DB1303 T296-2021 企业开办一窗通、零成本、一日办工作指南.pdf
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1、 ICS 01.040.03 CCS A00 1303 秦皇岛市 地方 标准 DB 1303/T 296 2021 企业开办一窗通、零成本、一日办 工作指南 2021 - 07 - 22 发布 2021 - 08 - 31 实施 秦皇 岛市市场 监督管理局 发 布 DB 1303/T 296 2021 I 目 次 前言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 . 1 . 1 . 1 . 1 . 2 4 流程 . 2 申请 . 2 受理 . 2 核准 . 2 取件 . 2 5 通办 . 2 条件 . 2 方式 . 2 资料存档 . 3 6 材料 . 3
2、公司开办提供材料 . 3 分公司开办提供材料 . 3 合伙企业开办提供材料 . 3 个人独资企业开办提供材料 . 3 7 开办 . 4 零成本 . 4 一日办 . 4 结果 . 4 8 服务 . 4 设置 . 4 环节 . 4 9 监督和评价 . 5 监督 . 5 投诉举报 . 5 评价 . 5 评价结果应用 . 5 附录 A(资料性) 河北省企业开办一窗通平台操作指南 . 6 附录 B(规范性) 秦皇岛市企业开办 “一窗通、零成本、一日办 ”工作流程图 . 7 DB 1303/T 296 2021 II 附录 C(规范性) 秦皇岛市企业开办信息采集表(公司) . 8 附录 D(规范性) 秦皇
3、岛市企业开办信息采集表(分公司) . 19 附录 E(规范性) 秦皇岛市企业开办信息采集表(合伙企业) . 29 附录 F(规范性) 秦皇岛市企业开办信息采集表(个人独资企业) . 41 DB 1303/T 296 2021 III 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 本文件由秦皇岛市行政审批局提出 并归口 。 本文件起草单位:秦皇岛市行政审批局、 秦皇岛市市场监督管理局、秦皇岛市公安局、国家税务总 局秦皇岛市税务局、秦皇岛市人力资源和社会保障局、秦 皇岛市住房公积金管理中心、中国人民银行秦 皇岛市中心支行、秦皇岛
4、市 质量管理协会。 本文件主要起草人: 王 清、 王文 武、 梁 艳丽、李会军、张咏梅、周越、张旭东、韩松辰、顾 衎 、 张 国 良 、王皓、杨秋锦、郝芳、马良松。 DB 1303/T 296 2021 1 企业开办一窗通、零成本、一日办 工作指南 1 范围 本文件提供了企业(内资)开办一窗通、零成本、一日办的流程、通办、材料、开办、服务、监督 和评价的指南。 本文件适用于秦皇岛市、县区两级行政审批局办理企业开办业务。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包
5、括所有的修改单)适用于本 文件。 GB/T 32169.1-2015 政务服务中心运行规范 第 1部分:基本要求 GB/T 32169.3-2015 政务服务中心运行规范 第 3部分:窗口服务提供要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 企业开办 enterprises set up 企业从设立登记到具备一般性经营条件的过程。主要 包括企业登记、印章刻制、发票申领、参保用 工登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户等环节。企业依法办理前、后置审批事项的用时和成本不 属于企业开办范围。 一窗通 a window channel 市、县两级行政审批局政务服务大厅全部开设企业开办专区,企业登
6、记、印章刻制、发票申领、参 保用工登记、住房公 积金缴存登记、银行预约开户统一纳入专区管理,依托河北省企业开办一窗通 平台, 完成用户注册认证、开办信息填报、在线受理、核准,实现数据同步采集、业务并联办理、结果实时共 享。 零成本 zero cost 企业开办全流程不收取任何费用,其中企业登记、参保用工登记、住房公积金缴存登记、银行预约 开户环节不收费;印章刻制环节采取政府购买服务方式,为新开办企业提供免费印章刻制服务;发票申 领环节免费向新开办企业发放税务 UKey和发票。 一日办 finish one day 企业登记、印章刻制、发票申领、参保用工登记、住房公积金缴存登记等五个企业开办基本
7、事项, 在一个工作日( 8个工作小时)内办结。其中企业登记、参保用工登记、公积金缴存登记合并办理, 4个 DB 1303/T 296 2021 2 工作小时内办结;印章刻制、初次申领发票, 4个工作小时内完成。银行开户时间不计入一日办结时间 要求。 税务 UKey Tax USB key 增值税发票数据安全存储载体,采用国家秘密算法 SM2,为发票开具提供安全保障,主要承载发票 数据读写、抄报税、开票控制等功能,由各省级税务局统一采购后免费发放给纳税人使用。 4 流程 申请 申请人办理企业登记、印章刻制、发票申领、参保用工登记、公积金缴存登记、银行预约开户时, 可选择到政务服务大厅企业开办专区
8、线下申请或登录河北省企业开办一窗通平台线上申请,操作指南 参见附录 A,一次性提交企业登记、印章刻制、发票申领、参保用工登记、公积金缴存登记所需的全部 材料,相关部门收到申请后后台并联办理。企业开办实现一窗受理、一网联 办、一口出件,工作流程见 附录 B。 受理 申请人提交的申请材料齐全且符合法定形式的,工作人员应及时受理,工作流程见附录 B。 核准 工作人员对受理的材料依法依规进行审查,对符合要求的予以核准,登记事项中涉及国家秘密、商 业秘密或者个人隐私的,按有关规定办理 ,工作流程见附录 B。 取件 根据申请人选择,采取邮寄或者现场送达等方式发放企业营业执照正副本、印章、 1个税务 UKe
9、y和 发票 , 工作流程见附录 B。 5 通办 条件 5.1.1 各县区新设的有限公司、个人独资企业、合伙企业,不受注册资本限制可在各县区任一行政审 批局企业开办专区办理企 业开办业务。 5.1.2 国家、省、市重点项目新设的有限公司,可在市本级及各县区任一行政审批局企业开办专区办 理企业开办业务。 5.1.3 股份公司可在市本级及各县区任一行政审批局企业开办专区办理企业开办业务。 方式 申请人可在市、县区任一行政审批局企业开办专区提出申请,该专区为首问办理机关,首问办理 机关负责根据拟设立企业类型和注册地址确定属地办理机关。 办理 方式 包括 以下内容: DB 1303/T 296 2021
10、 3 线上办理 : 首问办理机关指导申请人在河北省企业开办“一窗通”平台提交申请材料,属地办 理机关在河北省经济户籍管理系统进行受理核准,首问办理机关直接调用带有属地办理机关印章的营 业执照并打印、发放,参保用工登记、住房公积金开户、印章刻制、发票申领同步进受理,办理完成后 将印章、税务 UKey和发票邮寄 给申请人; 线下办理 : 首问办理机关指导申请人填写申请书,并在河北省经济户籍管理系统进行受理,属 地办理机关在河北省经济户籍管理系统核准,首问办理机关直接调用带有属地办理机关印章的营业执 照并打印、发放,参保用工登记、住房公积金开户、印章刻制、发票申领同步进受理,办理完成后将印 章、税务
11、 UKey和发票邮寄给申请人。 资料存档 申请人的纸质材料由首问办理机关邮寄至属地办理机关统一存档。 6 材料 公司开办提供材料 公司开办 应提供以下材料: 秦皇岛市企业开办信息采集表(公司),见附录 C; 有限责任公司由全体股东签署的公司章程,股份有限 公司由全体发起人签署的公司章程; 股东、发起人的主体资格证明或自然人身份证明; 法定代表人、董事、监事和经理的任职文件。 住所使用证明。 分公司开办提供材料 分公司 开办应提供以下材料: 秦皇岛市企业开办信息采集表(分公司),见附录 D; 分公司营业场所使用证明; 分公司负责人的任职文件及身份证复印件; 注 : 在申请书中粘贴身份证复印件和签
12、署确认任职信息 。 加盖公司公章的公司章程复印件; 公司营业执照复印件。 合伙企业开办提供材料 合伙企业 开办应提供 以下 材料: 秦皇岛市企业开办信息采集表(合伙企业),见附录 E; 全体合伙人的主体资格证明; 全体合伙人签署的合伙协议; 合伙人对各合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书; 主要经营场所使用证明。 个人独资企业开办提供材料 个人 独资企业开办应提供以下材料: DB 1303/T 296 2021 4 秦皇岛市企业开办信息采集表(个人独资企业),见附录 F; 投资人身份证件复印件; 注: 在申请书中粘贴身份证复印件 。 企业住所使用证明。 7 开办 零成本 7.1.1 企业登记、参
13、保用工登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户环节不收费。 7.1.1 印章刻制环节采取政府购买服务方式,为新开办企业提供免费印章刻制服务(市本级 5 枚, 县区级 3 枚)。 7.1.2 发票申领环节免费向新开办企业发放税务 UKey 和发票。 一日办 7.2.1 企业开办在 1 个工作日内办结,对于全流程网上办理的,计时时间从企业所有有权签字人电 子签名并确认提交后开始计算。 7.2.2 企业登记、参保用工登记、住房公积金缴存登记合并办理, 4 个工作小时内办结。 7.2.3 印章刻制、初次发票申领并行办理, 4 个工作小时内完成。 结果 7.3.1 发放 营业执照一正本一 副本、单位名称章
14、、法人章、财务章(合同章、发票章)、 1 个税务 UKey 和发票。 7.3.2 提供 1 个企业开办便民包。 8 服务 设置 8.1.1 开设企业开办专区,设立服务窗口。 8.1.2 大厅和服务窗口的建设按 B/T32169.1-2015 政务服务中心运行规范 第 1 部分:基本要求 执行。 8.1.3 政务服务大厅服务窗口人员、安全、设施设备的管理 按 GB/T32169.3-2015 政务服务中心 运行规范 第 3 部分:窗口服务提供要求执行。 8.1.4 在一窗通平台 公开并提供文本下载。简版的服务指南放置于综合受理窗口。 环节 8.2.1 企业登记、参保用工登记、住房公积金缴存登记环
15、节同步办理,为新开办企业办理营业执照。 8.2.2 印章刻制环节,为新开办企业提供免费印章刻制服务,可通过以下任一种方式办理 : 刻章企业进驻企业开办专区,自行配备印章刻制必需的软硬件设备和耗材,为首次开办企业刻 制印章; DB 1303/T 296 2021 5 刻章企业不进驻企业开办专区,在刻章企业刻制印章,并在约定时限内将印章送达企业开办专 区。 8.2.3 发票申领环节,税务部门在企业开办专区设立发票申领窗口,为新开办企业提供免费税务 UKey 和发票。 8.2.4 银行预约开户环节,商业银行在企业开办专区设立银行开户窗口,为新开办企业免费提供咨 询、预约开户、直接开户。 9 监督和评
16、价 监督 9.1.1 机制 9.1.1.1 建立常态化联合监督检查机制,对企业开办工作进行监督检查。 9.1.1.1 建立内部监督检查机制,明确监督检查的主体、岗位职责、监督检查重点、方式程序、结果 处理、处理期限、相关文书等具体内容。 9.1.2 方式渠道 9.1.2.1 对企业开办实施主体的工作情况定期或不定期进行抽样检查、抽点检查、定点检查。 9.1.2.2 采取现场巡查、电子检查等方式,或采取多种方式相结合的组合方式开展检查。 9.1.3 检查内容 包括但不限于: 企业开办流程清单要素内容的准确性、真实性、完整性和变更调整等情况; 服务指南的准确性、完整性和变更调整等情况; 实施企业开
17、办审查是否存在超权限、超时限或擅自增加申请材料、审核环节等情况; 企业开 办实施主体是否存在不作为、乱作为、权力寻租、恶意刁难、吃拿卡要等违规情况; 咨询和投诉举报回复的时间及回复的质量等情况。 投诉举报 企业开办实施主体提供投诉举报的途径,明确投诉举报的受理范围、办理程序、结果处理、处理期 限及投诉举报处理的结果反馈、保密措施等。 评价 企业开办实施主体应开展自我评价、申请人“好差评”评价、第三方评价或多方评价,以及国家统 一开展的营商环境评价,并依据评价、评估结果优化流程,持续提高企业开办实施质量。 评价结果应用 评价结果用于日常考核、年度考核,纳入绩效考评和干部管理。 DB 1303/T
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