ITU-T A 7 SPANISH-2012 Focus groups Establishment and working procedures《中心小组 建立和工作程序研究组大会》.pdf

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1、 Unin Internacional de TelecomunicacionesUIT-T A.7SECTOR DE NORMALIZACIN DE LAS TELECOMUNICACIONES DE LA UIT (11/2012) SERIE A: ORGANIZACIN DEL TRABAJO DEL UIT-T Grupos Temticos: creacin y procedimientos de trabajo Recomendacin UIT-T A.7 Rec. UIT-T A.7 (11/2012) i Recomendacin UIT-T A.7 Grupos Temti

2、cos: creacin y procedimientos de trabajo Resumen En esta Recomendacin se describen los mtodos y procedimientos de trabajo de un grupo temtico tales como, por ejemplo, su constitucin, mandato, direccin, participacin, financiacin, apoyo, resultados esperados, etc. Historia Edicin Recomendacin Aprobaci

3、n Comisin de Estudio 1.0 ITU-T A.7 2000-06-14 TSAG 2.0 ITU-T A.7 2002-06-21 TSAG 3.0 ITU-T A.7 2004-10-14 Asamblea 3.1 ITU-T A.7 (2004) Amd. 1 2006-07-07 TSAG 4.0 ITU-T A.7 2008-10-30 Asamblea 5.0 ITU-T A.7 2012-11-30 Asamblea ii Rec. UIT-T A.7 (11/2012) PREFACIO La Unin Internacional de Telecomunic

4、aciones (UIT) es el organismo especializado de las Naciones Unidas en el campo de las telecomunicaciones y de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. El Sector de Normalizacin de las Telecomunicaciones de la UIT (UIT-T) es un rgano permanente de la UIT. Este rgano estudia los aspectos tcni

5、cos, de explotacin y tarifarios y publica Recomendaciones sobre los mismos, con miras a la normalizacin de las telecomunicaciones en el plano mundial. La Asamblea Mundial de Normalizacin de las Telecomunicaciones (AMNT), que se celebra cada cuatro aos, establece los temas que han de estudiar las Com

6、isiones de Estudio del UIT-T, que a su vez producen Recomendaciones sobre dichos temas. La aprobacin de Recomendaciones por los Miembros del UIT-T es el objeto del procedimiento establecido en la Resolucin 1 de la AMNT. En ciertos sectores de la tecnologa de la informacin que corresponden a la esfer

7、a de competencia del UIT-T, se preparan las normas necesarias en colaboracin con la ISO y la CEI. NOTA En esta Recomendacin, la expresin “Administracin“ se utiliza para designar, en forma abreviada, tanto una administracin de telecomunicaciones como una empresa de explotacin reconocida de telecomuni

8、caciones. La observancia de esta Recomendacin es voluntaria. Ahora bien, la Recomendacin puede contener ciertas disposiciones obligatorias (para asegurar, por ejemplo, la aplicabilidad o la interoperabilidad), por lo que la observancia se consigue con el cumplimiento exacto y puntual de todas las di

9、sposiciones obligatorias. La obligatoriedad de un elemento preceptivo o requisito se expresa mediante las frases “tener que, haber de, hay que + infinitivo“ o el verbo principal en tiempo futuro simple de mandato, en modo afirmativo o negativo. El hecho de que se utilice esta formulacin no entraa qu

10、e la observancia se imponga a ninguna de las partes. PROPIEDAD INTELECTUAL La UIT seala a la atencin la posibilidad de que la utilizacin o aplicacin de la presente Recomendacin suponga el empleo de un derecho de propiedad intelectual reivindicado. La UIT no adopta ninguna posicin en cuanto a la demo

11、stracin, validez o aplicabilidad de los derechos de propiedad intelectual reivindicados, ya sea por los miembros de la UIT o por terceros ajenos al proceso de elaboracin de Recomendaciones. En la fecha de aprobacin de la presente Recomendacin, la UIT no ha recibido notificacin de propiedad intelectu

12、al, protegida por patente, que puede ser necesaria para aplicar esta Recomendacin. Sin embargo, debe sealarse a los usuarios que puede que esta informacin no se encuentre totalmente actualizada al respecto, por lo que se les insta encarecidamente a consultar la base de datos sobre patentes de la TSB

13、 en la direccin http:/www.itu.int/ITU-T/ipr/. UIT 2013 Reservados todos los derechos. Ninguna parte de esta publicacin puede reproducirse por ningn procedimiento sin previa autorizacin escrita por parte de la UIT. Rec. UIT-T A.7 (11/2012) iii NDICE Pgina 1 Alcance . 1 2 Creacin, mandato y direccin .

14、 1 2.1 Creacin 1 2.2 Mandato 4 2.3 Direccin 4 3 Procedimientos de trabajo de los Grupos Temticos 5 3.1 Participacin . 5 4 Financiacin de los Grupos Temticos y sus reuniones . 5 5 Apoyo administrativo . 5 6 Logstica de las reuniones . 5 7 Idioma de trabajo 6 8 Contribuciones tcnicas 6 9 Derechos de p

15、ropiedad intelectual 6 10 Productos Aprobacin y distribucin 6 10.1 Aprobacin de los productos 6 10.2 Impresin y distribucin de los productos 6 11 Informes sobre la marcha de los trabajos . 6 12 Anuncios de reuniones 7 13 Directrices relativas a los trabajos 7 Rec. UIT-T A.7 (11/2012) 1 Recomendacin

16、UIT-T A.7 Grupos Temticos: creacin y procedimientos de trabajo (2000; 2002; 2004; 2006, 2008; 2012) 1 Alcance El objetivo de los Grupos Temticos es adelantar los trabajos de las Comisiones de Estudio del Sector de Normalizacin de las Telecomunicaciones de la UIT (UIT-T) y alentar la participacin de

17、los miembros de otras organizaciones de normalizacin, incluidos los expertos y las personas que no son miembros de la UIT. Las actividades de los Grupos Temticos pueden incluir el anlisis de las disparidades entre las Recomendaciones actuales y las Recomendaciones previstas, as como el suministro de

18、 material para que sea tenido en consideracin en la elaboracin de Recomendaciones. Se establecen procedimientos y mtodos de trabajo para facilitar la financiacin de los Grupos Temticos, la terminacin de los trabajos sobre un tema bien definido y la documentacin de los resultados. Se describe el proc

19、eso de creacin con el fin de ayudar a determinar de manera oportuna y en colaboracin todas las Comisiones de Estudio afectadas por el alcance de un posible Grupo Temtico y acordar una Comisin de Estudio o un Grupo Asesor de Normalizacin de las Telecomunicaciones (GANT) como Grupo rector. La gestin d

20、el Grupo Temtico es responsabilidad del Grupo rector (Comisin de Estudio o GANT), en colaboracin con otras Comisiones de Estudio interesadas cuando la labor de dicho Grupo Temtico se superpone al mbito de responsabilidad y al mandato de dichas Comisiones de Estudio (vase la clusula 2.2). 2 Creacin,

21、mandato y direccin Dentro de la estructura de los trabajos de normalizacin del UIT-T, los procedimientos de creacin de un Grupo Temtico se ejecutarn de manera transparente. En cada fase del proceso de creacin se garantizar que la propuesta del Grupo Temtico cumpla todas las clusulas de la presente R

22、ecomendacin y todas las decisiones se adoptarn por consenso. 2.1 Creacin Se crea un Grupo Temtico para adelantar los trabajos de las Comisiones de Estudio del UIT-T. Para justificar la creacin de un Grupo Temtico, debern cumplirse todos y cada uno de los siguientes criterios: El tema reviste conside

23、rable inters y es necesario contribuir al avance de los trabajos de las Comisiones de Estudio del UIT-T. El tema no forma parte del mandato de una Comisin de Estudio del UIT-T o ninguna Comisin de Estudio puede ocuparse actualmente del mismo. Hay como mnimo cuatro Miembros (esto es, Estados Miembros

24、 o Miembros de Sector de diferentes Estados Miembros) que se comprometen a ayudar activamente al nuevo Grupo Temtico. 2 Rec. UIT-T A.7 (11/2012) Debe prestarse atencin para distinguir entre las dos situaciones siguientes: a) El tema se ajusta al mandato de una sola Comisin de Estudio Cuando el manda

25、to del Grupo Temtico quede comprendido en el mandato de una sola Comisin de Estudio, sta tendr las facultades necesarias para aprobar la creacin de un Grupo Temtico y se convierte en su Grupo rector (vase la clusula 2.1.1), a condicin de que el Presidente de dicha Comisin consulte a los Presidentes

26、de todas las Comisiones de Estudio que pudieran verse afectadas. Cuando existan dudas acerca de que todos los temas forman parte del mbito de responsabilidad y del mandato de una sola Comisin de Estudio, la decisin relativa a la creacin del Grupo Temtico corresponder al GANT. b) El tema guarda relac

27、in con el mandato de varias Comisiones de Estudio Cuando el mandato del Grupo Temtico quede comprendido en el mandato de varias Comisiones de Estudio, el GANT, tras un proceso de consulta, tiene las facultades necesarias para aprobar la creacin de un Grupo Temtico (vase la clusula 2.1.2) y convertir

28、se en su Grupo rector o designar una Comisin de Estudio como Grupo rector. Al recibir la contribucin escrita, la Comisin de Estudio o el GANT debe comprobar cul es la Comisin de Estudio que resulta ms adecuada para llevar a cabo la actividad propuesta para el Grupo Temtico. La Comisin de Estudio que

29、 examina la propuesta de creacin de un Grupo Temtico cuyos temas podran corresponder al mandato y la responsabilidad de otra u otras Comisiones de Estudio, sigue siendo responsable de entablar las consultas con los Presidentes de las dems Comisiones de Estudio pertinentes y de informar al GANT y al

30、Director de la TSB. Todo el proceso de consultas debe efectuarse de manera rpida y diligente recurriendo, siempre que sea posible, a consultas con las partes pertinentes por correo electrnico y herramientas de teleconferencia en lugar de celebrar reuniones presenciales. En todo caso, se mantendr deb

31、idamente informados al Director de la TSB y al Presidente del GANT durante el procedimiento de creacin. El Director de la TSB, en colaboracin con el Grupo rector, anunciar la creacin de un Grupo Temtico y su primera reunin, de conformidad con lo establecido en la clusula 12. 2.1.1 Creacin por una Co

32、misin de Estudio 2.1.1.1 Creacin en la reunin de una Comisin de Estudio Para crear un Grupo Temtico en una reunin de Comisin de Estudio, la propuesta de creacin de un Grupo Temtico sobre una cuestin especfica, que incluya su mandato, habr de presentarse a travs de una contribucin por escrito al meno

33、s 12 das naturales antes de dicha reunin. Cuando no quepa duda de que todos los temas de estudio quedan comprendidos en la esfera de trabajo de dicha Comisin de Estudio, la creacin se debatir durante la reunin y se podr decidir al respecto durante la misma. Si se expresan opiniones en el sentido de

34、que el tema propuesto se superpone al mandato de otra Comisin de Estudio, el Presidente de la Comisin de Estudio a la que se dirige la propuesta la enviar al Presidente del GANT. ste proceder entonces con arreglo a lo dispuesto en las clusulas 2.1.2.1 2.1.2.2. 2.1.1.2 Creacin entre dos reuniones de

35、Comisin de Estudio Excepcionalmente, como respuesta a imperiosas necesidades del mercado, se podr crear un Grupo Temtico entre dos reuniones de la Comisin de Estudio a fin de estudiar cuestiones tcnicas (por ejemplo, aquellas que no tienen implicaciones reglamentarias o polticas). Rec. UIT-T A.7 (11

36、/2012) 3 Cualquier miembro puede enviar una propuesta de creacin de un Grupo Temtico sobre una cuestin tcnica especfica (dentro del mandato de la Comisin rectora), incluido su mandato, a la consideracin del Presidente de la Comisin de Estudio apropiada, seleccionada por los iniciadores del proceso a

37、tendiendo al contenido de la labor prevista. El Presidente coordina el primer examen de la propuesta con los Vicepresidentes y con los Presidentes de los Grupos de Trabajo de la Comisin de Estudio. Si se alcanza un acuerdo en relacin con la propuesta de crear el Grupo Temtico, la propuesta, junto co

38、n el mandato completo, se publicar en el sitio web de la UIT y se enviar a la lista de distribucin por correo electrnico de la Comisin de Estudio, permitiendo un plazo de 4 semanas para la formulacin de comentarios. Si no quedan comentarios por resolver, el Presidente de la Comisin de Estudio puede

39、decidir la creacin inmediata del Grupo Temtico. En la medida de lo posible, el Presidente tratar de resolver por correspondencia todas las cuestiones que se planteen en los comentarios; sin embargo, de no ser posible, la decisin de aprobar la creacin del Grupo Temtico deber aplazarse hasta la siguie

40、nte reunin de la Comisin de Estudio. Si se expresan opiniones en el sentido de que el Grupo Temtico propuesto se solapa con el mandato de otra Comisin de Estudio, el Presidente de la Comisin de Estudio a la que se remite la propuesta la enviar al Presidente del GANT, que proceder entonces con arregl

41、o a lo dispuesto en las clusulas 2.1.2.1 2.1.2.2. 2.1.2 Creacin por el GANT 2.1.2.1 Creacin en una reunin del GANT Para crear un Grupo Temtico en una reunin del GANT, la presentacin de una propuesta de creacin de un Grupo Temtico sobre una cuestin especfica, incluido su mandato, deber adoptar la for

42、ma de una contribucin por escrito y deber presentarse por lo menos 12 das naturales antes de la reunin del GANT. El GANT puede decidir en Sesin Plenaria la creacin del Grupo Temtico y designar a la Comisin rectora o designarse como Grupo rector a s mismo. Tambin podr adoptarse este procedimiento par

43、a decidir acerca de los casos transmitidos con arreglo a la clusula 2.1.1.2 precedente, en caso de que la fecha prevista de la reunin del GANT permita obtener una respuesta a su debido tiempo, de modo que los Miembros deben tener la propuesta a su disposicin al menos 12 das naturales antes de la reu

44、nin. 2.1.2.2 Creacin entre dos reuniones del GANT A ttulo excepcional y para atender necesidades urgentes del mercado, podr crearse un Grupo Temtico entre dos reuniones del GANT para estudiar cuestiones tcnicas (es decir, aquellas que no tienen repercusiones en materia de poltica o reglamentacin). C

45、ualquier miembro puede someter al Presidente del GANT una propuesta de creacin de un Grupo Temtico sobre un tema tcnico especfico, que incluya su proyecto de mandato. El Presidente del GANT coordina el primer examen de la propuesta con los Vicepresidentes del GANT y los Presidentes de los Grupos de

46、Trabajo del GANT y los Presidentes de todas las Comisiones de Estudio. Si se acuerda la propuesta para crear un Grupo Temtico, la propuesta, con el mandato completo y la designacin del Grupo rector, se publicar en el sitio web de la UIT y se enviar a la lista de distribucin por correo electrnico del

47、 GANT, permitiendo un plazo de cuatro semanas para formular comentarios. Si no quedan comentarios por resolver, el Presidente del GANT podr decidir la creacin inmediata del Grupo Temtico. En la medida de lo posible, el Presidente del GANT debe tratar de resolver por correspondencia todas las cuestio

48、nes que se planteen en los comentarios; no obstante, de no ser posible, la decisin relativa a la aprobacin de la creacin del Grupo Temtico se aplazar hasta la siguiente reunin del GANT. 4 Rec. UIT-T A.7 (11/2012) Tambin podr adoptarse esta manera de proceder para tomar una decisin sobre los casos transmitidos con arreglo a la clusula 2.1.1.2 precedente, cuando se considere que la fecha de la reunin del GANT no permita obtener una respuesta a su debido tiempo. 2.2 Mandato El tema de un Grupo Temtico determinado debe estar bien definido (antes de su aprobacin),