DB3301 T 0347—2021 机关安保服务管理规范.pdf

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1、ICS 1 3.2 0 0CCS A 9 03301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准D B 3 3 0 1/T 0 3 4 7 2 0 2 1机 关 安 保 服 务 管 理 规 范2 0 2 1-1 1-1 5 发 布 2 0 2 1-1 2-1 5 实 施杭 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 3 3 0 1/T 0 3 4 7 2 0 2 1I目 次前 言.I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 总 体 原 则.15 基 本 要 求.26 服 务 要 求.47 应 急 管 理.58 安 保 设 施 设 备.69 监 督 检 查

2、.71 0 投 诉、评 价 与 改 进.7附 录 A（资 料 性）应 急 预 案 流 程.9附 录 B（资 料 性）安 保 服 务 岗 位 条 件 和 行 为 规 范.1 2附 录 C（资 料 性）安 保 服 务 满 意 度 评 价 调 查.1 5附 录 D（资 料 性）投 诉 处 理 单.1 6参 考 文 献.1 7D B 3 3 0 1/T 0 3 4 7 2 0 2 1I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。本 文 件 由 杭 州 市 机 关 事

3、务 局 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：杭 州 市 机 关 事 务 管 理 局、杭 州 市 标 准 化 研 究 院。本 文 件 主 要 起 草 人：马 凯 波、胡 继 明、王 抒、陈 璐、李 超、张 胜 权、张 晶。D B 3 3 0 1/T 0 3 4 7 2 0 2 11机 关 安 保 服 务 管 理 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 机 关 安 保 服 务 管 理 的 术 语 和 定 义、总 体 原 则、基 本 要 求、服 务 要 求、应 急 管 理、安 保设 施 设 备、监 督 检 查 以 及 投 诉、评 价 与 改 进 的 要 求。本 文 件 适 用 于 机 关

4、 安 保 服 务 管 理。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。C J J/T 1 0 6 城 市 市 政 综 合 监 管 信 息 技 术 规 范G A 6 8 警 用 防 刺 服G A/T 2 1 7 塑 胶 短 警 棍G A 2 9 4 警 用 防 暴 头 盔G A 6

5、 1 4 警 用 防 割 手 套3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1安 保 服 务 s e c u r i t y s e r v i c e提 供 门 卫、巡 逻、车 辆 管 理、安 全 监 控、应 急 处 突、安 全 技 术 防 范 和 安 全 风 险 评 估 等 服 务。3.2安 保 服 务 管 理 s e c u r i t y s e r v i c e m a n a g e m e n t根 据 国 家 法 律、法 规 和 机 关 单 位 内 部 要 求，为 实 现 安 全 目 标 而 进 行 有 关 决 策、计 划、组 织 和 控 制

6、 等方 面 的 活 动，利 用 数 字 化 手 段 分 析 和 研 究 各 种 不 安 全 因 素，从 技 术 上、组 织 上 和 管 理 上 采 取 有 力 的 措 施，解 决 和 消 除 各 种 不 安 全 因 素，防 止 事 故 的 发 生。3.3安 保 管 理 单 位 s e c u r i t y m a n a g e m e n t a g e n c y委 托 安 保 服 务 单 位（3.4）提 供 安 保 服 务 并 对 其 进 行 管 理 的 单 位。3.4安 保 服 务 单 位 s e c u r i t y s e r v i c e a g e n c y具 有 独

7、立 法 人 资 格 的、提 供 专 业 化 安 保 服 务 的 组 织。4 总 体 原 则4.1 预 防 为 主D B 3 3 0 1/T 0 3 4 7 2 0 2 12安 保 工 作 应 加 强 预 防，健 全 完 善 安 保 规 章 制 度，落 实 安 保 工 作 责 任，采 取 各 种 防 范 措 施，通 过 思 想政 治 工 作、组 织 工 作 和 管 理 工 作，及 时 掌 握 安 保 动 态，制 定 相 应 的 工 作 预 案，做 好 安 全 技 术 防 范 和 安 全风 险 评 估，避 免 和 消 除 安 保 漏 洞，杜 绝 安 保 事 故 发 生。4.2 各 负 其 责各 使

8、 用 单 位 应 当 按 照“谁 使 用、谁 负 责”的 要 求，明 确 各 方 安 全 责 任，做 好 安 全 防 范 教 育 及 培 训，并 贯 穿 于 日 常 安 全 管 理 工 作 中。4.3 点 面 结 合在 日 常 安 保 工 作 中，应 坚 持 在 全 面 抓 好 有 关 工 作 的 同 时，注 重 抓 实 重 点 和 薄 弱 环 节，准 确 划 定 要 害部 位，落 实 人 防、物 防 和 技 防 措 施。4.4 安 全 有 序维 护 机 关 正 常 工 作 秩 序，保 障 机 关 安 全，树 立 文 明、和 谐、安 全、有 序 的 机 关 形 象。5 基 本 要 求5.1 建

9、 立 安 保 工 作 体 系5.1.1 根 据 安 保 责 任 区 域 特 点，建 立 健 全 安 保 工 作 体 系，划 分 管 理 责 任 和 责 任 区 域，明 确 责 任 人，通过 安 保 工 作 体 系 来 管 理、协 调 和 处 理 安 保 日 常 事 务。5.1.2 按 照 管 理 责 任 和 责 任 区 域 范 围，做 好 责 任 区 域 安 保 工 作。5.1.3 根 据 安 保 工 作 体 系 要 求，建 立 和 落 实 安 保 预 防、安 全 隐 患 排 查 和 整 改 机 制。5.2 安 保 管 理 单 位5.2.1 制 订、修 改 和 完 善 各 项 安 全 保 卫

10、工 作 制 度 和 应 急 预 案，并 行 使 检 查、指 导 和 监 督 职 责。消 防、危 重 患 者 和 极 端 天 气 灾 害 应 急 预 案 流 程 参 见 附 录 A。5.2.2 确 定 安 保 服 务 内 容，履 行 安 保 管 理 职 责，落 实 防 盗、防 火、防 破 坏、防 治 安 灾 害 事 件 和 反 恐 怖袭 击 各 项 措 施。5.2.3 提 供 相 对 集 中、规 模 合 理 的 安 保 服 务 用 房。5.2.4 应 明 确 安 保 服 务 责 任 清 单，当 安 保 管 理 单 位 和 安 保 服 务 单 位 职 责 存 在 交 叉 或 工 作 需 要 衔 接

11、 时，应 充 分 沟 通 协 调。5.2.5 明 确 安 保 服 务 的 岗 位 职 责、服 务 内 容 和 质 量 要 求，定 期 开 展 安 全 检 查。5.2.6 开 展 安 保 隐 患 排 查，及 时 通 报 排 除 情 况。5.3 安 保 服 务 单 位5.3.1 应 建 立 健 全 安 保 服 务 规 章 制 度，明 确 安 保 服 务 方 案、岗 位 职 责、工 作 流 程 及 服 务 要 求、内 部 管理 制 度 等。5.3.2 应 根 据 服 务 内 容 配 置 与 之 相 适 应 的 安 保 设 施 设 备，配 备 相 应 数 量 的 服 务 人 员。5.3.3 应 开 展

12、 安 全 保 卫 宣 传 教 育 和 培 训，增 强 安 保 辖 区 内 工 作 人 员 的 安 全 防 范 意 识。5.4 岗 位 配 置D B 3 3 0 1/T 0 3 4 7 2 0 2 135.4.1 管 理 岗 位5.4.1.1 安 保 管 理 岗 位 应 具 备 相 应 的 政 治 素 质、身 体 素 质、业 务 技 能 等 方 面 的 要 求。5.4.1.2 重 点 管 理 岗 位 应 具 备 岗 位 规 定 的 业 务 素 质 要 求，有 资 质 要 求 的 岗 位 应 取 得 相 应 资 质。5.4.1.3 安 保 管 理 岗 位 应 根 据 岗 位 职 责，落 实 各 项

13、 管 理 工 作。5.4.2 服 务 岗 位5.4.2.1 安 保 服 务 岗 位 的 政 治 素 质、业 务 技 能、年 龄 条 件、身 体 条 件 和 文 化 条 件 等 方 面 应 符 合 相 应 的要 求，参 见 附 录 B.1。5.4.2.2 安 保 服 务 岗 位 应 遵 守 岗 位 纪 律，在 岗 时，着 装、仪 容 仪 表、礼 节、举 止、语 言 和 卫 生 等 应 符合 要 求，参 见 附 录 B.2。5.4.2.3 重 点 岗 位 可 根 据 需 要 制 定 相 适 应 的 业 务 素 质 要 求。5.4.2.4 安 保 服 务 岗 位 或 人 员 宜 按 单 位 面 积、

14、工 作 人 员 数 量、重 要 部 位 分 布 等 要 求 配 置：门 卫 岗：每 个 出 入 口 值 班 岗 数 不 应 少 于 2 个 岗 位；巡 逻 岗：根 据 机 关 单 位 楼 宇 数 量 及 安 保 管 理 区 域 面 积 大 小 进 行 岗 位 配 置，分 为 室 内 巡 逻 和 室外 巡 逻：室 内 巡 逻 分 为 2 个 巡 逻 组，每 组 巡 逻 岗 数 不 应 少 于 2 个 岗 位；室 外 巡 逻 分 为 2 个 巡 逻 组，每 组 巡 逻 岗 数 不 应 少 于 3 个 岗 位。车 辆 管 理 岗：根 据 机 关 单 位 车 辆 进 出 通 道 口 的 分 布 数 量

15、 进 行 岗 位 配 置，一 个 进 出 通 道 口 值 班岗 数 不 应 少 于 2 个 岗 位；监 消 控 岗：根 据 机 关 单 位 消 控 室/监 控 室 的 设 置 情 况 进 行 岗 位 配 置，消 控 室、监 控 室 应 实 行 2 4小 时 值 班 制，且 值 班 人 数 不 应 少 于 2 人，消 控 值 班 人 员 应 具 备 相 应 岗 位 资 格；应 急 处 突 岗：根 据 机 关 单 位 管 理 区 域 所 需 进 行 岗 位 配 置，且 应 急 处 突 队 员 人 数 不 应 少 于 安 保队 员 总 人 数 的 5%。5.5 档 案 管 理5.5.1 建 立 安

16、保 档 案 管 理 制 度，进 行 电 子 备 份，对 服 务 记 录 应 分 类 归 档 保 存，方 便 查 阅。5.5.2 档 案 记 录 应 及 时 准 确、清 晰 完 整，并 有 责 任 人 和 审 核 人 签 字。5.5.3 档 案 应 设 置 查 阅 权 限，未 经 许 可，不 应 将 资 料 内 容 转 作 其 他 用 途。5.6 保 密 管 理5.6.1 根 据 保 密 制 度 要 求，涉 密 工 作 岗 位 的 服 务 人 员 应 签 订 保 密 责 任 书。5.6.2 定 期 对 服 务 人 员 进 行 保 密 知 识 培 训，增 强 安 保 人 员 的 保 密 意 识。5

17、.6.3 安 保 服 务 单 位 开 展 与 涉 密 有 关 的 服 务 应 满 足 安 保 管 理 单 位 的 保 密 要 求。5.7 数 字 化 管 理5.7.1 在 确 保 数 据 安 全 的 前 提 下，宜 运 用 数 字 化 手 段，构 建 综 合 集 成、闭 环 管 理 的 安 保 服 务 数 字 化 管理 系 统。5.7.2 应 用 物 联 网、云 计 算、大 数 据、人 工 智 能 等 新 技 术，提 高 安 保 问 题 发 现 和 高 效 处 置 能 力。5.7.3 宜 依 托 新 型 城 市 智 慧 化 基 础 设 施，加 强 安 保 服 务 数 字 化 动 态 管 理。5

18、.7.4 安 保 服 务 数 字 化 管 理 功 能 包 括 但 不 限 于：信 息 采 集、信 息 传 递、协 调 处 置、监 督 指 挥、统 计 分析。D B 3 3 0 1/T 0 3 4 7 2 0 2 145.7.5 安 保 服 务 数 字 化 管 理 系 统 应 符 合 C J J/T 1 0 6 的 要 求。5.7.6 安 保 服 务 数 字 化 管 理 范 围 包 括 但 不 限 于 空 中 安 防、地 面 安 防、地 下 车 库 安 防：空 中 安 防 宜 采 用 无 人 机 防 御 系 统 进 行 2 4 小 时 自 动 监 测、报 警 和 管 控；地 面 安 防 宜 将

19、人 脸 识 别 摄 像 机 接 入 公 安 人 脸 数 据 库，确 保 监 控、门 禁 等 必 要 设 备 2 4 小 时 畅 通；地 下 车 库 安 防 宜 应 用 数 字 化 车 辆 管 理 系 统 进 行 线 上 预 约 报 备，加 强 分 区 域、分 时 段 管 理。地面 车 库 宜 参 照 执 行。6 服 务 要 求6.1 门 卫 服 务6.1.1 在 指 定 地 点 查 验 来 访 人 员 和 车 辆 证 件 的 真 实 性、有 效 性，办 理 登 记 手 续，禁 止 无 关 或 证 件 不 符合 的 人 员 和 车 辆 进 入。6.1.2 对 出 入 人 员、车 辆 及 其 携

20、带 或 装 运 的 物 品 进 行 查 验，防 止 危 险 物 品 带 入 和 单 位 财 产 损 失。6.1.3 指 挥、引 导 出 入 人 员 和 车 辆，维 护 出 入 口 正 常 秩 序。6.1.4 协 助 机 关 做 好 来 访 接 待 等 工 作。6.1.5 在 保 证 自 身 安 全 的 情 况 下，及 时 发 现 并 制 止 不 法 侵 害 或 破 坏 行 为，将 不 法 行 为 人 送 交 公 安 机 关；根 据 应 急 预 案，及 时 报 告 并 处 置 火 灾、爆 炸 等 突 发 事 件；做 好 安 全 防 范 工 作，协 助 公 安 机 关 处 理 相 关 事故。6.1

21、.6 门 卫 执 勤 应 按 规 定 着 装，宜 配 备 通 讯、照 明、报 警 和 防 护 设 备。执 勤 方 式 以 观 察、询 问 为 主。6.1.7 对 门 卫 服 务 的 履 行 过 程、相 关 情 况 处 理 等 应 做 好 必 要 记 录，并 做 好 交 接 工 作。6.1.8 执 勤 过 程 中，不 应 影 响 机 关 的 正 常 工 作。6.2 巡 逻 服 务6.2.1 结 合 巡 逻 区 域 的 地 形 地 貌、重 点 部 位、目 标 情 况，确 定 巡 逻 的 路 线、方 式、重 点、频 次 等。6.2.2 巡 逻 应 按 规 定 着 装，宜 携 带 通 讯、照 明、报

22、警 和 防 护 设 备。6.2.3 巡 逻 方 式 以 徒 步、目 视 观 察 为 主。巡 逻 路 线 以 环 线、折 返 线、交 叉 线 为 主，确 保 无 盲 区。6.2.4 巡 逻 过 程 中，遇 到 下 列 情 况 应 及 时 有 效 处 理：遇 有 正 在 实 施 的 不 法 侵 害 行 为 时，应 立 即 报 告 值 班 领 导 或 安 保 管 理 单 位，并 依 法 采 取 必 要 措施 予 以 制 止，将 不 法 行 为 人 送 交 公 安 机 关；遇 有 火 灾、爆 炸 等 事 故，应 立 即 报 警，并 同 时 通 知 安 保 管 理 单 位，采 取 措 施 防 止 事 态

23、 扩 大；遇 有 受 伤 人 员 时，应 积 极 协 助 抢 救，并 做 好 保 护 现 场 工 作；遇 有 巡 逻 职 责 范 围 内 的 消 防 安 全 隐 患 等 其 他 情 形，根 据 应 急 预 案 有 效 处 置。6.2.5 夜 间 巡 逻 应 提 高 警 惕，保 护 自 身 安 全。6.2.6 对 巡 逻 服 务 的 履 行 过 程、相 关 情 况 处 理 等 应 做 好 必 要 记 录，并 做 好 交 接 工 作。6.3 车 辆 管 理 服 务6.3.1 根 据 车 辆 管 理 制 度 及 合 同 约 定 对 地 面、地 下 的 机 动 车 和 非 机 动 车 停 车 场 库

24、进 行 管 理，引 导、检查 车 辆 进 出 和 停 放。6.3.2 在 车 辆 进 入 前，安 保 人 员 对 进 入 车 辆 的 证 件、牌 照 进 行 确 认 并 记 录，有 序 引 导 进 入。6.3.3 维 护 交 通 秩 序，确 保 车 辆 便 于 通 行，易 于 停 放。安 排 车 辆 在 指 定 车 位 停 放，加 强 对 车 库、路 面车 辆 管 理。对 没 有 停 放 权 限 的 车 辆 进 行 引 导 驶 离。D B 3 3 0 1/T 0 3 4 7 2 0 2 156.3.4 负 责 维 护 管 理 停 车 场 库，巡 查 停 车 场 库 内 门 禁 装 置、监 控

25、装 置、照 明 装 置 和 相 关 的 消 防 设 施 等设 施 设 备 及 车 辆 限 速、限 高 等 指 示 标 识 的 运 行 情 况，发 现 问 题 及 时 上 报 维 修。6.3.5 巡 查 发 现 漏 水（油）、未 关 好 车 门（窗）或 未 上 锁 等 情 况，应 及 时 处 理 并 通 知 车 主，做 好 相 关记 录。6.3.6 巡 查 车 辆 不 文 明 行 为，并 及 时 做 好 记 录、提 醒。6.4 安 全 监 控 服 务6.4.1 监 控 室 值 班 电 话 应 保 持 2 4 小 时 畅 通，实 行 专 人 2 4 小 时 值 班。监 控 室 保 安 应 与 外

26、围 的 保 安 保 持交 流 畅 通，最 大 限 度 地 保 障 服 务 区 域 安 全。6.4.2 应 定 期 进 行 检 查 和 检 测 监 控 设 备 的 运 行 情 况，确 保 监 控 系 统 功 能 正 常，通 讯 系 统 畅 通。监 控 设备 发 生 问 题 及 时 报 告，并 通 知 相 关 人 员 及 时 修 复，在 修 复 之 前 应 增 加 人 力 防 范。6.4.3 及 时 发 现 异 常 情 况，并 立 即 报 告，通 知 巡 逻 保 安 协 作 处 理。6.4.4 收 到 火 情、险 情 及 其 他 异 常 情 况 报 警 信 号 后 应 以 最 快 的 方 式 确

27、认，确 认 属 于 误 报 时，查 找 误 报原 因 并 填 写 相 关 记 录；确 认 情 况 属 实 时，应 立 即 报 告 值 班 领 导 或 安 保 管 理 单 位，并 通 知 相 关 人 员 及 时 到达 现 场 进 行 前 期 处 置，视 当 时 情 况 拨 打 报 警 电 话。6.4.5 应 遵 守 保 密 制 度，不 应 传 播 监 控 室 记 录 的 相 关 信 息。6.4.6 应 对 监 控 服 务 的 履 行 过 程、相 关 情 况 处 理 等 做 必 要 记 录，保 证 监 控 记 录 的 完 整 性、连 续 性，对需 保 留 的 监 控 录 像 应 另 行 备 份 存

28、 档。不 得 删 改 或 扩 散 安 保 服 务 中 形 成 的 监 控 影 像 资 料、报 警 记 录。6.4.7 不 得 擅 离 岗 位，确 需 暂 离 岗 位 的 应 请 示 值 班 领 导 同 意，并 做 好 轮 班 换 岗。7 应 急 管 理7.1 消 防 安 全7.1.1 应 根 据 安 保 管 理 区 域 的 实 际 情 况，配 备 灭 火 器、灭 火 毯、防 烟 面 罩、逃 生 绳 等 必 要 物 资。应 明确 消 防 事 件 处 理 的 具 体 责 任 人。7.1.2 对 安 保 管 理 区 域 内 消 防 用 水、用 电、用 气 情 况 进 行 巡 查；组 织 实 施 消

29、防 设 施、灭 火 器 材 和 消 防安 全 标 志 的 维 护 保 养 工 作，确 保 其 完 好 有 效；确 保 疏 散 通 道 和 安 全 出 口 畅 通。7.1.3 发 现 火 警 突 发 事 件，应 立 即 报 告 并 采 取 有 效 措 施，协 助 管 理 部 门 做 好 现 场 维 护、人 员 疏 散、协助 调 查 等 工 作；超 越 安 保 管 理 职 能 的（如 火 警 状 态 严 重 等），应 立 即 上 报 消 防 部 门。7.1.4 火 警 事 故 后 应 召 开 事 故 分 析 会 议，分 析 产 生 原 因，完 善 防 治 措 施，教 育 相 关 责 任 人。7.1

30、.5 应 组 织 新 上 岗 和 进 入 新 岗 位 的 员 工 进 行 岗 前 消 防 安 全 培 训。培 训 内 容 包 括 但 不 限 于：消 防 法 规、消 防 安 全 制 度 和 保 障 消 防 安 全 的 操 作 规 程；本 单 位、本 岗 位 的 火 灾 危 险 性 和 防 火 措 施；消 防 设 施 的 性 能、灭 火 器 材 的 使 用 方 法；报 火 警、扑 救 初 起 火 灾 以 及 自 救 逃 生 的 知 识 和 技 能。7.1.6 应 通 过 多 种 形 式 开 展 经 常 性 的 消 防 安 全 宣 传 教 育。属 于 消 防 安 全 重 点 单 位 的，应 对 每

31、 名 员 工 至少 每 年 进 行 一 次 消 防 安 全 培 训。培 训 内 容 包 括 组 织、引 导 在 场 群 众 疏 散 的 知 识 和 技 能。7.1.7 每 年 应 定 期 组 织 消 防 应 急 演 练，属 于 消 防 安 全 重 点 单 位 的，应 至 少 每 半 年 组 织 一 次 消 防 应 急 演练，其 中 一 次 为 全 要 素 演 练，应 邀 请 属 地 消 防、急 救 中 心 共 同 参 演。其 他 单 位 应 至 少 每 年 组 织 一 次 消 防应 急 演 练。D B 3 3 0 1/T 0 3 4 7 2 0 2 167.2 重 大 突 发 公 共 卫 生

32、事 件 应 急 处 置7.2.1 根 据 安 保 管 理 区 域 的 实 际 情 况，配 备 药 箱、自 动 体 外 除 颤 仪（A E D）、担 架 等 物 资，明 确 重 大 突发 公 共 卫 生 事 件 处 理 的 责 任 人。7.2.2 责 任 区 域 发 现 重 大 突 发 公 共 卫 生 事 件 时，应 立 即 报 告 并 采 取 措 施，协 助 管 理 部 门 做 好 现 场 维 护、人 员 疏 散、协 助 调 查 等 工 作。7.2.3 发 现 危 重 患 者 事 件，应 立 即 报 告 并 拨 打 1 2 0，留 好 应 急 车 道、引 导 救 护 车 辆，并 根 据 医 护

33、 人 员指 令 开 展 救 护 工 作。7.2.4 重 大 突 发 公 共 卫 生 事 件 处 理 完 善 后，应 召 开 事 件 分 析 会 议，分 析 产 生 原 因，完 善 防 治 措 施，教育 相 关 责 任 人。7.2.5 每 年 应 组 织 一 次 重 大 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 处 置 培 训。7.3 极 端 天 气 灾 害 处 理7.3.1 及 时 关 注 极 端 天 气 灾 害 预 警 信 息，发 现 极 端 天 气 灾 害 险 情 时，应 及 时、准 确 报 告，并 按 照 应 急预 案 要 求，采 取 措 施 防 止 事 态 扩 大，协 助 安 保 管 理

34、 单 位 做 好 现 场 维 护、人 员 疏 散、调 查 等 工 作。7.3.2 应 定 期 开 展 极 端 天 气 灾 害 应 急 预 案 演 练，应 定 期 组 织 安 保 人 员 进 行 一 次 极 端 天 气 灾 害 处 理 培 训。7.4 反 恐 维 稳7.4.1 党 政 机 关 反 恐 怖 防 范 重 要 部 位 主 要 包 括：重 要 办 公 室、档 案 室、机 要 室、信 访 接 待 室、公 文 交换 中 心、数 据 信 息 中 心、文 印 中 心、配 电 站、锅 炉 房、通 信 站、食 堂，通 风 系 统、空 调 系 统 等 水 电 动 力设 施、停 车 库（场）、监 控 中

35、 心，以 及 其 他 重 点 管 理 区 域 等。7.4.2 安 保 服 务 单 位 应 配 合 安 保 管 理 单 位 做 好 反 恐 防 范 工 作，建 立 人 防、技 防、物 防 体 系。7.4.3 定 期 对 安 保 人 员 进 行 反 恐 和 维 稳 事 件 处 理 培 训，每 半 年 至 少 进 行 一 次 演 练。7.4.4 发 现 影 响、威 胁 社 会 稳 定 的 事 件，应 立 即 报 告，采 取 措 施 防 止 事 态 扩 大，协 助 安 保 管 理 单 位 做好 现 场 维 护、人 员 疏 散、协 助 调 查 等 工 作。7.4.5 根 据 安 保 管 理 区 域 的

36、实 际 情 况，安 保 管 理 单 位、安 保 服 务 单 位 应 配 备 必 要 的 物 资，确 定 维 稳 事件 处 理 的 责 任 人，随 时 投 入 维 稳 服 务。7.5 生 产 安 全 事 故 应 急 处 置7.5.1 应 对 特 种 设 备、交 通 事 故、高 处 坠 落、高 空 坠 物 等 生 产 安 全 风 险 开 展 预 判，安 保 管 理 单 位 应 督促 有 关 单 位（部 门）落 实 主 体 责 任，采 取 相 应 举 措 进 行 风 险 防 控。7.5.2 应 根 据 安 保 责 任 区 域 实 际 生 产 安 全 风 险 情 况，以“救 人 第 一、控 制 为 主

37、、规 避 衍 生 风 险”的 原则，制 定 生 产 安 全 事 故 应 急 处 置 预 案，并 定 期 进 行 应 急 教 育 和 培 训。7.5.3 如 发 生 生 产 安 全 事 故，安 保 服 务 单 位 应 立 即 开 展 应 急 处 置，并 第 一 时 间 向 安 保 管 理 单 位 负 责 人履 行 报 告 义 务，报 告 内 容 包 括:事 故 单 位、地 点、性 质，事 故 发 生 时 间，事 故 已 经 造 成 或 可 能 造 成 的 伤亡 人 数，损 失 及 现 场 处 置 情 况。8 安 保 设 施 设 备8.1 配 置8.1.1 在 责 任 区 域 机 要 场 所 安

38、装 相 应 的 防 盗、防 火 报 警 装 置 和 视 频 监 控 设 备，配 备 必 要 的 防 盗、防 火D B 3 3 0 1/T 0 3 4 7 2 0 2 17设 备 器 材，各 类 机 要 涉 密 场 所 配 备 满 足 涉 密 需 求 的 设 备、设 施。8.1.2 安 全 技 术 防 范 系 统 应 配 备 备 用 电 源，保 证 不 间 断 供 电。8.1.3 安 保 服 务 人 员 使 用 的 设 备 应 包 括 但 不 限 于：警 用 防 暴 头 盔，头 盔 应 符 合 G A 2 9 4 的 要 求；警 用 防 刺 服，防 刺 服 应 符 合 G A 6 8 的 要 求

39、；橡 胶 警 棍，警 棍 应 符 合 G A/T 2 1 7 的 要 求；警 用 防 割 手 套，手 套 应 符 合 G A 6 1 4 的 要 求；对 讲 机 或 其 他 通 讯 设 备，保 证 在 责 任 区 域 内 通 话 和 联 系 畅 通 稳 定。8.1.4 宜 配 备 保 安 哨 笛、强 光 手 电 筒、防 爆 毯、警 示 示 意 牌、手 持 喊 话 器 等 设 施 设 备。8.1.5 宜 配 备 用 于 反 恐 防 范 的 技 防 装 备，包 括：视 频 监 控、入 侵 报 警、出 入 口 控 制、停 车 库 管 理、电子 巡 查、公 共 广 播、无 线 通 信 对 讲 指 挥

40、调 度、防 爆 安 检、通 讯 显 示 记 录、无 人 驾 驶 航 空 器 防 御、泛 感 知采 集 系 统、监 控 中 心 以 及 其 他 特 殊 应 用 系 统 等。8.1.6 宜 根 据 责 任 区 域 特 点 配 备 机 动 车 阻 挡 装 置、实 体 防 护 设 施 等 用 于 反 恐 防 范 的 物 防 设 施 以 及 用 于安 保 人 员 防 护 的 防 爆 毯、防 毒 面 具、毛 巾、口 罩 等 应 急 用 品。8.1.7 宜 采 用 数 字 化 设 备，在 责 任 范 围 内 互 联 互 通。8.2 使 用8.2.1 防 护 装 备、通 讯 设 备 和 照 明 设 备 应 放

41、 置 在 便 于 穿 戴 的 指 定 位 置。8.2.2 做 好 日 常 检 查 维 护 工 作，确 保 各 类 设 施 设 备 处 于 良 好 的 运 行 状 态。8.2.3 设 施 设 备 配 置 合 理，由 具 有 权 限 和 资 质 的 专 业 部 门 负 责 维 护 保 养 工 作。8.2.4 应 定 期 组 织 设 施 设 备 培 训 和 使 用 演 练，每 年 至 少 1 次。8.2.5 做 好 图 像 信 息 的 存 储、登 记 工 作 并 进 行 分 类、归 档，监 控 记 录 应 保 存 9 0 天 以 上。外 来 人 员 需 查阅 或 拷 贝 监 控 记 录，应 请 示

42、汇 报，经 领 导 或 领 导 授 权 人 批 准 后 方 可 进 行。8.2.6 应 做 好 个 人 生 物 信 息 及 相 关 隐 私 保 护。9 监 督 检 查9.1 监 督 考 核9.1.1 安 保 管 理 单 位 应 定 期 对 安 保 服 务 单 位 提 供 的 安 保 服 务 进 行 监 督。9.1.2 安 保 服 务 单 位 应 主 动 进 行 内 部 自 查，接 受 安 保 管 理 单 位 的 监 督、检 查 及 考 核，并 对 问 题 及 时 整改。9.1.3 安 保 管 理 单 位 可 依 据 考 核 结 果 对 安 保 服 务 单 位 进 行 奖 惩。9.2 检 查 要

43、 求9.2.1 定 期 开 展 安 保 服 务 检 查。9.2.2 安 保 服 务 检 查 要 求 应 客 观、可 量 化，检 查 事 项 和 评 价 事 项 宜 统 一，参 见 附 录 C。1 0 投 诉、评 价 与 改 进1 0.1 投 诉D B 3 3 0 1/T 0 3 4 7 2 0 2 181 0.1.1 安 保 服 务 单 位 应 建 立 投 诉 处 理 机 制，明 确 责 任 人，对 外 公 开 服 务 信 箱 和 监 督 投 诉 电 话。1 0.1.2 投 诉 信 息 受 理 后，应 如 实 填 写 投 诉 处 理 单。投 诉 处 理 单 参 见 附 录 D。1 0.1.3

44、投 诉 处 理 率 应 达 到 1 0 0%。处 理 完 成 后 应 在 1 0 个 工 作 日 内 进 行 回 访，将 处 理 结 果 及 时 告 知 投 诉者，并 记 录 存 档。1 0.2 评 价1 0.2.1 内 部 评 价安 保 服 务 质 量 内 部 评 价 包 括 但 不 限 于：各 责 任 区 域 自 查；安 保 服 务 单 位 自 查；安 保 管 理 单 位、安 保 服 务 单 位 联 合 检 查。1 0.2.2 外 部 评 价安 保 服 务 质 量 外 部 评 价 包 括 但 不 限 于：安 保 管 理 单 位 检 查 和 抽 查；安 保 管 理 单 位、群 众 的 意 见

45、、建 议 及 投 诉；每 季 度 最 后 一 周，由 安 保 管 理 单 位 或 第 三 方 机 构 进 行 本 季 度 的 安 保 服 务 满 意 度 评 价 调 查（参见 附 录 C），作 为 安 保 服 务 合 同 履 约 质 量 的 考 核 依 据。1 0.3 改 进1 0.3.1 对 检 查 中 发 现 的 问 题，收 到 安 保 管 理 单 位、群 众 的 意 见、建 议 及 投 诉，应 认 真 进 行 汇 总、分 析和 研 究，宜 制 定 具 体 改 进 方 案 和 措 施。1 0.3.2 对 改 进 方 案 和 措 施 的 落 实 情 况 及 改 进 的 效 果 进 行 复 查

46、 和 评 价，不 断 完 善 服 务 内 容，提 升 服 务 质量。并 将 改 进 的 方 案、措 施 及 效 果 向 安 保 管 理 单 位、群 众 反 馈。1 0.3.3 安 保 服 务 单 位 应 建 立 有 效 的 培 训 计 划，定 期 组 织 相 关 人 员 进 行 技 能 培 训。D B 3 3 0 1/T 0 3 4 7 2 0 2 19A A附 录 A（资 料 性）应 急 预 案 流 程图 A.1 至 图 A.3 分 别 给 出 了 消 防、危 重 患 者 和 极 端 天 气 灾 害 应 急 预 案 流 程。误报确认否能发现火情疏 散 引 导 员 判 断 能 否第一时间处置就

47、近按手动报警器使 用 便 携 式 灭 火 器 进行灭火（一分钟之内）疏散各区域人员保 护 现 场，配 合 职 能部门调查就近按手动报警器引 导 人 员 从 疏 散 楼 梯撤 离（除 救 援 人 员 常用通道）引 导 微 型 消 防 站 等 救援力量直达现场抽 调 人 员 在 疏 散 安 置区 安 抚 被 疏 散 人 员，并协助伤员救治消 防 控 制 室 收 到 火 警信号人 员 查 看 现 场 确 认 情况报警（火警 119）微型消防站人员出动出动灭火组处置火情搜 救 小 组 进 行 搜 救 工作消 防 到 场 后 进 行 灭 火工作权的移交做 好 相 关 登 记 并 设 施设备复位引 导 消

48、 防 队 第 一 时 间到达事故现场全 要 素 联 动 共 同 完 成应急处置和救援工作灭 火 后 保 护 现 场，清点现场情况图 A.1 消 防 应 急 预 案 流 程D B 3 3 0 1/T 0 3 4 7 2 0 2 11 0接 到 或 发 现 消 息，启动该预案第 一 现 场 发 现 人 通 知各 相 关 单 位，并 各 自汇报上级主管部门患者属于轻度受伤第 一 现 场 发 现 人 视 情况 协 调 医 护 人 员 到 现场救助做 好 现 场 秩 序 维 护 工作，并 力 所 能 及 地 提供救急物品准备好轮椅备用患者有意识第 一 现 场 发 现 人 咨 询 患者意见，拨打 120情

49、 况 处 置 完 毕，各 方恢复正常患者无意识第一现场发现人立即拨打120做好现场秩序维护工作，预 留 救 急 车 辆 的 进 出 通道，并做好车辆的进出引导，保证快速通行第 一 时 间 赶 赴 现 场 协 助 维护秩序，准备好担架备用，预 留 救 急 车 辆 的 进 出 通道，并 做 好 车 辆 的 进 出 引导，保 证 快 速 通 行，同 时通知医护人员协助救助情 况 处 置 完 毕，各 方 恢复正常患者属于危重疾病准 备 好 轮 椅 备 用，并 协助 患 者 进 入 救 护 车 内；除 医 护 人 员 外，任 何 人员不得随意挪动患者组 织 力 量 协 助 医 护 人 员处置救护，直至专

50、业医护人员到达后移交患者；除医护人员外，任何人员不得随意挪动患者图 A.2 危 重 患 者 应 急 预 案 流 程D B 3 3 0 1/T 0 3 4 7 2 0 2 11 1否是接 收 到 气 象 台 发 布 台风 或 雷 暴 雨 等 极 端 天气警报各 区 域 是 否 出 现 漏水、内涝等突发情况抽 调 人 员 对 现 场 进 行救援联 系 物 业 单 位 进 行 抢修做 好 现 场 人 员 的 安 全防护工作告 知 物 业 单 位 关 于 台风、雷 暴 雨 等 极 端 天气的警报信息及 时 关 注 台 风、雷 暴雨 等 极 端 天 气 的 最 新动态检查各区域防汛设施加 固 室 外 道