【公务员类职业资格】申论分类模拟题70及答案解析.doc
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1、申论分类模拟题 70 及答案解析(总分:100.00,做题时间:90 分钟)1.D 省 N 县医院,全院 205 名职工中取得执业医师资格的只有 52 人,其中包括 4 位院领导、5 位返聘专家。5 年来,该院先后招聘了 17 名医学本科毕业生,如今仅留下 6 名,2015 年 N 县医院在 D 省森工医院的支援下,开设了有 9 张床位的儿科病房,N 县卫生局动用行政手段,从该县四亩地中心卫生院、筒车湾中心卫生院抽调了 2 名业务骨干,充实县医院儿科病房的人员力量。在人员抽调后,仅有 2 名执业医师的四亩地中心卫生院,日常工作陷入困境。 针对人员抽调情况,筒车湾中心卫生院张院长说,“去年仅一年
2、时间就被卫生局抽调了 5 人,分配到县医院、县疾控中心、县卫生监督所,业务骨干年年流失,原来卫生院还有个检验科,人被调走之后只好关门了,现在患者看病一般都选择直接到县医院看病。患者从乡镇外流,归因于县级医疗机构对乡镇卫生院向下的人才虹吸”。 N 县卫生局王局长说,“我县在一定程度上解决了群众看得起病、有地方看病的问题,但有没有医生看病始终是最大的问题,与不断改善的硬件相比,县、镇医疗卫生机构的软件相对薄弱,专业技术人才特别是临床医学人才持续短缺,如今这种人才虹吸已越来越难以为继”。 请结合给定资料,谈谈你对“人才虹吸”的理解。 要求:分析合理,逻辑清晰,语言准确,字数不超过 200 字。 (分
3、数:20.00)_2.暑期来临,日益升温的“报班热”让孩子们本该无忧无虑的假期变得紧张而忙碌。不少家长“跟风”,给孩子报了特长班、兴趣班、课外辅导班等。 荧屏上的相亲交友类节目大战愈演愈烈,多家卫视相继播出相亲或者交友类节目,一轮“相亲热”席卷荧屏。 近年来,媒体选秀节目从未冷却。从“超级女声”“陕乐男生”到各行各业、各种角色纷纷“选秀”,“选秀热”进入了全面开花阶段。 一股“全民养生”的热潮炙浪逼人。五花八门的养生学说见诸各种媒体,名目繁多的养生书籍充斥图书市场。养生,已成为人们时下最为关注的话题之一,并以一股强大的磁力影响着百姓的日常生活。 此外还有集资热、股票基金热、买房热、文凭热等,常
4、常是一风未止一风又起。 据某网站问卷调查显示:七成以上的受调查者认为时下跟风程度“非常严重”,表明随大流、跟风已成为一种普遍心态,跟风现象有愈演愈烈之势。专家认为,跟风现象折射了社会转型期的浮躁心态,在一定程度上构成了社会群体心理“亚健康”的表征。 有研究者撰文指出,如果说跟风来自于人们对各类专家的依赖,那么,不难想见,这种“依赖”恰好凸显了当前人们的一种“预先失败”的窘况。文章中引用了英国学者吉登斯在现代性与自我认同一书中的相关阐述,试图把现代人所面临的心理问题的讨论引向深入。 吉登斯指出:“在晚期现代性的背景下,个人的无意义感,即那种觉得生活没有提供任何有价值的东西的感受,成为根本性的心理
5、问题。”在吉登斯看来,现代社会中任何个人的行为都必须参照一种专家系统才可以实现。换言之,人们越来越相信现代社会的专家指导系统,在做任何活动之前,总要去参考各种各样的指导意见,并找到行为的依据,离开了这个专家系统,个人将迷失在社会当中,一事无成。 比如说买衣服,表面看起来,这是一个纯粹的个人行为。买什么衣服,选什么品牌,完全由个人的爱好所决定。但是,在今天,任何购买行为都已经深深地和各种各样的广告连接在了一起。广告,无形中就成了现代人生活中重要的“指导系统”。事实上,广告无意于担当这一功能,但是在纷繁复杂的商品世界中,它确实为现代人提供了辨别和追寻自己需要的物品的中介从这个意义上说,广告也成为现
6、代人自我辨认的一种曲折的形式。 这无疑会对人们自主选择能力带来巨大的冲击。在任何属于个人的行为当中,都隐藏着一个他人的选择、他人的要求、他人的想象。因此,它会使相当一部分人成为脱离了庞大的文化系统而难以生存的族群。 隐藏在这种生存的想象性对抗背后的,则是人们期待权威的心态。当人们无法获得真实世界的全部信息,就只能想象性地获得这种信息这就有了对于大众文化媒介的依赖。跟风现象之所以在今天以如此空前规模的形式盛行,也正是这种媒介依赖的结果。 斯图亚特霍尔曾这样描述现代社会:大众传媒通过生成知识和影像,给大众提供一个认识外部世界的通道。在社会高度发展、信息丰富芜杂以及生活形态多样变迁的同时,世界也在一
7、定程度上变得破碎、凌乱和神秘,而大众传媒恰好掩盖了这种破碎、凌乱和神秘。大众传媒总是向我们呈现出世界的完整面貌,让我们觉得生活在一个充满了广告画面一样温暖的世界之中。 就人们的日常生活而言,大众媒介承担了一个“专家指导系统”的角色。一时间,所谓的养生专家“走红”各家电视台:隔夜水可以还阳养肾、活吃泥鳅可以治病几乎最时髦的养生术,都是以对科学主义的文化体系进行颠覆甚至戏弄为前提的。这种反科学主义的冲动背后,则是人们对“媒介”的过度依赖。公众的生活知识,总是通过大众媒介获得,于是许多人也就把大众媒介专家作为自己生活方向的指路人。 谈谈“预先失败”这一概念在给定资料中的含义。 要求:全面、准确,不超
8、过 200 字。 (分数:20.00)_3.1中国社科院发布的中国汽车社会蓝皮书指出,按照国际标准,当一个国家或地区每百户家庭汽车保有量达到 20 辆时,通常被看作进入汽车社会。汽车社会是工业社会和经济发展到一定阶段,特别是轿车大规模进入家庭后出现的一种社会现象。在汽车社会里,汽车不仅仅是一种交通工具,它更是社会的组成部分,是人的空间属性的扩展和精神的延伸。我国已进入汽车社会,交通出行方式发生了根本转变,也带来了生产和生活方式的一系列变化。汽车影响力已辐射到文化、法律、道德、家庭等各个领域,与自然资源、人口环境、经济发展相互影响并形成一定行为规范的社会状态。 进入汽车社会前,中国人经历了长期的
9、自行车阶段,习惯了任意穿行、灵活多变的交通形态。进入汽车时代后,依然存在随意停车、随意乱穿、不各行其道等交通乱象。我们通常看到的是这番景象:在十字路口,汽车、行人无视交通信号灯,我行我素,红绿灯的警示作用成了“仅供参考”;在交通要道,各种车辆胡乱横行,无提示地随意并线串道,导致事故频发;在环路出入口,众多车辆竞相“加塞儿”,挤作一团,无法按顺序进出;在胡同小路,车辆沿街随意停放,双向车道变成了单行道,道路上停满车辆,四车道变成双车道一系列的不文明交通行为反映出驾驶者的不良驾驶习惯,也折射出当前社会汽车文明的缺乏。汽车文明是指人类社会进入汽车时代后,所建立起来的一系列文明体系,包括道路设施的完善
10、、民众安全意识的提升、政府公共管理水平的提高等方面。汽车文明的构建需要经历一段时间,美国、德国等都是先完成了城市化过程,而后才是机动化过程,这个过程经历了比较长的时间。而我国在城市化进程还没有完成的时候,机动化就已来临。城市化与机动化的矛盾,突出体现在道路规划上。一些城市缺乏科学规划,道路建设滞后,公交分担率低,道路、停车供需矛盾突出。 中国汽车社会正面临众多困扰,汽车成为社会分化的象征,许多汽车问题升级为社会问题。汽车社会的管理目标不是让人不买车、不开车,而是从以人为本的角度出发,寻找更公平、更有效率的治本之策,建立起包括普通市民在内的、由各利益集团共同参与和监督的城市交通决策及管理机制。
11、2北京的王先生,最近通过了驾考,准备购车的他开始犯愁:“买车是租别人的牌照还是上外地牌照呢?如果上一个外地牌照,而交管部门规定部分路段禁止外地牌照车通行,路段一限制,就只能把车停下转乘地铁或公交,地铁或公交附近又很难找到停车位。过去买车差的是钱,现在攒够钱了,买车却难了。”在北京购车上牌照需要摇号,牌照就成了稀缺资源。但是摇号太难了,很多人几十次也未摇到号码,不少人将摇号比作买彩票,摇到号就好比彩票中奖了。北京、天津、上海、杭州、广州等多个城市采取摇号或拍卖等形式控制车辆数量,还有多个省会城市及二线、三线城市欲实行这一政策。 在很多人看来,攒够了买车钱,又顺利拿到牌照是件高兴事。但上路后才发现
12、,堵车的严重程度超乎想象。交通拥堵,是近年来在全国凸现的“城市病”。市民陈先生说:“自从买了车,起得比以前更早了。从家到单位车程十几千米,顺利的话 20 分钟就能到,要是赶上了早高峰的拥堵,路上耗 1 个小时也是常事。为了省时间,就早些起床,避开车流高峰。但即便如此,堵车仍如家常便饭一般:提前半小时出门去开会,却因为堵车迟到了十几分钟;周末中午约朋友小聚,堵在路上动弹不得;赶上天气不好或是交通事故,开两个多小时也到不了家,对许多有车族而言,堵车已变成堵心。” 考验车主们的不仅是堵车,还有停车。如今,越来越多的朋友们见面第一句话经常是:“车停哪儿了?”市民李女士说:“三种地方最难停车,一种是商场
13、、商业街区,一种是医院、办事机关等公共单位,还有一种是住宅小区,尤其是老旧小区。在小区,原本挺和谐的邻里关系,因为停车闹得不开心,安地锁、装摄像头、写标语,简直无所不用。” “开车的时候骂走路的,走路的时候骂开车的。”在一些城市,行走已经变成一件“很危险”的事情。随着中国城市化进程的不断推进,大小城市多是道路越修越宽,人行道越来越窄。而一些城市在窄窄的非机动车道上,又规划了一些停车位来日夜收费,再加上乱停放的机动车,于是,无路可走的行人走上了非机动车道,非机动车走上了机动车道。 32014 年 1 月 11 日,四川省成都市一辆高尔夫轿车以急刹车、快速并线等方式,多次别停同向行驶的宝马车;20
14、15 年 5 月 3 日,成都市一立交桥,一名男司机将一位多次并线的女司机逼停后当街殴打;2016 年 3 月 14 日,长春一名青年男子在某商场门前,下车对前车驾驶室方向辱骂,并猛踢前车车门,让前车驾驶员下车,因前车驾驶员未下车,青年男子上车后,连续猛撞前车,并造成前车并排其他车辆严重受损;2016 年 6 月 11 日下午,在湖南怀化某小区,一辆小汽车将楼下的进出口处堵得严严实实,车子不但被小区居民吐口水砸鸡蛋,还被人用粉笔留言谴责 现实中车辆驾驶陋习随处可见:抢黄灯,变道不打转向灯,超速危险驾驶,打着电话“龟速”前进,夜间开着晃眼远光灯,随意乱停车和丢弃车窗垃圾等。有人自私地只考虑自己方
15、便,占用应急通道、消防通道;有人插队成了习惯,遇堵车就抢道加塞;有人易怒崇尚暴力,相互间对峙、追逼甚至打架等“路怒”行为就会出现 “路怒”,即带着愤怒情绪驾驶机动车,俗称“开斗气车”,又称为“攻击性驾驶”,在交通违法行为上表现为强行变更车道、强行超车、违法抢行、占道行驶和不按规定让行等交通违法行为。社会学专家王教授认为:“路怒”是心疾,既不利于驾驶人的身心健康,又危害他人与自身的人身安全,由此引起的攻击性驾驶行为是严重交通违法行为。有序的汽车文明,不仅要靠宣传、靠自律,更要靠“他律”来规范车辆驾驶行为。 4根据某市场调查公司对 60 个国家和地区的调查数据,中国人买车(新车加二手车)的兴趣排名
16、第 6,而购买新车的兴趣则高居第 2。至于中国人买车的原因,排名第一位的是“爱驾驶”,第二位是“个人社会地位的体现”,第三位是“实用”。2015 年城市居民家庭的购车价格平均为 15.1 万元,城市消费者在车型选择上更为个性化,自我认同意识越来越强,不仅看重产品与个人形象的相关性,而且外显型消费倾向越来越突出。希望通过新车来彰显自身的成就和品位。 在汽车普及已久的社会中,人们对汽车的兴奋度会大大下降。在调查中,中国消费者和欧美日韩还存在很大差异,欧美日韩对于汽车消费品趋于理性。日韩国家流行的是小排量,欧洲国家除了小排量就是旅行车,也都以家庭实用为主。欧洲人有买车计划的比例远不及中国,即便打算买
17、车,购买二手车的比例也超过了买新车的比例。 目前我国大多数消费者,买车最先考虑的是价格和品牌因素,在价格相当甚至略高的情况下,所做出的选择多是合资车,某自主品牌汽车 4S 店销售人员说:“如果在基本持平的价格区间面临选择时,消费者基本会毫不犹豫地选择合资品牌。”某汽车研究院李教授指出:汽车作为一种交通工具,基本的作用是给人代步,“实用性”应该排在第一位。在大多数国人心中,车的价值的高低对应着一个人财富的多寡,折射出他的赚钱能力、社会影响力、人脉关系等。很多时候,一辆好车的确能给车主带来更高的社会认同和便利,不仅汽车,甚至车牌照都是身份的象征。 给定资料 1 在描述汽车社会面临困扰时提到,“汽车
18、成为社会分化的象征,许多汽车问题升级为社会问题”。根据给定资料,谈谈你对这句话的理解。 要求:理解全面、准确,条理清晰,不超过 350 字。 (分数:20.00)_4.城市“现代化”的负面影响之一,就是使得城市不透水地表面积不断增加,严重地削弱了地表蓄洪、植物拦截和土壤下渗的功能。对洪水的截流作用的消失,造成的后果就是地下水补给日益不足,地表径流量逐年提高。而且由于城市所产生的空气污染物为降水提供了大量的凝结核,所以一般而论,城市化地区的降雨量要比农村高 5%15%,雷暴雨天气多 10%15%。因此,城市水系应更多地承担起蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪等功能。但是由于水系的破坏,这些功能都极大地
19、衰退了,而这些功能绝不是目前城市中广泛采用的管道排水或防洪工程所能取代的。 城市,大都是因为水而兴起,因水而繁荣、发展。绝大多数历史悠久的城市,都是先有河,后有城,许多城市的历史是沉淀在河道、湖泊、海滨和湿地上的。如北京城区所有的河流,几乎都可以找到与其相关的历史文化古迹或典故;杭州城里的浣纱河,传说是西施浣纱的地方。许多城市因水而建,也因水而具有“灵气”。一些原本没有水面的城市,为了创造生态景观而人工修造出一系列的水面。如澳大利亚首都堪培拉的葛里芬湖。葛里芬是一位美国的规划师,他设计的堪培拉规划方案在多个投标方案中胜出,按他的规划修建的堪培拉是非常秀美的,尤其是中间的人工湖,虽为人工开挖,但
20、却利用了山谷地形,蜿蜒曲折,调节了城市内部的气候,造就了堪培拉秀丽的景观。所以,堪培拉市民就把这位设计师的名字作为这个城市湖泊的名字。 自古以来,内河船运由于其低成本、高可靠性、安全性和可观赏性,始终得到人们的重视。英国许多地方近几年还纷纷疏通古代运河以供城市间输送游客和农产品所需。城市水系又是各城市之间的天然隔离带。在古代,所谓的护城河就具有保护城市、阻隔敌人的功效。而在现代,这些天然的河流是城市最壮观的公共空间,在人口日益稠密的现代城市中,城市水系与绿带公园结合在一起,构成了城市最漂亮、最令人流连忘返、最具有生态和文化功能的城市亮点。 城市水系可以成为廉价、有效的净化城市污水的天然场所。如
21、果按照生态的方式而不仅仅是按水利的要求、当地的要求来修建城市水系。使水面与岸边的生态系统相连接,就可以将水系改造为“城市之肾”,大大增强对污水的自然降解能力,城市的许多水生植物、微生物吸收磷化合物等污染物的能力强,而投资成本又很低,如果换算成每吨污水处理费用,通常仅为传统二级污水处理厂的五分之一到二分之一,运行成本只有十分之一到五分之一。由此我们可以得出,什么是环境友好型和资源节约型的城市发展模式。通过这些数据我们就可以找到答案。将这种人工湿地式的城市水系与污水处理厂的尾水回用再处理系统相连接,就可以将四类水净化处理后达到饮用水源取水标准,实现城市水源的循环利用。这是从根本上解决城市缺水的百年
22、大计。 生态学家卡琳克里斯坦森在绿色生活21 世纪生活手册一书中指出,“乡土感情可由本地多种多样特有的生物来增强”,忠告“不可破坏现存的生态系统和荒野”,建议要“在花园和邻近地区提供野生动物活动场所”,“建造一个池塘”并种植本地特有的野花、灌木和树,构建一个因草林多、昆虫长、鸟类聚、小兽生而形成的完整的小水系生物群落。这种生物群落在城市里面尤为宝贵。有专家曾提出西湖整治成功与否的一个简单的生态标准:“当野天鹅、野鸭子在西湖里生出蛋而且孵出小天鹅、小野鸭的时候,我可以据此判断西湖的整治是成功的。”我们许多城市的水系远没有达到这个标准,而且有许多城市水系改造更是偏离了这个标准。城市水系作为均质人工
23、城市中的异质斑块,一旦与城市绿地系统相互连接,使野生动物可以通过廊道在斑块问进行迁徙,就可以提高城市生态系统整体抗风险的能力。按这样的思路发展的城市,不仅是人工的,而且是生态的、环境友好的,是资源节约型的。 城市水系是城市最美好的公共空间,是人工建筑之中反映自然景观、田园风貌的主要场所。我们在扬州可以看到,中国古代造园艺术中对水景观的处理,讲究师法自然,虽为人工,宛如天成。城市水系有多种美学功能。城市的特色离不开城市的水系, 城市的水系就像城市的指纹 。城市的意境美对人的心态有调节的作用。城市水系有动态美,因为城市的水是流动的,它具有柔性、运动性,有利于消化污染以及水生物的生成和养育。城市水系
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