DB3212 T 1025-2020 优化营商环境 施工图数字化审查工作规范.pdf

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1、ICS 03.160A 00 DB3212泰 州 市 地 方 标 准DB3212/T 1025-2020优 化 营 商 环 境施 工 图 数 字 化 审 查 工 作 规 范 2020-12-25发 布 2020-12-25实 施泰 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB3212/T 1025-2020 I 前 言本 文 件 按 照 GB/T 1.1-2020 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草 。本 文 件 由 泰 州 市 住 房 和 城 乡 建 设 局 提 出 并 归 口 。本 文 件 主 要 起 草

2、 单 位 ： 泰 州 市 建 设 工 程 施 工 图 设 计 审 查 中 心 、 泰 州 华 微 信 息 技 术 有 限 公 司 。本 文 件 主 要 起 草 人 ： 孙 建 华 、 陈 靖 云 、 王 有 根 、 黄 峰 、 徐 华 明 、 蒋 嘉 、 颜 芳 、 詹 嘉 丹 、 陆 鹏 浩 、 陈龙 。 本 文 件 于 2020 年 12月 首 次 发 布 。 DB3212/T 1025-2020 1 优 化 营 商 环 境 施 工 图 数 字 化 审 查 工 作 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 建 设 工 程 施 工 图 数 字 化 审 查 术 语 和 定 义 、 基 本 规 定

3、 、 分 类 、 审 查 人 员 职 责 及 资 格 要 求 、数 字 化 审 查 流 程 、 数 字 化 审 查 质 量 控 制 、 数 字 化 审 查 数 据 标 准 等 。本 标 准 适 用 于 在 泰 州 市 范 围 内 实 施 的 施 工 图 数 字 化 审 查 工 作 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 ， 注 日 期 的 引 用 文 件 ，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ； 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最

4、新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本文 件 。 本 文 件 没 有 规 范 性 引 用 文 件 。3 术 语 和 定 义3.1 施 工 图 设 计 文 件 审 查 Review of construction drawing design documents施 工 图 设 计 文 件 审 查 是 指 施 工 图 审 图 机 构 按 照 有 关 法 律 、 法 规 ， 对 施 工 图 涉 及 公 共 利 益 、 公 众 安 全和 工 程 建 设 强 制 性 标 准 的 内 容 进 行 的 审 查 。3.2 数 字 化 审 查 Construction drawing

5、 design digital review数 字 化 审 查 是 指 施 工 图 审 图 机 构 通 过 计 算 机 信 息 系 统 对 施 工 图 设 计 电 子 文 件 进 行 审 查 和 管 理 。3.3 大 数 据 O2O 审 图 云 平 台 Big data O2O cloud platform for map review大 数 据 O2O审 图 云 平 台 是 指 一 种 施 工 图 设 计 文 件 数 字 化 审 查 的 载 体 。 采 用 计 算 机 软 件 技 术 ， 按 照 施工 图 设 计 审 查 工 作 要 求 ， 关 联 审 图 机 构 、 建 设 单 位 、 勘

6、 察 设 计 单 位 、 监 管 部 门 、 联 动 部 门 ， 线 上 、 线 下 数 据 互 联 共 享 ， 创 新 建 立 “ 网 上 办 、 联 合 审 、 不 见 面 ” 审 图 模 式 ， 实 现 网 上 报 审 、 在 线 审 查 、 电 子 签 名 、电 子 认 证 等 功 能 。3.4 电 子 文 件 Electronic documents电 子 文 件 是 指 依 赖 计 算 机 系 统 存 取 并 可 在 通 信 网 络 上 传 输 的 文 字 材 料 ， 在 本 标 准 中 指 的 是 施 工 图 设计 文 件 审 查 相 关 的 各 类 政 策 性 和 技 术 性

7、材 料 文 档 。3.5 电 子 签 名 Electronic signature电 子 签 名 是 指 数 据 电 文 中 以 电 子 形 式 所 含 、 所 附 用 于 识 别 签 名 人 身 份 并 表 明 签 名 人 认 可 其 中 内 容 的数 据 ， 电 子 签 名 与 手 写 签 名 或 者 盖 章 具 有 同 等 的 法 律 效 力 。3.6 电 子 认 证 Electronic authentication电 子 认 证 是 指 通 过 电 子 技 术 检 验 电 子 签 名 合 法 性 的 操 作 ， 由 依 法 设 立 的 电 子 认 证 服 务 提 供 者 提 供 认证

8、 服 务 。 3.7 房 屋 建 筑 工 程房 屋 建 筑 工 程 是 指 为 满 足 人 们 生 产 、 生 活 、 公 共 活 动 等 需 要 建 造 的 地 面 下 和 地 面 上 的 建 筑 物 、 构 筑 DB3212/T 1025-2020 2 物 及 其 附 属 工 程 。3.8 市 政 基 础 设 施 工 程市 政 基 础 设 施 工 程 是 指 城 市 道 路 、 公 共 交 通 、 供 水 、 排 水 、 燃 气 、 热 力 、 园 林 、 环 卫 、 污 水 处 理 、垃 圾 处 理 、 防 洪 、 地 下 公 共 设 施 及 附 属 设 施 的 土 建 、 管 道 、

9、设 备 安 装 工 程 。3.9 专 项 工 程专 项 工 程 是 指 建 筑 装 饰 装 修 、 建 筑 智 能 化 、 建 筑 幕 墙 、 轻 型 钢 结 构 、 加 固 、 改 造 等 房 屋 建 筑 工 程 。4 基 本 规 定4.1 数 字 化 审 查 应 满 足 相 关 行 政 主 管 部 门 关 于 施 工 图 设 计 文 件 审 查 工 作 的 相 关 要 求 。4.2 数 字 化 审 查 应 明 确 职 责 、 规 范 流 程 ， 提 高 施 工 图 审 查 参 与 各 方 的 工 作 效 率 。4.3 数 字 化 审 查 应 通 过 数 字 化 审 查 系 统 实 现 。4

10、.4 数 字 化 审 查 系 统 应 兼 顾 施 工 图 审 查 参 与 各 方 的 需 求 ， 实 现 电 子 文 件 的 高 效 传 输 与 利 用 。 4.5 电 子 文 件 应 采 用 电 子 签 名 ， 应 确 保 相 关 电 子 文 件 内 容 真 实 、 完 整 、 有 效 。4.6 施 工 图 审 图 机 构 向 报 审 单 位 出 具 的 电 子 文 件 应 采 用 电 子 签 名 ， 确 保 审 查 文 件 的 合 法 、 合 规 以 及 完整 性 。4.7 数 字 化 审 查 过 程 中 对 电 子 签 名 应 做 到 互 通 、 互 认 ， 应 做 到 对 电 子 签

11、名 实 现 验 证 。4.8 数 字 化 审 查 系 统 应 保 证 参 与 各 方 数 据 的 安 全 性 和 可 追 溯 性 。4.9 数 字 化 审 查 系 统 应 满 足 相 关 行 政 主 管 部 门 对 数 据 的 对 接 、 共 享 、 监 管 等 要 求 。4.10 数 字 化 审 查 系 统 应 能 记 录 审 查 过 程 各 节 点 的 关 键 数 据 ， 实 现 痕 迹 保 留 。4.11 工 程 项 目 全 生 命 周 期 的 施 工 图 设 计 文 件 审 查 信 息 应 在 数 字 化 审 查 系 统 建 立 关 联 。4.12 数 字 化 审 查 系 统 应 采

12、用 结 构 化 数 据 ， 实 现 审 查 数 据 统 计 、 汇 总 及 智 能 化 分 析 。4.13 数 字 化 审 查 系 统 宜 具 有 可 拓 展 性 。5 分 类施 工 图 设 计 文 件 数 字 化 审 查 宜 按 照 工 程 类 型 ， 划 分 为 房 屋 建 筑 工 程 、 市 政 基 础 设 施 工 程 、 专 项 工 程设 计 文 件 审 查 三 类 。 6 审 查 人 员 职 责 及 要 求6.1 职 责a) 认 真 贯 彻 国 家 和 省 有 关 建 设 工 程 施 工 图 审 查 的 法 律 、 法 规 、 方 针 、 政 策 和 工 程 建 设 标 准 ， 尽

13、职尽 责 ， 做 好 施 工 图 审 查 工 作 ；b) 自 觉 遵 守 职 业 道 德 ， 坚 持 公 开 、 公 正 、 公 平 、 科 学 的 原 则 ， 维 护 国 家 和 公 共 利 益 ；c) 严 格 执 行 审 图 机 构 的 各 项 规 章 制 度 ， 按 照 施 工 图 审 查 程 序 和 审 查 内 容 的 要 求 ,在 规 定 的 时 限 内完 成 审 查 任 务 ；d) 审 查 意 见 定 性 要 准 确 ， 避 免 发 生 错 、 漏 审 现 象 ， 对 审 查 意 见 和 复 审 意 见 负 责 ；e) 正 确 对 待 建 设 单 位 和 勘 察 设 计 单 位 的

14、 意 见 ， 坚 持 原 则 ， 修 正 错 误 ， 必 要 时 做 好 沟 通 解 释 工 作 ；f) 加 强 学 习 工 程 建 设 法 律 、 法 规 、 标 准 、 规 范 及 建 设 科 技 发 展 的 新 成 果 ， 定 期 参 加 技 术 培 训 ， 不断 提 高 审 查 工 作 水 平 ；g) 完 成 施 工 图 审 图 机 构 领 导 交 办 的 其 它 工 作 。6.2 要 求 6.2.1 一 类 机 构 审 查 人 员 应 当 具 备 下 列 条 件 ：a) 审 查 人 员 应 当 有 良 好 的 职 业 道 德 ；b) 有 15 年 以 上 所 需 专 业 勘 察 、

15、设 计 工 作 经 历 ； 主 持 过 不 少 于 5 项 大 型 房 屋 建 筑 工 程 、 市 政 基 础设 施 工 程 相 应 专 业 的 设 计 或 者 甲 级 工 程 勘 察 项 目 相 应 专 业 的 勘 察 ； DB3212/T 1025-2020 3 c) 已 实 行 执 业 注 册 制 度 的 专 业 ， 审 查 人 员 应 当 具 有 一 级 注 册 建 筑 师 、 一 级 注 册 结 构 工 程 师 或 者 勘察 设 计 注 册 工 程 师 资 格 ， 并 在 审 图 机 构 注 册 ； 未 实 行 执 业 注 册 制 度 的 专 业 ， 审 查 人 员 应 当 具 有高

16、 级 工 程 师 职 称 ；d) 近 5年 内 未 因 违 反 工 程 建 设 法 律 法 规 和 强 制 性 标 准 受 到 行 政 处 罚 。6.2.2 二 类 机 构 审 查 人 员 应 当 具 备 下 列 条 件 ：a) 审 查 人 员 应 当 有 良 好 的 职 业 道 德 ；b) 有 10年 以 上 所 需 专 业 勘 察 、 设 计 工 作 经 历 ； 主 持 过 不 少 于 5项 中 型 以 上 房 屋 建 筑 工 程 、 市 政基 础 设 施 工 程 相 应 专 业 的 设 计 或 者 乙 级 以 上 工 程 勘 察 项 目 相 应 专 业 的 勘 察 ；c) 已 实 行 执

17、 业 注 册 制 度 的 专 业 ， 审 查 人 员 应 当 具 有 一 级 注 册 建 筑 师 、 一 级 注 册 结 构 工 程 师 或 者 勘察 设 计 注 册 工 程 师 资 格 ， 并 在 审 图 机 构 注 册 ；d) 未 实 行 执 业 注 册 制 度 的 专 业 ， 审 查 人 员 应 当 具 有 高 级 工 程 师 职 称 ；e) 近 5年 内 未 因 违 反 工 程 建 设 法 律 法 规 和 强 制 性 标 准 受 到 行 政 处 罚 。7 数 字 化 审 查 流 程 7.1 一 般 规 定7.1.1 数 字 化 审 查 流 程 应 清 晰 完 整 ， 主 体 明 确 ，

18、 便 于 操 作 。7.1.2 数 字 化 审 查 应 包 括 技 术 性 审 查 、 整 改 回 复 和 复 审 、 合 格 手 续 办 理 、 档 案 管 理 等 环 节 。7.1.3 数 字 化 审 查 应 全 过 程 留 痕 ， 各 环 节 信 息 记 录 完 整 详 实 。7.1.4 数 字 化 审 查 应 坚 持 先 勘 察 、 后 设 计 的 原 则 。7.1.5 数 字 化 审 查 应 满 足 联 合 审 查 的 要 求 。7.2 审 查 流 程 图审 查 流 程 图 见 图 1 图 1 审 查 流 程 图 DB3212/T 1025-2020 4 7.3 证 书 办 理 及

19、单 体 工 程 添 加勘 察 设 计 单 位 （ 受 建 设 单 位 委 托 ） ， 进 入 大 数 据 O2O 审 图 云 平 台 办 事 指 南 ， 点 击 下 载 CA 证书 及 电 子 签 章 办 理 指 南 ， 按 照 说 明 办 理 电 子 签 名 及 认 证 证 书 （ 电 子 签 名 包 含 PDF、 DWG两 种 格 式 ） 。通 过 建 设 单 位 获 取 的 项 目 编 号 和 密 码 ， 进 入 大 数 据 O2O 审 图 云 平 台 ， 添 加 单 体 工 程 ， 填 写 正 确 的 工 程 信息 以 及 人 员 信 息 ， 按 要 求 上 传 数 字 化 施 工 图

20、 设 计 文 件 （ 详 细 参 照 第 A.2章 节 和 A.3章 节 ） 。7.4 任 务 分 配审 图 机 构 根 据 项 目 类 型 及 审 查 人 员 任 务 情 况 ， 分 配 联 合 审 查 相 应 审 图 机 构 的 专 业 及 专 家 。 任 务 分 配后 ， 以 短 消 息 形 式 发 送 至 审 查 人 员 ， 提 醒 审 查 人 员 进 行 审 查 。7.5 技 术 性 审 查7.5.1 审 查 人 员 对 勘 察 、 施 工 图 设 计 文 件 及 计 算 书 等 技 术 资 料 进 行 审 查 ， 并 依 据 专 家 审 查 的 结 果 ， 形成 具 有 电 子 签

21、 名 及 认 证 、 可 供 下 载 的 审 查 意 见 书 。7.5.2 施 工 图 审 查 应 包 含 下 列 内 容 ： a) 违 反 工 程 建 设 强 制 性 条 文 问 题 ；b) 违 反 工 程 建 设 强 制 性 标 准 问 题 ；c) 违 反 工 程 建 设 其 他 问 题 ；d) 违 反 节 能 、 抗 震 、 消 防 安 全 性 、 海 绵 城 市 、 装 配 式 建 筑 、 人 防 、 地 震 、 气 象 、 通 信 、 市 政 设 计等 问 题 ；e) 违 反 施 工 图 设 计 文 件 技 术 审 查 要 点 的 意 见 及 相 关 依 据 ；f) 其 他 违 反

22、相 关 法 律 、 法 规 、 规 章 规 定 的 意 见 ；g) 勘 察 设 计 单 位 和 注 册 执 业 人 员 以 及 相 关 人 员 是 否 按 规 定 在 施 工 图 上 加 盖 相 应 的 签 章 和 签 名 。7.5.3 出 具 审 查 意 见 要 求 时 间 ：a) 初 审 意 见 为 项 目 受 理 后 7-10 个 工 作 日 内 ；b) 复 审 意 见 为 项 目 复 审 受 理 后 3-5个 工 作 日 内 。7.5.4 勘 察 设 计 单 位 如 对 审 查 意 见 提 出 异 义 ， 可 通 过 项 目 在 线 交 流 平 台 与 审 查 人 员 进 行 沟 通

23、。7.6 项 目 缴 费 审 图 机 构 出 具 电 子 缴 费 通 知 单 ， 提 供 给 建 设 单 位 在 线 下 载 ， 根 据 缴 费 通 知 单 要 求 ， 建 设 单 位 进 行 网上 缴 费 及 确 认 。7.7 整 改 回 复 及 复 审7.7.1 勘 察 设 计 单 位 （ 受 建 设 单 位 委 托 ） 应 依 据 审 图 机 构 反 馈 的 政 策 性 意 见 ， 在 数 字 化 审 查 系 统 中 ，修 改 错 误 的 项 目 信 息 ， 上 传 缺 失 的 政 策 性 材 料 ， 并 依 据 技 术 性 审 查 意 见 ， 进 行 意 见 回 复 ， 并 上 传 回

24、 复 材料 。 回 复 及 回 复 材 料 应 满 足 下 列 要 求 ：a) 审 查 整 改 回 复 应 按 原 审 查 意 见 逐 条 修 改 回 复 ；b) 如 有 修 改 图 纸 、 补 充 图 纸 或 变 更 通 知 单 ， 应 在 新 版 图 纸 目 录 中 列 出 并 予 以 标 注 ；c) 对 于 修 改 图 纸 或 变 更 通 知 单 的 版 本 号 ， 应 按 相 关 规 定 统 一 标 注 。7.7.2 勘 察 设 计 单 位 根 据 要 求 回 复 后 ， 审 图 机 构 进 行 复 审 受 理 ， 如 回 复 不 符 要 求 ， 应 退 回 并 及 时 以 短消 息

25、形 式 提 醒 其 整 改 ， 复 审 受 理 后 ， 以 短 消 息 形 式 发 送 至 审 查 人 员 ， 提 醒 审 查 人 员 进 行 复 审 。7.7.3 审 查 人 员 进 入 到 分 配 项 目 后 ， 进 行 复 审 （ 复 审 要 求 参 见 第 6.6章 节 ） 。 7.8 合 格 手 续 办 理审 图 机 构 应 当 对 审 查 通 过 的 施 工 图 设 计 文 件 （ 含 勘 察 报 告 ） 加 盖 电 子 签 名 和 认 证 的 施 工 图 审 查 合 格专 用 章 。 对 于 审 查 通 过 的 项 目 发 放 符 合 省 住 房 和 城 乡 建 设 部 门 要

26、求 的 数 字 化 审 查 合 格 书 。7.9 档 案 管 理 DB3212/T 1025-2020 5 7.9.1 项 目 审 查 合 格 后 ， 归 档 的 电 子 文 件 （ 含 过 程 记 录 ） 应 齐 全 ， 其 形 成 和 保 存 应 符 合 国 家 及 省 有 关规 定 。7.9.2 在 工 程 建 设 和 使 用 过 程 中 ， 若 出 现 数 字 化 审 查 合 格 书 、 电 子 图 纸 等 资 料 存 在 不 一 致 的 情 况 ， 以审 查 系 统 存 档 资 料 为 准 。8 数 字 化 审 查 质 量 控 制8.1 时 间 控 制8.1.1 审 查 系 统 对

27、接 近 时 限 项 目 ， 进 行 预 警 提 示 。8.1.2 审 查 系 统 对 超 时 项 目 ， 对 超 时 情 况 进 行 记 录 汇 总 。8.2 质 量 控 制8.2.1 定 期 组 织 对 项 目 进 行 随 机 抽 查 、 互 查 ， 发 现 错 审 、 漏 审 情 况 ， 根 据 检 查 情 况 进 行 通 报 处 理 。8.2.2 审 查 系 统 对 审 查 人 员 意 见 提 交 、 意 见 修 改 、 意 见 退 回 等 ， 均 进 行 痕 迹 记 录 。 8.2.3 审 查 系 统 设 有 审 查 人 员 原 工 作 单 位 库 ， 任 务 分 配 时 ， 系 统

28、对 项 目 设 计 单 位 和 原 工 作 单 位 进 行 匹对 ， 自 动 进 行 回 避 。 DB3212/T 1025-2020 6 A附 录 A（ 资 料 性 ）数 字 化 审 查 数 据 标 准A.1 政 策 性 材 料A.1.1 房 屋 建 筑 工 程A.1.1.1 建 设 单 位 报 审 资 料 真 实 性 承 诺 函 。A.1.1.2 建 设 工 程 规 划 许 可 证 。A.1.2 市 政 基 础 设 施 工 程 A.1.2.1 建 设 单 位 报 审 资 料 真 实 性 承 诺 函 。A.1.2.2 建 设 工 程 规 划 许 可 证 。A.1.3 专 项 工 程A.1.3

29、.1 建 设 单 位 报 审 资 料 真 实 性 承 诺 函 。A.1.3.2 立 项 批 文 或 主 管 部 门 批 准 文 件 或 原 产 权 单 位 租 赁 协 议 。A.2 技 术 性 材 料A.2.1 房 屋 建 筑 工 程A.2.1.1 勘 察 报 告 、 审 查 中 需 要 核 查 的 勘 察 原 始 资 料 。A.2.1.2 全 套 施 工 图 设 计 文 件 电 子 图 （ 包 含 建 筑 、 结 构 、 给 水 排 水 、 暖 通 空 调 及 电 气 等 专 业 图 纸 ） 。A.2.1.3 计 算 书 （ 包 含 建 筑 节 能 计 算 书 、 结 构 计 算 书 及 设

30、 备 类 计 算 书 等 ） 。A.2.2 市 政 基 础 设 施 工 程 A.2.2.1 勘 察 报 告 、 审 查 中 需 要 核 查 的 勘 察 原 始 资 料 。A.2.2.2 全 套 施 工 图 设 计 文 件 电 子 图 （ 包 含 道 路 、 桥 梁 、 给 水 排 水 及 管 线 等 专 业 图 纸 ） 。A.2.2.3 计 算 书 （ 包 含 结 构 计 算 书 等 ） 。A.2.3 专 项 工 程A.2.3.1 全 套 施 工 图 设 计 文 件 电 子 图 （ 包 含 建 筑 、 结 构 、 给 水 排 水 、 暖 通 空 调 及 电 气 等 专 业 图 纸 ） 。A.2

31、.3.2 计 算 书 （ 包 含 建 筑 节 能 计 算 书 、 结 构 计 算 书 及 设 备 类 计 算 书 等 ） 。A.2.3.3 建 筑 装 饰 设 计 经 原 主 体 建 筑 设 计 单 位 或 同 等 资 质 的 设 计 单 位 确 认 的 确 认 表 。A.3 数 据 文 件 要 求A.3.1 文 件 命 名 规 则A.3.1.1 政 策 性 材 料 文 件 以 第 A.1章 节 中 的 材 料 名 称 参 考 命 名 。A.3.1.2 技 术 性 材 料 文 件 命 名 应 包 含 工 程 图 纸 专 业 、 图 纸 内 容 等 概 括 信 息 。A.3.2 文 件 格 式

32、大 小 A.3.2.1 文 件 格 式A.3.2.1.1 政 策 性 材 料 文 件 ： 采 用 PDF格 式 。A.3.2.1.2 技 术 性 材 料 文 件 ： 工 程 图 纸 文 件 ， 宜 采 用 DWG编 译 格 式 ； 计 算 书 、 报 告 等 文 件 ， 采 用 PDF格式 。A.3.2.2 文 件 大 小工 程 图 纸 按 专 业 存 放 于 单 个 文 件 （ DWG： 30M， PDF： 50M。 超 出 大 小 时 ， 宜 适 当 拆 分 成 多 个 文 件 ） 。 DB3212/T 1025-2020 7 A.3.3 文 件 电 子 签 名A.3.3.1 应 符 合

33、中 华 人 民 共 和 国 电 子 签 名 法 的 相 关 规 定 ， 电 子 签 名 用 来 确 定 报 审 材 料 的 完 整 性 和合 法 性 。A.3.3.2 电 子 签 名 应 用 的 认 证 证 书 应 采 用 合 法 的 电 子 认 证 服 务 机 构 颁 发 的 证 书 。A.3.3.3 工 程 图 纸 、 计 算 书 、 报 告 、 审 查 意 见 书 、 合 格 证 等 文 件 ， 审 图 机 构 审 查 章 ， 应 采 用 电 子 签 名与 电 子 认 证 。A.3.3.4 工 程 图 纸 、 计 算 书 、 报 告 等 文 件 ， 设 计 单 位 出 图 章 ， 宜 采 用 电 子 签 名 与 电 子 认 证 ， 其 他 章 不作 要 求 。 B