DB52 T 1541.1-2021 政务数据平台 第1部分：建设指南.pdf

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1、 ICS 35.240.20 CCS L 67 DB52 贵州省地方标准 DB52/T 1541.12021 政务数据平台 第1部分：建设指南 Governmental data platformPart1:Construction guide 2021 - 10 - 15发布 2021 - 12 - 01实施 贵州省市场监督管理局 发布 DB52/T 1541.12021 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 缩略语 . 2 5 建设原则 . 2 6 平台架构 . 3 7 平台功能 . 4 8 平台安全 . 6 D B 5 2

2、/T 15 41 .120 21 II 前 言 本文件 按照GB/T 1 . 1 - 2 0 2 0 标准 化工作导 则 第1部分： 标准化文 件的结构和起草规则的规定起 草。 本文件是DB52/T 1 541的第1 部分。DB52/T 1 541已经发布以下部分： 第1部分：建设指南； 第2部分：数据归集规范； 第3部分：数据存储规范； 第4部分：接口规范； 第5部分：安全技术规范； 第6部分：面向全网搜索应用的数据处理规范； 第7部分：运维管理规范； 第8部分：运营机构服务规范。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由贵州省大数据发展管理局提出

3、并归口。 本文件起草单位： 贵州省机械电子产品质量检验检测院、 贵州中软云上数据技术服务有限公司、 云 上贵州大数据产业发展有限公司、贵州省量子信息和大数据应用技术研究院。 本文件主要起 草人 ： 秦晓东、 田野、 蒋开明、 杨建国、 黄明峰、 郑如顺、 韦超、 刘军、 邵建平、 关 艳梅、张洋、董莎莎、杨德康、蒋朋兵、何新兴、潘伟杰。 DB52/T 1541.12021 1 政务数据平台 第 1 部分：建设指南 1 范围 本文件提供了政务数据平台建设的建设原则、平台架构、平台功能、平台安全的指南。 本文件适用于指导政务数据平台（以下简称“平台”）的建设。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容

4、通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB52/T 1541.5-2021 政务数据平台 安全技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 政务数据平台 government data platform 依托政务云计算平台搭建，承载政务数据并支撑数据统筹存储、统筹治理、统筹应用和统筹安全的 基础信息技术平台。 3.2 政务数据 government data 政务部门及其技术支撑单位在履行职责过程中依法采集、生成、存储、管理的各类数据资源

5、。 注：根据可传播范围，政务数据一般包括可共享政务数据、可开放公共数据及不宜开放共享政务数据。 来源：GB/T 38664.12020，3.1 3.3 主数据 master data 组织中需要跨系统、跨部门进行共享的核心业务实体数据。 来源：GB/T 360732018，3.12 DB52/T 1541.12021 2 3.4 政务数据开放 government data opening 政务部门在安全保密、公共利益导向前提下，面向公民、法人和其他组织以非排他形式提供政务数 据的行为。 3.5 业务协同 business coordination 不同的部门之间按照一定的业务流程， 通过信息

6、共享和交换， 及时高效处理一项或多项业务的过程。 3.6 元数据 metadata 关于数据或数据元素的数据（可能包括其数据描述），以及关于数据拥有权、存取路径、访问权和 数据易变性的数据。 来源：GB/T 35295-2017，2.2.7 3.7 数据开发利用 data resource exploitation 对数据资源进行采集、加工、封装、价值挖掘并提供各种服务。 3.8 数据安全沙箱 data security sanbox 按照数据不同安全策略，限制程序操作数据的安全保护环境。 3.9 数据仓库 data Warehouse 面向主题的、集成的、相对稳定的、反映历史变化的数据集合，

7、用于支持管理决策。 4 缩略语 下面缩略语适用于本文件。 SQL：结构化查询语言（StructuredQueryLanguage） IP：互联网协议（InternetProtocol） 5 建设原则 5.1 适用性 适合工作实际和业务需求，具有实用价值。 DB52/T 1541.12021 3 5.2 有效性 保证各层级有效运行，实现政务数据可信流转。 5.3 安全性 保障平台安全可靠，确保政务数据不被窃取、篡改、破坏。 6 平台架构 6.1 总体架构 平台层级组成包括基础设施层、数据资源层、数据应用层、分析展示层等，平台总体架构见图1。 图1 政务数据平台总体架构图 6.2 基础设施层 支撑

8、数据资源层、数据应用层、分析展示层等应用平台提供基础云计算能力，包括云计算、云存储、 云安全、网络等。 DB52/T 1541.12021 4 6.3 数据资源层 对数据进行汇聚、加工、治理、整合的核心能力层，包括数据库云管控系统、数据集成系统、数据 加工系统、主数据管理系统、元数据管理系统、数据质量管理系统等。 6.4 数据应用层 基于数据资源进行对外服务、 算法模型构建的核心能力层， 包括数据共享交换系统、 数据开放系统、 数据调度系统、算法支撑系统、安全开发利用系统、多方协作系统等。 6.5 分析展示层 为构建政务数据大脑，实现政务数据全网搜索，支撑领导分析决策，包括领导驾驶舱、搜索引擎

9、等。 7 平台功能 7.1 基础设施层 7.1.1 提供基于（国家电子政务网）政务外网、互联网等网络环境。 7.1.2 满足大数据计算、存储、网络条件，为平台系统各层提供必要的基础环境，提供包含云计算、 云存储、云安全及其它等服务。 注： “其它”指可能存在的云资源服务、操作系统、数据库、网络安全组等。 7.2 数据资源层 7.2.1 数据库云管控系统 数据库云管控系统具备以下几方面的功能： a) 异构数据库的统一管理功能，支持主流数据库； b) 数据库权限管理功能，支持对数据库实例、账号、角色、权限进行管理； c) 表结构管理功能，支持数据字典维护、表结构设计、数据库版本进行管理； d) 数

10、据库变更审核功能，支持对数据库操作审计、变更风险识别、研发流程进行审批管理； e) SQL 操作审计功能，支持对代码上线前 SQL 进行审核，并长期保存 SQL执行操作记录； f) 在线数据库开发功能，宜支持在不锁表状态下实现表结构及数据的变更、追踪、回滚。 7.2.2 数据集成系统 数据集成系统具备以下几方面的功能： a) 数据采集功能， 支持对文件、 库表存储类型政务数据进行采集， 对接口类型政务数据进行注册； b) 数据预处理功能， 宜支持拖拽式交互方式构建数据预处理作业， 对数据进行标准化及质量提升； c) 作业调度功能，支持周期性执行采集、预处理作业，并记录作业执行日志； d) 数据

11、目录管理功能，支持对采集的政务数据自动形成数据目录。 7.2.3 数据加工系统 数据加工系统具备以下几方面的功能： a) 数据清洗加工功能，支持对政务数据进行字符替换、规则过滤、数据去重、枚举映射等处理； b) 数据整合功能，支持对政务数据进行数据关联、数据比对、联合查询等处理； DB52/T 1541.12021 5 c) 数据血缘追溯功能，支持以可视化图谱方式呈现政务数据的血缘分析、关联分析、影响分析， 并记录数据加工过程的路径。 7.2.4 主数据管理系统 主数据管理系统具备以下几方面的功能： a) 一数一源管理功能，支持对主数据字段唯一来源的注册管理； b) 多样化主数据服务功能，支持

12、订阅推送、服务调用等服务方式； c) 主数据服务状态监控功能，支持异常主数据服务的预警。 7.2.5 元数据管理系统 元数据管理系统具备以下几方面的功能： a) 元数据扫描功能，支持对政务数据进行周期性扫描，自动识别技术元数据属性； b) 元数据管理功能，支持对不同类型、来源的元数据进行整合，对变更数据及时更新维护； c) 图谱展示功能，支持基于技术元数据主外键关联关系，自动构建数据图谱。支持基于业务元数 据业务主键，自动构建业务图谱。 7.2.6 数据质量管理系统 数据质量管理系统具备以下几方面的功能： a) 质量规则管理功能，支持对数据校验规则、评价指标进行配置； b) 数据质量扫描功能，

13、依照数据质量规则、评价指标，对政务数据质量进行周期性扫描校验，并 形成数据质量报告。 7.3 数据应用层 7.3.1 数据共享交换系统 数据共享交换系统具备以下几方面功能： a) 需求管理功能，支持在线发布政务数据使用需求，回复对需求的响应； b) 服务生成功能，支持对政务数据进行封装，形成数据服务接口； c) 申请审核功能，对政务数据服务接口申请进行完整性、合规性的审核； d) 业务协同功能，支持频率、实时性较高的数据共享； e) 服务授权功能，支持分配接口调用权限、IP 黑白名单管理、流量控制。 7.3.2 数据开放系统 数据开放系统具备以下几方面功能： a) 数据下载调用功能，支持文件在

14、线下载、接口订阅调用； b) 用户注册功能，支持公民、法人、其他组织用户的注册及实名认证、企业认证； c) 需求申请功能，支持在线发布开放数据使用需求，回复对需求的响应； d) 申请审核功能，支持对开放数据申请进行审核； e) 开发利用功能，支持在线对政务数据进行挖掘分析； f) 互动交流功能，支持收集对数据评价、数据纠错、平台建议等意见建议，并回复对意见建议的 响应； g) 应用成果展示功能，支持展示利用开放数据形成的应用开发成果。 DB52/T 1541.12021 6 7.3.3 数据调度系统 数据调度系统具备以下几方面功能： a) 审批流程配置功能，支持根据用户角色、数据分类、数据提供

15、来源等配置数据申请调度流程； b) 申请审批功能，支持同意、驳回、撤销、补证等审批操作； c) 调度溯源功能，支持对调度过程的追溯，调度记录长期保存； d) 授权签发功能，支持对数据资源进行签发，对数据申请方进行数据使用授权。 7.3.4 算法支撑系统 算法支撑系统具备以下几方面功能： a) 在线数据开发功能，支持政务数据的流处理、离线运算、实时运算等开发方式； b) 建模功能，支持使用训练数据构建数据分析模型，并在线测试； c) 数据安全沙箱，支持模型运算环境的安全隔离，隔离数据模型及运算结果； d) 标签标注功能，支持对单条或多条政务数据进行标注，形成数据标签并提供数据调用服务。 7.3.

16、5 安全开发利用系统 安全开发利用系统具备以下几方面功能： a) 多方安全计算功能，支持在分散环境下数据协同计算； b) 同态加密建模功能，支持在数据加密状态下使用训练数据构建数据分析模型、计算的能力； c) 模型审定功能，支持对数据开发利用过程中的数据模型及数据产品进行审定。 7.3.6 多方协作系统 多方协作系统具备以下几方面功能： a) 多方协同标注功能，支持对同一数据资源由多方共同维护标签； b) 任务协作功能，支持工单形式派发协同研究任务； c) 支持线上多方协同开发环境，实现多个数据开发方对数据共同开发； d) 支持社会数据的采集汇聚，实现政务数据与社会数据的跨域融合。 7.4 分析展示层 7.4.1 具备语音服务、语义分析处理、机器学习能力，提供智慧问答服务。 7.4.2 支持多维分析，根据政务数据间的关联关系，构建知识图谱，形成智能报告，提供智能应用服 务。 7.4.3 基于数据仓库，构建行业智能分析库，为领导决策提供支撑。 7.4.4 支持对政务数据的全网搜索，基于搜索引擎实现政务数据的快速检索定位。 8 平台安全 平台安全应符合DB52/T 1541.5-2021的规定。 _ DB52/T 1541.1-2021