ANSI American Society of Safety Engineers Z359.2 SPANISH-2007 Minimum Requirements for a Comprehensive Managed Fall Protection Program.pdf

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1、NORMA NACIONAL ESTADOUNIDENSENorma Z359.2 de ANSI/ASSE. Ao 2007.Requisitos mnimos de un programa comprensivo para la proteccin contra cadasAppr oved A me r i c a n N a t i o na lSt andardASSEAmericAn Society ofSAfety engineerSLa informacin y material de esta publicacin ha sido obtenida por fuentes a

2、ltamente confiables y precisas. No obstante la Asociacin Americana de Ingenieros de Seguridad (ASSE por su sigla en ingls) junto con el Instituto Nacional de Normalizacin Estadounidense (ANSI) no se responsabilizan jurdicamente en las aplicaciones de las prcticas especficas de este material. Adicion

3、almente ASSE y ANSI no son responsables de las recomendaciones establecidas para la proteccin y seguridad de las personas. ANSI Norma Z359.2 de ANSI/ASSE. Ao 2007. NORMA NACIONAL ESTADOUNIDENSE Requisitos mnimos de un programa comprensivo para la proteccin contra cadas Secretara Sociedad Americana d

4、e Ingenieros de Seguridad 1800 East Oakton Street Des Plaines, Illinois 60018-2187 Autorizado el 23 de abril de 2007. Vlido a partir el 15 octubre de 2007. American National Standards Institute, Inc. (Instituto Nacional de Normalizacin Estadounidense). Para aprobar una Norma Nacional Norteamericana

5、se requiere verificacin por parte del Instituto Nacional de Normalizacin Estadounidense (ANSI por su sigla en ingls) de que la persona que desarrolle la norma ha seguido el debido proceso, obtenido el consenso requerido y cumplido con otros criterios para la aprobacin. El consenso es establecido cua

6、ndo, bajo consideracin del Comit de la ANSI para Evaluacin de Normas, se ha llegado a un acuerdo general teniendo en cuenta intereses afectados tanto de manera directa como prctica. El consenso general exige algo ms que una simple mayora, pero no necesariamente implica unanimidad. El consenso exige

7、que todos los puntos de vista y las objeciones sean tenidos en cuenta y de un esfuerzo conjunto hacia la resolucin. La utilizacin de las Normas Nacionales Estadounidenses es completamente voluntaria; su existencia no censura de modo alguno a nadie, as sea que la persona se acoja o no a las normas, d

8、esde la manufactura, comercializacin, compra o uso de productos, procesos o procedimientos que no se ajusten a las normas. El Instituto Nacional de Normalizacin Estadounidense no desarrolla normas de ninguna naturaleza, y bajo ninguna consideracin, dar una interpretacin de alguna de las Normas Nacio

9、nales Norteamericanas en vigencia. Ms aun, ninguna persona o entidad tiene el derecho de emitir interpretacin alguna sobre estas normas, tomando la representacin del Instituto Nacional de Normalizacin Estadounidense. Las solicitudes sobre cualquier aclaracin deben ser dirigidas a la secretara o al p

10、atrocinador, cuyo nombre deber aparecer en el ttulo de la pgina correspondiente de esta norma. Advertencia: La presente Norma Nacional Estadounidense puede ser revisada o eliminada en cualquier momento. Los procedimientos del Instituto Nacional de Normalizacin Estadounidense exigen que se tomen medi

11、das peridicas para consolidar, revisar o eliminar esta norma. Los usuarios de Normas Nacionales Estadounidenses pueden recibir informacin actualizada sobre todas las normas existentes llamando o escribiendo al Instituto Nacional de Normalizacin Estadounidense. Vlido a partir de octubre 15 de 2007. P

12、ublicado en junio de 2007 por Sociedad Americana de Ingenieros de Seguridad 1800 East Oakton Street Des Plaines, Illinois 60018-2187 (847) 699-2929 www.asse.org Derechos de autor adquiridos por la American Society of Safety Engineers (Sociedad Americana de Ingenieros de Seguridad) en el ao 2007. Tod

13、os los derechos son reservados. Ningn contenido de la presente publicacin puede ser reproducido de forma alguna, en cualquier medio de recuperacin electrnico o de cualquier forma posible, sin la autorizacin previa por escrito de su editor. Impreso en los Estados Unidos de Norteamrica. Norma Nacional

14、 Estadounidense Prlogo (Este prlogo no forma parte de la norma nacional estadounidense Z359.2-2007.) Esta norma, de alcance nacional, fue desarrollada por un Comit de Normalizacin Acreditado funcionando bajo los procedimientos del Instituto Nacional de Normalizacin Estadounidense, con la Sociedad Am

15、ericana de Ingenieros de Seguridad (ASSE) como secretara. Se pretende que todos los empleadores cuyas actividades estn dentro del alcance y propsito de esta norma, adopten las pautas y los requisitos descritos en la misma. La necesidad para el desarrollo de esta norma naci de la constante aparicin d

16、e una serie de normas relacionadas con la proteccin contra cadas. Su esencia es el acopio de todos los elementos contenidos en dichas normas, para facilitar herramientas con las cuales los empleadores puedan desarrollar programas que incluyan dichos elementos. Esta norma rene tambin los requisitos d

17、e orden administrativo que necesitan ser incluidos en una proteccin contra cadas. Cabe sealar, como en todas las normas de la serie Z359, que esta norma aplica a todas las actividades laborales y no laborales, excepto en la Divisin C (construccin) del Sistema de Clasificacin Industrial (SIC). Asimis

18、mo, no est destinada a aplicarse a las actividades deportivas como montaismo. Ni el comit para normas ni la misma secretara pretenden afirmar que esta norma es perfecta o se encuentre en su forma ms elaborada. Por el contrario, se espera que la norma sea objeto de nuevos desarrollos y que las revisi

19、ones que deban hacerse vayan al ritmo del avance de la tecnologa y se acumule mayor experiencia. Se considera, sin embargo, que directrices uniformes para los programas de proteccin contra cadas sean necesarias y que la norma en su forma actual establezca los criterios mnimos necesarios para desarro

20、llar e implementar un programa comprensivo de proteccin contra cadas. El comit para la norma Z359 reconoce la funcin fundamental del diseo para influenciar el uso del equipo para proteccin contra cadas. Aquellos diseos que eliminan los riesgos de cada a travs de la jerarqua de controles, son los mto

21、dos preferido para la proteccin contra cadas. Las deficiencias en el diseo con frecuencia aumentan el riesgo para los empleados que pueden verse expuestos a situaciones de peligro. Algunos ejemplos son: (1) carencia de sistemas de barandas que prevengan cadas desde maquinarias, equipos y estructuras

22、; (2) ausencia de anclajes estructurales en lugares en los que sea necesario el uso de sistemas de proteccin contra cadas; (3) ausencia de disposiciones para el acceso seguro a zonas de trabajo elevadas; (4) instalacin en altura de mquinas o equipos que podran estar a nivel de piso, con el fin de im

23、pedir el acceso a reas elevadas; (5) ausencia de planes para el uso de restricciones de desplazamiento o de dispositivos de posicionamiento en los lugares de trabajo. Con este fin, la presente serie de normas ofrece tambin pautas para el diseo de edificios e instalaciones en general. Los principios

24、bsicos de proteccin contra cadas estn incluidos en estas normas, llevando a cabo un estudio de riesgos, eliminacin y control de peligros, con su entrenamiento y capacitacin. El objetivo principal es asegurar un enfoque proactivo para la proteccin contra cadas. Sin embargo, el proceso reactivo de inv

25、estigacin de accidentes tambin se aborda para garantizar la debida atencin a la causalidad de las cadas. El comit de la norma Z539 solicita sugerencias del pblico en general que puedan facilitar y realizar revisiones a esta norma. Tales sugerencias pueden ser dirigidas a la secretara en la direccin,

26、 ASC Z359, American Society of Safety Engineers, 1800 E. Oakton Street, Des Plaines, IL 60018-2187. La presente norma Z359 fue desarrollada y aprobada para subministrarse a ANSI por el American National Standards Committee on Standards for Fall Protection (Comit Nacional Estadounidense de Normas de

27、Proteccin Contra Cadas). La aprobacin por parte del mencionado comit no necesariamente requiere la unanimidad de su voto. En el momento de la aprobacin de este estndar, el comit estaba compuesto por los siguientes miembros: Randall Wingfield, presidente y director de la comisin para estudio de la no

28、rma Z359.2. Basil Tominna, P.E. (ingeniero), vicepresidente. Timothy R. Fisher, secreatario; CSP (experto certificado en seguridad), ARM, CPEA (auditor profesional certificado en medio ambiente). Jennie Dalesandro, soporte administrativo tcnico. Organizacin representada Nombre del representante Amer

29、ican Society of Safety Engineers Daniel Paine Carl Griffith. CSHM (gerente certificado para salud y seguridad), CPSM (profesional certificado para gerencia de suministros), CHCM (gerente certificado para control de riesgos), CUSA, CPEA (auditor profesional certificado en medio ambiente). Bashlin Ind

30、ustries, Inc. Bradley S. McGill Roderick A. Paul Buckingham Mfg. Co., Inc. Jim Rullo Chris Delavera Canadian Standards Association Andrew C. Sulowksi, P.E. (ingeniero) Ron Meyers Capital Safety Group J. Thomas Wolner, P.E. (ingeniero) Brad Rohlf Elk River, Inc. Mark C. Conover Paul Doepel Ellis Fall

31、 Safety Solutions Dr. J. Nigel Ellis, P.E. (ingeniero), CSP (experto certificado en seguridad), CPE John T. Whitty, P.E. (ingeniero) Gravitec Systems, Inc. Randall Wingfield Dave Lough Hartford Steam Boiler Inspection de asegurar una capacitacin adecuada del personal expuesto a situaciones con riesg

32、o de cadas; de asegurar la instalacin y el uso correcto de los sistemas proteccin contra cadas y de rescate; y de implementacin de los procedimientos para la proteccin contra cadas y el rescate consecuente. 1.2.2 Esta norma cubre la jerarqua de proteccin contra cadas, incluyendo eliminacin de los ri

33、esgos que las producen, la seguridad pasiva, sistemas de retencin y contencin en la cada y controles de tipo E1.2.2 La presente norma se trata de la jerarqua de proteccin contra cadas (Vase la seccin 5.1). El primer elemento y el de mayor importancia en la clasificacin, es la eliminacin de los riesg

34、os de cadas. NORMA NACIONAL ESTADOUNIDENSE Z359.2-2007 9 administrativo. 1.3 Excepciones. 1.3.1 Los requisitos y pautas de esta norma no aplican en la industria de la construccin (divisin C del estndar de clasificacin industrial SIC) ni en las actividades deportivas. E1.3.1 Aunque contiene algunos r

35、equisitos que regulan el rescate de trabajadores cados, existen otros estndares que revisan el tema del rescate y de los profesionales que se dedican a ello. Entre ellos tenemos el estndar NFPA 1006, que define requisitos mnimos para el trabajo en el servicio contra incendios y de otro personal de r

36、eaccin para situaciones de emergencia, incluyendo rescate con cuerdas. La norma NFPA 1670 identifica y determina niveles de capacidad funcional para la ejecucin de operaciones de rescate tcnico de una manera segura y efectiva. 1.3.2 Las variantes a esta norma solo se permiten en casos en que su regl

37、amentacin no sea aplicable. En tales casos, el empleador debe estructurar las medidas de proteccin contra cadas, que aseguren a los trabajadores un nivel equivalente de proteccin. 1.4 Interpretaciones. Las solicitudes por aclaraciones sobre la presente norma, deben ser dirigidas por escrito a la sec

38、retara del estndar. 2. DEFINICIONES Para encontrar las definiciones de trminos usados en esta norma, por favor revise el documento ANSI/ASSE Z359.0, Definitions and Nomenclature Used for Fall Protection and Fall Arrest, (Definiciones y nomenclatura usada en contencin y proteccin contra cadas). 3. PO

39、LTICAS, OBLIGACIONES Y CAPACITACIN 3.1 Manifiesto sobre polticas. E3.1 Ejemplo de declaracin de poltica: “La poltica de seguridad de (nombre del empleador) es tomar todas las precauciones posibles, para proteger la salud y la seguridad de los empleados. Se entiende en la poltica de seguridad, que cu

40、ando los empleados se encuentren laborando en situaciones que NORMA NACIONAL ESTADOUNIDENSE Z359.2-2007 10 impongan riesgos de cada, deben hacer uso de los sistemas establecidos para la proteccin contra stas. 3.1.1 Las empresas empleadoras deben desarrollar e implementar un marco de poltica que esta

41、blezca los objetivos generales y delineamientos que permitan desarrollar un programa controlado de proteccin contra cadas, haciendo nfasis en el compromiso de la administracin por asegurar un lugar de trabajo seguro, para aquellos empleados que se vean expuestos a riesgos que las incluyan. 3.2 Compr

42、omisos y responsabilidades. 3.2.1 Empleadores. 3.2.1.1 Los empleadores deben proporcionar los recursos necesarios y en forma oportuna para respaldar su programa de proteccin contra cadas. 3.2.1.2 Deben designar un director del programa que tenga el conocimiento, la experiencia, el adiestramiento y l

43、a autoridad necesaria para dirigir, administrar y evaluar el programa de proteccin contra cadas para los empleados. 3.2.1.3 Deben identificar y documentar los riesgos de cadas y eliminar o controlar cada uno de ellos, reales o potenciales, en el entorno de trabajo de sus empleados. 3.2.1.4 Para cont

44、rolar los riesgos de cadas, en cada lugar en que se tenga funcionando sistemas de proteccin contra cadas para estos eventos, los empleadores deben desarrollar y mantener procedimientos escritos sobre proteccin contras cadas y rescate, en caso de que se presenten. E3.2.1.4 Los procedimientos escritos

45、 sobre proteccin contra cadas y rescate pueden abarcar ms de un sitio o situacin de riesgo cuando estos sean lo suficientemente parecidos. 3.2.1.5 Los empleadores deben informar al personal autorizado para realizar trabajos en altura acerca de cualquier riesgo previsible de cadas antes de que dicha

46、persona se vea expuesta a los riesgos E3.2.1.5 Es deber del empleador informar a las personas autorizadas que los riesgos relacionados con cadas no solo aplican a los lugares de trabajo de propiedad del empleador o que estn operados por el mismo, sino que NORMA NACIONAL ESTADOUNIDENSE Z359.2-2007 11

47、 relacionados. tambin se presentan en todos los lugares en que dichas personas puedan verse expuestas a los riesgos mencionados, as sean de propiedad o estn operados por otras empresas empleadoras. Aunque se prefiere los mtodos formales, el empleador est en libertad de usar mtodos informales para co

48、municar a sus empleados los riesgos de cadas. 3.2.1.6 En lugares que presenten riesgos de cadas y sean de propiedad o estn operados por el empleador, siempre se debe entregar a los trabajadores autorizados para realizar trabajos en altura, el equipo apropiado de proteccin. En los sitios referidos qu

49、e no sean propiedad ni estn operados por el empleador, ste tendr que asegurar que las personas en estos puntos y condiciones de trabajo se les entregue el equipo de proteccin contra cadas necesario. E3.2.1.6 Hay diferentes formas mediante las cuales un empleador puede comprobar, que las personas trabajando en altura en sitios que no le pertenecen o que no so