DB5103 T 5-2019 自贡市“四级”公共法律服务服务指南.pdf
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1、ICS 03.160 A 90 DB5103 自贡市地方标准 DB 5103/ T 52019 自贡市“四级”公共法律服务 服务指南 2019 - 07 - 30 发布 2019 -08 -01 实施 自贡市市场监督管理局 发布 DB5103/T 52019 I 目 次 前言 . . III 1 范围 . . 1 2 工作依据 . . 1 3 术语和定义 . . 1 4 服务要求 . . 2 4.1 服务范围 . . 2 4.2 服务方式 . . 2 4.3 服务流程 . . 2 4.4 服务规范 . . 2 4.4.1 基本要求 . . 3 4.4.2 管理人员服务行为规范 . 3 4.4.
2、3 法律服务人员服务行为规范 . 3 4.4.4 辅助工作人员服务规范 . 4 4.4.5 运行要求 . . 4 5 基本职能服务 . . 4 5.1 法律援 助服务 . . 4 5.1.1 服务受理范围 . . 4 5.1.2 服务对象条件 . . 5 5.1.3 服务流程 . . 5 5.2 人民调 解服务 . . 6 5.2.1 服务受理范围 . . 6 5.2.2 服务对象条件 . . 6 5.2.3 服务流程 . . 6 5.3 法律咨 询服务 . . 7 6 拓展职能服务 . . 7 6.1 律师调 解服务 . . 7 6.1.1 服务受理范围 . . 7 6.1.2 服务流程 .
3、 . 8 6.2 法治宣 传教育服务 . . 8 6.2.1 服务内容 . . 8 6.2.2 服务形式 . . 8 6.3 司法鉴 定服务 . . 9 6.3.1 服务原则 . . 9 6.3.2 服务对象 . . 9 6.3.3 服务流程 . . 9 DB5103/T 52019 II 6.4 公证服务 . 10 6.4.1 服务范围 . 10 6.4.2 服务对象 . 10 6.4.3 服务流程 . 10 附录 A(规范性附录) 市、区(县)公共法律服务中心、乡(镇、街道)公共法律服务工作站现场服 务通用流程图 . 12 DB5103/T 52019 III 前 言 本标准按照GB/T
4、1.12009给出的规则起草。 本标准DB5103/T 52019自贡市“ 四级”公共法律服务 服务指南是 自贡市“四级”公共法律 服务系列标准之一,本系列标准结构如下: DB5103/T 3 自贡市“四级”公共法律服务 实体平台建设规范 DB5103/T 4 自贡市“四级”公共法律服务 运行规范 DB5103/T 5 自贡市“四级”公共法律服务 服务指南 DB5103/T 6 自贡市“四级”公共法律服务 管理规范 DB5103/T 7 自贡市“四级”公共法律服务 评估考核规范 本标准的附录A为规范性附录。 本标准由自贡市司法局提出并归口。 本标准由自贡市司法局、自贡市市场监督管理局、四川智拓
5、企业管理服务有限公司起草。 本标准主要起草人:吴兰、唐忠明、邱雄、梁晓萍、甘其英、陈亮、聂斌。 本标准为首次发布。 DB5103/T 52019 1 自贡市“四级”公共法律服务 服务指南 1 范围 本标准规定了自贡市“四级”公共法律服务的术语和定义、服务要求、基本职能服务、拓展职能服 务。 本标准适用于自贡市“四级”公共法律服务的服务工作要求。 2 工作依据 下列文件为工作依据,应以最新规定为准。 中华人民共和国人民调解法 中华人民共和国公证法 司法鉴定程序通则(2016年3月2日 司法部令第132号) 中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快推进公共法律服务体系建设的意见 司法部(司发20145
6、号) 司法部(司发20179号) 司法鉴定收费管理办法 (国家发改委、司法部) 最高人民法院 司法部关于开展律师调解试点工作的意见(司发通2017105号) 关于规范司法鉴定服务收费管理的通知(川发改价格2017211号) 关于规范公证服务收费管理的通知 (川发改价格2017310号) 四川省公共法律服务平台建设指导意见(川司法发2018113号) 自贡市法治宣传教育第七个五年规划(20162020 年)(自委发201720号) 关于推进公共法律服务体系建设的实施意见(自委办发201891号) DB51/T 2537 人民调解工作规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 自贡
7、市“四级”公共法律服务实体平台 是指自贡市司法行政机关在市、区(县 )、乡(镇、街道)、村(社区)构建的为城乡居民提供集 成司法行政各类法律服务项目、提供多种公共法律服务产品的公共法律服务窗口。包括:市公共法律服 务中心、区(县)公共法律服务中心、乡(镇、街道)公共法律服务工作站、村(社区)公共法律服务 工作室。 3.2 “3+X”建设模式 是指各级公共法律服务平台应在具备基本职能的基础上拓展更多的服务功能进行建设, 其中 “3” 为 法律援助、人民调解、法律咨询等基本职能,在公共法律服务中起主导作用;“X”为拓展职能,可根 DB5103/T 52019 2 据需要和已有条件引入律师、公证、司
8、法鉴定、专业调解、国家统一法律职业资格考试、安置帮教、监 所远程视频探视等服务。 3.3 “五个一样” 是指“受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心, 来早、来晚一样接待”。 4 服务要求 4.1 服务范围 各级公共法律服务应按“3+X”建设模式,结合自身实际开展相应服务,服务范围包括: a) 基本职能服务: 法律援助服务; 人民调解; 法律咨询服务。 b) 拓展职能服务: 律师调解 法治宣传教育服务; 司法鉴定服务; 公证服务; 国家统一法律职业资格考试服务。 c) 其它公共法律服务事项、指引。 4.2 服务方式 各级公共法律服务实体平台服务方式包括:
9、 a) 提供现场法律服务; d) 提供电话法律服务: 通过固定电话提供法律服务; 通过“12348”公共法律服务热线、“12345”政府公共服务政务热线提供服务; 提供中心、站、室值班法律服务人员联系电话提供服务。 e) 提供网络服务: 通过“12248”四川法网网络平台提供服务; 通过微博、微信公众号、法律顾问微信群(QQ 群)提供服务; 通过政府集约化网络平台门户网站等提供服务。 f) 现场配备电脑、公共法律服务触摸查询一体机、法治宣传机器人等智能服务设备;提供办事指 南、宣传资料、书(报)等纸质产品; g) 根据需求情况提供上门服务、预约服务。 4.3 服务流程 市、区(县)公共法律服务
10、中心、乡(镇、街道)公共法律服务工作站现场服务通用流程图见附录 A。 4.4 服务规范 DB5103/T 52019 3 4.4.1 基本要求 各级公共法律服务实体平台管理人员、法律服务人员和辅助工作人员要规范服务行为,真心接受服 务对象建议意见或批评,虚心接受服务对象的表扬或称赞,树立公共法律服务良好形象。 4.4.2 管理人员服务行为规范 4.4.2.1 仪容仪表: a) 穿戴整洁,朴素大方,仪表端正,按规定佩证上岗; b) 坐姿端正,站姿挺拔,行姿稳重; c) 禁止留怪发型、留长指甲,女性不得画浓妆、男性不得留胡须; d) 工作时间不准穿汗衫背心、短裤和拖鞋。 4.4.2.2 举止行为:
11、 a) 举止要庄重、得体; b) 不迟到早退串岗聊天,不无故离岗、空岗,不吃零食、看视频,不占用电话聊天、不浏览与工 作无关的网页或打游戏,不打瞌睡、不网上购物等; c) 禁止在服务对象前整理服饰、头发、 掏耳垢、挖鼻孔、剔牙齿、剪指甲等; d) 禁止在服务大厅大声喧哗、嬉闹、吸烟、搭肩挽臂同行。 4.4.2.3 语言行为: a) 语气要温和、谦恭; b) 用语文明,提倡说普通话。 4.4.2.4 热情服务: a) 做到来有迎声、问有答声、去有送声; b) 面对服务对象应面带微笑、目视对方,要自然真诚。 4.4.3 法律服务人员服务行为规范 4.4.3.1 仪容仪表: a) 穿戴整洁,朴素大方
12、,仪表端正,按规定佩证上岗; b) 禁止留怪发型、留长指甲,女性不得画浓妆、男性不得留胡须; c) 工作时间不准穿汗衫背心、短裤和拖鞋。 4.4.3.2 举止行为: a) 举止要庄重、得体; b) 不迟到早退串岗聊天,不无故离岗、空岗,不吃零食、看视频,不占用电话聊天、不浏览与工 作无关的网页或打游戏,不打瞌睡、不网上购物等; c) 禁止在服务对象前整理服饰、头发、 掏耳垢、挖鼻孔、剔牙齿、剪指甲等; d) 禁止在服务大厅大声喧哗、嬉闹、吸烟、搭肩挽臂同行。 4.4.3.3 语言行为: a) 语气要温和、谦恭; b) 用语文明,提倡说普通话; c) 接待服务对象时应使用“您好,您要办理(咨询)
13、什么业务?”、“您办理(咨询)的业务应 在窗口或办公室,请跟我来!”、“对不起,您办理(咨询)的业务不属我们服务的范围, 您应到单位(部门)办理,他们的办公地点或咨询电话是”等规范用语; d) 给服务对办理业务时应使用“请稍等”、“请填写”、“请出示您的资料”、“可以看看 您的相关材料吗?”、“请您听我解释一下好吗?”、“您的手续已办好,请您校对”、“请 DB5103/T 52019 4 您保管好你的资料!”、“请不要着急,您情况属于,我现在就请示(报告)一下!”等 规范服语; e) 服务对象办完离开时应使用“请慢走”、“再见”,还未办妥的应使用“对不起,请您按我们 为您列明的清单,补齐相关资
14、料后再来办理,请慢走!”、“如果您还有什么新的证据资料或 疑问,您可直接拨打电话向我们陈述或咨询!”等规范用语; f) 接听服务对象电话时应使用“您好,这里是公共法律服务中心,请问有什么需要让我们为 您服务吗?”、“请您再重述一遍,行吗?”、“请你稍等一下!”等规范用语;中断或挂断 电话前应先征得服务对象同意并使用“您清楚没有?”、“好的,再见!”等规范用语; g) 与服务对象交谈时须口齿清楚、条理清晰、言简意赅。 4.4.3.4 热情服务: a) 提供服务应做到“五个一样”; b) 服务对象咨询问题时,要耐心倾听,全面细致的解答清楚,对服务对象没有提到而在办理过程 中可能涉及的问题也要一并讲
15、清; c) 做到耐心热情、百问不厌,不能冷落、刁难、训斥和歧视服务对象,对服务对象提出的建议意 见或批评,要冷静倾听、认真解释,不得与服务对象争辩,做到有则改之、无则加勉; d) 为服务对象办理业务时,接收资料应使用双手,交还资料要亲手交到服务对象手中,不得扔、 丢或放在台面上。 4.4.4 辅助工作人员服务规范 4.4.4.1 穿戴整洁,朴素大方,仪表端正,按规定佩证上岗。 4.4.4.2 语言亲切、态度和蔼、举止文明。 4.4.4.3 引导服务对象在指定位置停车、就坐等候,引导服务对象到相应窗口办理(咨询)业务,引 导服务对象安全、正确使用智能设备等。 4.4.4.4 为年老或者体弱的服务
16、对象提供茶水、纸巾或其他临时需要的服务。 4.4.5 运行要求 4.4.5.1 程序简单、手续齐全且可当场办结的服务事项,应当即收即办。 4.4.5.2 申请材料不齐全的,应当列明清单交给服务对象照单提供并做好解释工作;对有瑕疵当场可 以补正的,应当指导申请人当场补正。 4.4.5.3 对不属于公共法律服务的事项,应说明不予办理的具体理由,耐心进行法治宣传,正确导引 当事人。 4.4.5.4 需要后续办理的服务事项,窗口在受理后应按相关流程办理,并按规定告知服务对象。 4.4.5.5 应指导服务对象通过网络平台使用网上咨询、表格下载、网上申报、网上投诉等便捷服务方 式。 5 基本职能服务 5.
17、1 法律援助服务 5.1.1 服务受理范围 5.1.1.1 因经济困难没有委托代理人的民事、行政案件: a) 请求给付赡养费、抚养费、扶养费的; b) 请求发给抚恤金、救济金的; DB5103/T 52019 5 c) 依法请求国家赔偿或者行政补偿的; d) 请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的; e) 因遭受家庭暴力、虐待、遗弃等侵权主张婚姻家庭民事权益的; f) 因交通事故、医疗损害、工伤事故、食品药品安全事故或者环境污染等侵权行为造成损害请求 赔偿的; g) 因使用伪劣化肥、农药、种子、农机具和其他伪劣产品造成损害请求赔偿的; h) 劳动者(雇员)与用人单位(雇主)发生争议,请求保
18、护劳动(民事)权益的; i) 因见义勇为或者为保护社会公共利益致使其合法权益受到损害,请求赔偿或者补偿的。 5.1.1.2 刑事案件法律援助: a) 因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的犯罪嫌疑人、被告人; b) 因经济困难没有委托诉讼代理人的公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属, 自诉案件 中的自诉人及其法定代理人; c) 公安机关、人民检察院、人民法院通知提供法律援助的下列犯罪嫌疑人、被告人: 未成年人; 盲、聋、哑人; 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人; 可能被判处无期徒刑、死刑的人。 d) 人民法院通知提供法律援助的强制医疗案件的被申请人或者被告人; e) 除刑事
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