DB23 T 2551.1—2020 政务服务事项办件及电子监察数据规范第1部分:申请(受理)阶段.pdf
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1、ICS 35.240.99L 67 DB23黑 龙 江 省 地 方 标 准DB23/T 2551.1 2020政 务 服 务 事 项 办 件 及 电 子 监 察 数 据 规 范第 1 部 分 : 申 请 ( 受 理 ) 阶 段 2020- 01-08发 布 2020- 02-07实 施黑 龙 江 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布黑 龙 江 省 营 商 环 境 建 设 监 督 局 DB23/T 2551.1 2020 1 前 言为 实 现 黑 龙 江 省 政 务 服 务 事 项 办 件 数 据 标 准 汇 聚 , 对 全 省 政 务 服 务 事 项 办 件 进 行 全 程 电 子 监 察
2、需要 , 在 国 家 政 务 服 务 平 台 政 务 服 务 事 项 基 本 目 录 及 实 施 清 单 ( C0109) 基 础 上 制 定 黑 龙 江 省 政 务 服务 事 项 办 件 及 电 子 监 察 数 据 规 范 , 明 确 办 件 信 息 汇 聚 范 围 与 内 容 、 电 子 监 察 数 据 要 求 等 。 政 务 服 务 事 项 办 件 及 电 子 监 察 数 据 规 范 分 为 三 个 部 分 : 第 1 部 分 : 申 请 ( 受 理 ) 阶 段 ; 第 2 部 分 : 办 理 及 办 结 阶 段 ; 第 3 部 分 : 编 码 要 求 。本 部 分 为 DB23/T X
3、XXX 的 第 1 部 分 。本 标 准 按 照 GB/T 1.1给 出 的 规 则 起 草 。 本 标 准 由 黑 龙 江 省 营 商 环 境 建 设 监 督 局 提 出 并 归 口 。本 标 准 主 要 起 草 单 位 : 黑 龙 江 省 营 商 环 境 建 设 监 督 局 、 黑 龙 江 省 政 务 大 数 据 中 心 、 哈 尔 滨 华 泽 数 码科 技 有 限 公 司 。本 标 准 主 要 起 草 人 : 项 晓 春 、 张 建 峰 、 董 月 成 、 蒋 超 、 王 军 、 吕 滋 源 、 徐 玲 。 DB23/T 2551.1 2020 2 政 务 服 务 事 项 办 件 及 电
4、 子 监 察 数 据 规 范第 1部 分 : 申 请 ( 受 理 ) 阶 段1 范 围本 标 准 规 定 了 政 务 服 务 事 项 办 件 及 电 子 监 察 数 据 规 范 的 政 务 服 务 事 项 办 件 和 电 子 监 察 信 息 间 的 关系 、 受 理 阶 段 的 信 息 要 素 。本 标 准 适 用 于 黑 龙 江 省 各 级 政 务 服 务 平 台 的 办 件 和 电 子 监 察 的 要 素 编 制 。2 规 范 性 引 用 文 件 下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 , 仅 注 日 期 的 版
5、本 适 用 于 本 文 件 。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本 文 件 。GB/T 2260 中 华 人 民 共 和 国 行 政 区 划 代 码GB/T 5271.1 信 息 技 术 词 汇 第 1部 分 : 基 本 术 语GB/T 10113 分 类 与 编 码 通 用 术 语GB/T 17969.8 信 息 技 术 开 放 系 统 互 连 OSI登 记 机 构 操 作 规 程 第 8部 分 : 通 用 唯 一 标 识 符 ( UUID) 的生 成 和 登 记 及 其 用 作 ASN.1客 体 标 识
6、符 部 件GA/T 2000.156 公 安 信 息 代 码 第 156部 分 : 常 用 证 件 代 码20172674-T-244 电 子 证 照 总 体 技 术 架 构 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 “ 互 联 网 +政 务 服 务 ” 技 术 体 系 建 设 指 南 的 通 知 ( 国 办 函 ( 2016) 108号 )3 术 语 和 定 义 GB/T 10113、 GB/T 5271.1、 GB/T 17969.8 所 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1 电 子 监 察 信 息电 子 监 察 信 息 是 指 从 政 务 服 务
7、 事 项 办 件 信 息 中 抽 取 的 办 理 时 限 、 时 长 、 环 节 、 表 单 等 结 构 化 电 子 数据 , 用 于 与 相 关 法 律 法 规 中 规 定 的 阈 值 进 行 比 对 , 判 定 可 能 存 在 的 违 规 情 况 。3.2 政 务 服 务 事 项政 务 服 务 事 项 包 括 行 政 权 力 事 项 和 公 共 服 务 事 项 。3.3 行 政 权 力 事 项依 据 法 律 、 法 规 、 规 章 、 规 范 性 文 件 和 部 门 职 责 分 工 的 规 定 , 由 法 定 行 政 机 关 或 组 织 实 施 的 对 自 然人 、 法 人 和 其 他 组
8、 织 权 利 义 务 产 生 直 接 影 响 的 具 体 行 政 行 为 。 DB23/T 2551.1 2020 3 3.4 公 共 服 务 事 项由 政 府 各 部 门 面 向 自 然 人 、 法 人 和 其 他 组 织 , 除 行 政 权 力 事 项 之 外 办 理 的 授 益 性 事 项 。3.5 办 件政 务 服 务 事 项 的 每 一 笔 办 理 业 务 的 过 程 、 结 果 合 称 为 政 务 服 务 事 项 办 件 , 一 个 事 项 会 产 生 多 个 办 件 。4 政 务 服 务 事 项 办 件 和 电 子 监 察 信 息 间 的 关 系4.1 政 务 服 务 事 项 办
9、 件 和 电 子 监 察政 务 服 务 事 项 办 件 和 电 子 监 察 需 要 三 个 阶 段 : a) 受 理 阶 段 ;b) 办 理 阶 段 ;c) 办 结 阶 段 。4.2 受 理 阶 段 需 要 三 张 表受 理 阶 段 三 张 表 分 别 是 :a) 办 件 基 本 信 息 表 ;b) 材 料 目 录 信 息 表 ;c) 材 料 附 件 信 息 表 。注 : 一 条 办 件 基 本 信 息 对 应 多 条 材 料 目 录 信 息 , 一 条 材 料 目 录 信 息 对 应 多 条 材 料 附 件 信 息 。4.3 办 理 阶 段 需 要 三 张 表办 理 阶 段 需 要 三 张
10、表 分 别 是 : a) 办 件 过 程 信 息 表 ;b) 特 别 程 序 信 息 表 ;c) 补 证 日 志 信 息 表 。注 : 一 条 办 件 基 本 信 息 对 应 多 条 办 件 过 程 信 息 、 特 别 程 序 信 息 和 补 正 日 志 信 息 。 办 结 阶 段 需 要 一 张 表 , 即 办 件 结 果信 息 表 , 每 条 办 件 基 本 信 息 对 应 一 条 办 件 结 果 信 息 。4.4 政 务 服 务 事 项 办 件 和 电 子 监 察 信 息 间 的 关 系政 务 服 务 事 项 办 件 和 电 子 监 察 信 息 间 的 关 系 见 图 1。 DB23/T
11、 2551.1 2020 4 图 1 政 务 服 务 事 项 办 件 和 电 子 监 察 信 息 间 的 关 系5 受 理 阶 段 的 信 息 要 素5.1 事 项 基 本 信 息政 务 服 务 事 项 办 件 和 电 子 监 察 信 息 事 项 基 本 信 息 要 素 见 表 1。表 1 政 务 服 务 事 项 办 件 和 电 子 监 察 信 息 事 项 基 本 信 息数 据 采 集 项 字 段 名 数 据 类 型 是 否必 填 说 明 主 键 ID int 是 自 增 加 主 键记 录 唯 一 标 识 RowGuid varchar(50) 是 本 记 录 的 唯 一 标 识 取 值 UU
12、ID, 符 合 GB/T 17969.8的 规定事 项 编 码 TaskCode varchar(36) 是 事 项 唯 一 标 识 , 不 随 版 本 变 更 而 变 化事 项 名 称 TaskName nvarchar(1000) 是 事 项 清 单 名 称事 项 版 本 TaskVersion varchar(10) 是 从 1开 始 计 算 , 事 项 基 本 信 息 发 生 变 动 时 需 要 重 新 上 传一 条 事 项 基 本 信 息 且 版 本 和 唯 一 标 识 不 能 和 之 前 的 重复法 定 办 结 时 限 AnticipateDay varchar(11) 是 审 批
13、 事 项 的 法 定 办 理 时 限 法 定 办 结 时 限 单 位 AnticipateType varchar(2) 是 具 体 值 见 第 3部 分 表 14承 诺 办 结 时 限 PromiseDay varchar(11) 是 对 外 承 诺 办 结 时 限承 诺 办 结 时 限 单 位 PromiseType varchar(2) 是 具 体 值 见 第 3部 分 表 14实 施 主 体 名 称 DeptName nvarchar(200) 是 DB23/T 2551.1 2020 5 表 1( 续 )数 据 采 集 项 字 段 名 数 据 类 型 是 否必 填 说 明实 施 主
14、体 编 码 DeptCode varchar(18) 是 统 一 社 会 信 用 代 码行 政 区 划 代 码 DivisionCode varchar(16) 是 区 分 各 行 政 区 域 数 据 。 按 照 国 家 统 计 局 统 一 规 定 的 区 划代 码有 效 标 识 ValidityFlag varchar( 2) 是 数 据 有 效 标 识 : 0无 效 ; 1 有 效同 步 类 型 Cd_operation varchar(2) 是 I-插 入U-更 新D-删 除 同 步 时 间 UpdateTime datetime 是 数 据 交 换 时 间批 次 号 Cd_batch
15、varchar(32) 是 每 次 交 换 应 唯 一 , 用 于 数 据 对 账取 数 据 标 识 UpdateSign varchar(1) 否 是 否 获 取 前 置 机 数 据 完 成 标 识 。 0 表 示 未 获 取 , 1 表 示已 获 取 。 默 认 0数 据 来 源 DataSource varchar(3) 是 数 据 来 源 由 三 位 数 字 组 成 。 其 中 , 第 1位 填 写 : 0或 者1, 0代 表 中 央 业 务 指 导 ( 实 施 ) 部 门 , 1 代 表 地 方 。 当第 1 位 填 写 0 时 , 第 2、 3 位 填 写 “ 中 央 业 务 指
16、导 ( 实施 ) 部 门 代 码 ” 代 码 集 中 对 应 的 代 码 ; 当 第 1 位 填 写 1时 , 第 2、 3位 填 写 “ 行 政 区 划 代 码 ” 代 码 集 中 对 应 的代 码 。 具 体 值 见 第 3部 分 表 15数 据 标 识 DataFlag varchar(5) 是 默 认 为 0: 正 常 数 据 ; 1: 未 受 理 数 据 ; 2: 测 试 数 据 5.2 环 节 信 息政 务 服 务 事 项 办 件 和 电 子 监 察 信 息 环 节 信 息 要 素 见 表 2。表 2 政 务 服 务 事 项 办 件 和 电 子 监 察 信 息 环 节 信 息数 据
17、 采 集 项 字 段 名 数 据 类 型 是 否必 填 说 明主 键 ID int 是 自 增 加 主 键记 录 唯 一 标 识 RowGuid varchar(50) 是 本 记 录 的 唯 一 标 识 取 值 UUID, 符 合 GB/T17969.8的 规 定事 项 唯 一 标 识 TaskGuid varchar(50) 是 事 项 记 录 唯 一 标 识 。 如 果 事 项 在 省 事 项 库 中 存 在 , 对 应省 事 项 库 中 事 项 唯 一 标 识 ; 如 果 事 项 不 在 省 事 项 库 中 , 对 应 表 2中 的 “ RowGuid” 字 段环 节 名 称 Node
18、Name nvarchar(200) 是环 节 时 限 NodeLimitTime varchar(10) 是 该 环 节 的 办 理 时 限 , 单 位 : 工 作 日 。 值 分 三 种 情 况 :( 1) 正 常 填 写 时 限 具 体 值 ;( 2) 0: 该 环 节 不 计 时 ;( 3) -1: 当 前 环 节 计 时 且 无 时 限 。有 效 标 识 ValidityFlag varchar( 2) 是 数 据 有 效 标 识 : 0 无 效 ; 1有 效 DB23/T 2551.1 2020 6 表 2( 续 )数 据 采 集 项 字 段 名 数 据 类 型 是 否必 填 说
19、明同 步 类 型 Cd_operation varchar(2) 是 I-插 入U-更 新D-删 除同 步 时 间 UpdateTime datetime 是 数 据 交 换 时 间批 次 号 Cd_batch varchar(32) 是 每 次 交 换 应 唯 一 , 用 于 数 据 对 账取 数 据 标 识 UpdateSign varchar(1) 否 是 否 获 取 前 置 机 数 据 完 成 标 识 。 0 表 示 未 获 取 , 1 表 示已 获 取 。 默 认 0 数 据 来 源 DataSource varchar(3) 是 数 据 来 源 由 三 位 数 字 组 成 。 其
20、中 , 第 1位 填 写 : 0 或 者 1,0 代 表 中 央 业 务 指 导 ( 实 施 ) 部 门 , 1代 表 地 方 。 当 第 1位 填 写 0时 , 第 2、 3位 填 写 “ 中 央 业 务 指 导 ( 实 施 ) 部门 代 码 ” 代 码 集 中 对 应 的 代 码 ; 当 第 1位 填 写 1时 , 第 2、3 位 填 写 “ 行 政 区 划 代 码 ” 代 码 集 中 对 应 的 代 码 。 具 体值 见 第 3部 分 表 15数 据 标 识 DataFlag varchar(5) 是 默 认 为 0: 正 常 数 据 ; 1: 未 受 理 数 据 ; 2: 测 试 数
21、据5.3 办 件 基 本 信 息政 务 服 务 事 项 办 件 和 电 子 监 察 信 息 办 件 基 本 信 息 要 素 见 表 3, 其 余 要 素 按 C0126.1国 家 政 务 服 务 平台 数 据 交 换 与 共 享 接 口 表 A.20 执 行 , 具 体 参 见 规 范 性 附 录 A。表 3 政 务 服 务 事 项 办 件 和 电 子 监 察 信 息 办 件 基 本 信 息 数 据 采 集 项 字 段 名 数 据 类 型 是 否必 填 说 明地 方 事 项 编 码 LocalPowerCode varchar(50) 否 如 果 事 项 不 在 全 省 事 项 库 中 , 此
22、 项 必 填 。 对 应 表 1中 “ TaskCode” 字 段受 理 部 门 行 政 区划 代 码 DivisionCode varchar(50) 是 区 分 各 行 政 区 域 受 理 数 据 。 按 照 国 家 统 计 局 统 一 规定 的 区 划 代 码 。 例 如 : 黑 龙 江 省 : 230000; 哈 尔 滨市 : 230100; 哈 尔 滨 市 南 岗 区 230103办 理 状 态 HandleState varchar(5) 是 办 件 申 请 当 前 办 理 状 态 , 具 体 值 参 照 第 三 部 分 表10, 办 理 状 态 代 码 集投 资 项 目 编 码
23、ProjectCode varchar(32) 否 有 注 册 项 目 的 需 要 填 写 项 目 编 号 , 同 国 家 投 资 项 目管 理 监 督 平 台 中 的 编 号 保 持 一 致 变 更 为 当 前 状 态的 时 间 DealTime datetime 否 如 果 此 事 项 涉 及 投 资 项 目 , 此 字 段 必 传投 资 项 目 审 批 事项 编 码 ItemCode varchar(50) 否 与 省 发 改 委 下 发 的 地 区 事 项 清 单 中 事 项 编 码 对 应 ,如 果 此 事 项 涉 及 投 资 项 目 , 此 字 段 必 传有 效 标 识 Valid
24、ityFlag varchar( 2) 是 数 据 有 效 标 识 : 0无 效 ; 1 有 效 DB23/T 2551.1 2020 7 表 3( 续 )数 据 采 集 项 字 段 名 数 据 类 型 是 否必 填 说 明取 数 据 标 识 UpdateSign varchar(1) 否 是 否 获 取 前 置 机 数 据 完 成 标 识 。 0 表 示 未 获 取 , 1表 示 已 获 取 。 默 认 0数 据 标 识 DataFlag varchar(5) 是 默 认 为 0: 正 常 数 据 ; 1: 未 受 理 数 据 ; 2: 测 试 数据5.4 材 料 目 录 信 息政 务 服
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