DB4401 T 42-2020 市政燃气管道安全评估规则.pdf
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1、DB4401/T 42 2020ICS 23.040C 78 DB4401广 州 市 地 方 标 准DB4401/T 42 2020市 政 燃 气 管 道 安 全 评 估 规 则 2020-01-2 2 发 布 2020-03-01实 施广 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB4401/T 42 2020 I 目 次前 言 .1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 总 则 .25 初 步 评 估 .36 全 面 评 估 .57 安 全 评 估 结 论 及 检 验 周 期 .12 8 附 则 .12附 录 A( 规 范 性 附 录 ) 特
2、种 设 备 定 期 检 验 意 见 通 知 书 .13附 录 B( 规 范 性 附 录 ) 市 政 燃 气 管 道 安 全 评 估 报 告 .15 DB4401/T 42 2020 III 前 言本 标 准 按 GB/T 1.1-2009 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 : 标 准 的 结 构 和 编 写 的 规 定 编 制 。本 标 准 由 广 州 市 城 市 管 理 和 综 合 执 法 局 提 出 并 归 口 。本 标 准 负 责 起 草 单 位 : 广 州 特 种 承 压 设 备 检 测 研 究 院 。本 标 准 参 与 起 草 单 位 : 广 州 市 城 市 管 理 和 综
3、合 执 法 局 。本 标 准 主 要 起 草 人 : 陈 成 , 肖 超 波 , 叶 伟 文 , 张 疆 , 彭 志 威 , 马 柯 , 禹 威 , 李 振 方 , 林 桥 , 李 伟 ,范 恩 庆 , 邵 翔 , 杨 根 华 , 贺 肖 , 鲁 志 龙 , 钟 晓 迅 。本 标 准 为 首 次 发 布 。 DB4401/T 422020 1 市政燃气管道安全评估规则1 范围 本标准规定了市政燃气管道安全评估的基本内容和基本要求。本标准适用于特种设备目录(国质检锅2014114号)范围内,GB1级状况不明市政燃气管道的安全评估工作。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是
4、注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 17820 天然气GB 50028 城镇燃气设计规范GB/T 192852014 埋地钢质管道腐蚀防护工程检验GB/T 21246 埋地钢质管道阴极保护参数测量方法GB/T 214472018 钢质管道外腐蚀控制规范GB/T 27512 埋地钢质管道风险评估方法GB/T 27699 钢质管道内检测技术规范GB/T 305822014 基于风险的埋地钢质管道外损伤检验与评价GB/T 34346 基于风险的油气管道安全隐患分级导则GB/T 34349 输气管道内腐蚀外检测方法
5、NB/T 47013 承压设备无损检测(所有部分)SY/T 0087.2 钢质管道及储罐腐蚀评价标准 埋地钢质管道内腐蚀直接评价 DB44/T 2033 在用聚乙烯燃气埋地管道定期检验规则DB4401/T 412020 市政燃气管道定期检验规范建质201357号 住房城乡建设部关于发布市政公用工程设计文件编制深度规定(2013 版)的通知TSG D7003 压力管道定期检验规则-长输(油气)管道TSG D7004 压力管道定期检验规则-公用管道3 术语和定义 以下术语和定义适用于本标准。3.1 市政燃气管道城市或乡镇范围内的用于公用事业或者民用的燃气管道。3.2 状况不明市政燃气管道 DB 4
6、4 01 DB4401/T 42 2020 2 在 特 种 设 备 目 录 范 围 内 , 于 广 州 市 压 力 管 道 安 全 管 理 规 定 实 施 前 已 经 安 装 , 安 装 时 未 经 监督 检 验 , 且 投 用 后 未 进 行 过 全 面 检 验 ; 或 超 过 全 面 检 验 有 效 期 仍 未 进 行 全 面 检 验 , 安 全 状 况 不 明 的 市 政燃 气 管 道 。3.3 安 全 评 估开 展 初 步 评 估 和 全 面 评 估 , 并 依 据 其 结 果 确 定 状 况 不 明 市 政 燃 气 管 道 是 否 符 合 安 全 使 用 条 件 的 分 析行 为 。
7、3.4 初 步 评 估对 状 况 不 明 市 政 燃 气 管 道 是 否 具 备 全 面 评 估 条 件 的 分 析 行 为 。3.5 全 面 评 估对 状 况 不 明 市 政 燃 气 管 道 安 全 状 况 等 级 所 进 行 的 符 合 性 验 证 活 动 。 4 总 则4.1 状 况 不 明 市 政 燃 气 管 道 按 照 设 计 压 力 P( 单 位 : MPa) 分 为 以 下 级 别 :a) GB1- 级 ( 2.5 P 4.0) , GB1- 级 ( 1.6 P 2.5) 高 压 燃 气 管 道 ;b) GB1- 级 ( 0.8 P 1.6) , GB1- 级 ( 0.4 P 0
8、.8) 次 高 压 燃 气 管 道 ;c) GB1- 级 ( 0.2 P 0.4) , GB1- 级 ( 0.1 P 0.2) 中 压 燃 气 管 道 。4.2 状 况 不 明 市 政 燃 气 管 道 安 全 评 估 时 按 程 序 先 进 行 初 步 评 估 , 根 据 初 步 评 估 的 结 果 确 定 管 道 是 否 具备 全 面 评 估 的 条 件 。 对 具 备 全 面 评 估 条 件 的 管 道 应 进 行 全 面 评 估 , 对 不 具 备 全 面 评 估 条 件 的 管 道 , 应 按本 标 准 第 7、 8 章 的 要 求 出 具 安 全 评 估 报 告 。 除 状 况 不
9、明 市 政 燃 气 管 道 以 外 的 , 经 安 装 监 督 检 验 或 全 面检 验 合 格 的 市 政 燃 气 管 道 可 直 接 开 展 定 期 检 验 , 定 期 检 验 工 作 按 照 DB4401/T 41 2020 进 行 。4.3 承 担 状 况 不 明 市 政 燃 气 管 道 安 全 评 估 的 机 构 应 经 国 家 质 检 总 局 核 准 , 具 备 DD2 公 用 管 道 定 期 检 验资 质 , 其 中 对 GB1- 级 、 GB1- 级 燃 气 管 道 进 行 安 全 评 估 的 机 构 应 具 备 DD1长 输 ( 油 气 ) 管 道 定 期 检验 资 质 。
10、评 估 人 员 应 按 照 国 家 特 种 设 备 检 验 人 员 考 核 的 相 关 规 定 取 得 压 力 管 道 检 验 员 资 格 , 其 中 GB1- 级 、 GB1- 级 燃 气 管 道 的 评 估 人 员 应 取 得 压 力 管 道 检 验 师 资 格 。 检 验 机 构 应 接 受 燃 气 主 管 部 门 的 监 督 ,并 对 安 全 评 估 结 论 的 真 实 性 、 准 确 性 、 有 效 性 负 责 。4.4 管 道 安 全 评 估 前 , 承 担 安 全 评 估 工 作 的 评 估 人 员 应 制 定 安 全 评 估 方 案 , 安 全 评 估 方 案 应 满 足 本
11、标准 第 5、 6 章 的 要 求 , 且 包 含 安 全 措 施 和 应 急 预 案 内 容 。 初 步 评 估 方 案 与 全 面 评 估 方 案 应 经 检 验 机 构 授权 的 技 术 负 责 人 审 批 。4.5 管 道 使 用 单 位 应 根 据 本 标 准 的 要 求 做 好 管 道 安 全 评 估 前 的 各 项 准 备 工 作 , 使 管 道 处 于 适 合 的 待 检状 态 , 提 供 安 全 的 评 估 环 境 , 负 责 安 全 评 估 所 需 要 的 辅 助 工 作 , 协 助 检 验 机 构 进 行 安 全 评 估 工 作 。4.6 评 估 人 员 应 严 格 按
12、照 批 准 的 方 案 开 展 安 全 评 估 工 作 , 安 全 评 估 过 程 中 的 内 容 或 项 目 需 作 调 整 时 ,应 采 取 经 过 例 外 偏 离 许 可 的 相 关 程 序 , 经 检 验 机 构 技 术 负 责 人 批 准 。4.7 使 用 单 位 应 根 据 初 步 评 估 发 现 的 问 题 , 落 实 整 改 措 施 。 对 具 备 全 面 评 估 条 件 的 管 道 , 使 用 单 位 应制 定 并 向 检 验 机 构 提 交 全 面 评 估 计 划 , 安 排 、 配 合 全 面 评 估 工 作 。4.8 安 全 评 估 过 程 中 评 估 人 员 应 认
13、真 执 行 管 道 使 用 单 位 的 安 全 管 理 规 定 。4.9 设 计 压 力 大 于 4.0 MPa的 超 高 压 燃 气 管 道 , 其 安 全 评 估 内 容 和 要 求 参 照 TSG D7003和 其 他 相 关 标 准 执 行 。4.10 城 镇 燃 气 输 配 系 统 中 的 门 站 、 调 压 站 ( 器 ) 管 道 及 其 安 全 保 护 装 置 、 附 属 设 施 的 安 全 评 估 参 照 工业 管 道 、 压 力 容 器 安 全 评 估 有 关 要 求 执 行 。 DB4401/T 422020 3 5 初步评估5.1 初步评估项目5.1.1 初步评估项目包括
14、技术资料审查、宏观检查和风险预评估。5.1.2 技术资料审查应包括以下内容:a) 安全管理资料,包括安全管理规章制度与安全操作规程,作业人员上岗持证情况等;b) 技术档案资料,包括设计、安装、改造和维修等施工、竣工验收资料,其中设计资料应符合建 质201357号要求;c) 运行状况资料,包括管道运行记录、隐患排查治理记录、管道修理或改造资料、管道事故或失 效资料、管道周围的其他施工活动、管道电法保护日常检查记录、输送介质分析报告(特别是 含硫化氢、二氧化碳和游离水);d) 按照 GB/T 27512 开展风险预评估工作所需的技术资料。 5.1.3 宏观检查应包括以下内容:a) 地面泄漏检查,主
15、要检查管道穿、跨越段、阀门、阀井、法兰、凝水缸、补偿器、调压器、套 管等组成件,铸铁管连接接口、钢塑转换接口是否存在泄漏情况,对管道采用相应的泄漏检测 仪进行地面不开挖检测或者地面钻孔检测,必要时对燃气可能泄漏扩散到的地沟、窨井、地下 建(构)筑物内进行检查;b) 位置与走向检查,主要根据管道地面标志核对管道位置、埋深和走向是否与设计图纸相符;c) 地面标志检查,主要检查标志桩、测试桩、里程桩、标志牌以及锚固墩、围栏等是否外观完好, 是否丢失;d) 阀门、法兰等管道元件的检查,主要检查管道元件是否满足使用工况和设计要求;e) 管道沿线地表环境调查,主要参照 GB/T 34346 的隐患分类辨识
16、方法,检查管道沿线是否存在不符合 GB 50028 或其他相关标准要求的以下隐患:1) 占压,包括建(构)筑物占压、大型物料或设备堆压、深根植物占压;2) 间距、包括与人口密集区、与建(构)筑物、与易燃易爆场所、特殊作业间距不足; 3) 不符合要求的交叉、并行(含穿跨越),包括与管线、与铁路或公路、与河流或水源地交 叉、并行;4) 地质灾害,包括滑坡、泥石流、塌陷、冻土影响,崩塌、水毁、黄土失陷影响,地震影响 等。5.1.4 钢质管道应按照 GB/T 27512 进行风险预评估,聚乙烯管道应按照 DB44/T 20332017附录 B进行风险预评估。5.2 问题处理5.2.1 初步评估发现需要
17、处理的问题,检验单位应以特种设备定期检验意见通知书(2)(以下简称意见书(2),格式见附录 A)的形式反馈给使用单位。5.2.2 使用单位应按照意见书(2)的要求对问题进行处理,包括联系设计单位补充出具设计文件、对缺陷进行修复等。问题处理前,使用单位应制定方案,相关文件记录应存档。5.2.3 问题处理完成,并由原检验机构确认合格后,使用单位应安排对管道进行全面评估。使用单位 在规定时限内未完成处理工作的,检验机构可按实际评估情况出具安全评估报告。5.3 初步评估结果5.3.1 初步评估的结果分为:“具备全面评估条件”与“不具备全面评估条件”两种。 DB 44 01 DB4401/T 42 20
18、20 4 5.3.2 经 技 术 资 料 审 查 , 被 评 价 的 市 政 燃 气 管 道 , 设 计 文 件 不 齐 全 或 设 计 文 件 与 被 评 估 管 道 不 相 符 时 ,使 用 单 位 应 联 系 具 备 相 应 资 质 的 设 计 单 位 补 齐 或 重 新 出 具 设 计 文 件 。 在 规 定 时 限 内 未 完 成 处 理 工 作 , 可判 定 为 “ 不 具 备 全 面 评 估 条 件 ” 。5.3.3 经 宏 观 检 查 , 发 现 管 道 沿 线 存 在 表 1 中 较 大 隐 患 时 , 应 分 析 隐 患 的 主 要 来 源 , 并 针 对 其 隐 患 主要
19、 来 源 采 取 措 施 , 以 降 低 隐 患 级 别 。 在 规 定 时 限 内 未 完 成 处 理 工 作 , 可 判 定 为 “ 不 具 备 全 面 评 估 条 件 ” 。表 1 隐 患 级 别 划 分 判 据隐 患 类 别 隐 患 级 别一 级 类 别 二 级 类 别 一 般 隐 患 较 大 隐 患 管 道 设 施 管 道 周 边 有 可 燃 气体 、 高 温 气 体 泄 漏 均 视 为 较 大 隐 患管 道 位 置 、 埋 深 和 走向 与 设 计 图 纸 不 符 均 视 为 较 大 隐 患管 道 地 面 标 志 错 误或 缺 失 同 时 满 足 以 下 条 件 的 :a) 管 道
20、 地 面 标 志 错 误 或 缺 失 , 但 可 通 过 探 管仪 等 检 测 工 具 确 认 走 向 ;b) 经 使 用 单 位 现 场 勘 查 , 管 道 实 际 走 向 与 设计 图 纸 相 符 。 除 一 般 隐 患 以 外 的管 道 元 件 不 满 足 使用 工 况 或 设 计 要 求 均 视 为 较 大 隐 患占 压 建 ( 构 ) 筑 物 占 压 同 时 满 足 以 下 条 件 的 :a) 无 人 员 经 常 滞 留 的 建 ( 构 ) 筑 物 占 压 管 道 ;b) 管 道 及 其 附 属 设 施 可 实 施 检 测 , 且 管 道 警示 、 防 护 设 施 有 效 。 除 一
21、 般 隐 患 以 外 的大 型 物 料 或 设 备 堆 压 同 时 满 足 以 下 条 件 的 :a) 可 移 除 且 非 易 燃 易 爆 物 品 ;b) 管 道 及 其 附 属 设 施 可 实 施 检 测 , 且 管 道 警示 、 防 护 设 施 有 效 。 除 一 般 隐 患 以 外 的深 根 植 被 占 压 深 根 植 被 占 压 视 为 一 般 隐 患 。 间 距 不 足 与 人 口 密 集 区间 距 不 足 同 时 满 足 以 下 条 件 的 :a) 存 在 10人 以 下 经 常 滞 留 的 场 所 与 管 道 间距 不 足 ;b) 管 道 及 其 附 属 设 施 可 实 施 检
22、测 , 且 管 道 警示 、 防 护 设 施 有 效 。 除 一 般 隐 患 以 外 的与 建 ( 构 ) 筑 物间 距 不 足与 易 燃 易 爆 场 所 间距 不 足 均 视 为 较 大 隐 患特 殊 作 业 间 距 不 足 管 道 使 用 单 位 有 效 实 施 监 管 , 并 设 有 防 护 措 施的 。 除 一 般 隐 患 以 外 的 不 满 足 标 准规 范 要 求 的交 叉 、 并 行( 含 穿 跨越 ) 与 管 线 交 叉 、 并 行 同 时 满 足 以 下 条 件 的 :a) 与 线 缆 交 叉 净 距 小 于 0.5m;b) 管 道 及 其 附 属 设 施 可 实 施 检 测
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