DB23 T 2843-2021 政务信息资源体系总体架构.pdf

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1、ICS 35.240.01CCS L 67 DB23黑 龙 江 省 地 方 标 准DB23/T 2843-2021政 务 信 息 资 源 体 系 总 体 架 构 2021-04- 13发 布 2021- 05-12实 施黑 龙 江 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB23/T 2843-2021 2 DB23/T 2843-2021 I 前 言本 文 件 按 照 GB/T 1.1-2020给 出 的 规 则 起 草 。本 文 件 由 黑 龙 江 省 营 商 环 境 建 设 监 督 局 提 出 并 归 口 。本 文 件 起 草 单 位 ： 黑 龙 江 省 营 商 环 境 监 督 监 督

2、局 、 黑 龙 江 省 政 务 大 数 据 中 心 、 黑 龙 江 省 标 准 化 研 究院 。 本 文 件 主 要 起 草 人 ： 梅 兵 、 董 月 成 、 满 雪 辉 、 王 文 涛 、 向 晓 燕 、 陈 丽 燕 、 郭 昕 慧 、 姚 翊 涵 、 韩 忠 健 、陈 要 武 、 杨 大 志 、 吕 猛 、 王 磊 、 李 严 、 王 艳 君 。 DB23/T 2843-2021 1 政 务 信 息 资 源 体 系 总 体 架 构1 范 围本 文 件 规 定 了 黑 龙 江 省 政 务 信 息 资 源 体 系 的 通 用 要 求 ， 描 述 了 信 息 资 源 目 录 、 应 用 服 务

3、 、 安 全 保 障以 及 大 数 据 管 理 、 共 享 交 换 、 公 共 数 据 开 放 平 台 等 。本 文 件 适 用 于 黑 龙 江 省 政 务 信 息 资 源 体 系 的 规 划 、 设 计 、 建 设 和 管 理 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 ， 注 日 期 的 引 用 文 件 ，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ； 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ）

4、适 用 于 本 文 件 。GB/T 22239 信 息 安 全 技 术 网 络 安 全 等 级 保 护 基 本 要 求DB23/T 2841 政 务 信 息 资 源 目 录 第 3部 分 ： 编 制 指 南DB23/T 2842 政 务 信 息 资 源 数 据 交 换 规 范3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 政 务 信 息 资 源政 务 部 门 在 履 行 职 责 过 程 中 制 作 或 获 取 的 ， 以 一 定 形 式 记 录 、 保 存 的 文 件 、 资 料 、 图 表 和 数 据 等 各 类 信 息 资 源 ， 包 括 政 务 部 门

5、 直 接 或 通 过 第 三 方 依 法 采 集 的 、 依 法 授 权 管 理 的 和 因 履 行 职 责 需 要 依 托 政 务信 息 系 统 形 成 的 信 息 资 源 等 。3.2 政 务 信 息 资 源 目 录通 过 对 政 务 信 息 资 源 依 据 规 范 的 元 数 据 描 述 ， 按 照 一 定 的 分 类 方 法 进 行 排 序 和 编 码 的 一 组 信 息 ,用以 描 述 各 个 政 务 信 息 资 源 的 特 征 ， 以 便 于 对 政 务 信 息 资 源 的 检 索 、 定 位 与 获 取 。3.3 目 录 物 化目 录 物 化 是 指 对 于 无 系 统 承 载

6、的 数 据 ， 需 生 成 数 据 库 表 ， 通 过 数 据 上 报 形 式 将 数 据 传 至 数 据 库 表 并保 存 的 过 程 。 4 总 体 架 构 DB23/T 2843-2021 2 4.1 政 务 信 息 资 源 体 系 由 信 息 资 源 、 信 息 资 源 目 录 、 大 数 据 管 理 平 台 、 政 务 信 息 资 源 共 享 交 换 平 台 （ 共享 交 换 平 台 ） 和 公 共 数 据 开 放 平 台 组 成 ， 提 供 应 用 服 务 ， 标 准 规 范 和 安 全 保 障 贯 穿 于 各 部 分 ， 为 各 部 分提 供 指 导 和 支 撑 保 障 。 政

7、务 信 息 资 源 体 系 总 体 架 构 见 图 1。 图 1 政 务 信 息 资 源 体 系 总 体 架 构4.2 信 息 资 源 目 录 是 信 息 资 源 共 享 交 换 工 作 的 基 础 ， 用 于 快 速 检 索 、 定 位 、 发 现 相 应 的 信 息 资 源 。 通过 汇 聚 基 础 信 息 资 源 、 主 题 信 息 资 源 、 政 务 部 门 信 息 资 源 和 其 他 信 息 资 源 以 共 享 交 换 平 台 中 的 数 据 交 换服 务 为 工 具 为 大 数 据 管 理 平 台 、 共 享 交 换 平 台 和 公 共 数 据 开 放 平 台 提 供 数 据 应

8、用 支 撑 。5 信 息 资 源信 息 资 源 是 指 基 础 信 息 资 源 库 、 主 题 信 息 资 源 库 、 政 务 部 门 信 息 资 源 和 其 他 信 息 资 源 的 总 称 ， 包 括但 不 限 于 ：a) 基 础 信 息 资 源 库 ： 围 绕 经 济 社 会 发 展 的 基 础 信 息 ， 由 多 部 门 共 建 形 成 的 信 息 资 源 库 ， 包 括 人 口 、法 人 单 位 、 空 间 地 理 、 宏 观 经 济 、 电 子 证 照 、 公 共 信 用 等 信 息 资 源 库 ； b) 主 题 信 息 资 源 库 ： 围 绕 经 济 社 会 发 展 的 同 一 主

9、 题 领 域 ， 由 多 部 门 共 建 形 成 的 信 息 资 源 库 ， 包 括教 育 、 医 疗 、 卫 生 、 科 技 等 信 息 资 源 库 ；c) 政 务 部 门 信 息 资 源 ： 包 括 政 府 部 门 、 事 业 单 位 和 社 会 组 织 等 的 信 息 资 源 ；d) 其 他 信 息 资 源 ： 包 括 供 水 、 排 水 、 供 电 、 燃 气 、 通 信 、 民 航 、 铁 路 和 道 路 客 运 等 民 用 及 商 用 信息 资 源 。6 信 息 资 源 目 录6.1 概 述 DB23/T 2843-2021 3 信 息 资 源 目 录 是 信 息 资 源 共 享

10、交 换 工 作 的 基 础 ， 由 基 础 信 息 资 源 库 目 录 、 主 题 信 息 资 源 库 目 录 、 政务 信 息 资 源 共 享 目 录 和 公 共 数 据 开 放 目 录 等 组 成 。 信 息 资 源 目 录 编 制 可 参 照 黑 龙 江 省 地 方 标 准 -政 务 信息 资 源 目 录 第 3部 分 ： 编 制 指 南 。6.2 要 求实 现 对 信 息 资 源 目 录 的 统 一 管 理 ， 满 足 以 下 要 求 ：a) 目 录 管 理 ： 满 足 目 录 注 册 、 审 核 、 撤 销 、 变 更 、 删 除 、 分 类 、 查 询 等 要 求 ；b) 数 据

11、管 理 ： 满 足 目 录 物 化 、 同 步 以 及 数 据 上 报 等 要 求 。6.3 各 级 目 录 关 系6.3.1 基 础 信 息 资 源 库 目 录 、 主 题 信 息 资 源 库 目 录 由 省 级 编 制 ， 政 务 信 息 资 源 共 享 目 录 、 公 共 数 据 开放 目 录 由 省 、 市 、 区 （ 县 ） 三 级 分 别 编 制 。6.3.2 省 级 信 息 资 源 目 录 由 省 级 进 行 统 一 管 理 ， 市 级 和 区 （ 县 ） 级 信 息 资 源 目 录 由 市 级 进 行 统 一 管 理 。 6.3.3 省 级 和 市 级 间 信 息 资 源 目

12、录 相 互 联 通 ， 并 由 省 级 信 息 资 源 目 录 联 通 到 国 家 级 信 息 资 源 目 录 。7 大 数 据 管 理 平 台7.1 概 述具 备 统 一 的 数 据 管 理 、 数 据 治 理 和 数 据 分 析 等 大 数 据 基 础 支 撑 能 力 ， 实 现 对 全 省 政 务 信 息 资 源 的 大数 据 统 筹 管 理 和 数 据 治 理 。7.2 要 求大 数 据 管 理 平 台 满 足 以 下 要 求 ：a) 数 据 管 理 ： 满 足 数 据 采 集 、 数 据 存 储 、 数 据 处 理 、 数 据 检 索 、 权 限 管 理 等 要 求 ； b) 数 据

13、 治 理 ： 满 足 数 据 标 准 管 理 、 数 据 质 量 管 理 （ 如 质 量 检 查 、 质 量 监 控 、 质 量 问 题 管 理 、 质 量评 估 等 ） 、 元 数 据 管 理 、 数 据 规 范 化 、 数 据 清 洗 加 工 等 要 求 ；c) 数 据 分 析 ： 满 足 数 据 统 计 、 数 据 分 析 挖 掘 、 预 测 预 警 、 数 据 可 视 化 展 示 等 要 求 。8 共 享 交 换 平 台8.1 概 述共 享 交 换 平 台 是 开 展 信 息 资 源 共 享 交 换 的 枢 纽 ， 共 享 交 换 平 台 包 括 数 据 交 换 服 务 和 数 据 管

14、 理 、 共 享服 务 和 数 据 监 控 部 分 。 共 享 交 换 平 台 应 基 于 信 息 资 源 目 录 ， 为 信 息 资 源 提 供 方 和 信 息 资 源 需 求 方 提 供 跨部 门 、 跨 地 域 、 跨 层 级 的 共 享 交 换 服 务 ， 并 为 大 数 据 管 理 平 台 、 公 共 数 据 开 放 平 台 提 供 数 据 汇 聚 功 能 。8.2 要 求 共 享 交 换 平 台 满 足 以 下 要 求 ：a) 数 据 监 控 满 足 数 据 源 监 控 、 数 据 应 用 监 控 等 要 求 ；b) 数 据 共 享 满 足 资 源 申 请 、 数 据 统 计 、

15、数 据 检 索 等 要 求 ；c) 数 据 管 理 满 足 共 享 数 据 库 管 理 、 共 享 文 件 资 源 管 理 、 共 享 数 据 接 口 管 理 等 要 求 ；d) 数 据 交 换 满 足 以 下 要 求 ： DB23/T 2843-2021 4 1) 交 换 传 输 ： 满 足 服 务 接 口 交 换 、 库 表 交 换 、 文 件 交 换 等 交 换 要 求 ， 数 据 交 换 遵 循 黑 龙 江 省地 方 标 准 -政 务 信 息 资 源 数 据 交 换 规 范 中 相 关 规 定 ；2) 交 换 管 理 ： 满 足 对 数 据 交 换 节 点 、 交 换 流 程 等 管

16、理 要 求 ；3) 交 换 服 务 ： 基 于 信 息 资 源 目 录 满 足 信 息 资 源 的 申 请 、 订 阅 、 浏 览 、 下 载 等 要 求 ；4) 交 换 监 控 ： 满 足 对 服 务 接 口 可 用 性 、 交 换 节 点 连 通 性 、 服 务 调 用 过 程 等 监 控 要 求 。8.3 各 级 平 台 关 系8.3.1 共 享 交 换 平 台 按 省 、 市 两 级 建 设 ， 省 、 市 、 区 （ 县 ） 三 级 应 用 ， 区 （ 县 ） 级 及 以 下 不 再 建 设 本级 共 享 交 换 平 台 ， 省 级 和 市 级 间 共 享 交 换 平 台 相 互 联

17、 通 ， 并 由 省 级 共 享 交 换 平 台 联 通 到 国 家 级 共 享 交 换平 台 。 各 级 共 享 交 换 平 台 关 系 见 图 2。 图 2 各 级 共 享 交 换 平 台 关 系8.3.2 省 级 共 享 交 换 平 台 对 省 级 政 务 信 息 资 源 和 其 他 信 息 资 源 提 供 共 享 交 换 服 务 ， 市 级 共 享 交 换 平 台对 市 、 区 （ 县 ） 级 政 务 信 息 资 源 和 其 他 信 息 资 源 提 供 共 享 交 换 服 务 。9 公 共 数 据 开 放 平 台9.1 概 述9.1.1 公 共 数 据 开 放 平 台 是 面 向 社

18、会 开 放 公 共 数 据 的 渠 道 ， 基 于 公 共 数 据 开 放 目 录 ， 面 向 社 会 提 供 开放 数 据 。 公 共 数 据 开 放 的 基 本 要 求 遵 循 数 据 开 放 中 相 关 规 定 。9.1.2 基 于 公 共 数 据 开 放 平 台 ， 建 设 省 级 和 市 级 公 共 数 据 开 放 网 站 ， 提 供 地 图 服 务 、 接 口 服 务 、 开 放指 数 、 互 动 交 流 等 功 能 。 9.2 要 求公 共 数 据 开 放 平 台 满 足 以 下 要 求 ：a) 数 据 管 理 ： 满 足 开 放 数 据 库 管 理 、 开 放 文 件 资 源

19、管 理 、 开 放 接 口 管 理 等 要 求 ； DB23/T 2843-2021 5 b) 数 据 处 理 ： 满 足 数 据 采 集 、 数 据 标 准 化 、 数 据 校 验 、 数 据 转 换 、 数 据 分 类 、 数 据 脱 敏 、 质 量 检测 等 要 求 ；c) 数 据 运 维 ： 满 足 统 计 分 析 、 运 营 管 理 、 内 容 管 理 、 审 核 授 权 、 系 统 管 理 等 要 求 。10 应 用 服 务基 于 信 息 资 源 、 信 息 资 源 目 录 、 大 数 据 管 理 平 台 、 共 享 交 换 平 台 、 公 共 数 据 开 放 平 台 等 提 供

20、政 务 服务 、 业 务 协 同 、 数 据 开 放 、 大 数 据 分 析 等 应 用 服 务 。11 安 全 保 障依 据 GB/T 22239的 规 定 执 行 。 宜 采 用 信 息 安 全 等 级 保 护 为 三 级 及 以 上 。 12 标 准 规 范根 据 实 际 需 求 制 定 标 准 规 范 ， 包 括 但 不 限 于 ：a) 信 息 资 源 类 ： 包 括 信 息 资 源 的 数 据 元 、 元 数 据 、 分 类 与 编 码 、 目 录 编 制 等 方 面 的 标 准 ；b) 共 享 交 换 类 ： 包 括 信 息 资 源 交 换 、 共 享 交 换 平 台 接 入 等

21、方 面 的 标 准 ；c) 公 共 数 据 开 放 类 ： 包 括 公 共 数 据 的 开 放 要 求 、 数 据 脱 敏 、 开 放 评 价 等 方 面 的 标 准 ；d) 大 数 据 类 ： 包 括 数 据 管 理 、 数 据 存 储 、 数 据 分 析 、 数 据 应 用 等 方 面 的 标 准 。 DB23/T 2843-2021 6 参 考 文 献1 政 务 信 息 资 源 共 享 管 理 暂 行 办 法 （ 国 发 2016 51号 ）2 政 务 信 息 系 统 整 合 共 享 实 施 方 案 （ 国 办 发 2017 39号 ）3 政 务 信 息 资 源 目 录 编 制 指 南 （ 试 行 ） （ 发 改 高 技 2017 1272号 ）4 国 家 发 展 改 革 委 关 于 印 发 “ 十 三 五 ” 国 家 政 务 信 息 化 工 程 建 设 规 划 的 通 知 （ 发 改 高 技 20171449号 ） _