局、防 御 性 专 利 收 购、专 利 许 可 谈 判 和 启 动 专 利 权 无效 程 序 等 多 种 形 式，共 同 应 对 可 能 发 生 的 产 业 重 大 专 利 纠 纷 与 争 端，增 强 风 险 防 范 和 处 置 能 力，保 障 产业 发 展 安 全。7.8 日 常 联 系 机 制7.8.1 加 强 联 盟 成 员 单 位 间 的 工 作 联 系，完 善 联 盟 的 内 部 治 理。7.8.2 建 立 健 全 信 息 通 报 和 业 务 交 流，有 针 对 性 地 开 展 调 查 研 究，及 时 通 报 相 关 信 息、发 布 研 究 报 告，为 成 员 单 位 及 时 掌 握 产 业 前 沿 技 术 动 向、国 内 外 先 进 标 准 等 提 供 支 撑。AD B 3 3 1 0/T 7 3.1 2 0 2 16B附 录 A（资 料 性）专 利 池 运 行 典 型 模 式图 A.1 为 专 利 池 运 行 典 型 模 式 示 例。图 A.1 专 利 池 运 行 典 型 模 式 示 意 图