【公务员类职业资格】北京市申论-81及答案解析.doc

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1、北京市申论-81 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、12014 年 3月，深夜 23点 30分，北(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：4，分数：100.00)1.根据“给定资料”，概括我国食品安全问题产生的原因。 要求：全面、准确，有条理。不超过 250字。（分数：15.00）_2.“给定资料 5”介绍了外国在维护食品安全方面做出的努力，请谈谈这对解决我国食品安全问题有哪些启示。 要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。不超过 150字。（分数：20.00）_

2、3.“给定资料 6”描述了某市各学校附近学生街的食品安全现状，假定你是食品药品监督管理局的一名工作人员，领导要求你调查此事，请针对现有情况撰写一份关于市各学生街食品安全情况的调查报告。 要求：(1)内容全面，有针对性； (2)条理清楚，表达简明； (3)不超过 500字。（分数：25.00）_4.请以“舌尖上的安全需要来维护”为题，写一篇内容充实的文章。 要求：(1)用恰当的文字替换“舌尖上的安全需要来维护”中的省略号部分，使之构成一个完整具体的文章标题； (2)主题应与“给定资料”相关，但不必拘泥于“给定资料”，要结合生活中的具体感受，切忌空谈对策； (3)观点鲜明，结构完整，语言流畅； (

3、4)字数在 8001000字。（分数：40.00）_北京市申论-81 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、12014 年 3月，深夜 23点 30分，北(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：4，分数：100.00)1.根据“给定资料”，概括我国食品安全问题产生的原因。 要求：全面、准确，有条理。不超过 250字。（分数：15.00）_正确答案：(政府： 1政策、法律尚不完善，有不明确和缺失之处； 2管理缺失、惩处力度不够，关注度不足； 3农业价格调整机制不完善

4、； 4农村配套设施不完善，商店少。 生产者： 不当、过度使用化肥、农药、添加剂等。 销售者： 1商家职业道德缺失； 2农村“熟人社会”关系网的影响，干部把持商店，扭曲当地市场； 3实体、网络市场准入制度不明确。 消费者： 1假冒伪劣产品价格低、卖相好； 2农民价值观扭曲，贪图面子； 3食品问题的发现具有延后性，取证困难，投诉渠道不畅通。)解析：2.“给定资料 5”介绍了外国在维护食品安全方面做出的努力，请谈谈这对解决我国食品安全问题有哪些启示。 要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。不超过 150字。（分数：20.00）_正确答案：(1建立完备的食品安全监管体系； 2完善政府部门设置，厘清职责；

5、3培养民间组织，分层级执法； 4强化惩罚性赔偿，民、刑并施； 5建立召回制度，强化企业责任； 6不断完善、细化食品立法，与时俱进； 7加强社会舆论监督； 8采用科技手段监管生产。)解析：3.“给定资料 6”描述了某市各学校附近学生街的食品安全现状，假定你是食品药品监督管理局的一名工作人员，领导要求你调查此事，请针对现有情况撰写一份关于市各学生街食品安全情况的调查报告。 要求：(1)内容全面，有针对性； (2)条理清楚，表达简明； (3)不超过 500字。（分数：25.00）_正确答案：(关于市各学生街食品安全情况的调查报告食品安全问题日益受到人们广泛关注，此次对市各学生街食品安全情况的调查，问

6、题颇多，且具有广泛性。一、基本情况各学校附近学生街上均汇集了数量繁多的饮食摊，售卖食品包括麻辣烫、烧烤、豆浆等。所有摊位均属无证经营，食品露天摆放、用材肮脏，无人管理。二、主要问题1管理缺失。摊主只需缴纳低额的摊位费、卫生费，便可以堂而皇之地摆摊；管理行动具有间断性，只顾白天执法、忽视夜间管理，执法月严查、平时松懈。2摊贩缺乏营业资格。摊贩没有食品卫生许可证、食品流通许可证、健康证、质量保证书等必要资格证书。3部分管理部门无视法律，售卖摊位，以此营利。4摊贩流动性强，难以管理，无人管理。工商部门不管，卫生部门只管店面，学校无权干涉。5惩处力度不足。出现事故只暂停关闭，未进行有针对性的严厉惩治。

7、三、建议1管理部门应按照食品安全委员会的安排，明确自身职责，依法办事。2将食品安全检查常态化，加强重点时间段的管理。3积极引导摊贩向合法经营转变。劝导其办理各项证件，改为店面式售卖；建议当地政府建立集中市场，统一管理。4组织宣传关于树立正确食品安全管理风气的相关活动，宣传安全第一理念。5建议政府加强相关立法，对食品安全事故进行严厉处置，弥补食品市场运作中出现的不足。)解析：4.请以“舌尖上的安全需要来维护”为题，写一篇内容充实的文章。 要求：(1)用恰当的文字替换“舌尖上的安全需要来维护”中的省略号部分，使之构成一个完整具体的文章标题； (2)主题应与“给定资料”相关，但不必拘泥于“给定资料”

8、，要结合生活中的具体感受，切忌空谈对策； (3)观点鲜明，结构完整，语言流畅； (4)字数在 8001000字。（分数：40.00）_正确答案：(“舌尖上的安全”需要监管来维护变质黄油制作出来的蛋糕，黄油贩不会去买；地沟油炸出来的鸡腿，地沟油供应者不会去吃；过期后修改了生产日期的茶叶，加工商不会喝；菜农甚至将田地一分为二，一边种植加了大量农药的、生长茁壮的农产品，一边种植无毒无公害的、瘦弱得多的自食品，但他永远不会想要尝尝自己种出的“漂亮”的农产品食品安全问题，源自道义的缺失，但究其根本，更来自监管的缺失。主要源于以下三个原因：经济方面，市场经济追求利益最大化的特性使得在市场经济供需、价格等因

9、素的影响下，必然会产生逐利行为。如果逐利行为得不到严格的约束，任由商品生产者、销售者随意放纵，那么在追逐利益最大化的过程中，就会出现轻则缺斤短两、掺杂掺假，重则“图财害命”的产品，加剧了市场经济带来的矛盾。社会方面，我国正处于社会转型时期，以前的农村“熟人社会”正逐渐随着村落的拆除、高楼防盗门的隔离向“陌生人社会”转变。以前自给自足，或者以村为消化带的食品消耗模式，正逐渐消失。消费者坐在家里上上网，就能买到天南海北的食品。与此同时，“熟人社会”的监督作用正在逐渐淡化。曾经卖东西的人就是我们隔壁的邻居或村里的大哥，人与人之间都熟络得像一家人，没有人敢更没有人想要卖劣质食品；而现在走进一家北方的商

10、店、店主却是个南方人，昨天买了水果的摊位今天就不见了“陌生人社会”在缺少社会监督、政府管理的情况下，“一锤子买卖”就成了典型形式。人口结构方面，贫富差距也是产生食品安全问题不可逃脱的原因之一。“让一部分人先富起来”的政策，在拉动经济大发展的基础上，也带来了贫富差距的加大。个别先富起来的人，不仅没有起到带动后富的作用，反而起到了压榨、歧视的反作用。还未富起来的人，在急切的同时，若受到个别人的刺激，产生的心理失衡就引发了投机取巧的心理。正是由于以上原因，食品安全问题才层出不穷，食品道德才难以树立。因此，秉持着抓“牛鼻子”、碰“硬骨头”的原则，我们应该立足于社会主义初级阶段的基本国情，发挥政府导向作用、完善法律约束机制、辅以正确的舆论监督和引导，用“看得见的手”辅助“看不见的手”更加茁壮地发展，用适当的监管完成转型期食品安全的维护。)解析：