DB14 T 2157-2020 《5A 级旅游景区安全管理规范》.pdf

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1、ICS 03.200A 90 DB14山 西 省 地 方 标 准DB 14/T 2157 20205A级 旅 游 景 区 安 全 管 理 规 范 2020 -09- 18发 布 2020- 09-28实 施山 西 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB14/T 21572020 I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 总 体 要 求 .25 安 全 事 故 分 类 .26 设 施 设 备 管 理 .27 消 防 安 全 管 理 .2 8 医 疗 安 全 管 理 .39 食 品 安 全 管 理 .310 交 通 安 全 管

2、 理 .311 自 然 灾 害 安 全 管 理 .312 文 物 安 全 管 理 .413 大 型 活 动 安 全 管 理 .414 其 它 安 全 管 理 .415 安 全 事 故 应 急 处 置 .416 监 督 检 查 .5 DB14/T 21572020 II 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 山 西 省 文 化 和 旅 游 厅 提 出 并 监 督 实 施 。本 标 准 由 山 西 省 旅 游 标 准 化 技 术 委 员 会 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 壶 关 县 文 化 和 旅 游 局 、 壶 关 太 行

3、山 大 峡 谷 八 泉 峡 景 区 、 壶 关 欢 乐 太 行 谷 景 区 、 山西 省 标 准 化 研 究 院 、 山 西 省 文 化 和 旅 游 培 训 中 心 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 郭 志 毅 、 朱 蓉 、 马 天 颖 、 王 燕 利 、 畅 秋 菊 、 刘 豪 、 吴 可 嘉 、 景 小 勇 、 王 俊 、 王雪 松 、 张 梦 楠 、 王 波 、 张 鑫 、 李 俊 峰 。 DB14/T 21572020 1 5A 级 旅 游 景 区 安 全 管 理 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 5A级 旅 游 景 区 安 全 管 理 的 总 体 要 求 、 安 全 事

4、故 分 类 、 设 施 设 备 管 理 、 消 防 安 全 管 理 、医 疗 安 全 管 理 、 食 品 安 全 管 理 、 交 通 安 全 管 理 、 自 然 灾 害 安 全 管 理 、 文 物 安 全 管 理 、 大 型 活 动 安 全 管 理 、其 它 安 全 管 理 、 安 全 事 故 应 急 处 置 、 监 督 检 查 。本 标 准 适 用 于 5A级 旅 游 景 区 安 全 管 理 工 作 ， 5A级 旅 游 景 区 以 下 简 称 景 区 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文

5、 件 ， 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。GB 5768 道 路 交 通 标 志 和 标 线GB 16153 饭 馆 （ 餐 厅 ） 卫 生 标 准GB/T 18973 旅 游 厕 所 质 量 等 级 的 划 分 与 评 定3 术 语 和 定 义GB/T 17775-2003界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 ， 为 了 便 于 使 用 ， 以 下 重 复 列 出 了 GB/T17775-2003中 的

6、 一 些 术 语 和 定 义 。3.1 安 全 管 理为 了 确 保 游 客 、 景 区 的 安 全 ， 消 除 安 全 问 题 发 生 的 各 种 潜 在 因 素 ， 确 保 景 区 秩 序 ， 保 持 良 好 运 营 状 态 而 实 施 的 一 系 列 与 旅 游 有 关 的 计 划 、 组 织 、 指 挥 、 协 调 、 控 制 等 管 理 活 动 。3.2 游 客 中 心旅 游 区 （ 点 ） 设 立 的 为 游 客 提 供 信 息 、 咨 询 、 游 程 安 排 、 讲 解 、 教 育 、 休 息 等 旅 游 设 施 和 服 务 功 能的 专 门 场 所 。GB/T 17775-20

7、03 定 义 3.34 总 体 要 求4.1 景 区 应 设 立 专 门 的 安 全 管 理 领 导 机 构 ， 法 人 负 总 责 。4.2 景 区 应 建 立 健 全 安 全 管 理 相 关 制 度 和 定 期 安 全 检 查 制 度 。 4.3 景 区 应 对 全 体 员 工 进 行 定 期 安 全 知 识 和 应 急 预 案 的 培 训 ， 特 殊 工 种 员 工 应 持 证 上 岗 。 DB14/T 21572020 2 4.4 景 区 应 与 相 关 安 全 管 理 部 门 建 立 沟 通 协 调 机 制 。5 安 全 事 故 分 类本 标 准 所 指 安 全 管 理 事 项 包

8、括 但 不 限 于 :a) 消 防 安 全 管 理 ；b) 医 疗 安 全 管 理 ；c) 食 品 安 全 管 理 ；d) 交 通 安 全 管 理 ；e) 自 然 灾 害 安 全 管 理 ；f) 文 物 安 全 管 理 ；g) 大 型 活 动 安 全 管 理 。 6 设 施 设 备 管 理6.1 景 区 内 设 施 设 备 应 保 证 运 行 良 好 。6.2 各 类 特 种 设 备 应 定 期 检 验 和 维 护 ， 建 立 安 全 技 术 档 案 ,发 现 特 种 设 备 存 在 安 全 隐 患 的 ， 应 立 即 停 止运 行 。6.3 景 区 内 的 各 游 乐 项 目 的 器 材 、

9、 设 备 和 设 施 应 符 合 相 应 安 全 和 质 量 标 准 ， 按 照 规 定 操 作 和 使 用 ， 定期 维 护 和 保 养 ， 确 保 其 性 能 完 好 ， 安 全 可 靠 ， 并 建 立 技 术 档 案 。6.4 索 道 、 游 乐 设 施 、 电 梯 等 特 种 设 备 应 取 得 特 种 设 备 使 用 证 和 检 验 合 格 证 ， 其 使 用 管 理 应 符 合 相 关管 理 规 定 。6.5 架 空 客 运 索 道 设 计 和 安 装 应 符 合 GB 12352 的 规 定 ， 游 乐 设 施 的 安 装 应 符 合 GB 8408 的 规 定 。 提供 给 少

10、 年 儿 童 使 用 的 设 施 或 设 备 ， 应 有 明 显 警 示 标 志 、 说 明 和 防 护 措 施 ， 以 确 保 安 全 。 7 消 防 安 全 管 理7.1 景 区 各 相 关 场 所 应 配 置 相 应 的 消 防 设 施 和 器 材 。7.2 按 规 定 设 置 安 全 疏 散 通 道 和 紧 急 照 明 装 置 。7.3 消 防 安 全 标 志 符 合 GB 13495.1 的 规 定 。7.4 景 区 应 对 消 防 器 材 及 工 具 统 一 登 记 ， 特 殊 器 材 应 有 安 全 使 用 规 定 。 所 有 消 防 器 材 应 由 专 人 管 理 ，定 期 检

11、 查 、 保 养 和 更 换 ， 并 有 检 查 、 更 换 记 录 。7.5 景 区 内 有 特 殊 要 求 的 消 防 应 严 格 执 行 相 关 法 律 法 规 规 定 ， 制 定 专 项 消 防 制 度 ， 落 实 责 任 人 ， 对 用火 、 用 电 等 严 格 审 批 和 监 管 。7.6 各 类 经 营 场 所 应 符 合 消 防 管 理 规 定 要 求 ， 保 持 消 防 通 道 畅 通 。 7.7 景 区 的 易 燃 易 爆 物 品 ， 应 按 规 定 存 放 和 重 点 监 控 ， 仓 库 、 油 库 等 消 防 重 地 ， 应 安 排 专 人 定 期 巡 查 ，明 确 禁

12、 止 吸 烟 和 禁 止 明 火 。 DB14/T 21572020 3 7.8 对 篝 火 、 烧 烤 等 涉 及 明 火 的 游 乐 项 目 ， 应 在 划 定 的 场 地 开 展 ， 指 定 专 人 负 责 消 防 安 全 。8 医 疗 安 全 管 理8.1 景 区 内 应 设 有 医 务 室 ， 或 在 就 近 1 km 内 有 合 作 医 疗 机 构 (点 )。 医 务 室 应 安 排 具 有 相 关 执 业 资 格的 医 护 人 员 值 班 ， 配 备 急 救 药 品 和 必 要 的 救 护 器 材 ， 能 够 对 突 发 疾 病 或 轻 微 外 伤 进 行 紧 急 处 置 。8.

13、2 景 区 应 与 当 地 医 疗 机 构 建 立 救 助 合 作 关 系 ， 并 制 定 遇 险 抢 救 应 急 预 案 。8.3 景 区 如 有 食 品 安 全 突 发 事 件 ， 应 及 时 抢 救 并 送 往 定 点 医 院 。8.4 景 区 应 如 有 重 大 疫 情 发 生 时 ， 应 及 时 关 闭 景 区 或 对 游 客 限 流 。9 食 品 安 全 管 理 9.1 景 区 内 严 禁 出 售 来 源 不 明 的 食 品 、 过 期 食 品 或 其 它 不 符 合 法 律 法 规 和 卫 生 要 求 的 食 品 。9.2 景 区 食 品 加 工 制 作 人 员 应 持 健 康

14、证 山 岗 。9.3 食 品 加 工 制 作 人 员 每 年 至 少 体 检 一 次 ， 并 保 留 健 康 档 案 。9.4 对 新 参 加 工 作 及 临 时 参 加 工 作 的 从 业 人 员 进 行 卫 生 知 识 和 技 能 培 训 ， 合 格 后 方 能 上 岗 ， 对 在 职 从业 人 员 进 行 定 期 卫 生 知 识 培 训 ， 并 记 录 。9.5 景 区 内 的 餐 饮 场 所 食 品 加 工 应 符 合 SB/T 10580 的 要 求 。10 交 通 安 全 管 理10.1 景 区 应 制 定 节 假 日 和 游 客 高 峰 期 交 通 安 全 应 急 预 案 。 1

15、0.2 景 区 应 保 持 辖 区 内 行 车 道 路 平 整 、 畅 通 ， 在 交 通 干 道 路 况 异 常 时 及 时 作 出 警 示 并 通 知 相 关 方 及 时维 修 。10.3 景 区 宜 根 据 自 身 地 理 条 件 设 置 停 车 场 ， 停 车 场 规 模 与 接 待 能 力 相 适 应 。10.4 景 区 应 设 置 禁 行 、 禁 停 、 限 速 警 示 等 交 通 标 志 。 景 区 内 机 动 车 道 应 配 置 合 理 照 明 ， 在 急 弯 、 陡 坡 、临 崖 、 临 水 等 危 险 路 段 ， 应 按 规 定 设 置 警 示 标 志 和 安 全 防 护

16、设 施 。10.5 景 区 自 备 的 非 公 路 用 旅 游 观 光 车 应 符 合 GB/T21268 的 要 求 ， 并 保 证 车 辆 证 照 齐 全 ， 安 全 检 验 合格 ， 满 足 游 客 运 输 和 行 程 要 求 ， 并 定 期 维 护 检 查 ， 保 持 车 况 良 好 。10.6 景 区 的 驾 驶 员 应 具 备 相 关 资 格 ， 确 保 安 全 行 车 ， 不 超 载 超 速 ， 不 疲 劳 驾 驶 ， 不 酒 后 驾 车 。11 自 然 灾 害 安 全 管 理 11.1 景 区 应 加 强 雨 季 安 全 隐 患 排 查 和 汛 期 巡 查 ， 重 点 对 山

17、体 危 岩 、 危 石 、 步 道 及 护 栏 等 区 域 进 行 检 查 。11.2 有 水 域 的 景 区 应 划 定 重 点 防 汛 区 域 ， 制 定 有 针 对 性 的 汛 期 安 全 工 作 方 案 并 设 置 安 全 警 示 标 识 。11.3 有 水 域 的 景 区 应 建 立 上 下 游 的 水 情 沟 通 协 调 预 警 机 制 。 DB14/T 21572020 4 11.4 景 区 应 有 气 象 灾 害 应 急 预 案 。11.5 景 区 应 提 供 气 象 预 警 信 息 发 布 。11.6 有 条 件 的 景 区 宜 利 用 电 子 显 示 屏 、 手 机 APP

18、、 微 信 公 众 号 等 动 态 发 布 生 态 气 候 监 测 数 据 。12 文 物 安 全 管 理12.1 景 区 应 有 文 物 安 全 突 发 事 件 应 急 预 案 。12.2 有 文 物 资 源 的 景 区 应 依 据 文 物 的 特 征 设 立 相 应 的 安 全 防 护 措 施 ， 防 止 游 客 损 坏 。12.3 应 在 重 要 文 物 外 围 设 立 安 全 防 护 措 施 ， 防 止 文 物 破 坏 。13 大 型 活 动 安 全 管 理 13.1 景 区 内 举 办 大 型 活 动 ， 应 先 报 上 级 主 管 部 门 同 意 ， 同 时 报 当 地 相 关 主

19、 管 部 门 审 查 批 准 。13.2 在 大 型 活 动 期 间 ， 景 区 应 按 规 定 或 根 据 游 客 流 量 ， 增 配 一 定 数 量 的 安 保 人 员 。 在 安 全 出 、 入 口 和安 全 通 道 增 设 明 显 的 引 导 标 识 ， 保 证 游 客 通 行 畅 通 ， 必 要 时 在 场 所 入 口 处 设 立 安 全 疏 导 缓 冲 区 。13.3 举 办 夜 间 游 览 活 动 ， 应 配 备 应 急 广 播 和 有 效 的 照 明 设 备 ， 增 加 危 险 地 段 的 警 示 牌 和 巡 视 检 查 次 数 。13.4 大 型 活 动 期 间 ， 景 区

20、内 景 点 、 桥 梁 、 狭 窄 路 段 等 处 ， 人 员 过 多 或 有 紧 急 情 况 和 突 发 事 件 时 ， 要 及时 启 动 应 急 预 案 ， 采 取 临 时 关 闭 景 区 ， 疏 散 游 客 等 措 施 ， 并 及 时 向 有 关 部 门 报 告 。14 其 它 安 全 管 理14.1 景 区 应 测 定 景 区 最 大 游 客 承 载 量 和 瞬 时 容 量 的 限 量 值 ， 对 高 峰 期 游 客 及 时 分 流 。14.2 景 区 应 对 治 安 管 理 制 定 应 急 预 案 。 14.3 景 区 应 保 障 游 客 在 景 区 的 住 宿 安 全 ， 并 制

21、定 突 发 事 件 应 急 预 案 。15 安 全 事 故 应 急 处 置15.1 发 生 生 产 安 全 事 故 后 ， 事 故 现 场 工 作 人 员 应 立 即 向 法 人 报 告 。15.2 单 位 负 责 人 接 到 事 故 报 告 后 ， 应 立 即 启 动 相 应 的 应 急 预 案 （ 缺 乏 对 应 的 应 急 预 案 时 ， 应 根 据 事 故性 质 和 可 能 的 损 失 程 度 ， 参 考 已 有 的 预 案 采 取 同 级 别 的 应 急 处 理 措 施 ） ， 采 取 有 效 措 施 ， 组 织 施 救 ， 防止 事 故 扩 大 ， 减 少 人 员 伤 亡 和 财

22、产 损 失 ， 并 按 照 国 家 有 关 规 定 立 即 如 实 报 告 当 地 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理职 责 的 部 门 ， 不 得 隐 瞒 不 报 、 谎 报 或 迟 报 ， 不 得 故 意 破 坏 事 故 现 场 、 毁 灭 有 关 证 据 ， 协 助 做 好 事 故 调 查和 处 理 工 作 。15.3 发 生 生 产 安 全 事 故 后 ， 景 区 在 紧 急 施 救 、 妥 善 做 好 善 后 工 作 的 同 时 ， 应 总 结 事 故 发 生 原 因 ， 分 析应 对 措 施 和 事 后 处 理 是 否 妥 当 。 15.4 景 区 应 提 出 相 应 的 纠 正 措 施 和 预 防 改 进 措 施 ， 督 促 改 进 措 施 的 落 实 ， 并 建 立 完 整 的 事 故 档 案 。 DB14/T 21572020 5 16 监 督 检 查16.1 景 区 应 有 安 全 管 理 监 督 检 查 制 度 。16.2 景 区 应 定 期 对 安 全 管 理 开 展 监 督 检 查 。16.3 对 不 合 格 项 目 及 时 整 改 ， 持 续 改 进 。_