DB34 T 2525-2019 特色旅游名镇评定.pdf

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1、ICS 03.200 A 12 DB34 安徽省地方标准 DB 34/T 25252019 代替 DB34/T 2525-2015 特色旅游名镇评定 Rating of Famous Tourism Town 文稿版次选择 2019 - 11 - 04 发布 2019 - 12 - 04 实施 安徽省市场监督管理局 发布 DB34/T 25252019 I 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准代替 DB34/T 2525-2 015优秀旅游乡镇评定规程，与 DB34/T 2525-2015 相比，主要技 术变化如下： 标准名称修改为：特色旅游名镇评定； 修改

2、了评定总分，由 1100 分调整至 1000 分（见第 6 章，2015 年版的第 6 章）； 调整了评定细则的框架及内容，由镇域经济水平、旅游经济发展水平、旅游发展带动效应、旅 游规划及产品、环境保护、旅游基础设施、旅游服务设施、旅游管理、旅游营销、旅游安全、 旅游创新、附加项目等 12 项，调整至：旅游经济发展水平及综合带动效应、特色旅游资源开 发与保护、人居环境建设、特色旅游公共配套、旅游监管与服务质量、保障机制、加分项等 7 项（见附录 A，2015 年版的附录 A）。 本标准由安徽省文化和旅游厅提出。 本标准由安徽省旅游标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：安徽省文化和旅游厅、安徽

3、大学。 本标准主要起草人：杨龙、史祥、蒋海萍、吴文智、黄祖宏、钱珍。 DB34/T 25252019 1 特色旅游名镇评定 1 范围 本标准规定了特色旅游名镇的术语和定义、基本条件、评定程序以及评分细则。 本标准适用于安徽省域范围内所有的建制镇（乡、街道）。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 18971 旅游规划通则 GB/T 18973 旅游厕所质量等级的划分与评定 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 特色旅游名镇 f

4、amous t ourism town 旅游资源和旅游产品特色明显，政府推动力度大，乡村旅游发展水平较高，在省内外具有较高知名 度和影响力的建制镇（乡、街道）。 4 基本条件 4.1 旅游资源丰富。自然生态良好，具有独特的生态、文化、农业、工业、红色、体育等旅游资源， 能够较为完整真实地体现地域特色、民俗风情、乡村特色等。 4.2 党政推动力度大。当地党委、政府高度重视旅游业，将创建特色旅游名镇，发展乡村旅游作为发 展战略；制定文化、旅游发展规划，符合 GB/T 18971 的要求。 4.3 产业发展基础良好。文化旅游资源得到有效地开发保护，拥有一批具有市场影响力、竞争力的旅 游景区、线路、新

5、业态、商品等，旅游业对经济发展、就业、扶贫、群众增收等带动成效明显。 4.4 具备旅游核心吸引物，有 3A 级及以上旅游景区或有省级及以上历史文化名镇/历史文化名村/特 色旅游景观名镇村/旅游度假区/民间文化艺术之乡/中医药健康旅游基地/研学旅行基地/历史文化街区 1 处。 4.5 结合美好乡村建设，发展一批乡村旅游经营户，有乡村旅游示范村/特色旅游村 1 个。 4.6 旅游市场管理规范。文明旅游、诚信旅游深入开展，安全管理有效推进，近 2 年无重大旅游安全 事故、无重大旅游投诉案件。 5 评定程序 DB34/T 25252019 2 5.1 创建与申报 乡镇人民政府意愿申报的，向所在县（市、

6、区）级评定机构提出申报。县（市、区）级评定机构向 所在设区市级评定机构提出申报。市级评定机构组织初选，向省级评定机构推荐上报特色旅游名镇创建 单位名单。 5.2 验收与公示 省级评定机构按规定程序验收评定，提出验收达标的特色旅游名镇建议名单，并由省级评定机构按 规定程序公示。 5.3 认定与复核 经公示期满无异议的，由省级评定机构审核批准为“安徽省特色旅游名镇”。对特色旅游名镇称号 实行动态管理，出台复核办法，经复核不达标的，取消其称号并对外公告。 6 评分细则 6.1 总分及达标 特色旅游名镇评定细则（见附录A），共计 1000 分，分为 7 个大项。评分达 800 分以上的命名 为特色旅游

7、名镇。 6.2 各项目分类及分值 见表1。 表1 各项目分类及分值 序号 项目分类 分值 1 旅游经济发展水平及综合带动效应 120 2 特色旅游资源开发与保护 220 3 人居环境建设 120 4 特色旅游公共配套 190 5 旅游监管与服务质量 120 6 保障机制 130 7 加分项 100 合计 1000 DB34/T 25252019 3 A A 附 录 A （规范性附录） 特色旅游名镇评定细则 表A.1 特色旅游名镇评定细则 序号 评定项目 最 高 分 值 分 项 分 值 小 项 分 值 自 查 得 分 检 查 得 分 1 旅游经济发展水平及综合带动效应（120 分） 1.1 旅游

8、产业在本地产业经济中占主导地位 15 1.2 年接待旅游者人次 15 30 万人次以上 15 20 万人次以上 10 10 万人次以上 5 1.3 乡镇统筹资金投入 15 1000 万元以上 15 500 万元以上 10 100 万元以上 5 1.4 旅游发展在全县排名 15 进入前 3 名 15 进入前 5 名 10 1.5 旅游发展直接吸纳的就业人数 15 1000人以上 15 500人以上 10 300人以上 5 1.6 乡村旅游经营户 15 30 家以上 15 15 家以上 10 1.7 通过旅游带动农村贫困人口增收人数 15 100 人以上 15 50 人以上 10 1.8 当地居民

9、对旅游业发展的满意度达 80以上 15 2 特色旅游资源开发与保护（220 分） 2.1 特色旅游资源丰度 75 物质文化资源：书画、篆刻、版画、园林建筑、民居、祠堂、石坊、 名人故居等 15 红色旅游资源：与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以 及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史 15 DB34/T 25252019 4 序号 评定项目 最 高 分 值 分 项 分 值 小 项 分 值 自 查 得 分 检 查 得 分 迹、实物、代表性建筑 山川湖泊资源：风景河段、水库、湖泊、瀑布、泉、山体、洞穴、 森林、峡谷、湿地等特色资源 15 非物质文化资源： 传统口头文学以及

10、作为其载体的语言； 传统美术、 书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；传统技艺、医药和历法； 传统礼仪、节庆等民俗；传统体育和游艺 15 乡村田园资源：具有一定规模并有观赏游览价值的农田、瓜果园、 蔬菜基地、花卉苗圃园、茶园、植物园、珍稀动物饲养场、畜牧场 或水上养殖场等 15 2.2 特色旅游产品开发 100 2.2.1 有 3A 级及以上旅游景区或有省级及以上历史文化名镇/历史文化 名村/特色旅游景观名镇村/旅游度假区/民间文化艺术之乡/中医 药健康旅游基地/研学旅行基地/历史文化街区 1 处 20 2.2.2 星级农家乐 10 星级农家乐 10 家以上，其中省级四星级农家乐 2 家(含)以

11、上 10 星级农家乐 510 家，其中省级四星级农家乐 1 家(含)以上 5 2.2.3 休闲农业与乡村旅游示范点 10 有国家级休闲农业与乡村旅游示范点 1 家 10 有省级休闲农业与乡村旅游示范点 1 家 5 2.2.4 露营地建设 10 有自驾车(房车)露营地 2 家（含）以上 10 有自驾车(房车)露营地 1 家 5 2.2.5 特色旅游新业态种类 20 有旅游+文化、旅游+研学、旅游+交通、旅游+体育、旅游+养生、 旅游+度假等旅游新业态方面的创新产品达 3 种（含）以上 20 2.2.6 开发具有地方特色的精品旅游线路（生态旅游、红色旅游、研学旅 游、乡村旅游、工业旅游、民俗旅游、

12、中医药养生旅游、探险旅游 等）达 3 条（含）以上，并取得良好效益 20 2.2.7 特色旅游产品荣誉称号 10 有入选国家在乡村、旅游或文化方面设定的特色称号 10 有入选省市在乡村、旅游或文化方面设定的特色称号 5 2.3 特色旅游资源保护 45 2.3.1 文物保护单位 10 省级及以上 1 项（含）以上 10 市县级及以上 5 项（含）以上 5 2.3.2 设立档案与保护记录 10 2.3.2.1 各类历史文化遗产设立档案和保护记录 5 2.3.2.2 地方传统特色文化设立档案和编制相关书册 5 DB34/T 25252019 5 序号 评定项目 最 高 分 值 分 项 分 值 小 项

13、 分 值 自 查 得 分 检 查 得 分 2.3.3 保护资金投入 15 2.3.3.1 有日常管理经费 10 2.3.3.2 历史建筑修缮和历史文化街区基础设施改造资金列入本级财政预 算 5 2.3.4 有特色旅游资源展示场所 10 3 人居环境建设（120 分） 3.1 生态环境保护 40 3.1.1 环境质量通过地级市以上环保部门评估， 且近三年内无重大污染事 故 10 3.1.2 绿化覆盖率高于区域所在省份平均水平 10 3.1.3 区域环境空气质量年达标天数比例70 10 3.1.4 环境噪音达标区覆盖率70 10 3.2 生活环境建设 45 3.2.1 镇区排水设施完好、通畅，污水

14、集中处理水平较高 10 3.2.2 公共厕所、垃圾桶、垃圾收集站(点)、垃圾转运站等环卫设施符合 规范，位置适宜 10 3.2.3 河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾 10 3.2.4 镇区自来水普及率 90以上 10 3.2.5 建筑物的体量、高度、色彩、造型与周边景观环境相协调，特色文 化突出 5 3.3 文化娱乐环境建设 35 3.3.1 有 3 项以上农事节庆或民俗表演活动，营销宣传效果好 15 3.3.2 有反映地方历史文化和地方民俗风情的公共文化娱乐场所 10 3.3.3 餐饮、住宿场所设置丰富的晚间娱乐活动 10 4 特色旅游公共配套（190 分） 4.1 交通 20 4.1

15、.1 有三级以上公路连接高速公路，路况良好 5 4.1.2 主要交通道路沿线有绿道，并有规范性、艺术性的旅游交通标识 5 4.1.3 自驾车服务体系完善，有产品、设施配套、保障体系等 5 4.1.4 旅游景点设有与接待规模相适应的停车场 5 4.2 旅游信息服务 15 4.2.1 有微信公众号或微博，且实时动态更新 5 4.2.2 旅游景区设置游客中心 5 4.2.3 3A 级及以上景区游客集中区无线网络覆盖率达 100 5 4.3 要素配套（120 分） 4.3.1 餐饮设施 25 4.3.1.1 有地方特色风味且就餐规模达 80 席位的餐饮店有 3 家（含）以 9 DB34/T 25252

16、019 6 序号 评定项目 最 高 分 值 分 项 分 值 小 项 分 值 自 查 得 分 检 查 得 分 上 4.3.1.2 就餐环境整洁，严格执行食品卫生、无公害、绿色、有机等有关法 规和标准 8 4.3.1.3 有体现当地文化特色的菜谱和品牌菜品 8 4.3.2 住宿设施 25 4.3.2.1 有星级饭店、文化旅游主题饭店或有地方特色的民宿、客栈等 10 4.3.2.2 住宿设施配置合理，建设风格与周边环境协调，体现地方特色文化 10 4.3.2.3 住宿的安全、卫生管理制度及措施符合国家有关法规和标准 5 4.3.3 购物设施 20 4.3.3.1 有出售地方特色旅游商品的商店或购物点

17、 3 处以上，开发销售有 地方特色的旅游商品 5 种以上 10 4.3.3.2 旅游商品具有文化创意，拥有独立的商品品牌 5 4.3.3.3 购物点无虚假广告、价格欺诈、欺客宰客等情况发生，有相应监督 管理机制 5 4.3.4 文化娱乐 20 4.3.4.1 建有历史、民俗文化等展馆或小型博物馆 10 4.3.4.2 有为游客提供的地方特色文化娱乐活动，并有夜间游乐项目 10 4.3.5 旅游厕所 15 4.3.5.1 主要街区和旅游景点的厕所数量充足、位置合理、清洁卫生 10 4.3.5.2 旅游厕所建设管理应达到 GB/T 18973 规定的要求 5 4.3.6 游客服务中心 15 4.3

18、.6.1 位置合理，设在靠近主入口、方便醒目的地点 5 4.3.6.2 有咨询、展示、解说、宣传、休憩等功能 10 4.4 旅游宣传推广 35 4.4.1 有体现地域文化特色的形象定位、旅游徽标和宣传口号 6 4.4.2 有体现地域文化特色的旅游宣传片 6 4.4.3 积极参加省市县组织的宣传营销活动 6 4.4.4 在市级(含)以上新闻媒体上进行旅游宣传推介 6 4.4.5 有一定影响力的主题文化节庆节事等活动 6 4.4.6 利用微信、微博、微视进行在线旅游营销 5 5 旅游监管与服务质量（120 分） 5.1 建立相关管理规章制度，设有旅游管理职能办公室、明确分管负责 人，有旅游市场管理

19、队伍 10 5.2 建立健全的组织结构，人员职责分工明确，责任分配到人 10 5.3 旅游安全 40 5.3.1 有切实可行的旅游安全应急预案 10 5.3.2 定期开展旅游安全教育宣传和安全应急演练 10 DB34/T 25252019 7 序号 评定项目 最 高 分 值 分 项 分 值 小 项 分 值 自 查 得 分 检 查 得 分 5.3.3 游客较为集中的区域配有足够的安保人员，医疗救助人员，危险地 带有安全防护设施，安全警示明显 10 5.3.4 近 2 年无重大旅游安全事故 10 5.4 文明旅游 30 5.4.1 拥护和践行社会主义核心价值观，广泛开展文明旅游相关活动，多 种渠道

20、宣传文明旅游，有浓厚的文明旅游氛围 10 5.4.2 有旅游志愿者服务队伍；旅游从业人员具备文明服务基本素养 10 5.4.3 游客满意率达 85（含）以上 10 5.5 旅游投诉机制 30 5.5.1 投诉处理机制健全 10 5.5.2 近 2 年旅游投诉解决率达 95（含）以上 10 5.5.3 近 2 年无重大旅游投诉案件 10 6 保障机制（130 分） 6.1 体制机制 20 6.1.1 出台专项政策文件支持旅游业发展 10 6.1.2 建立旅游发展专门协调机构 10 6.2 有文化、旅游发展专项规划 20 6.2.1 有文化、旅游发展专项规划 10 6.2.2 有景区景点的旅游开发

21、建设规划 5 6.2.3 体现一村一品的差异化发展格局 5 6.3 创新创业 30 6.3.1 有鼓励返乡人员、大学生、专业技术人员、文化艺术工作者等通过 开展乡村旅游实现创业的政策措施 10 6.3.2 有省市级乡村旅游创客示范基地 10 6.3.3 有国家/省级农村创新创业带头人 10 6.4 基层党建和乡贤文化 6.4.1 乡村基层党组织建设与保障 20 6.4.1.1 加强农村基层党组织带头人队伍建设 10 6.4.1.2 加强农村中共党员队伍建设 10 6.4.2 法治德治有机结合的引导政策 20 6.4.2.1 深化村民自治实践、推进乡镇乡村法治建设 10 6.4.2.2 提升乡镇

22、乡村德治水平， 有多种渠道宣传美丽乡村、 平安乡镇乡村， 弘扬社会主义核心价值观 10 6.4.3 乡贤文化建设 20 6.4.3.1 对乡贤文化进行挖掘、整理、研究和运用，展示当地先贤名人、当 代新乡贤、好人、道德模范等先进事迹 10 6.4.3.2 组织开展乡贤文化教育宣传，促进乡村精神文明建设 10 DB34/T 25252019 8 序号 评定项目 最 高 分 值 分 项 分 值 小 项 分 值 自 查 得 分 检 查 得 分 7 加分项（100 分） 7.1 有列入世界/国家遗产名录，或有 4A 级及以上旅游景区，或获得 省级及以上的名誉称号（如文明村镇、历史文化名镇名村、历史文 化街区、特色景观旅游名镇名村、民间文化艺术之乡、中医药健康 旅游示范基地、研学旅行基地等） 20 7.2 在乡村旅游特色产品打造、乡村旅游扶贫增收、乡村旅游自治等方 面探索形成旅游发展经验与亮点，并宣传推广 20 7.3 拥有当地知名龙头骨干企业（包含但不限于文化旅游企业） 20 7.4 有旅游商品研发、生产、销售龙头企业 15 7.5 有获得中国驰名商标、省著名商标、国家/省地理标志等称号的产 品 15 7.6 镇政府或行业从业人员表现优秀，工作业绩突出，对当地旅游业做 出了积极贡献，并获得县市级及以上荣誉称号 10 总分 1000 _