DB54 T 0212-2020 儿童福利机构标准体系建设指南.pdf

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1、ICS 03.080.99A16 DB54西 藏 自 治 区 地 方 标 准DB54/T 0212 2020儿 童 福 利 机 构 标 准 体 系 建 设 指 南 2020 -07- 21发 布 2020- 08-19实 施西 藏 自 治 区 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB54/T 02122020 I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 总 体 要 求 .25 建 设 原 则 .26 需 求 分 析 .37 标 准 体 系 结 构 .4 8 标 准 明 细 表 .139 编 制 说 明 .1310 标 准 体 系

2、运 行 .1311 标 准 体 系 评 价 与 改 进 .14参 考 文 献 .16 DB54/T 02122020 II 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 西 藏 自 治 区 民 政 厅 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 中 国 标 准 化 研 究 院 、 西 藏 自 治 区 民 政 厅 、 拉 萨 市 民 政 局 、 山 南 市 民 政 局 、 西 藏 自治 区 标 准 化 研 究 所 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 李 文 武 、 苏 萌 、 王 金 安 、 徐 增 英 、 旦 增 曲 珍 、 次

3、仁 央 宗 、 普 布 卓 玛 、 张 莺 、 王志 强 、 张 剑 、 李 坤 威 、 魏 利 伟 、 石 维 彬 、 扎 西 央 宗 、 贡 桑 卓 玛 。 DB54/T 02122020 1 儿 童 福 利 机 构 标 准 体 系 建 设 指 南1 范 围本 标 准 规 定 了 儿 童 福 利 机 构 标 准 体 系 建 设 的 总 体 要 求 、 建 设 原 则 、 需 求 分 析 、 标 准 体 系 结 构 、 标 准明 细 表 、 编 制 说 明 、 标 准 体 系 运 行 、 标 准 体 系 评 价 与 改 进 等 的 内 容 和 要 求 。本 标 准 适 用 于 儿 童 福 利

4、 机 构 标 准 体 系 建 设 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。 GB 2894 安 全 标 志 及 使 用 导 则GB/T 10001 公 共 信 息 图 形 符 号 所 有 部 分GB/T 13016 标 准 体 系 构 建 原 则 和 要 求GB/T 13017 企 业 标 准

5、体 系 表 编 制 指 南GB/T 19273-2017 企 业 标 准 化 工 作 评 价 与 改 进GB/T 24421.1 服 务 业 组 织 标 准 化 工 作 指 南 第 1部 分 ： 基 本 要 求GB/T 24421.2 服 务 业 组 织 标 准 化 工 作 指 南 第 2部 分 ： 标 准 体 系GB/T 24421.3 服 务 业 组 织 标 准 化 工 作 指 南 第 3部 分 ： 标 准 编 写GB/T 24421.4 服 务 业 组 织 标 准 化 工 作 指 南 第 4部 分 ： 标 准 实 施 及 评 价GB/T 35778-2017 企 业 标 准 化 工 作

6、指 南3 术 语 和 定 义 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 标 准 standard通 过 标 准 化 活 动 ， 按 照 规 定 的 程 序 经 协 商 一 致 制 定 ， 为 各 种 活 动 或 其 结 果 提 供 规 则 、 指 南 和 特 性 ，供 共 同 使 用 和 重 复 使 用 的 文 件 。注 1： 标 准 宜 以 科 学 、 技 术 和 经 验 的 综 合 成 果 为 基 础 。注 2： 规 定 的 程 序 指 制 定 标 准 的 机 构 颁 布 的 标 准 制 定 程 序 。注 3： 诸 如 国 际 标 准 、 区 域 标 准 、 国 家 标

7、 准 等 ， 由 于 它 们 可 以 公 开 获 得 以 及 必 要 时 通 过 修 正 或 修 订 保 持 与 最 新 技 术水 平 同 步 ， 因 此 它 们 被 视 为 构 成 了 公 认 的 技 术 规 则 。 其 他 层 次 上 通 过 的 标 准 ， 诸 如 专 业 协 （ 学 ） 会 标 准 、 企业 标 准 等 ， 在 地 域 上 可 影 响 几 个 国 家 。GB/T 20000.1-2014， 定 义 5.3 3.2 DB54/T 02122020 2 标 准 体 系 standard system一 定 范 围 内 的 标 准 按 其 内 在 联 系 形 成 的 科 学

8、的 有 机 整 体 。GB/T 13016-2018， 定 义 2.43.3 标 准 体 系 表 diagram of standard system一 种 标 准 体 系 模 型 ， 通 常 包 括 标 准 体 系 结 构 图 、 标 准 明 细 表 ， 还 可 以 包 含 标 准 统 计 表 和 编 制 说 明 。GB/T 13016-2018， 定 义 2.63.4 儿 童 福 利 机 构 标 准 体 系 表 diagram of standard system for child welfare institution儿 童 福 利 机 构 标 准 的 一 种 体 系 模 型 ， 通

9、常 包 括 标 准 体 系 结 构 图 、 标 准 明 细 表 。 4 总 体 要 求4.1 标 准 体 系 应 遵 循 “ PDCA” 方 法 构 建 、 运 行 、 评 价 与 改 进 。4.2 标 准 体 系 应 以 机 构 发 展 战 略 为 导 向 ， 根 据 对 相 关 方 的 需 求 和 期 望 、 本 机 构 标 准 化 现 状 的 分 析 ， 形成 标 准 体 系 构 建 规 划 ， 确 定 标 准 化 对 象 ， 设 计 标 准 体 系 结 构 。4.3 标 准 体 系 应 主 题 突 出 、 目 标 明 确 ， 结 构 合 理 ， 层 次 清 晰 ， 相 关 联 的 标

10、准 协 调 ， 满 足 相 关 方 需 求 。4.4 标 准 体 系 应 层 次 清 晰 ， 结 构 合 理 ， 体 系 内 所 有 标 准 边 界 清 楚 ， 接 口 顺 畅 ， 构 成 有 机 整 体 。4.5 标 准 体 系 应 适 宜 、 有 效 。4.6 标 准 体 系 表 编 制 应 符 合 GB/T 13016 和 GB/T 13017。4.7 儿 童 福 利 机 构 可 根 据 需 求 和 内 外 部 环 境 变 化 调 整 标 准 体 系 ， 结 合 本 机 构 实 际 情 况 进 行 删 减 和 扩 充 。4.8 儿 童 福 利 机 构 标 准 体 系 宜 吸 纳 和 提

11、供 其 他 管 理 体 系 所 需 的 标 准 化 文 件 ， 并 与 之 相 互 协 调 、 完 整 配套 。4.9 儿 童 福 利 机 构 应 建 立 健 全 以 企 业 标 准 为 主 体 的 标 准 体 系 。 4.10 儿 童 福 利 机 构 应 定 期 开 展 标 准 体 系 评 价 工 作 ， 确 保 体 系 持 续 有 效 。5 建 设 原 则5.1 需 求 主 导 与 兼 顾 已 有5.1.1 标 准 体 系 建 设 应 以 儿 童 福 利 机 构 和 儿 童 的 实 际 需 求 为 导 向 ， 以 达 到 标 准 化 目 标 为 目 的 。5.1.2 儿 童 福 利 机 构

12、 应 根 据 实 际 需 求 对 本 标 准 体 系 框 架 和 标 准 明 细 表 进 行 修 改 和 完 善 。5.2 层 次 适 当 与 适 度 开 放5.2.1 儿 童 福 利 机 构 标 准 体 系 表 应 从 个 性 标 准 出 发 ， 提 取 共 性 要 求 作 为 上 一 层 的 共 性 标 准 ， 以 利 于 一定 范 围 内 的 统 一 。 列 入 标 准 明 细 表 内 的 每 一 项 标 准 都 应 安 排 在 恰 当 的 层 次 上 。 为 便 于 理 解 、 减 少 复 杂 性 ，标 准 体 系 的 层 次 不 宜 太 多 。 5.2.2 标 准 体 系 应 是 开

13、 放 的 ， 既 应 采 纳 本 体 系 之 外 现 有 的 相 应 标 准 ， 又 应 能 适 应 环 境 变 化 和 人 们 认 识的 深 化 而 适 时 改 进 。5.3 突 出 重 点 与 适 度 超 前 DB54/T 02122020 3 5.3.1 构 建 标 准 体 系 表 时 ， 应 结 合 儿 童 福 利 机 构 服 务 和 管 理 重 点 ， 体 现 服 务 特 色 。5.3.2 儿 童 福 利 机 构 应 根 据 儿 童 服 务 发 展 的 现 状 ， 结 合 本 机 构 特 点 ， 采 用 成 熟 、 可 靠 、 高 效 的 方 法 ，按 照 适 度 超 前 原 则 ，

14、 统 筹 各 类 标 准 的 制 定 。5.4 覆 盖 全 面 与 有 效 实 施5.4.1 标 准 体 系 应 覆 盖 儿 童 福 利 服 务 和 管 理 的 环 节 和 事 项 。 纳 入 的 所 有 标 准 ， 应 包 括 现 有 的 标 准 、 需要 制 定 的 标 准 。 标 准 体 系 与 其 他 管 理 体 系 应 有 机 融 合 。5.4.2 标 准 体 系 中 的 标 准 应 得 到 有 效 应 用 。6 需 求 分 析6.1 儿 童 福 利 机 构 应 通 过 对 相 关 方 的 需 求 和 期 望 及 本 机 构 标 准 化 现 状 进 行 分 析 ， 形 成 标 准 体

15、 系 构 建 规划 、 标 准 化 方 针 、 目 标 ， 识 别 本 机 构 适 用 的 法 律 法 规 和 指 导 标 准 的 要 求 ， 构 建 标 准 体 系 。 儿 童 福 利 机 构 标 准 体 系 构 建 图 见 图 1。 儿 童 福 利 机 构 标 准 体 系 注 ： 指 导 标 准 是 企 业 不 直 接 执 行 ， 而 需 将 其 全 部 或 部 分 转 化 为 企 业 标 准 体 系 中 的 标 准 ， 对 企 业 标 准 体 系 有 指 导 作 用的 标 准 。 图 1 儿 童 福 利 机 构 标 准 体 系 构 建 图6.2 可 按 表 1 对 相 关 的 方 需 求

16、 和 期 望 进 行 分 解 。表 1 相 关 方 的 需 求 和 期 望相 关 方 需 求 和 期 望服 务 对 象 服 务 时 间 、 服 务 质 量 、 服 务 价 格 、 服 务 交 付 ， 服 务 业 组 织 服 务 提 供 能 力 、 服 务 人 员 配 置 、 服 务 环 境 、 服 务 设 施 设 备 ， 服 务 人 员 人 员 资 质 、 服 务 行 为 、 服 务 技 能 、 职 业 健 康 ， 供 方 /合 作 伙 伴 互 利 、 连 续 性社 会 社 会 责 任 、 遵 守 法 律 法 规 、 环 境 保 护 ， 相 关 方 的 需 求 和 期 望 儿 童 福 利 机

17、构 标 准 化 现 状标 准 体 系 构 建 规划 、 方 针 、 目 标 法 律 法 规 指 导 标 准 DB54/T 02122020 4 6.3 儿 童 福 利 机 构 应 在 对 相 关 方 的 需 求 和 期 望 分 解 的 基 础 上 ， 识 别 相 关 方 需 求 和 期 望 的 关 键 过 程 、 资源 和 要 素 ， 确 定 本 机 构 的 标 准 化 对 象 。6.4 儿 童 福 利 机 构 可 按 表 2 对 标 准 化 现 状 进 行 分 析 ， 做 出 标 准 体 系 建 设 的 决 定 。表 2 标 准 化 现 状 分 析对 象 要 素 结 论儿 童 福 利 机 构

18、 儿 童 福 利 机 构 与 服 务 流 程 适 宜 性 优 化 组 织 机 构 或 建 立 、 调 整 相 关 标 准 体 系标 准 体 系 已 建 立 体 系 的 目 标 性 、 完 整 性 、 适 宜 性 标 准 体 系 的 延 续 、 变 更 或 再 设 计未 建 立 体 系 的 必 要 性 建 立 标 准 体 系 其 他 管 理 体 系 已 建 立 各 管 理 体 系 标 准已 整 合 通 用 性 对 其 他 管 理 内 标 准 文 件 直 接 纳 入 或 修 订 后 纳入 标 准 体 系特 定 性未 建 立 各 管 理 体 系 标 准 未 整 合 建 立 标 准 体 系管 理 制

19、度 制 度 涉 及 的 对 象 流 程 等 与 标 准 化 对象 的 契 合 度 将 相 关 系 统 性 管 理 活 动 固 化 为 标 准 ， 纳 人 体 系 7 标 准 体 系 结 构 .7.1 标 准 体 系 总 体 结 构7.1.1 儿 童 福 利 机 构 应 根 据 对 相 关 方 的 需 求 和 期 望 、 本 机 构 标 准 化 现 状 分 析 ， 形 成 标 准 体 系 结 构 图 。儿 童 福 利 机 构 标 准 体 系 总 体 结 构 图 见 图 2。 图 2 标 准 体 系 总 体 结 构 图7.1.2 儿 童 福 利 机 构 标 准 体 系 由 服 务 通 用 基 础

20、标 准 体 系 、 服 务 保 障 标 准 体 系 、 服 务 提 供 标 准 体 系 和 岗位 标 准 体 系 四 大 子 体 系 组 成 。 服 务 通 用 基 础 标 准 体 系 是 服 务 保 障 标 准 体 系 、 服 务 提 供 标 准 体 系 的 基 础 ，服 务 保 障 标 准 体 系 是 服 务 提 供 标 准 体 系 的 直 接 支 撑 ， 服 务 提 供 标 准 体 系 促 使 服 务 保 障 标 准 体 系 的 完 善 ，岗 位 标 准 体 系 是 实 现 服 务 通 用 基 础 标 准 体 系 、 服 务 保 障 标 准 体 系 、 服 务 提 供 标 准 体 系 在

21、 本 机 构 基 层 的 落实 。 DB54/T 02122020 5 7.1.3 各 类 管 理 体 系 文 件 是 儿 童 福 利 机 构 标 准 体 系 的 一 部 分 。 对 于 各 管 理 体 系 的 通 用 要 求 ， 可 采 用 整合 、 兼 容 和 拓 展 的 方 式 ， 将 相 应 标 准 修 订 后 纳 入 标 准 体 系 。 如 质 量 管 理 体 系 、 环 境 管 理 体 系 等 。7.1.4 儿 童 福 利 机 构 应 根 据 自 身 的 特 点 ， 研 究 建 立 协 调 配 合 、 科 学 合 理 的 标 准 体 系 ， 并 有 效 运 行 。7.1.5 儿 童

22、 福 利 机 构 也 可 根 据 自 身 实 际 对 标 准 体 系 结 构 进 行 自 我 设 计 ， 自 我 设 计 的 结 构 应 满 足 服 务 、管 理 的 要 求 ， 并 涵 盖 服 务 和 管 理 的 全 过 程 。7.2 服 务 通 用 基 础 标 准 体 系7.2.1 体 系 结 构服 务 通 用 基 础 标 准 体 系 一 般 包 括 ： 标 准 化 工 作 标 准 、 符 号 与 标 志 标 准 、 量 和 单 位 标 准 、 数 值 与 数 据标 准 、 测 量 标 准 等 子 体 系 。 服 务 通 用 基 础 标 准 体 系 结 构 图 见 图 3。 图 3 服 务

23、 通 用 基 础 标 准 体 系 结 构 图7.2.2 标 准 化 工 作 标 准7.2.2.1 儿 童 福 利 机 构 开 展 标 准 化 活 动 ， 实 现 标 准 化 管 理 而 收 集 、 制 定 的 标 准 化 工 作 标 准 。 标 准 化 工作 标 准 包 括 标 准 化 工 作 组 织 与 管 理 ， 标 准 化 工 作 评 价 等 内 容 。7.2.2.2 标 准 化 工 作 组 织 与 管 理 ， 包 括 但 不 限 于 ：a) 标 准 化 工 作 目 标 ；b) 标 准 化 工 作 内 容 与 要 求 ；c) 标 准 化 工 作 原 理 和 方 法 ；d) 标 准 化 工

24、 作 的 组 织 与 开 展 ；e) 标 准 制 （ 修 ） 订 管 理 ；f) 标 准 复 审 及 其 结 果 的 处 置 ；g) 标 准 化 信 息 管 理 。 7.2.2.3 标 准 化 工 作 评 价 ， 包 括 但 不 限 于 ：a) 标 准 体 系 构 建 ；h) 标 准 编 写 ；i) 标 准 实 施 与 检 查 ；j) 标 准 体 系 运 行 、 评 价 与 改 进 ；k) 标 准 化 奖 励 ；l) 标 准 化 经 济 效 益 与 社 会 效 益 的 评 价 。 DB54/T 02122020 6 7.2.3 符 号 与 标 志 标 准7.2.3.1 适 用 于 儿 童 福

25、利 机 构 的 符 号 与 标 志 相 关 国 家 标 准 、 行 业 标 准 、 地 方 标 准 ， 如 GB/T 10001、 GB2894等 。7.2.3.2 儿 童 福 利 机 构 对 符 号 与 标 志 的 样 式 、 颜 色 、 字 体 、 结 构 及 其 含 义 制 定 的 规 范 性 文 件 。7.2.4 数 值 与 数 据 标 准7.2.4.1 儿 童 福 利 机 构 运 行 和 管 理 活 动 涉 及 的 数 值 和 数 据 相 关 国 家 标 准 、 行 业 标 准 、 地 方 标 准 。7.2.4.2 儿 童 福 利 机 构 对 各 种 数 值 和 数 据 的 判 定

26、与 表 示 制 定 的 标 准 等 。7.2.5 量 和 单 位 标 准7.2.5.1 儿 童 福 利 机 构 运 行 和 管 理 活 动 中 采 用 的 量 和 单 位 相 关 国 家 标 准 。7.2.5.2 儿 童 福 利 机 构 对 量 和 单 位 的 选 用 和 确 定 制 定 的 标 准 等 。 7.2.6 测 量 标 准7.2.6.1 儿 童 福 利 机 构 运 行 和 管 理 活 动 中 使 用 的 测 量 方 法 和 测 量 设 备 相 关 国 家 标 准 、 行 业 标 准 、 地 方标 准 。7.2.6.2 儿 童 福 利 机 构 制 定 的 测 量 相 关 标 准 ，

27、包 括 但 不 限 于 ：a) 测 量 方 法 、 依 据 和 程 序 技 术 规 范 ；b) 测 量 设 备 使 用 技 术 规 范 ；c) 测 量 设 备 检 定 规 程 及 校 准 、 安 装 和 使 用 程 序 ；d) 测 量 记 录 、 统 计 方 法 ；e) 测 量 标 志 、 证 书 等 使 用 要 求 。7.3 服 务 保 障 标 准 体 系7.3.1 体 系 结 构 服 务 保 障 标 准 体 系 一 般 包 括 ： 环 境 和 能 源 标 准 、 安 全 与 应 急 标 准 、 设 施 设 备 及 用 品 标 准 、 职 业 健 康标 准 、 信 息 标 准 、 人 力 资

28、 源 标 准 、 财 务 管 理 标 准 、 合 同 管 理 标 准 和 综 合 管 理 标 准 子 体 系 。 服 务 保 障 标 准体 系 结 构 图 见 图 4。 图 4 服 务 保 障 标 准 体 系 结 构 图 DB54/T 02122020 7 7.3.2 环 境 和 能 源 标 准儿 童 福 利 机 构 应 收 集 、 制 定 的 环 境 条 件 和 环 境 保 护 标 准 、 用 能 和 节 能 标 准 ， 包 括 但 不 限 于 ：a) 落 实 国 家 法 律 法 规 和 标 准 要 求 应 采 取 的 管 理 措 施 ；b) 环 境 质 量 、 监 测 方 法 、 环 境

29、保 护 措 施 标 准 ； 经 营 和 管 理 活 动 中 废 气 、 废 水 、 废 渣 和 有 毒 有 害 物质 等 的 限 量 和 处 理 标 准 ； 环 境 目 标 、 实 施 、 运 行 和 持 续 改 进 的 管 理 要 求 ； 服 务 提 供 所 需 的 温 度 、湿 度 、 光 线 、 空 气 质 量 、 卫 生 、 清 洁 度 、 噪 声 、 场 地 面 积 等 基 本 条 件 的 要 求 ； 机 构 场 所 日 常 环境 管 理 标 准 。c) 能 源 使 用 管 理 标 准 ， 如 煤 、 电 、 油 、 气 体 燃 料 、 热 力 、 水 等 的 使 用 标 准 和 使

30、 用 与 管 理 记 录 的 保存 ； 能 源 计 量 和 能 耗 的 分 析 标 准 ； 经 济 运 行 及 评 价 标 准 。7.3.3 安 全 与 应 急 标 准儿 童 福 利 机 构 应 分 析 服 务 和 管 理 过 程 中 可 能 出 现 的 风 险 点 ， 以 保 护 儿 童 和 职 工 生 命 和 财 产 安 全 为 目 的 收 集 、 制 定 的 标 准 ， 包 括 但 不 限 于 ：a) 安 全 目 标 的 设 定 与 管 理 标 准 ；b) 安 全 管 理 、 安 全 防 护 等 管 理 标 准 ， 含 服 务 过 程 的 、 突 发 的 、 运 行 的 安 全 。 如

31、儿 童 养 育 服 务 安 全风 险 要 素 分 类 及 处 置 与 管 理 要 求 ；c) 安 全 标 志 、 报 警 信 号 、 危 险 因 素 分 类 等 安 全 标 准 ；d) 突 发 事 件 分 类 标 准 ， 应 对 预 案 、 上 报 程 序 、 检 查 与 处 置 程 序 标 准 ；e) 识 别 风 险 、 评 估 风 险 、 控 制 风 险 的 管 理 标 准 ；f) 安 全 人 员 配 备 及 安 全 培 训 标 准 ；g) 设 施 、 设 备 安 全 标 准 ， 如 电 器 、 压 力 容 器 、 锅 炉 、 电 梯 等 特 种 设 备 使 用 安 全 标 准 ， 无 障

32、 碍 基 础设 施 标 准 ；h) 各 类 风 险 控 制 与 应 急 的 工 作 预 案 和 处 理 程 序 ， 如 传 染 病 职 业 暴 露 保 护 预 案 、 各 类 安 全 运 行 预 案 、各 类 突 发 事 件 预 案 ；i) 安 全 监 测 技 术 与 评 价 、 控 制 技 术 标 准 ， 如 食 物 中 毒 、 火 灾 、 医 疗 事 故 等 监 测 、 评 价 与 防 范 规 范 ； j) 落 实 国 家 法 律 法 规 和 标 准 要 求 应 采 取 的 管 理 措 施 ； 如 院 内 感 染 控 制 、 消 毒 、 交 通 安 全 管 理 、 消防 安 全 管 理 等

33、 标 准 ；k) 需 要 儿 童 注 意 的 风 险 控 制 及 应 急 技 术 要 求 ；l) 预 防 、 补 救 和 纠 正 措 施 标 准 ；m) 安 全 与 应 急 信 息 沟 通 形 式 、 流 程 及 其 管 理 的 标 准 。7.3.4 设 施 设 备 及 用 品 标 准7.3.4.1 儿 童 福 利 机 构 应 对 设 施 设 备 及 用 品 的 需 求 评 估 、 采 购 计 划 、 购 置 、 验 收 、 安 装 、 调 试 、 出 入库 、 控 制 、 维 护 保 养 、 停 用 改 造 和 报 废 处 理 全 过 程 进 行 管 理 ， 并 制 定 管 理 标 准 包

34、括 ， 但 不 限 于 ：a) 设 施 、 设 备 及 用 品 的 需 求 评 估 及 采 购 计 划 管 理 、 申 请 审 批 程 序 、 购 置 程 序 ；b) 验 收 管 理 ： 验 收 程 序 、 抽 样 及 试 验 方 法 。 包 括 设 备 开 箱 验 收 记 录 及 有 关 图 样 、 制 造 厂 产 品 标 准 、合 格 证 等 的 保 存 、 建 档 ；c) 安 装 管 理 ： 安 装 交 付 管 理 要 求 、 验 收 技 术 条 件 ， 对 安 装 完 工 后 的 试 运 行 技 术 要 求 和 方 法 的 规 定 ； d) 出 入 库 管 理 ： 设 施 、 设 备

35、及 用 品 入 、 出 库 管 理 、 盘 点 查 库 ；e) 控 制 、 维 护 保 养 管 理 ： 设 施 、 设 备 及 用 品 的 使 用 操 作 、 运 行 要 求 ， 包 括 设 施 、 设 备 维 护 保 养 计划 ， 日 常 管 理 ， 自 检 和 巡 回 检 查 ； 测 量 设 备 按 规 定 定 期 检 测 ；f) 停 用 改 造 与 报 废 管 理 ： 设 施 、 设 备 失 效 评 判 、 报 废 评 判 与 处 置 、 设 备 技 术 档 案 管 理 程 序 。 DB54/T 02122020 8 7.3.4.2 儿 童 福 利 机 构 应 对 内 部 或 外 部 提

36、 供 的 支 持 性 服 务 ， 应 建 立 管 理 标 准 予 以 控 制 ， 包 括 但 不 限 于 ：水 、 电 、 暖 等 依 靠 外 部 供 给 的 ， 应 按 合 同 建 立 良 好 的 供 方 关 系 ， 建 立 内 部 或 外 部 管 理 程 序 。7.3.4.3 儿 童 福 利 机 构 对 基 本 建 设 工 程 的 计 划 、 审 批 、 建 设 、 验 收 、 维 护 、 改 建 和 报 废 等 事 项 进 行 管 理 ，并 制 定 管 理 标 准 。7.3.5 职 业 健 康 标 准以 消 除 和 减 少 服 务 提 供 过 程 中 产 生 的 职 业 安 全 风 险

37、， 针 对 工 作 人 员 从 事 职 业 活 动 中 的 健 康 损 害 、安 全 危 险 及 其 有 害 因 素 收 集 、 制 定 的 标 准 ， 包 括 但 不 限 于 ：a) 机 构 内 空 气 、 噪 声 、 温 湿 度 限 值 ， 有 害 物 质 限 量 标 准 ；b) 劳 动 防 护 标 准 ， 配 备 劳 动 防 护 服 装 和 用 品 ， 定 期 体 检 ， 职 业 健 康 教 育 等 ；c) 职 业 危 害 预 防 和 纠 正 措 施 标 准 ， 如 常 见 职 业 损 伤 、 传 染 病 的 防 护 、 职 业 心 理 问 题 干 预 ； 职 业 危害 预 防 和 纠

38、正 措 施 标 准 ， 如 常 见 职 业 损 伤 、 传 染 病 的 防 护 、 职 业 心 理 问 题 干 预 ；d) 职 业 安 全 培 训 标 准 ； e) 职 业 禁 忌 病 的 诊 断 与 管 理 标 准 。7.3.6 信 息 标 准信 息 标 准 包 括 担 不 限 于 ：a) 信 息 分 类 与 控 制 、 适 用 范 围 和 有 效 性 管 理 ；b) 信 息 加 工 、 发 布 、 回 收 、 借 阅 、 销 毁 的 要 求 ；c) 信 息 发 布 的 评 审 与 更 新 批 准 要 求 ；d) 资 料 的 收 集 与 更 新 要 求 ；e) 网 络 和 安 全 管 理 ；

39、f) 信 息 安 全 管 理 ；g) 儿 童 档 案 管 理 ；h) 文 件 、 档 案 的 书 写 规 范 等 。 7.3.7 人 力 资 源 标 准人 力 资 源 管 理 应 从 人 员 的 配 备 、 使 用 和 考 核 等 方 面 做 出 规 定 ， 管 理 标 准 包 括 但 不 限 于 ：a) 人 员 聘 用 管 理 ；b) 人 员 培 训 管 理 ；c) 劳 动 合 同 管 理 ；d) 薪 酬 、 福 利 管 理 ；e) 晋 职 晋 级 管 理 ；f) 离 职 调 岗 管 理 ；g) 绩 效 考 核 管 理 。7.3.8 财 务 管 理 标 准机 构 应 按 法 律 法 规 和

40、标 准 的 要 求 ， 对 财 务 活 动 中 的 成 本 核 算 和 收 支 等 方 面 进 行 管 理 ， 收 集 、 制 定 标 准 ， 包 括 但 不 限 于 :a) 筹 资 、 投 资 管 理 标 准 ： 筹 集 资 金 比 例 评 估 与 核 算 、 投 资 项 目 评 估 与 管 理 、 成 本 管 理 ；b) 营 运 资 金 管 理 标 准 ： 流 动 资 产 和 流 动 负 债 的 管 理 ；c) 利 润 分 配 管 理 标 准 ；d) 财 务 决 策 管 理 ： 财 务 计 划 分 析 与 控 制 ； DB54/T 02122020 9 e) 固 定 资 产 管 理 ；f)

41、 捐 赠 管 理 。7.3.9 合 同 管 理 标 准机 构 将 服 务 需 求 形 成 文 件 或 口 头 协 定 ， 达 成 一 致 并 组 织 实 施 整 个 过 程 的 相 关 标 准 ， 包 括 但 不 限 于 ：a) 合 同 的 分 类 与 格 式 要 求 ， 包 括 ： 送 养 合 同 、 寄 养 合 同 、 托 管 合 同 ； 采 购 合 同 ； 外 包 服 务 （ 设 备维 保 、 购 买 社 会 服 务 等 ） 合 同 等 ；b) 合 同 的 评 估 要 求 ， 包 括 需 求 评 估 、 能 力 评 估 、 风 险 评 估 、 经 济 性 与 合 法 性 评 估 ；c)

42、合 同 签 订 、 授 权 或 委 托 的 权 限 和 程 序 要 求 ；d) 合 同 实 施 管 理 要 求 。7.3.10 综 合 管 理 标 准 综 合 管 理 标 准 包 括 但 不 限 于 ：a) 印 章 管 理 ；b) 对 外 接 待 管 理 ；c) 车 辆 使 用 管 理 ；d) 招 投 标 管 理 ；e) 捐 赠 管 理 。7.4 服 务 提 供 标 准 体 系7.4.1 结 构服 务 提 供 标 准 体 系 一 般 包 括 ： 服 务 实 现 标 准 、 运 行 管 理 标 准 、 服 务 评 价 与 改 进 标 准 子 体 系 。 服 务 提供 标 准 体 系 结 构 图

43、见 图 5。 图 5 服 务 提 供 标 准 体 系 结 构 图7.4.2 服 务 实 现 标 准7.4.2.1 养 育 服 务 标 准以 规 范 养 育 服 务 活 动 而 收 集 或 制 定 的 标 准 ， 包 括 但 不 限 于 ： DB54/T 02122020 10 a) 生 活 照 料 服 务 ： 清 洁 卫 生 、 穿 衣 、 修 饰 、 饮 食 起 居 、 如 厕 照 料 、 口 腔 清 洁 、 皮 肤 清 洁 、 体 位 转移 、 便 溺 照 料 、 睡 眠 照 料 。b) 膳 食 服 务 ： 食 谱 的 制 定 、 营 养 配 餐 、 食 品 加 工 与 制 作 。c) 清 洁 卫 生 服 务 ： 公 共 区 域 的 清 洁 、 儿 童 居 室 内 的 清 洁 。d) 洗 涤 服 务 ： 为 儿 童 收 集 、 清 洗 衣 物 和 床 单 位 。7.4.2.2 教 育 娱 乐 服 务 标 准为 依 法 保 障 儿 童 受 教 育 或 享 受 娱 乐 活 动 的 权 利 而 收 集 或 制