ITU-R S 1001-2 SPANISH-2010 Use of systems in the fixed-satellite service in the event of natural disasters and similar emergencies for warning and relief operations《自然灾害和类似紧急事件发生时.pdf

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1、 Recomendacin UIT-R S.1001-2(01/2010)Utilizacin de sistemas en el servicio fijopor satlite en situaciones de catstrofe natural y otras emergencias similarespara alertas y operaciones de socorroSerie SServicio fijo por satliteii Rec. UIT-R S.1001-2 Prlogo El Sector de Radiocomunicaciones tiene como c

2、ometido garantizar la utilizacin racional, equitativa, eficaz y econmica del espectro de frecuencias radioelctricas por todos los servicios de radiocomunicaciones, incluidos los servicios por satlite, y realizar, sin limitacin de gamas de frecuencias, estudios que sirvan de base para la adopcin de l

3、as Recomendaciones UIT-R. Las Conferencias Mundiales y Regionales de Radiocomunicaciones y las Asambleas de Radiocomunicaciones, con la colaboracin de las Comisiones de Estudio, cumplen las funciones reglamentarias y polticas del Sector de Radiocomunicaciones. Poltica sobre Derechos de Propiedad Int

4、electual (IPR) La poltica del UIT-R sobre Derechos de Propiedad Intelectual se describe en la Poltica Comn de Patentes UIT-T/UIT-R/ISO/CEI a la que se hace referencia en el Anexo 1 a la Resolucin UIT-R 1. Los formularios que deben utilizarse en la declaracin sobre patentes y utilizacin de patentes p

5、or los titulares de las mismas figuran en la direccin web http:/www.itu.int/ITU-R/go/patents/es, donde tambin aparecen las Directrices para la implementacin de la Poltica Comn de Patentes UIT-T/UIT-R/ISO/CEI y la base de datos sobre informacin de patentes del UIT-R sobre este asunto. Series de las R

6、ecomendaciones UIT-R (Tambin disponible en lnea en http:/www.itu.int/publ/R-REC/es) Series Ttulo BO Distribucin por satlite BR Registro para produccin, archivo y reproduccin; pelculas en televisin BS Servicio de radiodifusin sonora BT Servicio de radiodifusin (televisin) F Servicio fijo M Servicios

7、mviles, de radiodeterminacin, de aficionados y otros servicios por satlite conexos P Propagacin de las ondas radioelctricas RA Radio astronoma RS Sistemas de deteccin a distancia S Servicio fijo por satlite SA Aplicaciones espaciales y meteorologa SF Comparticin de frecuencias y coordinacin entre lo

8、s sistemas del servicio fijo por satlite y del servicio fijo SM Gestin del espectro SNG Periodismo electrnico por satlite TF Emisiones de frecuencias patrn y seales horarias V Vocabulario y cuestiones afines Nota: Esta Recomendacin UIT-R fue aprobada en ingls conforme al procedimiento detallado en l

9、a Resolucin UIT-R 1. Publicacin electrnica Ginebra, 2010 UIT 2010 Reservados todos los derechos. Ninguna parte de esta publicacin puede reproducirse por ningn procedimiento sin previa autorizacin escrita por parte de la UIT. Rec. UIT-R S.1001-2 1 RECOMENDACIN UIT-R S.1001-2*Utilizacin de sistemas en

10、 el servicio fijo por satlite en situaciones de catstrofe natural y otras emergencias similares para alertas y operaciones de socorro (1993-2006-2010) Cometido Esta Recomendacin contiene informacin sobre la gama de frecuencias utilizada por los sistemas del servicio fijo por satlite (SFS) que los Es

11、tados Miembros podran identificar para telecomunicaciones de alerta temprana y socorro en caso de catstrofe, de conformidad con las Resoluciones UIT-R 53 (AR-07), UIT-R 55 (AR-07), 644 (Rev.CMR-07), 646 (CMR-03) y 647 (CMR-07). La Asamblea de Radiocomunicaciones de la UIT, considerando a) que, para

12、las operaciones de socorro, en los casos de catstrofes naturales y situaciones crticas anlogas, es esencial contar con equipos de telecomunicaciones fiables y de rpida instalacin; b) que los desastres naturales son impredecibles en cuanto al lugar donde van a producirse, lo que supone la necesidad d

13、e contar con un rpido sistema de transporte de los equipos de telecomunicacin al lugar del desastre; c) que la transmisin por satlite utilizando estaciones terrenas de pequea apertura, tales como VSAT fijos, estaciones terrenas a bordo de vehculos y estaciones terrenas transportables adquiere una gr

14、an importancia y a veces es una de las soluciones ms viables para proporcionar servicios de telecomunicaciones de emergencia para operaciones de socorro; d) que los equipos de telecomunicaciones han de asegurar distintas funciones incluidas, entre otras, las de telecomunicaciones vocales, la informa

15、cin sobre el terreno, la recopilacin de datos y la transmisin de imgenes; e) que sera til disponer de parmetros tcnicos de estaciones terrenas de pequea apertura y de ejemplos de sistemas con fines de emergencia que sirvieran de modelo para planificar la utilizacin de sistemas para alertas y operaci

16、ones de socorro (vase el Informe UIT-R S.2151); f) que el efecto caracterstico de las catstrofes es la prdida de la infraestructura local de telecomunicaciones terrenales; g) que gracias a su independencia de la infraestructura local, su cobertura de zona amplia y su facilidad de despliegue, el serv

17、icio fijo por satlite (SMS) puede proporcionar un medio inmediato de telecomunicacin para ayudar a ponerse en contacto con el pblico y facilitar las operaciones de socorro, y han sido utilizados con eficacia para intervenciones de la Secretara de la UIT en apoyo de operaciones de socorro; *Para mayo

18、r informacin sobre la utilizacin de estaciones terrenales pequeas para la transmisin deseales de televisin, vase la Recomendacin UIT-R SNG.1421. 2 Rec. UIT-R S.1001-2 h) que la imprevisibilidad del lugar y el momento en el que ocurrir una catstrofe exige la planificacin previa del espectro y el equi

19、po que se ha de utilizar; j) que las estaciones terrenas del SFS pueden desplegarse de manera ubicua con el fin de proporcionar servicios de telecomunicaciones de emergencia para operaciones de socorro, y que puede necesitarse la autorizacin de las administraciones en relacin con el espectro que se

20、ha de utilizar, reconociendo a) que en la Resolucin 136 (Antalya, 2006) de la Conferencia de Plenipotenciarios, sobre utilizacin de las telecomunicaciones/tecnologas de la informacin y la comunicacin en el control y la gestin de situaciones de emergencia y catstrofes para la alerta temprana, la prev

21、encin, la disminucin de los efectos de las catstrofes y las operaciones de socorro, se resuelve principalmente encomendar a los Directores de las Oficinas: que prosigan sus estudios tcnicos sobre la aplicacin tcnica y operativa, segn proceda, de soluciones avanzadas que atiendan a las necesidades de

22、 la proteccin civil y las telecomunicaciones/TIC para operaciones de socorro en caso de catstrofe; que respalden la creacin de sistemas de alerta temprana, de disminucin de los efectos de las catstrofes y de socorro robustos, completos y para todo tipo de emergencias, a escala nacional, regional e i

23、nternacional; b) que en la Resolucin UIT-R 53 (AR-2007), sobre utilizacin de las radiocomunicaciones para la respuesta y las operaciones de socorro en caso de catstrofe, se resuelve que, teniendo en cuenta la importancia que reviste la utilizacin eficaz del espectro radioelctrico para establecer las

24、 radiocomunicaciones en situaciones de catstrofe, las Comisiones de Estudio del UIT-R competentes emprendan estudios y elaboren directrices en relacin con la gestin de las radiocomunicaciones para la prediccin, deteccin, reduccin de los efectos y operaciones de socorro en casos de catstrofe, en coop

25、eracin con el resto de la UIT y con organizaciones ajenas a la Unin; c) que en la Resolucin UIT-R 55 (AR-2007), sobre estudios del UIT-R sobre prediccin, deteccin, mitigacin de los efectos de las catstrofes y operaciones de socorro, se resuelve invitar a todas las Comisiones de Estudio para que tome

26、n en consideracin el mbito de los estudios y actividades en curso indicados en el Anexo 1 a esta Resolucin, sobre la base del mbito de competencia claro de cada Comisin de Estudio antes de la Asamblea de Radiocomunicaciones, en particular las anteriores Comisiones de Estudio 4 y 8, en relacin con el

27、 SFS y el SMS, tal como se solicita en las Cuestiones UIT-R 286/4 (anterior UIT-R 209-3/8) y UIT-R 227/4 (anterior UIT-R 227/8); d) que en la Resolucin 644 (Rev.CMR-07) sobre recursos de radiocomunicaciones para la alerta temprana, la mitigacin de los efectos de las catstrofes y las operaciones de s

28、ocorro, la Resolucin 646 (CMR-03) sobre espectro para proteccin pblica y operaciones de socorro en caso de catstrofe y en la Resolucin 647 (CMR-07) sobre directrices sobre gestin del espectro para radiocomunicaciones de emergencia y operaciones de socorro en caso de catstrofe se aclaran los objetivo

29、s del Sector de Radiocomunicaciones de la UIT (UIT-R) y la labor que ha de realizar dicho Sector en relacin con esas Resoluciones, para acelerar los estudios, evitar duplicaciones y colaborar con los asociados pertinentes en ese mbito (vase http:/www.itu.int/ITU-R/space/res647/index.asp); Rec. UIT-R

30、 S.1001-2 3 e) el Foro Mundial de la UIT sobre utilizacin eficaz de las telecomunicaciones/TIC para la gestin de catstrofes y el Grupo Especial de Coordinacin de las Telecomunicaciones para Operaciones de Socorro en Casos de Catstrofe (PCP-TDR), insta a las administraciones a centrarse en la identif

31、icacin de bandas/gamas de frecuencias mundiales y/o regionales para situaciones de emergencia y operaciones de socorro al efectuar su planificacin nacional, y a transmitir esa informacin a la Oficina, adems de invitar al UIT-R a realizar los estudios necesarios, y con carcter urgente, con el fin de

32、promover el establecimiento de directrices adecuadas sobre gestin del espectro en situaciones de emergencia y operaciones de socorro en caso de catstrofe; f) la adopcin en octubre de 2007 por el UIT-T de la Recomendacin UIT-T X.1303 sobre el Protocolo de Alerta Comn (CAP1.1) y su implementacin, que

33、es un formato sencillo y general para intercambiar alertas pblicas y alertas de emergencia contra todo peligro por todo tipo de red; g) los resultados satisfactorios obtenidos por el Foro Mundial de la UIT sobre utilizacin eficaz de las telecomunicaciones/TIC para la gestin de catstrofes: Salvar Vid

34、as, que tuvo lugar en Ginebra del 10 al 12 de diciembre de 2007 y dio lugar a la adopcin de dos importantes iniciativas, a saber, el Marco de cooperacin de la UIT en situaciones de emergencia (IFCE) y la Red de voluntarios de la UIT para telecomunicaciones de emergencia (VET), as como el establecimi

35、ento por el Secretario General de la UIT de un Grupo de Expertos de alto nivel sobre telecomunicaciones de emergencia (para mayores detalles, vase el Compendio de los trabajos de la UIT en materia de telecomunicaciones de emergencia, edicin de 2007), a tenor del cual la UIT y los asociados pertinent

36、es tambin firmaron cierto nmero de memoranda de entendimiento y acuerdos de asociacin bilaterales, con inclusin de cuatro operadores de satlite/proveedores de servicio (TerreStar, Iridium, ICO Global y Vizada), adems de dos operadores que firmaron dichos acuerdos antes de que se celebrase ese Foro M

37、undial (Inmarsat y Thuraya), observando a) que en el Manual del servicio fijo por satlite del UIT-R se describen detalladamente las caractersticas, los aspectos operacionales y las consideraciones relativas al despliegue del segmento terrenal de los sistemas del SFS; b) que existen acuerdos entre la

38、 UIT y algunos organismos y organizaciones sobre la utilizacin de los sistemas, incluidos los sistemas del SMS, para telecomunicaciones relacionadas con catstrofes (vase http:/www.itu.int/ITU-D/emergencytelecoms/partnerships.html); c) que la Recomendacin UIT-R M.1854 contiene informacin sobre la uti

39、lizacin de sistemas del servicio mvil por satlite en casos de catstrofe natural y situaciones de emergencia similares para la alerta y las operaciones de socorro; d) las actividades de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones (BDT) de la UIT, en su calidad de coordinadora, entre las secret

40、aras de la UIT, de la gestin y las actividades en el terreno de telecomunicaciones por satlite en situaciones de catstrofe y emergencia, recomienda 1 que se aliente a las administraciones a considerar bandas/gamas de frecuencias, a escala mundial y regional, para operaciones de emergencia y socorro,

41、 al efectuar su planificacin nacional como se indica en el siguiente Cuadro 1, y a transmitir esa informacin a la Oficina de Radiocomunicaciones, en cumplimiento de la Resolucin 647 (CMR-07); 4 Rec. UIT-R S.1001-2 CUADRO 1*Frecuencia (GHz) Atribucin de frecuencia Nmero de redes(a 2009)(1)Regin 1 Reg

42、in 2 Regin 3 3,4-4,2 (espacio-Tierra) (espacio-Tierra) (espacio-Tierra) Aprox. 160 5,725-5,85 (Tierra-espacio) 5,85-6,7 (Tierra-espacio) (Tierra-espacio) (Tierra-espacio) 10,95-11,2 (espacio-Tierra) (espacio-Tierra) (espacio-Tierra) Aprox. 200 11,45-11,7 (espacio-Tierra) (espacio-Tierra) (espacio-Ti

43、erra) 11,7-12,2 (espacio-Tierra) 12,2-12,5 (espacio-Tierra) 12,5-12,75 (espacio-Tierra) (espacio-Tierra) 13,75-14,5 (Tierra-espacio) (Tierra-espacio) (Tierra-espacio) 17,7-21,2 (espacio-Tierra) (espacio-Tierra) (espacio-Tierra) Aprox. 30 27,5-31 (Tierra-espacio) (Tierra-espacio) (Tierra-espacio) * E

44、n el futuro tambin se podran utilizar otras bandas de frecuencias del SFS. (1)Vse tambin el observando b). Adems, el nmero de redes a las que se hace referencia en el Cuadro 1 es una estimacin del nmero de redes que funcionan en todas las bandas de frecuencias enumeradas en la primera columna o part

45、e de las mismas. 2 que se invite a los operadores de sistemas del SFS a utilizar el protocolo de alerta comn (CAP1.1) que se describe en la Recomendacin UIT-T X.1303 y a mantenerse al corriente de la evolucin en este mbito; 3 que las administraciones y los operadores/proveedores de servicios SFS deb

46、en planificar previamente la utilizacin de capacidades del SFS para emergencias y operaciones de socorro en casos de catstrofe, para garantizar la rpida disponibilidad de servicios SFS en caso de catstrofe, teniendo en cuenta las Resoluciones mencionadas en el reconociendo d); 4 que se aliente a los

47、 operadores de sistemas del SFS a continuar trabajando con la UIT en relacin con las situaciones de emergencia y las operaciones de socorro en caso de catstrofe. 5 que las siguientes Notas se consideren parte integrante de la presente Recomendacin: NOTA 1 Al planificar la utilizacin de los sistemas

48、del SFS para alerta y operaciones de socorro en caso de catstrofe o situacin de emergencia similar, se debe tomar en consideracin el Informe UIT-R S.2151. NOTA 2 La logstica relativa al transporte, instalacin y funcionamiento de los equipos de telecomunicacin exige una consideracin cuidadosa para sa

49、car el mximo provecho de las caractersticas del sistema en cuanto a fiabilidad y rapidez de montaje. NOTA 3 Aunque la utilizacin de estaciones terrenas transportables en caso de desastres desaconseja emprender un proceso previo detallado de coordinacin y evaluacin de la interferencia, debe prestarse atencin a estos asp