【公务员类职业资格】申论-812及答案解析.doc

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1、申论-812 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、政府组屋(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.要求：概述全面，语言流畅，观点鲜明，不超过 400 字。（分数：20.00）_2.要求：分条作答，简明扼要，不超过 200 字。（分数：30.00）_3.3全文不少于 800 字。（分数：50.00）_申论-812 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、

2、政府组屋(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.要求：概述全面，语言流畅，观点鲜明，不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：(笋岗村是深圳一个著名的城中村，和城市里的小区比，村内的居住条件几乎可以称为恶劣。城中村本来是深圳城市开发中被遗忘的角落，但他成为城市的第二种选择，并为大量外来人口的涌入提供了一个较低的进入门槛，从而保证了深圳的高速发展。梅里苑是深圳早期建设的周转房小区，也就是俗称的廉租房，虽然深圳政府不断下发文件，但由于政府住房保障体系不健全，尤其廉租房用地之困，使廉租房的实际建设举步维艰。在土地日益稀缺的地产市场上，廉租房，又成为了

3、政府责任、土地和商业利益交织在一起的载体。房价飙升的步伐向二线、三线城市迈进。在此背景下，北京青年于凌罡最早在全国发起了合作建房的运动。但在诸多因素限制之下，合作建房的构想渐渐的瓦解。面对强势的房地产商和房价，在民间出现了所谓的“抵抗运动”，虽其无实际的效用，但这些来自不同角度的呼声，却为当 前的房地产市场敲响了警钟。)解析：2.要求：分条作答，简明扼要，不超过 200 字。（分数：30.00）_正确答案：(发展和建设我国的廉租房，我认为：(1)科学合理地选择住房政策工具；(2)政府要在廉租房各环节发挥关键作用；(3)政府要加大对廉租房的财政投入力度；(4)确保廉租房建设的土地供给；(5)完善

4、相关的基础设施建设；(6)完善廉租房制度的制定和实施过程中的公众参与和监督机制。)解析：3.3全文不少于 800 字。（分数：50.00）_正确答案：(家实行廉租房制度，是解决困难群众住房问题、确保“居者有其屋”的有效办法和途径，是社会保障体系的不断丰富和完善，也是调控房地产市场的有益实践和探索。廉租房政策对缓解城市低收入家庭住房困难起到了积极作用，但也存在不少问题。如，廉租房覆盖面低就是其中之一，目前国内尚有 145 个城市未建立廉租住房制度，相当数量的城市廉租住房建设进展缓慢。从我国的实践看，廉租房制度建设还是初步的，很多方面需要不断加以完善和发展。进一步扩大廉租房的覆盖面。要保证人人有房

5、住，就必须建立“租售并举”的多元化住房供应体系，大力发展房屋租赁市场，尤其是增加廉租房的供应。 目前，我国廉租房覆盖范围还仅限于中心城区享受低保政策的生活、住房“双困”家庭，不少虽没享受低保政策但收入较少、住房较困难的群体同样需要得到住房保障。在完善廉租房制度时，要以扩大覆盖面为目标，全面启动县级廉租房工作，适当提高人均住房使用面积标准，并将“双下岗”职工、家庭年收入不足全市人均可支配收入一半的住房困难户逐步纳入廉租房制度保障范围，让更多的困难群众享受到改革发展的成果。进一步建立和完善多元化资金筹措机制。建立稳定规范的资金来源渠道是廉租房制度得以落实的前提条件。进一步完善廉租房制度，应统筹考虑

6、廉租房实际需要和财政承受能力，加大公共财政投入力度；继续落实有关政策，整合各类资源，从住房公积金增值部分、土地出让收益金、直管公房售房款中各提取一定比例，增加廉租房资金投放量；通过税费政策的调整和其他经济手段的运用，引导各方面力量参与廉租房建设，引导房地产开发商承担适当比例的廉租房建设义务。 进一步改进廉租房的保障方式。完善租金配租方式，对特困户、低保户和一般低收入群体，区别不同情况确定配租标准。加大小户型普通住房收购力度，储备一大批廉租房房源，实现由租金配租为主要方式向以实物配租为主要方式的转变，在解决困难家庭寻找房源难、租房不稳定问题的同时，保证廉租房资产保值增值。进一步完善廉租房的运行机制。完善廉租房制度实施细则和廉租房收购、出租、管理等办法，建立严格申请、审批和退出机制。对符合廉租房保障条件的家庭做到应保尽保，体现廉租房政策的公平性。建立健全住房保障对象档案，强化动态管理，对受益家庭人口、经济收入及住房情况定期复核，并依据政策进行相应的调整，提高廉租房政策的保障效果。根据建设部设定的工作计划，2007 年，国内所有城市和县城镇将全部建立廉租住房制度，最低生活保障家庭中的住房困难户“应保尽保”。一旦全国所有城市都建立了廉租住房制度，相信它一定会惠及到更多的特困户。从而在我国形成人人有房住，人人有个温暖的家。)解析：