DB3208 T 153-2021 “小餐饮行业准营一件事”一次办服务规范.pdf

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1、 ICS 03.080.01 CCS A 12 DB3208 淮 安 市 地 方 标 准 DB3208/T 1532021“小餐饮行业准营一件事”一次办服务规范 Licensing specification for Small catering industry quasi-operating one thing 2021-12-16发布 2021-12-30实施 淮安市市场监督管理局 发 布 DB3208/T 153-2021 I 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由淮安市行政审批局提出并归口。本文件起草单位：

2、淮安市洪泽区行政审批局。本文件主要起草人：房红军、孟繁超。DB3208/T 153-2021 1“小餐饮行业准营一件事”一次办服务规范 1 范围 本文件规定了淮安市内小餐饮行业准营业务的服务对象、服务原则、基本要求、服务流程、监督、评价、处理和改进等要求。本文件适用于淮安市内行政审批公共服务机构开展“小餐饮行业准营一件事”专区专窗业务办理工作。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 32168 政务服务中心网上服务规范 G

3、B/T 32169.1 政务服务中心运行规范 第1部分：基本要求 GB/T 32169.4 政务服务中心运行规范 第4部分：窗口服务评价要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1“小餐饮行业准营一件事”一次办 Licensing specification for Small catering industry quasi-operating one thing 符合食品经营许可、广告标牌设置许可、临时性占道施工许可3个事项的基本要求，经营场所面积60平方至150平方，在营业执照所在地“一件事”专区专窗办理小餐饮行业准营工作。4 服务原则 4.1 合法合规 符合食品经营许可、广告

4、标牌设置许可、临时性占道施工许可3个事项相关法律法规和规章制度的要求。4.2 科学高效 以企业准入准营一次办为目标，通过集中收件，各部门并联审批，统一发证的流程，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结的审批模式，切实提高行业准营效率，优化企业营商环境。DB3208/T 153-2021 2 5 服务对象 办理以下3个事项的申请对象，包括：a)食品经营许可事项；b)广告标牌设置许可事项；c)临时性占道施工许可事项。6 基本要求 6.1 设施设备要求 6.1.1 各级政务服务中心应设置“一件事”专区专窗，申办人在专区专窗可以一次性申请需要开办小餐饮涉及的3个事项。6.1.2 应设置专区专窗标识

5、、标牌，并通过指示牌、宣传折页等渠道展示“小餐饮行业准营一件事”一次办服务指南。6.1.3 应符合 GB/T 32169.1要求配置专区专窗服务的设施设备。6.2 人员要求 6.2.1 应配备政治素质高、业务能力强、熟悉行政审批及相关并联服务事项流程的复合型专区专窗工作人员。6.2.2 窗口工作人员主要负责接收申请材料、现场咨询、辅导申报等工作。6.3 网上办事要求 6.3.1 推进“互联网+政务服务”，推行全市统一的“小餐饮行业准营一件事”联办系统，实现网上申请、一次性受理、一次性办结、自动生成（获取）电子证书或审批结果要件。6.3.2 网上服务应遵循网上行政审批的基本原则、服务提供、服务保

6、障等要求，应符合 GB/T 32168的要求。7 服务流程 7.1 申报材料要求 7.1.1“小餐饮行业准营一件事”一次办事项应提供以下申请材料：a)行业综合许可（小餐饮店）申请表，格式符合附录A要求；b)行业综合许可（小餐饮店）承诺书，格式符合附录B要求；c)营业执照副本复印件；d)法人（负责人）身份证明文件，委托他人办理的，应提交授权委托书以及代理人的身份证明文件；e)房屋租赁协议或产权证明文件。7.1.2 食品经营许可事项应提供以下材料：DB3208/T 153-2021 3 a)经营场所、库房地址的地理位置图、平面图、布局图、申请单位的操作流程图，申请单位需提供现场照片，包括但不限于门

7、头、内部功能区、重要的设施设备等；b)设施设备一览表；c)食品安全管理员身份证、健康证复印件，食品安全管理员证原件及复印件，所有从业人员身份证、健康证复印件；d)食品安全的规章制度；e)利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料；f)申请销售散装熟食制品的，应当提交与挂钩生产单位的合作协议（合同），提交生产单位的 食品生产许可证复印件。7.1.3 广告标牌设置许可事项应提供以下材料：户外广告（店招标牌）装修前图片以及拟装修设计效果图。效果图需注明尺寸、挑出厚度、材质以及字体设置形式且不得含

8、有经营范围、电话号码等内容。7.1.4 临时性占道施工许可事项应提供申报材料：临时性占道施工效果图。7.2 申请受理 7.2.1 受理方式 应通过政务服务中心“一件事”专区专窗或淮安市网上办事大厅“小餐饮行业准营一件事”网上办理系统受理业务。7.2.2 受理服务要求 应及时受理服务对象的申请，提供相应的申请表格和示范文本，并适时提供申报咨询服务。7.2.3 受理结果 a)对申请材料齐全且符合法定要求的，应即时受理；b)对申请材料不齐全或不符合法定要求的，应当场予以指正，一次性书面告知需要补正的全部内容；c)符合容缺受理制度的事项，应先予受理，并一次性告知需补正的材料、时限和超期处理办法。7.3

9、 并联审批 7.3.1 按责转办 7.3.1.1 专区专窗 通过专区专窗申报的事项，专区专窗人员按需推送至各事项的审批部门，并督促审批部门在承诺时限内完成审核。7.3.1.2 网上申报 通过网上办理系统申报的事项，系统根据申办信息云推送至各事项的审批部门。7.3.2 部门审核 DB3208/T 153-2021 4 小餐饮开办涉及事项的各审批部门在接到专区专窗申请推送后，应自行提取该事项申报材料所需的信息，并组织现场勘查。7.3.3 办理时限 a)食品经营许可事项办结时限为 10 个工作日；b)广告标牌设置许可事项办结时限为 3个工作日；c)临时性占道施工许可事项办结时限为 3个工作日。7.4

10、 结果反馈 7.4.1 小餐饮开办涉及事项的各部门在承诺的时限内反馈审批结果。7.4.2 通过专区专窗申报的事项，各部门审批完成后将结果反馈给专区专窗，由专区专窗统一制作“行业综合许可证”颁发给申办人或邮寄给申办人。7.4.3 通过网上办理系统申报的事项，各部门审批完成后将审核结果通过网上平台进行反馈，并生成电子“行业综合许可证”，实现“一网通办”线上办理模式。8 监督、评价、处理和改进 8.1 应及时受理服务对象的投诉举报，按照投诉举报内容，转交相关部门人员做好解释说明工作，主动在1个工作日内处理回复，应符合GB/T 36113中的相关规定。8.2 应提供网上、现场、信函投诉举报受理服务，并

11、及时公布相关纠正措施。8.3 应制定评价方案，明确评价主体、方式、指标和程序，并明确依据评价结果改进、持续提高服务质量，应符合GB/T 32169.4 中的相关规定执行。DB3208/T 153-2021 5 A A 附 录 A（规范性）申请表 表A.1规定了小餐饮行业综合许可证申请内容。表A.1 小餐饮行业综合许可证申请表 经营者名称：申请日期：年 月 日 敬 告 1.申请人应当了解相关的法律、法规，并确知其享有的权利和应承担的义务。2.申请人应当如实向许可机关提交有关材料和反映真实情况，并对申请 材料的真实性、有效性、合法性负责。3.提交的申请材料应当是原件，如需提交复印件的，应当在复印件

12、上注 明与原件一致，并由申请人或者指定代表（委托代理人）签字（盖章）。4.提交的申请材料、证件复印件应当使用 A4 纸。5、填写申请书应当字迹工整，使用钢笔或签字笔（蓝色或者黑色）。DB3208/T 153-2021 6 表 A.1 小餐饮行业综合许可证申请表（续）单位基本情况 市场主体名称 统一社会信用代码 住所 法定代表人（负责人）身份证号 联系电话 经营场所地址 联系人 联系人电话 邮箱 经营场所类型 自有 租赁 经济性质 企业 个体工商户 农民专业合作社 其它：仓库类型 自有 租赁 仓库地址（如有）从业人员数 应体检人数 申请事项情况 申请 项目 食品经营许可 户外广告设置的审批 临时

13、性占道施工许可 食品经营许可 主体业态 主体业态：餐饮服务经营者 备注：小型餐饮 1.是否含网络经营：是，否；网址 如开展网络经营，是否同时具有实体门店：是，否。2.是否利用自动售货设备从事食品销售：是，否。DB3208/T 153-2021 7 表 A.1 小餐饮行业综合许可证申请表（续）食品经营许可 经营项目 1.预包装食品销售 预包装食品（含冷藏冷冻食品）预包装食品（不含冷藏冷冻食品）销售 2.散装食品销售 散装食品（含冷藏冷冻食品）销售 散装食品（不含冷藏冷冻食品）销售 是否含散装熟食销售：是，否 3.特殊食品销售 其他婴幼儿配方食品销售 保健食品销售 特殊医学用途配方食品销售 婴幼儿

14、配方乳粉销售 4.其他类食品销售 5.热食类食品制售 6.冷食类食品制售 7.生食类食品制售 8.糕点类食品制售 糕点类食品制售（含裱花蛋糕）糕点类食品制售（不含裱花蛋糕）9.自制饮品制售（不含使用压力容器制作饮品、不含自酿白酒）是否含自酿酒制售：是，否 10.其他类食品制售 户外广告设置的审批 广告发布地点及具体位置 广告形式 店招标牌 电子显示装置 交通工具 灯箱 其他：广告名称 数量及规格 广告发布期限 自 年 月 日至 年 月 日 临时性占道施工许可 临时占道时间 临时占道范围 长：宽：临时占道内容 材料真实性承诺 申请人承诺，本申请书中所填内容及所附资料均真实、合法、有效，复印文本均

15、与原件一致。如有不实之处，本人（单位）愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。负责人签字（盖章）：委托代理人签字：年 月 日 年 月 日 DB3208/T 153-2021 8 附 录 B（规范性）承诺书 表B.1规定了淮安市“小餐饮行业准营”相关承诺内容。表B.1 淮安市“小餐饮行业准营”承诺书：本人（单位）申请办理行业综合许可证，特作出如下承诺：一、本人（单位）承诺严格按照法律法规的相关规定，办理行业综合许可证的申请、延续、变更、注销等手续，依法开展经营活动；积极配合行政审批部门的工作，对于存在的问题及时进行整改。二、审批单位已明确告知办理所需许可条件、办理所需材料、办理所需流程，本人（单位）已全部知悉并承诺能满足具备上述条件，可随时接受现场核查。三、本人（单位）将遵守以上所作出的承诺。若有违反上述承诺且经指出仍未按规定整改到位的，审批单位可依据情况作出补正、终止以及撤销等决定，因此产生的所有法律责任由本人（单位）承担。申请人（签章）：年 月 日 _