【公务员类职业资格】事业单位招录公共基础知识（写作题）-试卷1及答案解析.doc

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1、事业单位招录公共基础知识（写作题） -试卷 1 及答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 1 写作题 (总题数： 25，分数： 50.00) 1.材料一 随着移动设备的智能化，手机已经不再是简单的“通讯工具” 聊天、阅读、社交似乎只要一机在手，就能在这个信息时代存活下来，然而，我们也看到了不少低头族的不幸。重庆一个男子冈为走路看手机，不慎坠落 8 米高的马路边下。还有更多的手机族由于精神集中在手机上，被街头歹徒偷去钱包或被抢去手袋。苏州一个高二女生，突然出现胸闷、心慌，甚至左半边身体麻木等症状。到医 院一查，发现患上严重的颈椎病，而罪魁祸首，竟然就是长期低头玩手机造成

2、的。 除了这些极端事例外，低头族的日常生活也发生了极大的改变。伴随着智能手机用户的增多，原本作为沟通工具的手机，在日常生活中所扮演的角色发生着深刻的变化。有人说，“低头族”的出现是科技发明改变了人的生活方式和人际关系，疏远了亲情，增加了街头危机。 在地铁，在车站、十字路口、酒店大堂和写字楼等公共场所，随时都能看到捧着手机、目不转睛的“低头族”。有机构调查发现， 53的受访用户可能已患上“手机依赖症”，近半数人手机不离手。有研究显示存床上使用 1 个多小时手机等会发光的电子产品，会阻碍人体生成褪黑素，生理周期将受到影响，并使睡眠处于浅状态。人体生物钟长期被打乱，则会影响新陈代谢、情绪、免疫力，导

3、致疾病多发。 专家介绍，手机会让人陷入一种持续的“多任务”状态，长此以往甚至会让人们患上类似“注意力障碍”的心理问题。在这种情况下，人的注意力受到了严重的影响，思维不断被打断，这大大削减了思考的能力，让思维变得更难以深入。此外，过度关注手机还会让人处于应激状态。外界的一切变化，随时可以接收得到，让人难以安定。“即使是在休假的时间里，也与手机形影相伴，让自己的 行踪时刻掌握在每一个想与你联络的人手里。其实这样做并不能得到真正的休息。” 材料二 如今手机是学生必备装备之一，而且学生对它的依赖程度越来越高，甚至 24 小时不离身。有老师反映，以前课堂上学生交头接耳，如今课堂安静了，学生都低着头玩手机

4、。上课时，为将学生从手机上拉回来，老师各出奇招，有的失败了，有的暂时占了上风。一高校老师感慨，手机成了“打不退的第三者”。 某高中学生何沛告诉记者，她的同学中，已经有不少人配了手机，班里其他没有手机的同学大多也想配。她也想拥有一部智能手机，主要是为了方便联系老师、家长和同学，方 便查阅资料。 “现在学生的自尊心很强，如果别人有手机而自己没有，就会感觉 out 了。”河南濮阳市华龙第一中学学校办公室主任张海泽告诉记者，在这种情况下，没有手机的孩子就会向父母提出买手机的要求。然而，不少学生用手机是在打游戏、看小说。 在高级语文老师徐淳看来，手机是把双刃剑。一方面，手机确实为学生带来了一定便利，比如

5、，学生用手机拍下老师布置的作业就非常方便，有的老师还通过微信为使用手机的同学们答疑解惑；另一方面，手机也有诱惑力，有的学生自控力差，容易沉迷于手机游戏和小说，影响学习。 “禁止学生用手机主要是担心 影响他们学习，接触网络上的不良信息。”张海泽告诉记者，他所在的学校，明确规定禁止学生带手机。已经携带手机入校的学生，被要求将手机放在班主任处保管。学校假期还会对学生进行网络安全普及教育，比如不加陌生人的QQ 等。 根据给定资料。分析智能手机广泛应用带来的新问题。 要求：内容全面，条理清楚。不超过 350字。（分数： 2.00） _ 2.M 市的“新兴城区现代公共文化服务社会化的标准化建设”项目被文化

6、部列入 2014 年国家文化创新工程。其中 W 新区近年来探索公共文化服务项目外包，实行社会化运作，提高了服务效益和利用率，引起了社会的高度关注。 “政府是公共服务的提供者，不一定是生产者；是规则的制定者和执行的监管者，不一定是直接操作者，政府向社会组织购买公共服务，是对公共服务体制的破冰尝试，也是服务型政府与小政府两种方向融合的必然结果。” W 新区相关领导说，从购买文艺演出到定制大型晚会再到新区图书馆服务外包，新区的公共文化服务逐步走出一条具有特色 的社会化运作之路。 W 新区购买公共文化服务时，根据群众的需求和新区实际情况确实“买什么 ?向谁买 ?怎么买 ?”，通过公开招标，将新区图书馆

7、的建设、管理、运行和服务外包给专业公司。该公司严格按照要求，配备各艺术门类专业人员和管理人员，实行免费开放，举办各类文化活动，实现了建设标准化、成本细节化和管理规范化。 W 新区图书馆自建馆以来，全年无休，免费开放，通过图书馆 24 小时还书箱以及图书馆数字资源无地域限制、无时间约束的开放性服务，保证了对读者服务 24 小时不间断。在图书馆购置新书方面，把选书和购书的权利交给读者，以读 者满意为出发点和落脚点，坚持“图书馆服务与社区服务相结合”“市民服务与企业服务相结合”“实体服务与网络服务相结合”“普遍化服务与个性化服务相结合”，实现了管理标准化。 W 新区文化馆在为街道、社区、企业等提供基

8、本的公共文化服务的同时，采取调查问卷、座谈会等多种方式问需于民，将群众文化需求定位为文化馆的工作目标，与基层形成了良好的互动交流的服务模式。文化馆还注重将富有新区地域特色的文化传承纳入各类公益性社会文化组织的培育和建设，让新区丰富、优秀的历史人文资源“活起来”。 据介绍， W 新区成立了由财政、审计、纪委、 文化行政部门组成的考核小组，对外包公司的业务进行考核。考核小组制定了外包服务质量考核表，满分为 100 分，从队伍建设、公共服务、管理规章、群众满意度等方面进行考评。考核评分不得低于 80 分， 80 分以下对服务外包公司提出整改要求，如整改不力则终止服务合同。同时，政府聘请了第三方对两馆

9、的服务人群、服务单位进行抽样调查和暗访。通过把监管落实为可见可控的考核制度对服务外包进行监管，避免“一包了之”。区某位领导说：“我们不做运动员，只做裁判员”。 试点表明， W 新区购买公共文化服务基本实现了以最节约成本购买最优化的服务的预 期目标，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势。 请分析给定资料中 W 新区现代公共文化服务社会化运作的做法成功的原因。 要求：观点明确。分析深入。不超过 200 字。（分数： 2.00） _ 3.移动互联网时代，最炙手可热的当属 APP 了，不仅几乎每个公司都推出了 APP，甚至一些个人的 APP 也被玩得风生水起，名利双收 。政

10、府部门搭上移动互联网的顺风车，试水“政府 APP”，可谓顺应时代潮流的明智之举。事实证明，一些“政府 APP”也的确收到了不错的效果，但也有不少“政府 APP”存在各类问题，有的甚至沦为有名无实的“僵尸 APP。 “政府 APP”成了某些政府部门装裱政绩的道具，而非真心实意为民众提供服务、起到沟通作用的桥梁。互联网时代，一窝蜂开通政府网站、政务微博，如今 APP 成为追逐对象，三分钟热情一过，最后多归于沉寂，沦为“僵尸”。开通此类渠道，多数是为了应付上级指标任务的压力，以便顺利通过考核，好在工作总结里为自己加分添彩。 只要考核通过，就万事无忧，哪还管它是否在正常运行，这样的东西归根到底还是做给

11、领导看的，而不是做给民众用的。 “政府 APP”内容更新多由政府部门的职员兼职完成，他们缺乏专业的技能培训，往往“脑袋已经进入了移动互联网时代，身体却还停留在过去”，在运营上就难免跟不上时代的节拍，不知道怎么说话，最后就变成了不说话。 再有就是一些政府部门惯性的权力傲慢使然，没有放下身段与民众主动交流的意愿与觉悟。开通政府网站、政务微博乃至“政府 APP”纯粹是为了完成任务。有些部门也有“言多必失”的考量，因为政府网站、政务微博而被民众 揪住“小辫子”招致舆论狠批的案例也不在少数，所以为了安全起见，宁可少说话，也不愿出错。不敢说话，最后也变成了不说话。 要改变“政府 APP”成“僵尸”的现状，

12、就必须得改进考核方式、加大专业人才培养的投入力度，以及推进政府部门观念的革新，以适应移动互联网时代，更好地实现与民众的交流。让“政府 APP”必须说话，也知道怎么说话，更敢于说话，才不至于沦为劳民伤财的“僵尸 APP”。 根据给定资料。分析政府 APP 成为“僵尸 APP”的原因。 要求：准确、全面。不超过 150 宇。（分数： 2.00） _ 4.近年来， J 省 H 镇充分发挥劳务大镇优势，采取多种形式广泛宣传，不断转变农民工返乡创业观念，努力搭建就业平台，积极改善创业环境，让农民工认识到在自己家门口创业的好处、意义和前景。 目前，已有 500 余名农民工选择了在家门口创业，涵盖种植、养殖

13、、农产品及服装鞋帽加工等产业。回乡创业者中有相当数量的人依托打工时掌握的各种资源与家乡的各种资源进行了整合，从事特色规 模化种植、养殖业及农副产品加工业。他们不仅带回了家乡缺乏的技术和市场信息，而且还起到了相关技术的示范、推广等作用。农民工回乡创业，起到了调整农村产业结构的作用：同时，回乡创业者的示范作用，也将使更多的仿效者离开农业，进入二、三产业领域从事非农生产活动。 农民工回乡创业，特别是在其创业的早期，大多发展的是劳动密集型产业，用工量大，比较适合专业技能相对较低的农民就业，并且，随着所创企业的发展，吸纳农村剩余劳动力的人数还会不断增加，在一定程度上起到缓解农村就业压力的作用。农民工回乡

14、创业，不仅带回了资金、信息、技术 和管理经验，而且带动家乡农民走上了共同富裕之路，增加了农民收入，提高了农民的生活质量。农民工回乡创业促进了家乡的经济发展，已经成为农村新的经济增长点，正所谓“回乡一人，致富一方”。 外出务工不仅使农民工回乡创业获得了一般性的人力资本，如非农产业技术、信息获取能力和管理经验等，而且还获得和孕育了特殊的人力资本 创业精神。首先，他们的经济活动目标不再仅仅满足于自给自足，他们在传统与现代生活方式的比较、调整中，逐步提升了自己的生活目标和价值取向。实现这个目标的方式是市场竞争、抓住机遇、争取资源、提高自身、变革创 新。他们把这种价值观念和创业精神带回家乡，培育了当地农

15、民的创业精神。其次，在目标实现上引入竞争机制，人们不再依赖于“裙带关系”和“靠天吃饭”，创业精神和竞争机制已经成为广大农民尤其是农民企业家不可逃避和时刻追逐的精神动力。 “想不到家乡有这么多优惠政策，细算一下，比外出打工划得来。”日前，返乡创业农民工蔡繁杰夫妇谈到为何回乡创业时，兴奋地说，家乡优惠政策多，环境好，回家创业，不仅能致富，还能照顾自己的小孩。农民工返乡创业对于化解多年来农民工进城务工所形成的一些社会问题，减少大规模的异地流动带来的不利影响具有 重大的意义，并以此从根本上解决留守老人孤苦无依和留守儿童的身心健康发育及渴望父母关爱的难题。 结合给定资料。简要分析农民工返乡创业具有哪些重

16、大意义。 要求：分析合理，语言简练。不超过 400 字。（分数： 2.00） _ 5.互联网金融是指以互联网为服务平台进行的一切金融活动，如线上支付、线上资金筹集以及线上理财等金融服务。 基于互联网技 术本身带来的开放性社会资源共享精神，所有使用网络的人都能因此不受限制地获得互联网提供的资源，因此基于互联网技术发展起来的互联网金融，兼具互联网资源的开放性和共享性两个主要特点，用户可以更加自由地获取资源信息，互联网金融受众的有效边界更加广阔。 传统金融与互联网金融相比，最大的弱势在于严重的信息不对称，由于互联网的开放性和共享性，互联网金融市场中的信息不对称程度被极大地削弱。资金供求双方可以通过网

17、络平台完成信息甄别、匹配、定价及交易等流程，减少传统中介的介人，降低了交易过程中的成本。据悉，阿里金融单笔小微信贷 的操作成本为 2 3 元，而银行的单笔信贷操作成本在 2000 元左右。阿里金融实现低信贷成本的原因在于“互联网微贷技术”，即用户的申贷、支用、还贷均可在网上完成，极大地降低了成本。 互联网金融的产生不仅为传统金融市场的参与者提供了一个展示产品的平台，也提供了更多可供选择的金融产品，这些金融产品有更具竞争力的收益率、更低的进入门槛，金融市场的参与者可以在市场上自由选择合适的产品。优质金融产品的大量出现也加剧了金融机构间的竞争，金融市场由资源垄断型市场逐渐转换为自由选择型市场。 随

18、着大数据时代的到来，消费者的行为不再 只是行为心理学家研究的对象。运用数据分析量化用户行为，了解用户群的特点，有效进行市场细分，可以定位用户的需求和偏好，进行精准营销，为企业节省巨额的营销和销售成本，进而带来极其巨大的商业价值。 互联网金融的出现使得进入金融行业的门槛降低，一定程度上实现了普惠，但是这同时也加剧了该行业的风险。缺乏金融风险控制经验的非金融企业的大量涌入，加之互联网金融行业发展迅速，涉及客户数量多，一旦出现风控事故，极有可能产生多米诺骨牌效应，使得风险迅速蔓延以至于造成群体性事件，给互联网金融行业及关联经济体造成损失。 给定资料揭 示了互联网金融的若干特点，请对此予以归纳概括。

19、要求：全面准确，分条归纳。不超过 150 字。（分数： 2.00） _ 6.2013 年 7 月，国务院召开常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务。该消息在社会上引发强烈反响。专家表示，政府购买公共服务释放重大改革信号，利好社会组织，但要注意几个方面的问题，以防政策变味走偏。 一些政府对其重 要性认识不充分，对己有利的事情不愿交出去，反之则想甩包袱推责任。购买服务须引入评价机制，要变“政府配餐”为“百姓点菜”。但一些地方政府仍不习惯让群众说了算，使购买服务流于形式。有些政府部门担心改革会造成权力资源减少，出现服务“真空”或监管失职，把应该推向市场的事项变换方式仍由政府承担。 国家中长期人

20、才发展规划纲要 (2010 一 2020 年 )要求，到2015 年我国要培养 200 万社会工作人才，然而 2012 年底我国社会工作专业人员总数不足 30 万，差距巨大。 “我们国家现在的社工体系还面临人才紧缺，规模弱小等一系列 问题，有没有能力承担这样的公共服务，质量怎么样，令人担忧。”为汶川地震再孕妈妈作心理疏导的民间公益组织“妈妈之家”创始人 L 说，“一讲要购买公共服务，广东等地一下子就冒出来很多所谓的社工组织，恶性竞争，这是应该警惕的。路要一步一步走，社工体系还没到那个程度就贸然推进，很容易出问题”。 目前，政府购买服务尽管涉及领域较广，但在教育、文化等主导性公共领域购买的服务较

21、少。各地对项目选择的原则、标准、条件都不统一，政府购买什么类型的服务项目、购买多少、怎么购买等都还存在着一定的随意性，缺乏完善的项目选择机制。 华中科 技大学中国乡村治理研究中心主任 H 认为，很多公共服务难以量化，不像水利水电那样的丁程项目有一堆指标可供参考，好不好事前无从知晓。这就导致对公共服务进行招投标时，政府的自由度很大，容易出现腐败。 L 说，在实际操作过程中，需要制定明确的规则，政府采购不要成了滋生腐败的温床。政府公共服务的购买程序要公开化，竞争者彼此监督，服务对象监督，那样的话政府也就不会成为受攻击的对象了。 H 认为，农村市场发育不完善，没有公共服务可以购买，因此必须有一个从事

22、业单位中培育、孵化社会组织的过程。可先在具备条件的地区进行试点，再逐步推 广。“必须有良好的配套措施来保证政策真正落到实处。没有配套措施，财政支出很容易打水漂。” 给定资料介绍了当前政府购买公共服务面临的几个问题，请对此予以归纳概括。 要求：全面、准确。分条归纳。不超过 200 字。（分数： 2.00） _ 7.“我们去年在参加全国政协组织的调研时发现，一个农家书屋里，商务宴请赢在点菜这本书多达 7册，而深 入浅出注册表及 BIOS竞有 12 册。一个书屋总共才 1000 册书，配这样的书，还配这么多本，农民真能用得上吗 ?”全国政协委员、国家图书馆副馆长陈立在政协界别联组会上直言，一些地方的

23、农家书屋在书籍选配、管理服务、效益发挥方面仍存在不少问题。 全国政协委员、中央民族乐团副团长吴玉霞表示，现在很多地方新建的文体场馆，面积、设施、规模均比过去有大的提升，甚至一些区域算得上是“大手笔”，但软硬件不匹配的问题比较突出。 全国政协委员、中国美术馆馆长吴为山则认为，近年来，我国文化场馆设施等硬件建设不断完善，相形之下，公共文 化管理人才的数量与质量等软件建设却难以与之匹配。“比如广东某地级市，经济发达，文化设施也很高端，仅造型现代、空间充足、设施完备的文化馆、博物馆、美术馆等就有好几处。但一些馆每天的参观者只有二三十个人，问题的关键就在于缺乏高素质文化管理人才。” 也有不少人认为，之所

24、以国家提供的公共文化服务与老百姓实际文化需求之间有不匹配之处，根本问题还是出在理念上。 “我们的公共文化服务体系现在做得很好，但更应该注重因地制宜，结合实际需求。就好比你说西餐好，有营养，非要我吃西餐，可我的胃口偏偏就不适合吃西餐。所以在服务过程中 ，彼此的尊重和了解是一个必要前提。”全国政协委员、山东工艺美术学院院长潘鲁生说。 “对于我们应该提供怎样的公共文化服务，在内容和方法上，我们研究得还很不够。这不是坐在研究室里闭门造车，或坐在办公室里拍脑袋就能解决的问题，中国地域辽阔、人口众多，南北方的文化习俗各不相同，市民、渔民、牧民、农民的文化需求也各不相同。”陈立说。 尽管城镇化发展使得城乡差

25、距逐渐缩小，但我国公共文化服务体系区域、城乡和群体不均衡的现象仍然突出。从城乡看，各级财政对县及县以下农村文化投入仍然较少。从区域看，中西部地区公共文化服务体系建 设远远落后于东部地区。从群体看，当前针对老人、少年儿童、残疾人、农民工和边疆民族地区群众的公共文化资源和项目普遍偏少，公共文化服务群体间差距仍然明显。这一系列的问题凸显了加强公共文化服务建设力度的重要性。 给定资料反映了目前我国公共文化服务体系建设过程中存在很多问题。请对这些问题予以归纳概括。 要求：全面准确，条理清晰，分条归纳。不超过 250 字。（分数： 2.00） _ 8.调查显示，超过八成的受访网民，都想过“向下”迁徙 离开

26、大城市去中小城市；离开小城市去郊区、农村。其中，超过四成的受访者实现了他们的心愿。 金锡文也是其中一员。三年前，他从上海市区搬到了郊区一个小镇上。每周一、三、五，他会驾车去市区的绿色城市研究中心办公室上班。晚上再回小镇，享受那里清新的空气和安静的夜晚。 他不想住在市区的理由很简单：受不了城里拥挤的交通、浑浊的空气、嘈杂的街道。 然而，那些逃离大城市的人们，大多和金锡文不一样。 有过“逃离”行动的受访者中，仅有 1 43是“逃”到了大中城市的郊区。其余的，要么是从一线城市回到二三线城市，要么直接从城市“逃回”到农村。 “问题就出在这里。发达国家的城市，在发展到一定规模后，会有人不堪大城市病而离开

27、，它是规模性的、趋势性的，称为逆城市化。到了这个阶段，就说明城市已经发展得比较成熟了。逆城市化是人口从城市迁到就近的郊区。”金锡文说，“而我们逃离大城市，不是逃到郊区去，而是直接逃到别的小地方去了。” 在华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐看来，“逆城市化”是都市圈发展到一定阶段而产生的一种都市连绵 区的必然结果，长三角经济发展比较好的城市一直都存在“逆城市化”现象，比如在上海上班的人在昆山买房等。值得注意的是，这种现象主要都出现在经济比较富裕的省市，比如浙江、江苏、上海等。 “之所以有很多大学生公务员选择农村户口，利益的驱使是一个重要因素。”徐长乐一语道破，在这些经济较为发达的省市

28、，近年来，城郊土地价格快速上涨，农民的土地和房屋都纳入拆迁的范围，保留农村户籍可以在拆迁补偿上获得收益。此外，在农村集体经济比较发达的地区，农村户口还能分享集体经济的收益。 另有人则认为，大城市生活成本的不断提高，尤其是近年 来房价的暴涨，是很多人搬离大城市甚至转回农村的主要原因，再加上随着社会主义新农村建设的不断推进，长三角地区的很多农村生活条件并不比城市差。 据近期某网站进行的“浙江大学生不愿进城落户，你咋看 ?”调查结果显示，共有 4981 位网友参与了调查，其中， 59 8的网友认为“城市就业压力大。买不起住房”是大学生不愿落户城市的主要原因； 25 7的网友认为“浙江农村福利制度比城

29、市好”是主因。 结合给定资料，谈谈你对文中“逆城市化”的理解。 要求：准确、全面。不超过 150 字。（分数：2.00） _ 9.如今，只要打开手机客户端，用指尖轻轻触碰屏幕，人们就能随时随地享受从沟通交流到衣食住行等全方位服务。可以说，互联网特别是移动互联网，正在重塑着人们的生活方式、行为方式，也在潜移默化中改变着社会的交流结构、组织结构。 然而，“互联网”绝不仅仅是“互联网”这么简单。迎着排浪式来袭的一波又一波互联网热潮，对于一个现代公民而言，无论身处何种社会分工与具体 位阶，如何保有一份冷静态度和理性思考，的确是一种考验。 “互联网”反过来讲就是“互联网”，前者是互联网结合各传统产业，后

30、者则是传统企业探求企业转型。理论上两者意义是一样的，最终目的是促进全产业升级进而带动社会升级，但是传统企业探求互联网转型的速度要慢得不只一点半点，无论是技术、人才，还是体制及运营管理都与互联网企业有太大的区别，尤其是传统企业的体制问题是根深蒂固的，很难通过简单的架构调整来改变。与其在探索的失败中慢慢前进，不如来一个倒逼，通过互联网模式倒逼传统企业的转型，这个方针与路线落实后的结果要比企 业自身的探索要快很多。 事实上，当前已经有很多这样的案例，譬如以小米开始的小米手机以及后面的小米装修，譬如 360 联合酷派做手机，譬如乐视做生鲜电商，最近就连格力也开始做手机。简单地讲，它们是看中万物互联要做

31、生态布局，实际上就是看到了传统企业与互联网企业的差距及自身的不足。当然，在工业 4 0 发展起来以后，传统企业同样发挥了重大的效能，地面的操作也是互联网企业最大的一个短板。互联网企业主动加上传统企业的配合，就是一个“黄金搭档”。 李克强总理在政府工作报告中所提出的“互联网”，实际上不仅仅指知识社会“创新 2 0”背景下互联网的形态演进，更深蕴着推动中国实体经济朝着更加智能、更为创新方向发展的内在逻辑，正因此，面对经济新常态，无论是转方式、调结构，还是保增长、惠民生，“互联网”最大的意义，乃是从根本上倒逼人们树立创新思维，明白“没有创新就没有未来”。 理清了“互联网”的实质，再回头来看大众创业、

32、万众创新，就会发现其中的内涵非常广泛，已经远远超越了“互联网”的概念。如果还是沿用“ X互联网”的定义，把有限的资源从左手倒腾到右手，不会产生新经济增量的模式，也不会带来新的经济增长。总理一再强调要“互联网”，并没 有号召所有人都去“互联网”。所以，“互联网”需要真正把创业的广度和维度扩大到三百六十行，产生七百二十行，未来的“互联网”时代应该是“七百二十行，行行出状元”。互联网和非互联网的跨界融合，能够创造出原有模式之外的新的经济变量。 根据给定资料，谈谈你对画线部分“互联网绝不仅仅是互联网这么简单”的理解。 要求：准确、全面。不超过 150 字。（分数： 2.00） _ 10.2009 年世

33、界银行报告指出，中国每年因环境破坏而产生的经济损失占国民收入的 9，这几乎和国民收人增长的速度相同。也就是说，我们经济增长取得的成就大为缩减。 生态的恶化，不是个别的因素造成的，它是一个系统性问题，跟国家的增长模式、经济发展模式紧密联系在一起。我们过去主要是把经济增长的成果中拿出一部分去改善环境，并没有集中主要力量，从源头上改变经济增长方式。所以，取得的成果和造成的破坏是不成比例的。如果增长方式不改变，就很难彻底解决资源短缺和环境破坏的问题。只 有实现经济发展方式转型，转变成绿色化的经济发展方式，才能消除污染物过量排放的源头。 中国经济正在从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型的

34、粗放式增长转向质量效率型的集约式增长，经济结构正从增量扩能为主转向调节存量、做优增量并存的深度涮整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。这就是中国经济的新常态。 中国经济进入新常态，对绿色经济转型是一种机遇，更重要的是挑战。这个机遇抓不抓得住，就看我们怎么来应对挑战。 在推进改革、实现转型与发展的同时，我们还有大量的工作需要做，比如解决 GDP 崇拜、“先污 染、后治理”的思维等，这些都不利于生态文明建设。要克服、改变，就需要用更先进的、前瞻性的观点去引导社会，还需要付出更为艰巨的努力。唯有如此，才能推动绿色增长、绿色文明的发展，我们的环境也才有希望得到改善。 另外，要解决我们所面临的生

35、态环境问题，还要形成环境保护的共识，继而形成全民的共同行动。但是，形成共识又很难，需要提高全民的环境意识，调动全民包括环境公益机构在内的专业组织，去共同努力来保卫我们的家园。 “之前，我们谈绿色低碳循环发展更多是强调一种发展理念。如今，在经济新常态的背景下，这已成为一种现实，因为 高增长高消耗高污染的老路走不下去了。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军如此分析绿色发展的紧迫现实。自十八届三中全会以来，决策层连续强调经济增长模式转型的重要性，在“新常态”的基调下，绿色低碳循环发展的思路成为新的发展主线之一。 过去 30 多年来，在我国传统经济模式的高速增长下，一方面，资源、环境承

36、载力已接近甚至达到上限，规模驱动的神话不再。 2014 年，全国有多个省份经济增长未能达到预期增长目标，传统资源大省经济尤为艰难，为改革开放以来所罕见。另一方面，作为世界主要碳排放国家之一，在 2014 年 APEC 北京峰会上，中国向全世界作出“中国到 2030 年左右达到碳排放峰值”的承诺。 2015 年 4 月党中央发布关于加快推进生态文明建设的意见，提出协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的绿色化战略。 这意味着，倒逼经济转型绿色发展的深层次变革，已是中国经济新常态的大势所趋。对此，李佐军认为，此次变革的难点和关键，就在于改革以 GDP 为利益导向的考核机制。“要真正把加大资

37、源消耗、环境损害和生态效益等指标考核权重的政策落到实处，将考核的指挥棒扭转过来，才能引导各个主体真正关注践行绿色低碳循环发展。” 十八 大创造性地提出生态文明的理念，正是对环境领域严峻形势的回应，生态建设被列人中央治国理政的五大布局之一，成为一项基本国策。在此背景下，拼资源、拼环境的粗放式道路已走到尽头，中国发展调整正在从增量扩张为主，转向盘活存量与做优增量并举。 “绿色发展是应对中国当前所面临的经济下滑、走出这次经济低谷的需要，在转方式调结构的要求下，绿色发展可以扮演培育新的增长点的角色。”李佐军说：“印钞票、发债券、放松信贷、降低利率、政府大规模投资、搞各种大项目都不是解决危机的根本办法，

38、有的甚至为下一轮危机带来更大的隐患，只有通过研发 和应用绿色技术，培育新的绿色经济增长点，推进绿色发展，才是出路。” 给定资料中提到“中国经济进入新常态，对绿色经济转型是一种机遇，更重要的是挑战”，请你谈谈对这句话的理解。 要求：观点明确。分析透彻，条理清楚。不超过 400 字。（分数： 2.00） _ 11.被称为史上最严的控烟法规北京市控制吸烟条例从 2015 年 6 月 1 日起正式实施。 该条例规定，北京市内所有公共场所、工作场所室内、公共交通工具和部分室外场所都被列入禁烟范围，违者将被处以最高 200 元的罚款。 控烟条例实施一个多月，北京公共场所禁烟效果初显，但仍有一些公共空间未能

39、实现完全控烟。“有人在餐厅吸烟，服务员无人制止。”控烟条例实施一个月后的一天，沈先生在北京西城某云南火锅店内发现有人吸烟，便拍下照片发在微博上。 小餐厅成为控烟难点。很多中小餐厅不会主动制止吸烟客人。“我们只能劝告，没权力处罚，也不可能去举报，谁也不愿意得罪吃饭的客人。”陶先生说，“再说抽根烟就几分钟，执法人员还没 来人家就吸完了。对醉酒的客人也没有沟通的可能，怕因为制止再引发冲突。” 按照控烟条例规定，市民在禁止吸烟场所发现有人违规吸烟时，有权利劝阻吸烟者停止吸烟，要求该场所的经营者、管理者劝阻吸烟者停止吸烟，向卫生行政部门投诉举报。 但作为被动吸烟者，目前大多数人不会选择上前劝阻吸烟者或交

40、涉，因为很容易发生冲突。 从一定程度上来说，北京市公共场所和部分室外场所禁烟是共筑“公共空间意识”的一个具体行动。对于禁烟来说，法律法规只是治标之策，公民的“公共空间意识”才是治本之道。 公共空问意识是离开狭隘的个人性、走出私人的 生活天地之后，面向展开的公共空间时所形成的，是现代文明的标志之一，其中的“公共秩序”和“社会公德”观念，体现了尊重他人即尊重自己，体谅他人即体谅自己的“使所有人利益最大化”原则。 公共空间意识，是公民在公共生活和交往过程中，达成的对公共生活规范的共识，并以此调节自身行为。它是从个人美德向社会美德的一种延伸。 有了公共生活的整体意识，自然就会有公共道德意识，也就会主动

41、遵守一些公共生活中必须有的行为规范，因为只有这样公共活动和社会交往才能正常进行。长期在这种公共活动中熏陶，公民个人自然会形成一种公共人格意识，在 公共生活中维护共同利益会成为一种人格需要。 对公共事务的参与不仅是个人发展的需要，也为了成就一个社会的共同福祉。当公共意识转化为一个社会成员的自觉价值时，他会将自我视为共同体的一部分，从而去主动维护公共利益。 公民或对国家事务进行公共辩论，或对重大事件进行公民调查，或对弱势群体展开公共救援，或对政府决策发表公开主张。可以说，每一次这种带有公共意识的行动，维护的不只是自身或他人的权益，同时也是对制度合理性进行的一次价值判断。任何社会制度的存在和运转，都

42、需要得到社会成员的普遍认同，这样它才有行使权力的正当性。 如果没有这种健全的公共意识，一个现代社会就可能演变为个人对所有人的战场。只有越来越多的人，不只是把公共领域看作是获取个体利益和集团利益的场所，不把公共权力看作是一种控制与服从的关系，而把公共领域看作是一个平等、参与、协商、合作的互惠空间时，社会才能形成更为良好的自治状态。 给定资料提到，“对于禁烟来说，法律法规只是治标之策，公民的公共空间意识才是治本之道。”请谈谈你对这句话的理解。 要求： (1)观点明确，条理清晰： (2)不超过 350 字。（分数： 2.00） _ 12.2013 年 10 月中国提出“一带一路”的倡议以来，各方围绕

43、这一战略的大讨论就从未停息。截至目前，已有 50 多个国家表示愿意参与； 2014 年 11 月北京 APEC 峰会期间，中国政府与 9 个沿线国家签订了合作协议 统计资料显示，“一带一路”沿线 60 个国家，多数为新兴经济体和发展中国家，总人口约 44 亿，经济总量为 21 万亿美元，分别占到全球的 63和 29。如此巨大的经济增长空间 ，也为中国企业加快“走出去”提供了千载难逢的机会。 从国内产业发展看，以高铁、核电为主的重大装备都在国际市场具有较强的竞争优势，而“一带一路”战略将为高铁、核电等中国装备“走出去”提供广阔的市场空间。据了解，在“一带一路”沿线国家中，目前拟建或在建的高铁项目

44、达到 9 个，拟建或在建跨境铁路、普通铁路和地铁项目 22 个。而核电作为高端制造业也成为“一带一路”战略的重要支撑点。业内普遍认为，推动中国装备“走出去”，不仅可以优化出口产品结构，而且有利于构建互利共赢的对外开放新格局。 除了高铁、核电之外，我国电力企业也加 快了走出国门的速度。全国政协委员、国家电网公司董事长刘振亚建议，面对我国资源紧缺和能源环境的瓶颈制约，希望以能源电力基础设施互联互通为突破口，加快构建以输送清洁能源为主导的全球能源互联网。这不仅能够保障国家能源安全，而且将为“一带一路”沿线国家带来经济利益。 “即使现在我国有不少过剩产能，比如水泥、钢铁、电解铝等，但在一带一路战略下，

45、我国对其他地方的基础设施投资，也会创造巨大的市场需求。”全国政协委员、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫说。据了解，目前我国部分产能过剩的行业，在“一带一路”沿线的一些欠 发达国家并没有达到饱和，以钢铁、有色、建材、轻纺等行业为代表的过剩产能还有很大需求空间。 全国政协委员、国资委原副主任黄淑和表示，中国企业“走出去”通常会面临对投资地法律不熟悉，对项目的市场调研论证不全面，能够胜任海外投资业务的优秀人才太少，国内一些配套政策和机制跟不上，以及一定程度的外界打压等一系列问题，因此“走出去”项目亏损是难免的。“我们可以在刚开始的时候交点学费，但是时间不能过长、数量不能太大。” 全国政协委员、招

46、商银行前行长马蔚华认为，中国企业“走出去”的步伐若要迈得更稳、更扎实，离不开金融的大力 支持。“在一带一路战略支持下，我国企业走出去步伐将进一步加快，特别是交通运输、基础设施建设等行业将从中直接获益。”他表示，为防范金融风险，建议国家对商业银行的跨境金融服务创新给予鼓励和支持，为企业“走出去”创造良好的金融环境。 给定资料提到，“一带一路”为中国企业加快“走出去”提供了千载难逢的机会，请谈谈你的认识。 要求：观点明确，条理清晰；论述全面，语言简明。不超过 250 字。（分数： 2.00） _ 13.随着互联网技术的升级，微博、微信、微小说、微电影等“微”产品将我们带入了一个全新的“微时代”。在这个时代里，我们传统的阅读方式受到了前所未有的挑战。也因如此，对传统阅读的坚守就显得弥足珍贵。 数字阅读接触率