【公务员类职业资格】河南申论-45及答案解析.doc

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1、河南申论-45 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1雾霾古已有之，诗经中就有“终风且(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.请根据“给定资料 24”，概括雾霾天气的形成原因。 要求：语言精练，层次要点清楚。不超过 250 字。 （分数：15.00）_2.“给定资料 5”中画线句子提到，“政府应因势利导，让烟花彻底退出城市的天空”。请对此谈谈你的见解。 要求：观点明确，语言精练，条理清楚。不超过 300 字。 （分数：25.00）_3.请根据“给定资

2、料”，谈谈如何加大我国的环境保护力度。 要求：准确，简明，条理清楚。不超过 300 字。 （分数：20.00）_4.阅读“给定资料”，以“大城市空气污染”为主题，写一篇议论文。 要求： (1)参考“给定资料”，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动； (2)联系实际，分析具体，条理清楚，忌堆砌对策； (3)总字数 10001200 字。 （分数：40.00）_河南申论-45 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1雾霾古已有之，诗经中就有“终风且(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题

3、数：4，分数：100.00)1.请根据“给定资料 24”，概括雾霾天气的形成原因。 要求：语言精练，层次要点清楚。不超过 250 字。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：雾霾天气的形成是多重因素共同作用的结果： 一是气象条件导致污染加剧。由于大气静稳且相对湿度较高，有利于污染物的“恶性循环”，造成雾霾天气不断维持和加剧。二是工业化进程加快。在产业结构尚未得到有效调整时，高产能必然要付出环境代价。三是燃油品质不高。我国油品质量标准较为滞后，导致用车污染排放增加，也制约了机动车尾气排放标准的提高。四是法律不够完善。缺乏符合实际的高质量法律法规。五是发展思路的片面和执法的缺陷。区域性督察中心

4、没有发挥实质性的监督作用，部分地方政府仍坚持以 GDP 为导向的“一边倒”发展模式。2.“给定资料 5”中画线句子提到，“政府应因势利导，让烟花彻底退出城市的天空”。请对此谈谈你的见解。 要求：观点明确，语言精练，条理清楚。不超过 300 字。 （分数：25.00）_正确答案：()解析：将燃放烟花和雾霾污染划等号是有失偏颇的，“一刀切”的禁止并不可行。一方面，过年放鞭炮虽易造成污染和损失，但并不是空气污染和 PM2.5 攀高的重要原因，机动车、燃煤等人为污染排放才是造成雾霾天气的“主谋”。另一方面，如果为了治理雾霾而封杀古老习俗，无疑会造成一股人文之“霾”。烟花爆竹是中国民俗文化的重要符号，传

5、统习俗绵延如此之久，自有其深厚的文化内涵和文化基础。将千百年的文化传统积淀全盘清除是对传统的不尊重，也是对科学发展的曲解。因此，延续习俗还需政府理性疏导。民俗既要随时代做出调整，也要顺应民意，权衡各方面利弊，唯有提高鞭炮的科技含量、降低污染才是治本之策。3.请根据“给定资料”，谈谈如何加大我国的环境保护力度。 要求：准确，简明，条理清楚。不超过 300 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：加大我国环境保护力度，必须实行创新改革。第一，改变发展模式，摆正发展与环保关系。认清环境保护与经济发展的辩证和科学关系，既要着眼于防更要立足于治。第二，加快环境保护体制改革，实行垂直管理。改革环保

6、系统的管理体制，由地方政府管理调整为环境保护部直属管理。第三，提升法治力度，走依法环保道路。加快司法部门的参与与介入，有效地打击环境污染行为，惩治环境违法犯罪。第四，推动生态文明建设，严格环保目标责任考核制。将环境的好坏作为考核地方干部政绩的重要指标。第五，发挥环保民间组织作用，实行社会监督。各级政府要转变认识，解放思想，鼓励企业和公众关心和支持环保社团的建设和发展。4.阅读“给定资料”，以“大城市空气污染”为主题，写一篇议论文。 要求： (1)参考“给定资料”，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动； (2)联系实际，分析具体，条理清楚，忌堆砌对策； (3)总字数 10001200 字。 （

7、分数：40.00）_正确答案：()解析：参考例文 同呼吸 共责任驱散雾霾需要告别“靠天吃饭” “雾锁城市”、“雾都孤儿”、“厚德栽雾自强不吸”从来没有一场大范围的迷雾阴霾像今天这样引起舆论和民间的强烈批评与戏谑。在一些城市 PM 指数频频爆表的背后，是来自汽车的尾气、来自建筑工地的扬尘、来自工厂的排放物、来自煤炭燃烧的烟尘。冰冻三尺非一日之寒，太多的肇事者反而使得“雾霾”事件成了一件“找不到责任人的公共事故”。然而面对下一波污染事件，所有人包括政府都显得自信不足：“告别污染还得靠天吃饭。” 不容置疑，中国曾长期靠天吃饭，即使到今天，我国农业生产的连年丰收，也离不开上天的风调雨顺。雾是由空气中的

8、水汽凝结而形成，本身没有问题，也不是污染，问题是每日向空气中排放的大量的污染物在不利气象条件下得不到扩散，从而迅速累积令空气中的各项污染物超标，驱散雾霾得“靠天吃饭”的困境仍没有摆脱。从生态文明建设成为“五位一体”的一环，到“美丽中国”写入十八大报告，保护环境已成执政党的执政追求。可以说，干净的空气和水，是上下同欲、官民同求。但假如“靠天吃饭”成为政府、企业以及社会公众环保不作为的“障眼法”，建设美丽中国势必大打折扣。环保不作为，只“靠天吃饭”，那么城市环境改善不会有实际效果，更不会对污染环境的不法行为形成震慑。 从经济发展与环保之间的关系来讲，如果继续打着“靠天吃饭”的旗号而不作为，一味地发

9、展经济，中国的土地、空气和水将会继续受到污染，我们这一代人以及后人的生存环境将会更加恶劣。我们如果按照这条道走下去的话，势必会引发社会政治危机。改革开放三十多年走过的路，基本上是过分强调 GDP 的增长，而忽略经济发展对环境的破坏和影响。如果说中国的经济发展创造了某种令世界瞩目的成绩，那么这种发展付出了很大的环境代价，为此埋单的是我们当代的每个国民乃至我们的后代。 环保不作为的后果无疑是严重的，“靠天吃饭”治标不治本，城市大气环境的改善还需政府、企业和公众三方的共同努力，充分发挥三者在环境保护中的作用，才能实现环境保护和经济发展的良好互动。政府作为主导，应当通过政策法规加强引导，提高对雾霾事件

10、的处置能力和效率；企业作为推进环保的有力支持，需加强对环境保护重要性的认识，培养社会责任意识；公众也应提升个人环保素质，积极主动参与到环保进程中。只有“三驾马车”并驾齐驱，才能使我国的环境保护事业不只是“纸上谈兵”，而是真正落到实处，真正惠及公众和企业，惠及社会和国家。 杜牧在阿房宫赋中写道：“秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦使后人复哀后人也。”雾霾天气人人都是受害者，建设美丽中国人人都是受益者，生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。因此，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，推动资源节约型和环境友好型社会建设需要我们共同努力，建设天蓝、地绿、山青、水净的美丽中国绝不能“靠天吃饭”。