【公务员类职业资格】申论-1074及答案解析.doc

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1、申论-1074 及答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1海洋环境问题包括两个方面：一是海洋污(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：300.00)1.以国家海洋局调研室工作人员的身份，提出能有效解决海洋污染问题的可操作方案?（分数：100.00）_2.根据给定资料 5，谈谈你从中可得到哪些启示?（分数：100.00）_3.请结合给定资料，自选角度，白拟标题，用 1200 字左右的篇幅写一篇文章。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：100.00）_申论-1

2、074 答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1海洋环境问题包括两个方面：一是海洋污(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：300.00)1.以国家海洋局调研室工作人员的身份，提出能有效解决海洋污染问题的可操作方案?（分数：100.00）_正确答案：(第一，退耕还海，保护海洋环境，加强赤潮的预防。严格控制围海造田、密集养殖、海洋排污，尤其是大中城市附近和河口海域的污染物，包括无机氮、磷酸盐、油类，以及有机物和重金属。第二，努力削减陆源污染物入海量。强化直接排海工业点源控制

3、和管理，确保稳定达标排放。加快沿海城市污水处理厂和垃圾处理场的建设。强化对污泥和垃圾渗滤液的处置，防止产生二次污染，继续在沿海地区深入开展禁磷工作。第三，防治海洋环境灾害。建立跨部门的海上溢油监测与应急体系，提高海上溢油事故的快速反应和处置能力。相关涉海部门和所有沿海城市、港口都要制定溢油应急预案。完善赤潮监测系统，提高早期预警能力，规范赤潮信息管理，建立赤潮灾害应急响应机制，尽可能减少赤潮造成的损失。)解析：2.根据给定资料 5，谈谈你从中可得到哪些启示?（分数：100.00）_正确答案：(荷兰的“退耕还海”是以牺牲人类经济社会的局部利益来复原、改善自然环境的这样一个举措。这可以带给我们这样

4、几点启示：第一，人类在改造自然、发展经济的同时，必须要充分考虑自然环境的承载能力，要时刻注意经济与环境相协调。第二，不断对发展思路和方式进行反思与纠正，对人类过去经济社会发展中出现的错误思想与行为要敢于承认，从长远利益出发，采取积极有效的措施，恢复自然环境。无论这种错误有多微小，都要坚持改正。)解析：3.请结合给定资料，自选角度，白拟标题，用 1200 字左右的篇幅写一篇文章。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：100.00）_正确答案：(如何预防海洋污染自上个世纪五十年代以来，随着各国社会生产力和科学技术的迅猛发展，海洋受到了来自各方面不同程度的污染和破坏，日益严重的污染给人

5、类的生存和发展带来了极为不利的后果。这一问题引起了有关国际组织及各国政府的极大关注。造成污染的原因是多方面的。首先，船舶造成的污染。何谓船舶造成的污染，是指因船舶操纵、海上事故及经由船舶进行海上倾倒致使各类有害物质进入海洋，海洋生态系统平衡遭到破坏。所以说船舶污染是造成海洋污染的原因之一。其次，海洋石油开发对海洋造成的污染。我国海域石油蕴藏量十分丰富，目前多数开发者集中在近海海域勘探开发。随着海洋石油勘探开发的飞速发展，有的钻井船和采油平台，人为的将大量的废弃物和含油污水不断地排入海洋，因此，海洋石油开发也是目前造成海洋污染的原因之一。在不同程度上对我国近海海域的自然环境造成了一定的影响。再次

6、，工厂对海洋的污染。随着我国的改革开放政策的不断深入人心，由计划经济到市场经济的跨越，沿海居民对滩涂养殖利用面积正逐年扩大。这些养殖业的发展，带动了水产市场的繁荣，丰富了人民群众的饮食生活，提高了饮食水平。增加了养殖户的经济收入，给一部分人创造就业机会。可是，近几年来，在我国沿海时常发生海水赤潮等海水变质现象。除气侯因素外，再就是人为因素所造成的。主要表现为陆地工厂对海洋的污染。海洋的污染是由多种因素造成的，是一个长期积累，逐渐由量变到质变的过程。因此只抓单项治理是不能真正解决海洋污染问题的。针对这些问题，防治、保护海洋污染可以采取这样的对策：第一，加强执法力度，真正做到“执法必严，违法必究”

7、，加强对政府环保职能部门的执法监督，克服地方保护主义，要求地方各级政府必须将环保工作提到议事日程上来。第二，加强对船舶及钻井、采油平台的防污管理，首先应对船舶及钻井、采油平台所有人的管理者，必须进行防污教育，增强防污意识，提高除污救灾技能。作业者必须按照国家的法律法规操作。使污水处理设备始终处于良好工作状态，严把除污化学试剂的质量关，严禁使用有毒的化学试剂除污。第三，严禁向海洋倾倒任何有毒有害废料；所有的工业和生活污水必须处理后才能排放入海；加强在陆地上对垃圾管理、处理和资源化，不把海洋作为垃圾倾倒场。我国作为一个海洋大国，要加强我国和国际的合作和交流，充分利用我国的 HY1 号海洋卫星资源和国外先进的海洋石油污染防治研究成果，积极开发我国的海洋石油污染监测和预警系统，及时、准确、可靠、全面地反映海洋石油污染的来源、现状和发展趋势，为治理好我国的海洋石油污染，加快我国的经济建设、环境建设和海洋资源的开发利用提供科学依据。)解析：