DB41 T 1669-2018 金矿绿色矿山建设规范.pdf

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1、ICS 73.060 D 46 DB41 河南省 地方标准 DB 41/T 1669 2018 金矿绿色矿山建设规范 2018 - 09 - 29发布 2018 - 12 - 29实施 河南省质量技术监督局 发布 DB41/T 1669 2018 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语与定义 . 1 4 总则 . 2 5 矿区环境 . 2 5.1 矿容矿貌 . 2 5.2 环境保护 . 2 5.3 矿区绿化 . 3 6 资源开发利用 . 3 6.1 开采方式与方法 . 3 6.2 选矿工艺 . 3 6.3 矿山地质环境保护与土地复垦 . 4 7 资源

2、综合利用 . 4 7.1 共伴生资源利用 . 4 7.2 固体废弃物利用 . 4 7.3 废水利用 . 4 8 节能减排 . 5 8.1 节能降耗 . 5 8.2 减排 . 5 9 科技创新与数字化矿山 . 5 9.1 科技创新 . 5 9.2 数字化矿山 . 5 10 企业管理与企业形象 . 5 10.1 企业管理 . 5 10.2 企业文化 . 5 10.3 企业诚信 . 6 10.4 企地和谐 . 6 附录 A（规范性附录） 金矿资源合理开发利用“三率”指标 . 7 参考文献 . 9 DB41/T 1669 2018 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 2009给出的规则 起草。

3、 本标准 由 河南省国土资源厅提出 并归口 。 本标准起草单位： 河南省国土资源科学研究院、河南省矿业协会、 河南天泰工程技术有限公司 、河 南省地质学会 、 河南建筑材料研究设计院有限责任公司 。 本标 准主要起草人： 杜春彦、秦正、刘大全、陈守民、张军营、刘晓丽、姚书长 、 陶波、周凯、郭 新华、常海亮、李学宏、苑帅、潘元庆、彭建谋、祝朝辉、常秋玲、段超、陆伟。 DB41/T 1669 2018 1 金矿绿色矿山建设规范 1 范围 本标准 规定了 金矿 绿 色矿山建设的 总则 、 矿区 环境、 资源开发利用、资源综合利用、节能减排、科 技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象 要求 。 本标

4、准适用于 金矿 新建、改扩建和生产矿山 的 绿色矿山建设 、评估、认定、核查等 。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的 引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GBZ 2.1 工作 场所有害因素 职业 接触限值 第 1部分 ： 化学有害因素 GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第 2部分 ： 物理因素 GB 3095 环境空气质量标准 GB 8978 污水综合排放标准 GB 12348 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB 12523 建筑施工场界环境噪声排放标准 GB/T 133

5、06 标牌 GB 14161 矿山安全标志 GB 15618 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） GB 16297 大气污染物综合排放标准 GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB 32032 金矿开采单位产品能源消耗限额 GB 32033 金矿选冶单位产品能源消耗限额 GB 36600 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） GB 50187 工业企业总平面设计规范 HJ 943 黄金行业氰渣污染控制技术规范 TD/T 1036 土地复垦质量控制标准 TD/T 1048 耕作层土壤剥离利用技术规范 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本文件。

6、 3.1 绿色矿山 在矿 产资源开发全过程中，实施科学有序开采，对矿区及周边 生态 环境扰动控制在可控 制 范围内， 实现矿区环境生态化、 开采方式科学化、资源利用高效化、管理 信息数字 化和 矿区社区和 谐化的矿山。 3.2 DB41/T 1669 2018 2 矿区绿化覆盖率 矿区土地绿化面积占废石场、矿区工业场地、矿区专用道路两侧绿化带等厂界内可绿化面积的百分 比。 3.3 科技创新投入 企业开展科技创新活动的资金投入。科技创新活动包括科研开发、技术引进，技术创新、改造和推 广，设备更新，以及科技培训、信息交流、科技协作等。 4 总则 4.1 矿山企业应遵守国家法律法规，符合相关产业政策

7、，坚持以人为本，依法办矿 。 4.2 矿山应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，节约集约利用自然资源。遵循因矿制宜 的原则，实现矿产资源开发全过程的资源利用、节能减排、环境保护、土地复垦、企业文化和企地和谐 等统筹兼顾、全面发展。 4.3 新建、改扩建矿山在技术经济评价时 ， 应将生态环境保护治理 、 土地复垦等费用纳入矿山建设投 资和生产成本。 4.4 新建、改扩建矿山应根据本标准建设，生产矿山应根据本标准进行升级改造，绿色矿山建设应贯 穿设计、建设、运营、闭坑全过程。 5 矿区环境 5.1 矿容矿貌 5.1.1 矿区范围应符合相关规划，不应涉及禁止、限制开采区，资源开采应与城乡建设

8、、 环境保护、 资源保护相协调 。 周边安全距离应符合要求。 5.1.2 工业场地、废石场、 表土堆场、 选矿厂、尾矿库、矿区生产道路、办公 区、 生活区等矿山主要 功能区选址、布局应符合 GB 50187的 规定。 5.1.3 生产区应整洁卫生、环境优美、管理规范。机械设备、物资材料应摆放有序，场地保持清洁。 5.1.4 办公区、生活区设施应齐全，布置有序，干净卫生，符合相关要求。 5.1.5 矿山标牌、安全、环保等警示标志应齐全、规范，标牌设置应符合 GB/T 13306的 规定，安全警 示标志设置应符合 GB 14161的 规定。 5.2 环境保护 5.2.1 矿山固体废弃物堆存与处置应

9、符合以下规定： a) 固体废弃物应有专用堆存场所，其建设、运行和管理应符合 GB 18599的规定。 b) 废石、尾矿 、表土 等固体废弃物应分类处 置 ，处置率应达到 100%。 c) 矿山办公、生活垃圾排放与处置应符合环保、安全 的 规定。 d) 生产过程中产生的有毒有害物质应采取有效的防治措施，排放指标控制及堆存处置应符合环保 和职业健康 的 要求。 e) 氰渣在贮存、运输、脱氰处理、利用和处置过程中，应 符合 HJ 943的规定。 5.2.2 矿山废水、污水处置与排放应符合以下要求： a) 废水收集系统应健全完善，废水 处理后 应优先回用，未能回用的应 100%达标排放，生活污水、 矿

10、井水、选 矿废水等排放应符合 GB 8978的 规定 。 DB41/T 1669 2018 3 b) 含氰废水应回收利用氰化物，排放前应进行处理，实现达标排放 。 c) 矿山堆浸场地周边应采取必要的截排水和防洪措施。堆浸场及水池应采取符合要求的防渗措 施，防止堆浸场对地下水环境的影响。堆浸场地应设置足够容积的事故应急池并配套污水处理 系统，防止含氰化物废水事故排放 。 d) 矿 山 尾矿及氰渣堆存场所、污水处理站前应设置截（排）水沟 。 5.2.3 应采用合理有效的技术措施对高噪音设备进行降噪处理，工作场所噪声接触限值应符合 GBZ 2.2 的规定，工业企业厂界噪声排放限值应符合 GB 123

11、48的规定，建筑 施工场界噪声排放限值应符合 GB 12523的规定。 5.2.4 矿山粉尘和废气控制应符合以下要求： a) 应采取有效的粉尘防治措施和处理设施，工作场所粉尘浓度应符合 GBZ 2.1规定的粉尘容许浓 度要求，矿区周边环境空气质量应符合 GB 3095的 规定。 对 环保有特别要求的区域 、时段 ，粉 尘排放应达到其要求的标准。 b) 生产、运输过程中应采取有效的有毒有害气体防治措施， 其 排放 指标控制 应符合 GB 16297的 规定。 5.2.5 应建立环境监测系统，对生产废水、噪声、粉尘等污染源和污染物实行动态监测， 对氰化物、 氰渣等有毒有害物质运输、贮存、处置、利用

12、等全过程进行监测 ， 并制定突发环境事件处置应急预案 。 5.3 矿区绿化 5.3.1 矿山应因地制宜绿化、美化矿区环境，绿化覆盖率应达到 100%。 5.3.2 绿化树种及植物应搭配合理，长势良好。 6 资源开发利用 6.1 开采方式与方法 6.1.1 应因地制宜推进“分散开采、集中选冶”的资源开发方式。 6.1.2 矿山建设和开采应按设计和开发利用方案实施，最大限度地减少对自然环境的扰动和破坏，兼 顾矿山闭坑时生态环境恢复和土地复垦利用，选择资源节约型、环境友好型开发方式。 6.1.3 采矿方法应先进合理，开采回采率应不低于开发利用方案设计指 标和附录 A A.1、表 A.1限定 指标。

13、6.1.4 回采工艺应先进，不应使用国家规定的限制类和淘汰类技术、材料、装备。 6.1.5 应采用资源利用率高、废物产生量小、对生态破坏小的采矿技术、工艺与装备，符合清洁生产 的要求。 6.1.6 露天矿山宜采用内排废石，地下矿山宜采用充填开采或废石不出井等技术。 6.1.7 地下开采矿山应建立采空区（群） 基本信息 数据库和相关记录台帐。 6.2 选矿工艺 6.2.1 选矿工艺应先进、环保、安全，不应使用国家规定的限制类和淘汰类技术、材料、装备。 宜采 用环保型浮选药剂、提金药剂进行选矿。 新建、改扩建矿山禁止采用国家规定的限制类和淘汰类技术。 6.2.2 应根据矿石性质选择合理的选冶工艺，

14、提高选矿回收率。主矿种选矿回收率指标应符合设计指 标和附录 A表 A.2指标要求，伴生元素选矿回收率指标应符合设计指标要求。 6.2.3 宜对低品位金矿石合理利用，提高资源回收率。 6.2.4 应 建立金属平衡管理系统，完善生产管理、改进技术工艺，减少金属流失。 DB41/T 1669 2018 4 6.3 矿山地质环境保护与土地复垦 6.3.1 矿山建设、生产活动应统筹部署地质环境保护和土地复垦，使矿山地质环境能恢复、易恢复， 土地复垦效果好。 6.3.2 企业应履行矿山地质环境保护与土地复垦相关义务，建立责任机制，落实经费和各项措施，按 矿山地质环境保护与土地复垦方案完成 地质环境保护、治

15、理和土地复垦、监测、管护等目标任务。 6.3.3 应按照边开采、边治理、边复垦的要求， 及时治理恢复矿山地质环境，复垦损毁土地 ； 暂时难 以治理的，应采取有效措施控制对环境的负效应。 6.3.4 应落实表土（土壤）剥离与保护措施，表土堆放场应布置合理、堆存有序，耕作层土壤剥离应 符合 TD/T 1048的 规定。 6.3.5 露天采场各级平台应留设规范、边坡稳定，有利于复垦，终了平台应复垦或绿化。 6.3.6 矿山地质环境恢复治理后的各类场地应达到：安全稳定，对周边环境不产生污染，与周边自然 环境和景观相协调，区域整体生态功能得到保护和恢复。 6.3.7 土地复垦 应恢复土地基本功 能，因地

16、制宜实现土地可持续利用， 土地复垦质量应符合 TD/T 1036 的 规定 ，土地复垦方向为农用地的，土壤环境质量应符合 GB 15618的规定；复垦方向为建设用地的， 土壤环境质量应符合 GB 36600的规定。 6.3.8 应建立 地质 环境监测与 地质 灾害应急预警机制。具体要求如下： a) 对地下水、地表水、土壤环境、地面变形及地质灾害实行动态监测。 b) 对复垦区土地损毁情况、稳定状态、复垦质量等实行动态监测。 c) 对有风险的矿山边坡、地压等实行动态监测。 d) 矿山地质灾害隐患区（点）应设有警示标志， 并制定防治应急预案， 符合治 理条件的应及时治 理。 7 资源综合利用 7.1

17、 共伴生资源利用 7.1.1 应对共伴生资源进行综合勘查、综合评价、综合开发。 7.1.2 应选用先进适用、经济合理的工艺 技术 综合回收利用共伴生 资源 ，最大限度提高银、铜、铅、 锌、硫等共伴生矿产综合利用率。共伴生矿产综合利用率指标应符合设计 指标 和附录 A A.4指标 要求。 暂不能回收利用的共伴生矿产应采取保护性措施。 7.1.3 对低品位伴生矿、有益元素宜综合利用。 7.2 固体废弃物利用 7.2.1 宜采用井下充填、铺路、制砖、制备混凝土骨料等途径实现废石、尾矿资源化、无害化利用 ， 不断提高固体废弃物利用率 。 7.2.2 露天开采矿山废石综合 利用率不低于 3%，地下开采矿

18、山废石综合利用率不低于 50%；矿山尾矿 利用率不低于 20%；矿山（采用堆浸工艺除外）氰渣利用率不低于 15%。 7.3 废水利用 7.3.1 应建立废水处理和利用系统，处理达标后宜资源化利用。 7.3.2 选矿废水应循环使用，选矿废水 循环 利用率应不低于 85%。 7.3.3 矿井（坑）水宜充分利用，选矿宜优先使用矿井水。 DB41/T 1669 2018 5 8 节能减排 8.1 节能降耗 8.1.1 生产全过程应建立有能耗、水耗核算体系，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗。 露天开采 单位产品能耗指标应符合相关规定，地下开采单位产品能耗应不高于 GB 32032规定的限额，矿山选冶

19、单位产品能耗 应不高于 GB 32033规定的限额。 8.1.2 开发利用高效节能的新技术、新工艺、新设备和新材料，淘汰高能耗、高污染、低效率的工艺 和设备， 宜 使用变频设备及节能照明灯具。 8.2 减排 8.2.1 应优化采选工艺技术，减少废石、尾矿等固体废弃物排放。 8.2.2 宜使用清洁动力设备，降低废气排放对空气的污染。 9 科技创新与数字化矿山 9.1 科技创新 9.1.1 应配备专业技术人员 。 宜建立科技研发队伍，推广转化科技成果，加大技术改造力度，推动产 业绿色升级。 9.1.2 企业宜建立产学研用科技创新平台，培育创新团队。企业的科技创新投入应不低于上年度主营 业务收入的

20、1.5%。 9.2 数字化矿山 9.2.1 应建设数字化矿山，实现企业生产、经营、管理的信息化。 9.2.2 应建设矿山生产、安全监测监控系统，实现生产、安全监测监控等系统的集中管控和信息联动。 9.2.3 推进矿山开采机械化、选矿工艺自动化，提高 关键生产工艺流程数控化率 不低于 70%。 9.2.4 宜采用计算机和智能控制等技术建设智能化矿山。 9.2.5 宜建立数字化资源储量模型与经济模型， 进行矿产资源储量动态管理和经济评价， 实行 矿产资 源储量利用的精准化管 理。 10 企业管理与企业形象 10.1 企业管理 10.1.1 应建立产权清晰、责任明确、管理科学的现代化企业制度，形成科

21、学高效、集中统一的管理架 构体系。 10.1.2 应建有质量管理体 系、环境管理体系和职业健康安全管理体系，重视 资源储量、 产品质量、环 境保护、职业卫生防治、安全等工作的过程管理控制 。应建有资源储量管理 动态 制度，运行有效。 10.1.3 安全生产标准化，应通过三级或以上达标验收。 10.1.4 各类报表、台帐、档案资料等应齐全、完整、规范。 10.1.5 应建立职工培训制度，培训计划明确，培训记录清晰。 10.2 企业文化 DB41/T 1669 2018 6 10.2.1 企业文化应充分体现新时代中国特色社会主义核心价值观、新发展理念和矿山特色。 10.2.2 企业发展愿景应符合全

22、员共同追求的目标，企业长远发展战略应和职工个人价值的实现紧密结 合。 10.2.3 应健全企业工会组织，并切实发挥作用，丰富职 工物质、文化、体育生活， 加强对企业职工及 其家庭的人文关怀和矛盾调解， 建立企业职工满意度调查机制，接触职业病危害的劳动者在岗期间应进 行职业健康检查。 10.2.4 宜建立企业职工收入随企业业绩同步增长机制。 10.3 企业诚信 10.3.1 企业应信誉良好，履行社会责任， 履行矿产资源权益金缴纳义务和 矿业权人勘查开采信息公示 义务，没有被列入矿业权人勘查开采公示信息系统异常名录。 10.3.2 应 建立重大环境、健康、安全和社会风险等危机事件应对机制，及时回应

23、社会团体、新闻媒体、 当地民众和其他利益相关者的诉求。 10.4 企地和谐 10.4.1 坚持企地共建、利益共享、共同发展的办矿理念。 宜通过创立社区发展平台，构建长效合作机 制，发挥多方资源和优势，建立多元合作型的矿区社会管理共赢模式。 10.4.2 应 建立矿区群众满意度调查机制，宜在教育、就业、交通、生活、环保等方面提供支持，提高 矿区群众生活质量，促进企地和谐。 10.4.3 应 与矿山所在乡镇（街道）、村（社区）等建立磋商和协商机制，及时妥善处理好各种利益纠 纷， 避免 发生重大群体性事件，建设平安矿区。 DB41/T 1669 2018 7 A 宜使用清洁动力设备，降低 废 气排放

24、对空气的污染。 A 附 录 A （规范性附录） 金矿资源合理开发利用“三率”指标 A.1 露天 开采 回采率 露天 黄金矿山企业 的 开采回采率要在矿石贫化率不超过 10%的前提下达到 90%以上。 注： 引自国土资源部 公告 2012年第 29号。 A.2 地下 开 采回采率 按照金矿不同的赋存条件， 地下开采的矿山企业 开采回采率要在设计矿石贫化率范围内达到表 A.1 指标要求 。 表 A.1 地下开采黄金矿山开采回采率指标要求 围岩稳固性 矿体倾 斜度 矿体厚度 开采 回采率 /% 稳固 缓倾斜与 急倾斜矿体 薄矿体 92 中厚矿体 90 厚矿体 87 倾斜矿体 薄矿体 90 中厚矿体

25、87 厚矿体 85 不稳固 缓倾斜与 急倾斜矿体 薄矿体 87 中厚矿体 85 厚矿体 82 倾斜矿体 薄矿体 85 中厚矿体 82 厚矿体 80 极不稳固 缓倾斜与 急倾斜矿体 薄矿体 82 中厚矿体 80 厚矿体 77 倾斜矿体 薄矿体 80 中厚矿体 77 厚矿体 75 注 1： 矿体倾斜度 30为缓倾斜矿体， 30 55为倾斜矿体， 55为急倾斜矿体 。 注 2： 矿体厚度 h 0.8 m为薄矿体， 0.8 m h 4 m为中厚矿体， h 4 m为厚矿体。 注 3： 引自豫国土资公告 2016 3号。 A.3 选（冶）回收率 DB41/T 1669 2018 8 黄金矿山企业根据金矿石

26、加工处理的难易程度不 同，选（冶）回收率应达到表 A.2指标要求 。 表 A.2 黄金矿山企业选矿（冶）回收率指标要求 类型 选矿（冶）回收率 /% 备注 易处理矿山 85（ 80） 难处理矿石 易选难冶矿石 85（ 75） 难选难冶矿石 （ 70） 低品位矿石 （ 60） 常规氰化工艺 （ 50） 堆浸 注 1： 采用常规氰化工艺可获得较好回收率为易处理矿石；需采用焙烧、细菌氧化、热压氧化等预处理工艺为难处 理矿石；低于矿山现行工业指标而圈定的矿化体为低品位矿石。 注 2： 按照生产金精矿或合质金产品的不同，回收率可分别称为选矿回收率或选冶回 收率，括号外为选矿回收率， 括号内选冶回收率。

27、注 3： 引自豫国土资公告 2016 3号。 A.4 共伴生矿产综合利用率 鼓励黄金矿山企业合理开发与综合利用银、硫、铜、铅、锌等共伴生组分。 当黄金与其它 组分 共生 时，综合利用率不低于 60%； 当黄金与其它 组分 伴生时，综合利用率不低于 40%。 注： 引自豫国土资公告 2016 3号。 DB41/T 1669 2018 9 参 考 文 献 1 国土资源部 财政部 环境保护部 国家质检总局 银监会 证监会关于贯彻落实全国矿产资源 规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见（国土资发 2010 119号） 2 关于加快 建设绿色矿山的实施意见（国土资规 2017 4号） 3 产业结构调

28、整指导目录（ 2011年本）（ 2013年修订） 4 黄金行业清洁生产评价指标体系（国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部公告 2016 年第 21号） 5 河南省国土资源厅关于金、钼、铁、铝、耐火粘土、水泥用灰岩、珍珠岩、天然碱等矿产资源 合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）的公告（豫国土资公告 2016 3号） 6河南省矿产资源总体规划（ 2016-2020年）（豫政办 2017 149号） 7河南省国土资 源厅 河南省财政厅 河南省环境保护厅 河南省质量技术监督局 中国银行业监 督管理委员会河南监管局 中国证券监督管理委员会河南监管局关于印发河南省加快建设绿色矿山工作 方案的通知（豫国土资发 2018 19号） 8 河南省国土资源厅 河南省环境保护厅 河南省安全生产监督管理局关于进一步加强露天矿山 开发与综合整治工作的通知（豫国土资发 2018 16号） _