HJ 405—2021 建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 石油炼制.pdf
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1、中华人民共和国国家生态环境标准 HJ 405 2021 代替 HJ/T 4052007 建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 石油炼制 Technical specifications for acceptance of environmental protection facilities for completed construction projects Petroleum refinery industry 本电子版 为正式 标 准文本, 由生态 环 境部环境 标准研 究 所审校排 版。 2021-11-25 发布 2021-11-25 实施 生 态 环 境 部 发 布 目 次 前
2、言 . ii 1 适 用范 围 . 1 2 规 范性 引用 文件. 1 3 术 语和 定义 . 2 4 验 收工 作程 序. 2 5 启 动验 收 . 3 6 验 收自 查 . 3 7 编 制验 收监 测方 案 . 4 8 实 施验 收监 测与 检查 . 6 9 编 制验 收监 测报 告( 表 ) . 7 10 后 续验 收工 作. 8 附录 A (资 料性 附录) 验收工 作程 序图 . 10 附录 B ( 资料 性附 录) 验收资 料清 单 . 11 附录 C ( 资料 性附 录) 验收自 查内 容表 . 12 附录 D (资 料性 附录) 验收监 测方 案内 容 . 16 附录 E (
3、资料 性附 录) 推荐监 测分 析方 法 . 19 附录 F (资料 性附 录) 后续验 收工 作推 荐方 法 . 22 HJ 4052021 ii 前 言 为贯彻 中华 人民 共和国 环境保 护法 中华 人民 共 和国环 境影响 评价 法和 建设 项目环 境保 护 管理条 例 , 防治生 态环 境 污染, 改善生 态环 境质量 ,指导 和规范 石油 炼制工 业建设 项目竣 工环 境保 护 设施验 收工 作, 制定 本标 准。 本标准 规定 了石 油炼 制工 业建设 项目 竣工 环境 保护 设施验 收的 工作 程序 和总 体要求 。 本标准 是对 建 设项 目竣 工环境 保护 验收 技术 规范
4、 石油炼 制 (HJ/T 405 2007 )的 修订 。 本标准 首次 发布 于 2007 年 ,本次 为第 一次 修订 。本 次修订 的主 要内 容有 : 标 准名 称修 改为 建 设项目 竣工 环境 保护 设施 验收技 术规 范 石油 炼制 ; 明 确了 开展 建设 项目 竣工环 境保 护设 施验 收工 作程序 及要 求; 明 确了 验收 监测 方案 编制要 求; 调 整了 验收 监测 报告 内容 , 删 除了 污染 源在 线 监测仪 器监 测结 果比 对 、 公众意 见调 查 、 清 洁生 产水平 评 价 等相 关内 容; 取 消了 验收 监测 期间 工况应 达 75% 以 上( 含
5、75% )的 要求 ; 完 善了 验收 标准 执行 原则、 监测 内容 。 自本标 准实 施之 日起 , 建 设项目 竣工 环境 保护 验收 技术规 范 石油 炼制 (HJ/T 405 2007 ) 废 止 。 本标准 的附 录 A 附录 F 为资料 性附 录。 本标准 由生 态环 境部 环境 影响评 价与 排放 管理 司、 法规与 标准 司组 织制 订。 本标准 主要 起草 单位 : 中 国环境 监测 总站 、 广 东省 生态环 境监 测中 心、 海油 环境科 技 ( 北京 ) 有 限 公司。 本标准 生态 环境 部 2021 年 11 月 25 日 批准 。 本标准 自 2021 年 11
6、 月 25 日起实 施。 本标准 由生 态环 境部 解释 。 HJ 4052021 1 建 设项目 竣工环境 保护设 施验收技 术规范 石油炼 制 1 适用范围 本标准 规定 了石 油炼 制工 业建设 项目 竣工 环境 保护 设施验 收的 工作 程序 和总 体要求 , 提 出了 启 动 验 收、验 收自 查、 编制 验收 监测方 案、 实施 验收 监测 与检查 、编 制验 收监 测报 告(表 )的 技术 要求 。 本标准 适用 于石 油炼 制工 业建设 项目 竣工 环境 保护 设施验 收工 作。 石油炼 制工 业建 设项 目中 自备火 力发 电机 组 (厂 ) 竣工环 境保 护设 施验 收工
7、作按 照 HJ/T 255 执行 , 码头等 生态 影响 类工 程竣 工环境 保护 设施 验收 工作 按照 HJ/T 394 执行 。 本标准 未规 定的 其他 内 容 按照 建设 项目 竣工 环境 保护验 收技 术指 南 污染 影 响类 (生 态环 境部 公 告 2018 年第 9 号) 附件 执行 。 2 规范性引用 文件 本标准 引用 了下 列文 件或 其中的 条款 。凡 是注 明日 期的引 用文 件, 仅注 日期 的版本 适用 于本 标 准 。 凡是未 注日 期的 引用 文件 ,其最 新版 本( 包括 所有 的修改 单) 适用 于本 标准 。 GB 3096 声环境 质量 标准 GB
8、5085.7 危险废 物鉴 别标 准 通则 GB 12348 工业企 业厂 界环 境噪 声排 放标准 GB 13271 锅炉大 气污 染物 排放 标准 GB 14554 恶臭污 染物 排放 标准 GB 16297 大气污 染物 综合 排放 标准 GB 18484 危险废 物焚 烧污 染控 制标 准 GB 18597 危险废 物贮 存污 染控 制标 准 GB 18599 一般工 业固 体废 物贮 存和 填埋污 染控 制标 准 GB 31570 石油炼 制工 业污 染物 排放 标准 GB 34330 固体废 物鉴 别标 准 通则 GB/T 8170 数值修 约规 则与 极限 数值 的表示 和判 定
9、 GB/T 14581 水质 湖泊 和水 库采 样技 术指导 GB/T 16157 固定污 染源 排气 中颗 粒物 测定与 气态 污染 物采 样方 法 HJ/T 52 水质 河流 采样 技术 指导 HJ/T 55 大气污 染物 无组 织排 放监 测技术 导则 HJ 75 固定污 染源 烟气 (SO 2 、NO x 、颗粒 物) 排放 连续 监 测技术 规范 HJ 76 固定污 染源 烟气 (SO 2 、NO x 、颗粒 物) 排放 连续 监 测系统 技术 要求 及检 测方 法 HJ/T 91 地表水 和污 水监 测技 术规 范 HJ 91.1 污水监 测技 术规 范 HJ/T 92 水污染 物
10、排 放总 量监 测技 术规范 HJ 164 地下水 环境 监测 技术 规范 HJ/T 166 土壤环 境监 测技 术规 范 HJ 194 环境空 气质 量手 工监 测技 术规范 HJ/T 255 建设项 目竣 工环 境保 护验 收技术 规范 火 力发 电厂 HJ 4052021 2 HJ 353 水污染 源在 线监 测系 统(COD Cr 、NH 3 -N 等 )安 装技 术规范 HJ 354 水污染 源在 线监 测系 统(COD Cr 、NH 3 -N 等 )验 收技 术规范 HJ 355 水污染 源在 线监 测系 统(COD Cr 、NH 3 -N 等 )运 行技 术规范 HJ 356 水
11、污染 源在 线监 测系 统(COD Cr 、NH 3 -N 等 )数 据有 效性判 别技 术规 范 HJ/T 394 建设项 目竣 工环 境保 护验 收技术 规范 生 态影 响类 HJ/T 397 固定源 废气 监测 技术 规范 HJ 442.8 近 岸 海 域 环 境 监 测 技 术 规 范 第 八 部 分 直 排 海 污 染 源 及 对 近 岸 海 域 水 环 境 影 响监测 HJ 493 水质 样品 的保 存和 管理 技术规 定 HJ 494 水质 采样 技术 指导 HJ 495 水质 采样 方案 设计 技术 规定 HJ 630 环境监 测质 量管 理技 术导 则 HJ 640 环境噪
12、声监 测技 术规 范 城市声 环境 常规 监测 HJ 691 环境空 气 半挥 发性 有机 物采样 技术 导则 HJ 730 近岸海 域环 境监 测点 位布 设技术 规范 HJ 733 泄漏和 敞开 液面 排放 的挥 发性有 机物 检测 技术 导则 HJ 819 排污单 位自 行监 测技 术指 南 总则 HJ 905 恶臭污 染环 境监 测技 术规 范 HJ 1019 地块土 壤和 地下 水中 挥发 性有机 物采 样技 术导 则 关于 发 布 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 技 术 指 南 污 染 影 响 类 的 公 告 ( 生 态 环 境 部 公 告 2018 年第 9 号)
13、 排污 许可 管理 条例 (中 华人民 共和 国国 务院 令 第 736 号) 3 术语和定义 下列术 语和 定义 适用 于本 标准。 3.1 石油炼 制工 业 petroleum refining industry 以原油 、 重 油等 为原 料, 生产汽 油馏 分、 柴油 馏分 、 燃料 油、 润 滑油 、 石 油 蜡、 石 油沥 青和 石油 化 工原料 等的 工业 。 3.2 加工单 位原 (料 )油 排水 量 effluent volume of per ton crude oil 在一定 的计 量时 间内 , 石 油炼制 工业 企业 生产 过程 中, 排 入环 境的 废水 量与 原
14、(料 ) 油 加工 量之 比 。 原(料 )油 加工 量包 括一 次加工 及直 接进 入二 次加 工装置 的原 (料 )油 的数 量。 3.3 含汞原 油 hydrargyrate crude oill 汞含量 大 于 5 g/ g 的原 油 。 3.4 环境保 护设 施 environmental protection facilities 防治环 境污 染和 生态 破坏 以及开 展环 境监 测所 需的 装置 、 设备 和工 程设 施等 。 4 验收工作程 序 验收工 作包 括验 收自 查、 验收监 测和 后续 验收 工作 ,其中 验收 监测 工作 可分 为编制 验收 监测 方 案 、 实施
15、验 收监 测与 检查 、 编 制验收 监测 报告 (表) 三 个阶段 。 后 续验 收工 作包 括提出 验收 意见 、 编 制 “ 其HJ 4052021 3 他需要 说明的 事项 ” 、形 成 并公开 验收报 告、 全国建 设项目 竣工环 境保 护验收 信息平 台登记 、档 案留 存 等。验 收工 作程 序图 参见 附录 A 。 5 启动验收 5.1 收集验收资 料 收集的 验收 资料 包括 环境 保护资 料 、 与 环境 保护 相 关的工 程资 料 、 图 件资 料 。 验收资 料清 单参 见附 录 B 。 5.2 制订验收工 作计 划 制订验 收工 作计 划, 明确 企业自 测或 委托
16、技术 机构 监测的 验收 监测 方式 、验 收工作 进度 安排 。 6 验收自查 6.1 自查目的 自查环 境保 护手 续履 行情 况、 项目 建成 情况 和环 境 保护设 施建 成情 况与 环境 影响报 告书 ( 表 ) 及 其 审批部 门审 批决 定的 一致 性, 确定 是否 具备 按计 划 开展验 收工 作的 条件 ; 自 查污染 源分 布 、 污 染物 排 放 情况及 排放 口设 置情 况等 ,作为 制定 验收 监测 方案 的依据 。 6.2 自查内容 6.2.1 环境保护手 续履 行 情况 环境保 护手 续履 行情 况包 括项目 环境 影响 报告 书( 表)及 其审 批部 门审 批情
17、 况;发 生重 大变 动 的 , 其相应 审批 手续 完成 情况 ; 国 家与 地方 生态 环境 主 管部门 对项 目监 督检 查 、 整改要 求的 落实 情况 ; 排 污 许可证 申领 或排 污登 记情 况等。 6.2.2 项目建成情 况 对照环 境影 响报 告书 (表 ) 及其 审批 部门 审批 决定 , 自查 项目 主体 工程 、 储 运工程 、 公 辅工 程 和 依 托工程 等建 成情 况。 自查 内容参 见附 录 C 中表 C.1 表 C.4 。 6.2.3 环境保护设 施建 成 情况 6.2.3.1 污染治理/ 处 置设 施 对照环境影响报告 书(表)及其审批部门审 批决定,自查废
18、气、废水 、噪声、固体废物污染治 理/ 处置设 施建 成情 况, 作为 确定验 收监 测方 案中 监测 点位、 因子 等监 测内 容的 依据。 自查 内容 参见 附 录 C 中表 C.5 表 C.8 。 6.2.3.2 其他环境保 护设 施建设 情况 对照环 境影 响报 告书 (表 )及其 审批 部门 审批 决定 ,自查 其他 要求 配套 的环 境保护 设施 建成 情 况 , 作为确 定验 收监 测方 案中 检查内 容的 依据 。自 查内 容参见 附 录 C 中表 C.9 。 HJ 4052021 4 6.3 自查结果 通过全 面自 查, 发现 环境 保护审 批手 续不 全的 、发 生重大 变
19、动 且未 重新 报批 环境影 响报 告书 ( 表 ) 或环境 影响 报告 书 ( 表) 未经批 准的 、 未 按照 环境 影响报 告书 (表 ) 及 其审 批部门 审批 决定 要 求 建 成 环 境保护 设施 的、 应取 得但 未取得 排污 许可 证或 进行 排污登 记的 , 应 办理 相关 手续或 整改 完成 后 再 继 续 开 展验收 工作 。 自查发 现污 染物 排放 口位 置或者 污染 物排 放方 式、 排放去 向, 污染 物排 放口 数量或 者污 染物 排 放 种 类等与 排污 许可 证不 一致 的,应 根据 排 污许 可管 理条例 的 规定 重新 申请 排污许 可证 。 排放口 不
20、具 备监 测条 件的 , 如采 样平 台、 采样 孔设 置不规 范, 应及 时整 改, 以保证 现场 监测 数 据 质 量与监 测人 员安 全。 7 编制验收监 测方 案 7.1 验收监测方 案编 制原 则 石油炼 制工 业企 业应 根据 验收自 查结 果确 定项 目验 收监测 内容 、 编制 验收 监 测方案 , 规模 较小 、 改 扩建内 容简 单的 项目 ,可 适当简 化验 收监 测方 案内 容,但 应包 括验 收执 行标 准、监 测点 位、 监测 因子、 监测频 次等 主要 内容 。 7.2 验收监测方 案内 容及 要求 7.2.1 验收监测方 案内 容 验收监 测方 案内 容一 般包
21、 括项目 概况 、验 收依 据、 项目建 设情 况、 环境 保护 设施、 验收 执行 标 准 、 验收监 测内 容、 质 量保 证 与质量 控制 等。 验 收监 测 方案内 容参 见附 录 D , 验 收监测 推荐 分析 方法 参 见 附 录 E 。 7.2.2 验收执行标 准 验收执 行标 准包 括污 染物 排放标 准 、 生 态环 境质 量 标准 , 选 取原 则按 建设 项 目竣工 环境 保护 验收 技术指 南 污染 影响 类 附 件相关 要求 执行 。 石油炼 制工 业建 设项 目及 其生产 设施 的大 气污 染物 和水污 染物 排放 及控 制主 要执 行 GB 31570 ,恶 臭污
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