DB44 T 2247-2020 乡村振兴 示范村建设规范.pdf
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1、ICS 03.080.01A 00 DB44广 东 省 地 方 标 准DB44/T 2247 2020乡 村 振 兴 示 范 村 建 设 规 范 Specifications for the construction of demonstration villages in rural revitalization 2020 -06- 24发 布 2020- 09-24实 施广 东 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB44/T 22472020 I 前 言本 标 准 按 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 广 东 省 市 场 监 督 管 理 局 提
2、出 , 广 东 省 农 业 农 村 厅 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 : 广 东 省 标 准 化 研 究 院 、 高 州 市 人 民 政 府 、 广 东 省 湛 江 市 质 量 技 术 监 督 标 准 与 编 码所 、 大 埔 县 西 河 镇 漳 北 村 民 委 员 会 。本 标 准 主 要 起 草 人 : 徐 丰 华 、 黎 东 初 、 刁 维 新 、 杨 瑜 、 徐 剑 、 蔡 若 夫 、 吕 金 玲 、 李 燕 、 谢 天 骥 、 罗史 南 、 付 光 中 、 官 绍 华 、 简 龙 州 、 颜 振 波 。 DB44/T 22472020 1 乡 村 振 兴 示 范 村 建 设
3、规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 乡 村 振 兴 示 范 村 建 设 的 总 则 , 以 及 在 产 业 兴 旺 、 生 态 宜 居 、 乡 风 文 明 、 治 理 有 效 、 生活 富 裕 等 方 面 的 建 设 要 求 。本 标 准 适 用 于 行 政 村 开 展 乡 村 振 兴 示 范 村 建 设 。 农 村 社 区 建 设 可 参 照 本 标 准 执 行 。本 标 准 可 作 为 乡 村 振 兴 示 范 村 评 价 参 考 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 , 仅 所
4、 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本 文 件 。GB 3095 环 境 空 气 质 量 标 准GB 3096 声 环 境 质 量 标 准GB 3097 海 水 水 质 标 准GB 3838 地 表 水 环 境 质 量 标 准GB 15618 土 壤 环 境 质 量 农 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 控 标 准GB 18599 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 、 处 置 场 污 染 控 制 标 准GB 19379 农 村 户 厕 卫 生 规 范
5、GB 50039 农 村 防 火 规 范GB 50201 防 洪 标 准GB 50288 灌 溉 与 排 水 工 程 设 计 标 准GB/T 30600 高 标 准 农 田 建 设 通 则GB/T 37066 农 村 生 活 垃 圾 处 理 导 则 DL 493 农 村 低 压 安 全 用 电 规 程MZ/T 052 自 然 灾 避 灾 点 管 理 规 范DB44/T 1578 绿 道 旅 游 服 务 规 范DB44/T 2208 农 村 生 活 污 水 处 理 排 放 标 准3 总 则3.1 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 , 认 真 贯 彻
6、落 实 习 近 平 总 书 记 关 于 “ 三 农 ” 工 作 的重 要 论 述 , 牢 固 树 立 新 发 展 理 念 , 落 实 高 质 量 发 展 要 求 , 紧 紧 围 绕 统 筹 推 进 “ 五 位 一 体 ” 总 体 布 局 和 协调 推 进 “ 四 个 全 面 ” 战 略 布 局 , 按 照 “ 产 业 兴 旺 、 生 态 宜 居 、 乡 风 文 明 、 治 理 有 效 、 生 活 富 裕 ” 的 总 要求 , 推 进 产 业 振 兴 、 生 态 振 兴 、 文 化 振 兴 、 组 织 振 兴 、 人 才 振 兴 等 “ 五 个 振 兴 ” , 实 现 城 乡 基 础 设 施 一
7、体 化 水 平 、 城 乡 公 共 服 务 均 等 化 水 平 、 高 质 量 稳 定 脱 贫 水 平 等 “ 三 个 提 升 ” 。3.2 坚 持 立 足 乡 村 全 面 发 展 、 优 先 发 展 、 融 合 发 展 、 创 新 发 展 、 分 类 有 序 发 展 , 坚 持 党 管 农 村 、 农 民 主 体 、 多 方 投 入 、 共 建 共 享 , 按 照 “ 四 个 走 在 全 国 前 列 ” 、 当 好 “ 两 个 重 要 窗 口 ” 的 要 求 , 着 力 破 解 城 DB44/T 22472020 2 乡 二 元 结 构 问 题 , 打 造 农 业 农 村 经 济 高 质 量
8、 发 展 的 先 行 区 、 农 村 基 层 治 理 的 示 范 区 、 农 村 综 合 改 革 的 试验 区 。3.3 坚 持 规 划 先 行 , 科 学 制 定 乡 村 振 兴 战 略 规 划 , 增 强 规 划 的 前 瞻 性 、 约 束 性 、 指 导 性 、 操 作 性 。 完善 示 范 村 建 设 规 划 , 包 括 产 业 发 展 规 划 、 人 居 环 境 与 空 间 发 展 规 划 等 。4 产 业 兴 旺4.1 基 本 要 求坚 持 以 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 为 主 线 , 以 提 高 发 展 质 量 和 效 益 为 中 心 , 充 分 发 挥 我 省 气
9、 候 资 源 、 生物 资 源 、 消 费 市 场 和 经 济 基 础 等 优 势 , 做 优 传 统 产 业 、 做 强 优 势 产 业 、 做 大 新 兴 产 业 , 实 现 农 业 转 型 发展 、 绿 色 发 展 、 融 合 发 展 , 构 建 现 代 农 业 产 业 体 系 、 生 产 体 系 、 经 营 体 系 , 推 进 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发展 , 培 育 农 业 农 村 发 展 新 动 能 , 推 进 乡 村 产 业 振 兴 。 4.2 基 础 建 设4.2.1 合 理 组 织 土 地 利 用 , 优 化 配 置 农 田 水 利 资 源 , 完 成 高 标 准
10、 农 田 建 设 任 务 , 高 标 准 农 田 占 基 本 农田 比 例 达 到 80%以 上 。 高 标 准 农 田 建 设 应 符 合 GB/T 30600 的 规 定 。4.2.2 结 合 产 业 发 展 实 际 , 配 备 先 进 、 适 用 的 农 业 生 产 设 施 , 提 升 农 业 装 备 水 平 , 积 极 发 展 设 施 农 业 。主 要 农 作 物 耕 种 收 综 合 机 械 化 水 平 达 到 60%以 上 , 水 稻 综 合 机 械 化 率 达 到 75%以 上 。4.2.3 应 建 设 农 村 物 流 基 础 设 施 , 如 建 设 益 农 信 息 社 、 村 邮
11、 站 、 农 村 快 递 服 务 点 等 服 务 平 台 , 提 高 物流 服 务 能 力 和 水 平 , 实 现 物 流 节 点 全 覆 盖 。4.2.4 加 强 农 业 农 村 信 息 化 应 用 水 平 , 提 高 益 农 信 息 社 服 务 能 力 , 开 展 农 业 物 联 网 应 用 示 范 。4.3 产 业 发 展4.3.1 发 展 优 质 高 效 农 业 产 业 和 其 他 产 业 ( 见 4.3.2但 不 限 于 该 条 所 列 内 容 ) , 形 成 1个 及 以 上 带 动农 民 实 现 持 续 稳 定 增 收 致 富 的 主 导 产 品 和 主 导 产 业 ( 含 乡
12、村 特 色 产 业 园 ) , 土 地 适 度 规 模 经 营 达 到 45%。 注 : 土 地 适 度 规 模 经 营 指 既 有 条 件 下 适 度 扩 大 生 产 经 营 单 位 的 规 模 , 使 得 土 地 、 资 本 、 劳 动 力 等 生 产 要 素 配 置 趋 于合 理 , 以 达 到 最 佳 经 营 效 益 的 活 动 。 适 度 规 模 的 定 义 主 要 强 调 生 产 要 素 的 最 优 配 置 和 经 济 效 益 的 最 大 化 。4.3.2 整 合 本 地 优 势 资 源 , 发 展 农 业 教 育 、 乡 村 旅 游 ( 民 宿 ) 、 岭 南 农 耕 文 化 、
13、 农 村 康 养 、 田 园 综 合体 、 特 色 小 镇 等 产 业 , 建 立 紧 密 型 利 益 联 结 的 综 合 经 营 服 务 机 制 , 一 二 三 产 业 融 合 发 展 。4.3.3 培 育 示 范 带 动 作 用 明 显 的 种 植 大 户 、 家 庭 农 场 、 合 作 社 、 龙 头 企 业 、 农 业 产 业 化 联 合 体 或 社 会化 服 务 组 织 等 新 型 经 营 主 体 , 参 与 新 型 农 业 经 营 主 体 利 益 联 结 机 制 的 农 户 覆 盖 率 达 到 50%以 上 。4.3.4 落 实 “ 粤 字 号 ” 农 业 品 牌 提 升 工 程
14、, 发 展 “ 一 村 一 品 ” , 推 动 绿 色 食 品 、 有 机 食 品 或 地 理 标 志保 护 产 品 认 证 , 培 育 优 质 农 产 品 品 牌 。4.3.5 推 进 农 业 绿 色 发 展 , 强 化 资 源 保 护 与 节 约 利 用 , 推 进 农 业 清 洁 生 产 , 推 动 农 业 可 持 续 发 展 。 有效 治 理 农 业 面 源 污 染 , 规 模 化 畜 禽 粪 污 全 部 无 害 化 处 理 、 资 源 化 利 用 或 达 标 排 放 , 病 死 畜 禽 全 部 回 收 并作 无 害 化 处 理 , 不 使 用 有 毒 有 害 物 质 进 行 清 塘
15、、 清 涂 ; 无 秸 秆 等 农 业 废 弃 物 焚 烧 。 农 业 废 弃 物 资 源 化 利用 比 例 达 到 20%, 测 土 配 方 施 肥 技 术 覆 盖 率 达 到 95%以 上 , 化 肥 利 用 率 达 到 40%以 上 , 农 作 物 秸 秆 综 合利 用 率 达 到 85%。 注 : 农 业 废 弃 物 资 源 化 利 用 包 括 但 不 限 于 畜 禽 粪 污 资 源 化 利 用 、 农 膜 回 收 行 动 、 秸 秆 综 合 利 用 行 动 、 农 村 清 洁 能 源开 发 利 等 , 资 源 化 利 用 。4.3.6 推 进 农 产 品 电 商 发 展 , 开 展
16、农 产 品 电 商 出 村 工 作 。4.4 经 营 管 理 DB44/T 22472020 3 4.4.1 发 展 新 型 农 村 集 体 经 济 。 深 入 推 进 农 村 集 体 产 权 制 度 改 革 , 全 面 开 展 农 村 集 体 资 产 清 产 核 资 和集 体 成 员 身 份 确 定 , 推 动 资 源 变 资 产 、 资 金 变 股 金 、 农 民 变 股 东 。4.4.2 落 实 “ 南 粤 粮 安 工 程 ” 建 设 , 规 范 粮 食 流 通 秩 序 , 有 效 提 升 粮 食 安 全 保 障 能 力 。注 : “ 南 粤 粮 安 工 程 ” 是 按 照 中 央 和
17、省 关 于 确 保 粮 食 安 全 的 新 要 求 , 应 对 日 益 繁 重 的 广 东 粮 食 安 全 保 障 任 务 , 落 实“ 稳 定 生 产 、 搞 活 流 通 、 充 实 储 备 、 加 强 监 管 、 完 善 政 策 ” 的 广 东 粮 食 安 全 方 针 。 具 体 规 定 见 “ 南 粤 粮 安 工程 ” 建 设 规 划 ( 2016-2020年 ) ( 粤 粮 科 储 2016 120号 ) 。4.4.3 落 实 永 久 基 本 农 田 特 殊 保 护 政 策 , 实 行 农 业 投 入 品 规 范 化 管 理 。 建 立 农 产 品 质 量 安 全 追 溯 体 系 ,落
18、 实 生 产 经 营 主 体 责 任 。注 : “ 永 久 基 本 农 田 特 殊 保 护 政 策 ” 具 体 内 容 见 关 于 全 面 实 行 永 久 基 本 农 田 特 殊 保 护 的 通 知 ( 国 土 资 规 20181号 ) 。4.4.4 推 行 标 准 化 生 产 , 开 展 “ 三 品 一 标 ” 认 证 , 积 极 组 织 或 参 加 展 销 活 动 。 注 : 无 公 害 农 产 品 、 绿 色 食 品 、 有 机 农 产 品 和 农 产 品 地 理 标 志 统 称 “ 三 品 一 标 ” 。4.4.5 建 立 农 技 推 广 工 作 站 和 “ 三 农 ” 终 身 培 训
19、 机 制 , 定 期 开 展 产 业 政 策 、 实 用 技 术 、 电 子 商 务 、 乡村 旅 游 等 培 训 , 培 养 一 支 懂 农 业 、 爱 农 村 、 爱 农 民 的 优 秀 新 型 农 业 经 营 主 体 人 才 队 伍 。5 生 态 宜 居5.1 基 本 要 求牢 固 树 立 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 理 念 , 坚 持 乡 村 绿 色 发 展 道 路 , 整 体 提 升 农 村 人 居 环 境 质 量 , 系 统推 进 农 村 生 态 环 境 综 合 治 理 , 建 设 具 有 岭 南 特 色 、 生 态 宜 居 的 美 丽 乡 村 。5.2 人 居 环 境
20、5.2.1 合 理 布 局 生 活 空 间 , 注 重 保 留 原 有 乡 村 特 色 与 人 文 环 境 , 维 护 原 生 村 居 与 生 活 风 貌 。 5.2.2 村 口 设 有 村 名 标 识 , 在 村 庄 主 要 出 入 口 、 村 内 公 共 空 间 等 重 要 节 点 建 设 景 观 小 品 。5.2.3 严 格 落 实 “ 一 户 一 宅 ” 制 度 , 规 范 农 民 建 房 程 序 。 实 行 风 貌 管 控 , 村 庄 建 筑 的 外 立 面 得 到 有 效整 治 , 形 成 鲜 明 的 室 外 岭 南 特 色 、 基 本 统 一 的 外 立 面 、 整 洁 的 外
21、观 。5.2.4 房 前 屋 后 和 村 巷 道 无 杂 草 杂 物 、 无 积 存 垃 圾 , 无 占 道 经 营 、 车 辆 乱 停 乱 放 等 现 象 , 农 具 、 建 材 、柴 火 等 生 产 生 活 用 品 有 序 存 放 ; 沟 渠 池 塘 溪 河 的 淤 泥 得 到 有 效 清 理 , 无 明 显 的 漂 浮 物 和 障 碍 物 。5.2.5 旧 房 危 房 、 违 章 建 筑 、 废 弃 猪 牛 栏 、 非 法 违 规 广 告 及 招 牌 、 乱 搭 乱 建 等 得 到 有 效 拆 除 , 无 新 增违 法 用 地 及 违 法 建 筑 ; 危 房 户 安 置 合 理 , 涉
22、及 公 共 安 全 的 危 房 有 效 处 置 ; 宣 传 栏 、 广 告 牌 、 店 招 等 设 置规 范 ; 供 水 、 供 气 等 管 道 , 供 电 、 通 信 、 有 线 电 视 等 线 路 搭 建 规 整 。5.2.6 开 展 农 村 交 通 设 施 建 设 , 参 与 “ 四 好 农 村 路 ” 示 范 创 建 。 合 理 设 置 游 览 路 线 、 游 步 道 (栈 道 )及导 向 系 统 , 符 合 8.2.1的 规 定 。注 : “ 四 好 农 村 路 ” 是 中 共 中 央 总 书 记 、 国 家 主 席 、 中 国 共 产 党 中 央 军 事 委 员 会 主 席 习 近
23、 平 于 2014年 3月 4日 提 出 的 。 “ 四 好 ” 即 “ 建 好 、 管 好 、 护 好 、 运 营 好 ” 农 村 公 路 。 具 体 要 求 见 交 通 运 输 部 印 发 关 于 推 进 “ 四 好 农 村 路 ”建 设 的 意 见 。5.2.7 建 设 覆 盖 自 然 村 的 垃 圾 收 集 点 , 配 备 保 洁 员 , 垃 圾 收 集 设 施 ( 如 垃 圾 桶 ) 完 备 , 定 期 、 及 时 清运 垃 圾 , 可 视 范 围 内 无 明 显 垃 圾 。 村 庄 保 洁 覆 盖 面 和 垃 圾 处 理 率 达 到 100%。 按 照 GB/T 37066 的 要
24、 求 全面 开 展 减 量 化 资 源 化 无 害 化 处 理 , 农 村 生 活 垃 圾 分 类 减 量 比 例 达 到 35%。5.2.8 工 业 固 体 废 物 按 照 GB 18599 的 要 求 处 置 , 医 疗 废 物 处 置 要 求 见 医 疗 废 物 管 理 条 例 ( 国 务院 令 第 380号 ) 。 DB44/T 22472020 4 5.2.9 生 活 污 水 排 放 处 理 符 合 DB44/T 2208 的 规 定 和 要 求 。 生 产 污 水 得 到 有 效 处 理 , 排 放 实 现 持 续 稳定 达 标 。 合 理 开 展 河 塘 清 淤 整 治 , 完
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