DB32 T 3490-2018 低碳城市评价指标体系.pdf
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1、ICS 01.040.01A20 DB32江 苏 省 地 方 标 准DB32/T 3490 2018低 碳 城 市 评 价 指 标 体 系 low-carbon city evaluation index system 2018- 10- 23发 布 2019 -1 -1 实 施江 苏 省 质 量 技 术 监 督 局 发 布 DB32/T 34902018 I 目 次前 言 .1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 评 价 指 标 .15 计 算 方 法 .46 评 价 流 程 .127 结 果 运 用 .13 DB32/T 34902018 I 前
2、 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 镇 江 市 人 民 政 府 提 出 。本 标 准 由 江 苏 省 发 展 和 改 革 委 员 会 归 口 管 理 。本 标 准 起 草 单 位 : 镇 江 市 发 展 和 改 革 委 员 会 、 镇 江 市 质 量 技 术 监 督 局 。本 标 准 主 要 起 草 人 : 殷 国 兴 、 杜 秀 芹 、 周 德 荣 、 潘 东 生 、 陈 长 之 、 朱 华 、 邵 国 兴 、 邵 炜 、 金 菲 、 杨洋 、 朱 可 欣 、 周 佶 。 DB32/T 34902018 1 低 碳 城 市 评 价
3、指 标 体 系1 范 围本 标 准 规 定 了 低 碳 城 市 评 价 指 标 体 系 的 术 语 和 定 义 、 评 价 指 标 、 计 算 方 法 、 评 价 流 程 和 结 果 运 用 。本 标 准 适 用 于 设 区 市 开 展 低 碳 城 市 评 价 工 作 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 , 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件 。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本
4、文 件 。HJ 633 2012 环 境 空 气 质 量 指 数 ( AQI) 技 术 规 定 ( 试 行 ) 3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1 低 碳 城 市 Low-Carbon City指 经 济 发 展 以 低 碳 为 发 展 模 式 及 方 向 , 市 民 以 低 碳 生 活 为 理 念 和 行 为 特 征 , 政 府 公 务 管 理 层 以 低 碳社 会 为 建 设 标 本 和 蓝 图 的 城 市 。3.2 城 市 低 碳 指 数 index of Low-Carbon City反 映 城 市 低 碳 建 设 质 量 水 平 的 综
5、 合 指 标 。 4 评 价 指 标基 于 低 碳 城 市 的 内 涵 和 指 标 体 系 的 构 建 理 念 , 低 碳 城 市 评 价 指 标 体 系 分 为 三 级 , 其 中 一 级 指 标 5个 ,二 级 指 标 21个 , 三 级 指 标 50个 。 低 碳 城 市 评 价 指 标 体 系 见 表 1。表 1 低 碳 城 市 评 价 指 标 体 系一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 单 位 属 性 类 型低 碳 经 济 产 业 结 构 1.战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值占 地 区 生 产 总 值 比 重 % 定 量 正 向2.高 新 技 术 产 业 产 值 占
6、规模 以 上 工 业 产 值 比 重 % 定 量 正 向 DB32/T 34902018 2 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 单 位 属 性 类 型3.服 务 业 增 加 值 占 地 区 生产 总 值 比 重 % 定 量 正 向创 新 水 平 4.研 究 与 试 验 发 展 经 费 支出 占 地 区 生 产 总 值 比 重 % 定 量 正 向5.万 人 发 明 专 利 拥 有 量 件 定 量 正 向资 源 产 出 6.水 资 源 产 出 率 元 /吨 定 量 逆 向7.建 设 用 地 产 出 率 万 元 /公 顷 定 量 逆 向 循 环 利 用 8.一 般 工 业 固 体 废
7、弃 物 综合 利 用 率 % 定 量 正 向9.农 作 物 秸 秆 综 合 利 用 率 % 定 量 正 向10.畜 禽 养 殖 场 粪 便 综 合利 用 率 % 定 量 正 向11.城 市 再 生 水 利 用 率 % 定 量 正 向12.生 活 垃 圾 回 收 利 用 率 % 定 量 正 向碳 汇 建 设 13.林 木 覆 盖 率 % 定 量 正 向14.活 立 木 单 位 面 积 蓄 积量 立 方 米 /公 顷 定 量 正 向15.城 市 建 成 区 绿 地 率 % 定 量 正 向 低 碳 能 源 能 源 总 量 16.能 源 消 费 总 量 增 长 率 % 定 量 逆 向17.煤 炭 消
8、费 量 增 长 率 % 定 量 逆 向能 源 结 构 18.天 然 气 消 费 量 占 能 源消 费 总 量 比 重 % 定 量 正 向19.煤 炭 消 费 量 占 能 源 消费 总 量 比 重 % 定 量 逆 向能 源 节 约 20.单 位 地 区 生 产 总 值 能源 消 耗 吨 标 准 煤 /万 元 定 量 逆 向21.公 共 机 构 人 均 能 源 消耗 千 克 标 准 煤 /人 定 量 逆 向低 碳 社 会 绿 色 建 筑 22.城 镇 新 建 绿 色 建 筑 比例 % 定 量 正 向 DB32/T 34902018 3 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 单 位 属 性
9、 类 型23.装 配 式 建 筑 占 新 建 建筑 比 例 % 定 量 正 向低 碳 交 通 24.城 镇 每 万 人 口 公 共 交通 客 运 量 万 人 次 定 量 正 向25.万 人 拥 有 新 能 源 汽 车保 有 量 辆 定 量 正 向26.共 享 单 车 使 用 频 次 人 次 /辆 定 量 正 向绿 色 消 费 27.高 效 节 能 家 电 产 品 市场 占 有 率 % 定 量 正 向 生 态 环 境 环 境 治 理 28.单 位 地 区 生 产 总 值 化学 需 氧 量 排 放 量 吨 /亿 元 定 量 正 向29.单 位 地 区 生 产 总 值 氨氮 排 放 量 吨 /亿 元
10、 定 量 正 向30.单 位 地 区 生 产 总 值 二氧 化 硫 排 放 量 吨 /亿 元 定 量 正 向31.单 位 地 区 生 产 总 值 氮氧 化 物 排 放 量 吨 /亿 元 定 量 正 向大 气 环 境 32.城 市 空 气 质 量 优 良 天数 比 率 % 定 量 正 向水 体 环 境 33.地 表 水 优 于 类 水 体比 例 % 定 量 正 向34.重 要 江 河 湖 泊 水 功 能区 水 质 达 标 率 % 定 量 正 向土 壤 环 境 35.单 位 耕 地 面 积 化 肥 使用 量 千 克 /公 顷 定 量 逆 向36.单 位 耕 地 面 积 农 药 使用 量 千 克 /
11、公 顷 定 量 逆 向 低 碳 管 理 发 展 目 标 37.单 位 地 区 生 产 总 值 二氧 化 碳 排 放 量 吨 /万 元 定 量 逆 向38.人 均 二 氧 化 碳 排 放 量 千 克 /万 人 定 量 逆 向组 织 领 导 39.领 导 机 构 定 性 正 向40.考 核 机 制 定 性 正 向能 力 建 设 41.发 展 规 划 定 性 正 向42.统 计 与 核 算 体 系 定 性 正 向 DB32/T 34902018 4 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 单 位 属 性 类 型43.监 测 、 报 告 和 核 查 制 度 定 性 正 向44.碳 排 放 管
12、理 平 台 定 性 正 向政 策 措 施 45.低 碳 技 术 定 性 正 向46.示 范 试 点 定 性 正 向47.碳 普 惠 制 度 定 性 正 向交 流 合 作 48.交 流 合 作 定 性 正 向 宣 传 引 导 49.公 众 知 晓 度 % 定 量 正 向50.公 众 满 意 度 % 定 量 正 向5 计 算 方 法5.1 低 碳 经 济5.1.1 产 业 结 构5.1.1.1 战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 比 重计 算 公 式 为 :战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 比 重 ( %) = 战 略 性 新 兴
13、产 业 增 加 值 ( 亿 元 )地 区 生 产 总 值 ( 亿 元 ) 100%战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 是 包 括 节 能 环 保 产 业 , 新 一 代 信 息 技 术 产 业 , 生 物 产 业 , 高 端 装 备 制 造 产 业 ,新 能 源 产 业 , 新 材 料 产 业 , 新 能 源 汽 车 产 业 等 七 大 产 业 的 一 定 时 期 内 生 产 的 以 货 币 形 式 表 现 的 工 业 最 终产 品 和 提 供 工 业 劳 务 活 动 的 总 价 值 量 。5.1.1.2 高 新 技 术 产 业 产 值 占 规 模 以 上 工 业 产 值 比 重计 算 公
14、 式 为 :高 新 技 术 产 业 产 值 占 规 模 以 上 工 业 产 值 比 重 ( %) = 高 新 技 术 产 业 产 值 ( 亿 元 )规 模 以 上 工 业 总 产 值 ( 亿 元 ) 100%高 新 技 术 产 业 产 值 是 包 括 医 药 制 造 业 、 航 空 航 天 器 制 造 业 、 电 子 及 通 信 设 备 制 造 业 、 电 子 计 算 机 及办 公 设 备 制 造 业 、 医 疗 器 械 及 仪 器 仪 表 制 造 等 产 业 在 一 定 时 期 内 生 产 的 以 货 币 形 式 表 现 的 工 业 最 终 产 品和 提 供 工 业 劳 务 活 动 的 总
15、价 值 量 。 规 模 以 上 工 业 产 值 是 规 模 以 上 工 业 企 业 在 一 定 时 期 内 生 产 的 以 货 币 形 式 表 现 的 工 业 最 终 产 品 和 提 供 工 业 劳 务 活 动 的 总 价 值 量 。5.1.1.3 服 务 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 比 重计 算 公 式 为 :服 务 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 比 重 ( %) = 第 三 产 业 增 加 值 ( 亿 元 ) +农 林 牧 渔 服 务 业 增 加 值 ( 亿 元 )地 区 生 产 总 值 ( 亿 元 ) 100% DB32/T 34902018 5 第 三 产
16、 业 增 加 值 是 第 三 产 业 在 周 期 内 ( 一 般 以 年 计 ) 比 上 个 清 算 周 期 的 增 长 值 。 农 林 牧 渔 服 务 业 增加 值 指 农 、 林 、 牧 、 渔 及 农 林 牧 渔 服 务 业 生 产 货 物 或 提 供 服 务 活 动 而 增 加 的 价 值 , 为 农 林 牧 渔 业 现 价 总产 值 扣 除 农 林 牧 渔 业 现 价 中 间 投 入 后 的 余 额 。5.1.2 创 新 水 平5.1.2.1 研 究 与 试 验 发 展 经 费 支 出 占 地 区 生 产 总 值 的 比 重计 算 公 式 为 :研 究 与 试 验 发 展 经 费 支
17、 出 占 地 区 生 产 总 值 比 重 ( %) = 研 发 经 费 支 出 ( 亿 元 )地 区 生 产 总 值 ( 亿 元 ) 100%研 究 与 试 验 发 展 经 费 支 出 是 指 一 定 时 期 内 全 社 会 实 际 用 于 基 础 研 究 、 应 用 研 究 和 试 验 发 展 的 经 费 支出 。 包 括 实 际 用 于 研 究 与 试 验 发 展 活 动 的 人 员 劳 务 费 、 原 材 料 费 、 固 定 资 产 购 建 费 、 管 理 费 及 其 他 费 用支 出 。5.1.2.2 万 人 发 明 专 利 拥 有 量 计 算 公 式 为 :万 人 发 明 专 利 拥
18、 有 量 ( 件 ) = 年 末 发 明 专 利 数 ( 件 )年 末 常 住 人 口 ( 万 人 )年 末 发 明 专 利 数 是 年 末 一 个 地 区 经 国 家 知 识 产 权 局 公 布 的 发 明 专 利 总 数 。 年 末 常 住 人 口 是 年 末 在 一个 地 区 实 际 居 住 半 年 以 上 的 人 口 总 数 。5.1.3 资 源 产 出5.1.3.1 水 资 源 产 出 率计 算 公 式 为 :水 资 源 产 出 率 ( 元 /吨 ) = 地 区 生 产 总 值 可 比 价 ( 亿 元 ) 总 用 水 量 ( 亿 吨 )总 用 水 量 指 报 告 期 内 各 类 用
19、户 取 用 的 包 括 输 水 损 失 在 内 的 毛 水 量 , 包 括 农 业 用 水 、 工 业 用 水 、 生 活用 水 、 生 态 环 境 补 水 四 类 。5.1.3.2 建 设 用 地 产 出 率计 算 公 式 为 :建 设 用 地 产 出 率 ( 万 元 /公 顷 ) = 地 区 生 产 总 值 ( 可 比 价 ) ( 亿 元 )建 设 用 地 面 积 ( 万 公 顷 )建 设 用 地 面 积 指 城 镇 村 及 工 矿 用 地 、 交 通 运 输 用 地 ( 不 含 农 村 道 路 ) 、 水 域 及 水 利 设 施 用 地 的 面 积 。水 域 及 水 利 设 施 用 地
20、中 的 河 流 水 面 、 湖 泊 水 面 、 坑 塘 水 面 、 沿 海 滩 涂 、 内 陆 滩 涂 、 沟 渠 、 冰 川 和 永 久 积雪 , 均 属 于 非 建 设 用 地 。5.1.4 循 环 利 用5.1.4.1 一 般 工 业 固 体 废 弃 物 综 合 利 用 率 计 算 公 式 为 :一 般 工 业 固 体 废 弃 物 综 合 利 用 率 ( %) = 一 般 工 业 固 体 废 弃 物 综 合 利 用 量 ( 吨 )一 般 工 业 固 体 废 物 产 生 量 ( 吨 ) +综 合 利 用 往 年 贮 存 量 ( 吨 ) 100%一 般 工 业 固 体 废 物 综 合 利 用
21、 量 指 报 告 期 内 企 业 通 过 回 收 、 加 工 、 循 环 、 交 换 等 方 式 , 从 固 体 废 物 中提 取 或 者 使 其 转 化 为 可 以 利 用 的 资 源 、 能 源 和 其 他 原 材 料 的 固 体 废 物 量 ( 包 括 当 年 利 用 的 往 年 工 业 固 体废 物 累 计 贮 存 量 ) 。5.1.4.2 农 作 物 秸 秆 综 合 利 用 率 DB32/T 34902018 6 计 算 公 式 为 :农 作 物 秸 秆 综 合 利 用 率 ( %) = 综 合 利 用 秸 秆 量 ( 吨 )秸 秆 可 收 集 资 源 量 ( 吨 ) 100%农 作
22、 物 综 合 利 用 包 括 秸 秆 肥 料 化 、 饲 料 化 、 基 料 化 、 原 料 化 、 燃 料 化 利 用 , 如 秸 秆 气 化 、 秸 秆 饲 料 、秸 秆 还 田 、 秸 秆 编 织 、 秸 秆 燃 料 等 。5.1.4.3 畜 禽 养 殖 场 粪 便 综 合 利 用 率计 算 公 式 为 :畜 禽 养 殖 场 粪 便 综 合 利 用 率 ( %) = 综 合 利 用 的 畜 禽 粪 便 量 ( 吨 )畜 禽 粪 便 产 生 总 量 ( 吨 ) 100%畜 禽 养 殖 场 粪 便 综 合 利 用 率 指 行 政 区 内 畜 禽 养 殖 场 通 过 还 田 、 沼 气 、 堆
23、 肥 、 培 养 料 等 方 式 , 综 合 利用 的 畜 禽 粪 便 量 占 畜 禽 粪 便 产 生 总 量 的 比 例 。5.1.4.4 城 市 再 生 水 利 用 率 计 算 公 式 为 :城 市 再 生 水 利 用 率 ( %) = 城 市 再 生 水 利 用 量 ( 吨 )城 市 污 水 处 理 量 ( 吨 ) 100%城 市 再 生 水 利 用 量 指 城 市 生 活 污 水 和 工 业 废 水 , 经 过 污 水 处 理 厂 ( 或 污 水 处 理 装 置 ) 净 化 处 理 , 达到 再 生 水 水 质 标 准 和 水 量 要 求 , 并 用 于 农 业 、 绿 地 浇 灌 和
24、 城 市 杂 用 等 方 面 的 水 量 。5.1.4.5 生 活 垃 圾 回 收 利 用 率计 算 公 式 为 :生 活 垃 圾 回 收 利 用 率 ( %) = 回 收 利 用 的 生 活 垃 圾 量 ( 吨 )生 活 垃 圾 清 运 量 ( 吨 ) 100%生 活 垃 圾 是 指 在 日 常 生 活 中 或 为 日 常 生 活 提 供 服 务 的 活 动 中 产 生 的 固 体 废 弃 物 , 以 及 法 律 、 法 规 规定 视 作 生 活 垃 圾 的 固 体 废 弃 物 。生 活 垃 圾 清 运 量 指 报 告 期 收 集 和 运 送 到 各 生 活 垃 圾 处 理 场 ( 厂 )
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