DB5101 T 19-2018 成都市安全生产标准化技术服务规范.pdf
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1、DB5101四 川 省 成 都 市 地 方 标 准DB 5101/T 19 2018成 都 市 安 全 生 产 标 准 化 技 术 服 务 规 范 2018 - 09- 30发 布 2018- 10- 01 实 施成 都 市 质 量 技 术 监 督 局 发 布 DB 5101/T 19 2018 I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 机 构 、 人 员 和 管 理 .15 服 务 流 程 .26 服 务 内 容 .37 监 督 投 诉 .6 附 录 A( 资 料 性 附 录 ) 安 全 生 产 标 准 化 技 术 服 务 过
2、 程 记 录 .7附 录 B( 资 料 性 附 录 ) 安 全 生 产 标 准 化 初 始 现 状 评 估 报 告 .8附 录 C( 规 范 性 附 录 ) 成 都 市 企 业 安 全 生 产 标 准 化 自 评 报 告 .10参 考 文 献 .13 DB 5101/T 192018 II 前 言本标准按照GB/T 1.12009标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写给出的规则起草。本标准由成都市安全生产监督管理局提出。本标准起草单位:成都市安全生产监督管理局、成都市安全生产科学技术服务中心、成都市标准化研究院。 本标准主要起草人:袁海良、周健、金涛、蔡康、杨海静、杨信林、胡海、姚武英、钟
3、漾、陈倩、余航、毛颖、王小琳、李小雯、文萌川、卢学辉、于乾靠。 DB 5101/T 19 2018 1 成 都 市 安 全 生 产 标 准 化 技 术 服 务 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 成 都 市 安 全 生 产 标 准 化 技 术 服 务 的 机 构 、 人 员 和 管 理 、 服 务 流 程 、 服 务 内 容 和 监 督 投诉 。 本 标 准 适 用 于 成 都 市 行 政 区 域 范 围 内 从 事 安 全 生 产 标 准 化 技 术 服 务 的 机 构 ( 以 下 简 称 机 构 ) 及 其 安全 生 产 专 业 技 术 人 员 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列
4、文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 , 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本 文 件 。GB 18218 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识GB/T 33000-2016 企 业 安 全 生 产 标 准 化 基 本 规 范3 术 语 和 定 义GB/T 33000 界 定 的 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。 为 了 便 于 使 用 , 以 下 重 复
5、列 出 了 GB/T 33000 中 的 某些 术 语 和 定 义 。3.1 企 业 安 全 生 产 标 准 化企 业 通 过 落 实 企 业 安 全 生 产 主 体 责 任 , 全 员 全 过 程 参 与 , 建 立 并 保 持 安 全 生 产 管 理 体 系 , 全 面 管 控 生 产 经 营 活 动 各 环 节 的 安 全 生 产 与 职 业 卫 生 工 作 , 实 现 安 全 健 康 管 理 系 统 化 、 岗 位 操 作 行 为 规 范 化 、 设备 设 施 本 质 安 全 化 、 作 业 环 境 器 具 定 置 化 , 并 持 续 改 进 。GB/T 33000-2016, 定 义
6、 3.14 机 构 、 人 员 和 管 理4.1 机 构4.1.1 具 有 独 立 法 人 资 格 ( 包 含 社 会 团 体 ) 。4.1.2 有 固 定 的 办 公 场 所 。4.1.3 根 据 机 构 服 务 能 力 配 备 相 应 数 量 的 安 全 生 产 专 业 技 术 人 员 。4.1.4 建 立 健 全 技 术 服 务 过 程 控 制 文 件 和 质 量 管 理 体 系 。4.1.5 依 照 有 关 安 全 生 产 和 职 业 健 康 法 律 、 法 规 、 规 章 、 国 家 标 准 和 行 业 标 准 的 规 定 , 遵 循 客 观 公 正 、 诚 实 守 信 、 公 平
7、竞 争 的 原 则 , 遵 守 执 业 准 则 , 恪 守 职 业 道 德 , 依 法 独 立 开 展 安 全 生 产 标 准 化 技 术 服 务 活动 , 客 观 反 映 企 业 的 真 实 状 况 , 并 对 其 服 务 结 果 承 担 法 律 责 任 。 DB 5101/T 19 2018 2 4.1.6 坚 持 以 企 业 为 主 、 技 术 服 务 为 辅 的 服 务 形 式 , 明 确 自 身 定 位 , 做 到 不 越 位 、 不 缺 位 , 为 企 业 提供 专 业 的 技 术 服 务 。4.2 人 员4.2.1 身 体 健 康 , 品 行 良 好 , 无 不 良 社 会 品
8、行 记 录 。4.2.2 安 全 生 产 专 业 技 术 人 员 应 取 得 注 册 安 全 工 程 师 或 安 全 评 价 师 等 安 全 相 关 的 资 格 证 书 , 或 被 政 府聘 任 的 安 全 生 产 专 家 。4.2.3 具 有 较 高 的 安 全 生 产 理 论 知 识 和 专 业 技 术 水 平 , 具 有 较 丰 富 的 安 全 工 作 经 验 和 较 强 的 技 术 工 作能 力 。4.2.4 应 参 加 安 全 生 产 标 准 化 技 术 服 务 专 业 知 识 培 训 。4.3 管 理4.3.1 应 与 企 业 签 订 安 全 生 产 标 准 化 技 术 服 务 合
9、 同 或 协 议 。 4.3.2 宜 安 排 安 全 生 产 专 业 技 术 人 员 现 场 服 务 不 得 低 于 5 次 , 主 要 包 括 开 展 安 全 生 产 标 准 化 初 始 评 估 、宣 贯 培 训 , 指 导 体 系 建 设 、 运 行 评 估 、 指 导 自 评 与 申 报 等 内 容 。4.3.3 应 指 出 企 业 目 标 职 责 、 制 度 化 管 理 、 教 育 培 训 、 现 场 管 理 、 安 全 风 险 管 控 及 隐 患 排 查 治 理 、 应急 管 理 、 事 故 管 理 及 持 续 改 进 等 方 面 存 在 的 主 要 问 题 。4.3.4 应 如 实
10、 填 写 安 全 生 产 标 准 化 技 术 服 务 过 程 记 录 , 参 见 附 录 A。4.3.5 应 定 期 总 结 安 全 生 产 标 准 化 技 术 服 务 工 作 开 展 情 况 、 存 在 的 主 要 问 题 和 效 果 。4.3.6 应 定 期 或 不 定 期 回 访 企 业 。4.3.7 应 协 助 企 业 做 好 评 审 前 的 准 备 工 作 , 不 得 隐 瞒 与 企 业 安 全 生 产 标 准 化 技 术 服 务 关 系 , 不 得 参 加被 服 务 企 业 的 外 部 评 审 工 作 , 不 得 干 扰 安 全 生 产 标 准 化 外 部 评 审 工 作 。4.3
11、.8 应 建 立 安 全 生 产 专 业 技 术 人 员 考 核 机 制 。4.3.9 应 定 期 对 安 全 生 产 专 业 技 术 人 员 进 行 培 训 。4.3.10 应 建 立 安 全 生 产 标 准 化 技 术 服 务 工 作 档 案 , 并 保 存 , 档 案 内 容 包 括 但 不 限 于 以 下 内 容 : 安 全 生 产 标 准 化 技 术 服 务 合 同 或 协 议 文 本 ; 安 全 生 产 标 准 化 技 术 服 务 工 作 方 案 ; 安 全 生 产 标 准 化 初 始 现 状 评 估 报 告 ; 培 训 课 件 、 记 录 及 培 训 效 果 反 馈 表 ; 安
12、全 生 产 标 准 化 技 术 服 务 过 程 记 录 表 ; 运 行 评 估 资 料 ; 成 都 市 企 业 安 全 生 产 标 准 化 自 评 报 告 ; 技 术 服 务 改 进 措 施 记 录 表 。5 服 务 流 程机 构 与 企 业 签 订 合 同 或 协 议 , 组 建 与 之 相 适 应 的 技 术 服 务 工 作 组 , 制 定 技 术 服 务 工 作 方 案 后 , 按 照以 下 流 程 开 展 技 术 服 务 , 安 全 生 产 标 准 化 技 术 服 务 流 程 如 图 1所 示 。 DB 5101/T 19 2018 3 图 1 安 全 生 产 标 准 化 技 术 服
13、务 流 程 图6 服 务 内 容6.1 指 导 建 立 标 准 化 建 设 组 织 机 构6.1.1 领 导 小 组指 导 企 业 成 立 由 主 要 负 责 人 、 分 管 负 责 人 、 部 门 ( 单 位 ) 负 责 人 和 安 全 管 理 人 员 等 组 成 的 安 全 生 产标 准 化 建 设 领 导 小 组 。6.1.2 工 作 小 组指 导 企 业 成 立 由 分 管 负 责 人 、 安 全 生 产 管 理 部 门 或 专 ( 兼 ) 职 安 全 管 理 人 员 、 各 部 门 ( 车 间 ) 人 员 、重 要 岗 位 人 员 及 机 构 安 全 生 产 专 业 技 术 人 员
14、等 组 成 的 安 全 生 产 标 准 化 建 设 工 作 小 组 。 6.2 指 导 制 定 建 设 方 案指 导 企 业 制 定 安 全 生 产 标 准 化 建 设 方 案 , 应 包 括 机 构 和 企 业 相 关 人 员 的 工 作 职 责 、 工 作 时 限 、 工 作内 容 和 工 作 要 求 等 事 项 。6.3 开 展 初 始 现 状 评 估对 照 相 应 行 业 ( 专 业 ) 安 全 生 产 标 准 化 评 定 标 准 , 摸 底 排 查 和 掌 握 企 业 安 全 生 产 与 职 业 健 康 管 理 、作 业 现 场 、 作 业 行 为 、 设 备 设 施 等 方 面 的
15、 现 状 , 完 成 企 业 安 全 生 产 工 作 现 状 的 评 分 。 针 对 企 业 安 全 生 产 DB 5101/T 19 2018 4 工 作 存 在 的 问 题 , 提 出 相 应 的 安 全 管 理 对 策 及 建 议 , 形 成 安 全 生 产 标 准 化 初 始 现 状 评 估 报 告 , 参 见附 录 B。6.4 开 展 宣 贯 培 训至 少 对 企 业 安 全 生 产 标 准 化 建 设 领 导 小 组 与 工 作 小 组 相 关 人 员 开 展 一 次 安 全 生 产 标 准 化 知 识 培 训 。并 将 授 课 人 的 简 历 、 培 训 课 件 、 培 训 记
16、录 等 资 料 提 供 给 企 业 存 档 , 由 企 业 填 写 培 训 效 果 反 馈 。 培 训 内 容包 括 但 不 限 于 以 下 内 容 : 安 全 生 产 标 准 化 相 关 术 语 及 定 义 ; 企 业 适 用 的 安 全 生 产 标 准 化 有 关 法 律 法 规 、 标 准 规 范 、 政 策 和 文 件 等 ; 安 全 生 产 标 准 化 技 术 服 务 工 作 方 案 ; 企 业 适 用 的 安 全 生 产 标 准 化 评 定 标 准 解 读 ; 安 全 生 产 标 准 化 初 始 现 状 评 估 报 告 等 。 6.5 指 导 体 系 建 设6.5.1 目 标 职
17、责6.5.1.1 指 导 企 业 根 据 安 全 生 产 实 际 , 制 定 文 件 化 的 安 全 生 产 目 标 。6.5.1.2 指 导 企 业 建 立 健 全 安 全 生 产 管 理 机 构 和 各 部 门 、 岗 位 的 安 全 生 产 职 责 。6.5.1.3 指 导 企 业 按 照 有 关 规 定 提 取 和 使 用 安 全 生 产 费 用 。6.5.1.4 指 导 企 业 按 照 有 关 规 定 开 展 安 全 文 化 建 设 。6.5.1.5 指 导 企 业 根 据 实 际 情 况 , 利 用 信 息 化 手 段 加 强 安 全 生 产 管 理 工 作 。6.5.2 制 度
18、化 管 理6.5.2.1 指 导 企 业 建 立 适 用 的 安 全 生 产 法 律 法 规 、 标 准 规 范 清 单 和 文 本 数 据 库 。6.5.2.2 指 导 企 业 根 据 相 关 规 定 建 立 健 全 适 宜 的 安 全 生 产 管 理 规 章 制 度 。6.5.2.3 指 导 企 业 按 照 有 关 规 定 , 结 合 企 业 生 产 工 艺 、 作 业 特 点 以 及 岗 位 安 全 风 险 与 职 业 病 防 护 要 求 , 编 制 齐 全 适 用 的 岗 位 安 全 生 产 操 作 规 程 。6.5.2.4 指 导 企 业 建 立 健 全 安 全 生 产 管 理 档
19、案 资 料 。6.5.3 教 育 培 训指 导 企 业 按 照 有 关 规 定 开 展 安 全 教 育 培 训 。6.5.4 现 场 管 理6.5.4.1 指 导 企 业 对 设 备 设 施 进 行 规 范 化 管 理 。6.5.4.2 指 导 企 业 做 好 作 业 安 全 , 应 包 括 但 不 限 于 以 下 内 容 : 指 导 企 业 分 析 和 控 制 生 产 过 程 及 工 艺 、 物 料 、 设 备 设 施 、 器 材 、 通 道 、 作 业 环 境 等 存 在 的 安 全风 险 ; 指 导 企 业 生 产 现 场 实 行 定 置 管 理 ; 指 导 企 业 生 产 现 场 配
20、备 相 应 的 安 全 、 职 业 病 防 护 用 品 ( 具 ) 及 消 防 设 施 与 器 材 , 按 照 有 关 规 定 设 置 应 急 照 明 、 安 全 通 道 ; 指 导 企 业 对 危 险 性 较 大 的 作 业 活 动 实 施 作 业 许 可 管 理 ; 指 导 企 业 对 作 业 人 员 的 上 岗 资 格 、 条 件 等 进 行 作 业 前 的 安 全 检 查 ; 指 导 企 业 采 取 可 靠 的 安 全 技 术 措 施 , 对 设 备 能 量 和 危 险 有 害 物 质 进 行 屏 蔽 或 隔 离 ; 指 导 企 业 对 设 备 设 施 、 工 艺 技 术 以 及 从
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