科技部政策法规与监督司中国科学技术信息研究所.ppt
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1、科技部政策法规与监督司 中国科学技术信息研究所,2017年度全国科普统计培训,2018年8月,全国科普统计实施方案及账号体系构建,培训内容,科普统计的内容、范围 科普统计的工作流程 在线填报帐号体系构建 数据提交的操作步骤 数据提交与审核流程 在线操作演示!,科普统计指标说明,一、 全国科普统计实施方案及账号体系构建,帐号体系的构建自上而下 数据填报与审核自下而上,1、科普统计的范围和内容,科普统计,主要从科普人员(14)、科普场地(33)、科普经费(17)、科普传媒(22)、科普活动(19)和创新创业中的科普(19)等六个方面124个二级指标展开,这六个方面是对我国科普事业的一个整体性概括。
2、以上六大类统计指标是相互联系的统一整体,对有科普活动单位应该说是不可分割的。,1、科普统计的范围和内容,国家发展和改革委(含粮食和物资储备系统)、教育部、科技部、工业和信息化部(含国防科工局)、国家民委、公安部、民政部、人力资源和社会保障部、自然资源部门(含林业和草原系统)、生态环境部、住房和城乡建设部门、交通运输部(含民用航空系统、铁路系统)、水利部、农业农村部、文化和旅游部、卫生健康委、应急管理部(含地震系统、煤矿安全监察系统)、中国人民银行、国资委、市场监督管理总局(含药品监督管理系统、知识产权系统)、广播电视总局、体育总局、中科院所属部门、社科院所属部门、气象部门、国家新闻出版属、共青
3、团中央、全国总工会、全国妇联、中国科协等。从上到下,至县级。各级科技行政管理部门作为统计工作的牵头单位,是统计工作顺利开展的核心。,2、国家科普统计流程图,在线登录,3、单位级别与上下级单位关系的构建,(1)单位级别:部委级、省级、市级和县级部委级:是指参与科普统计的各大部委及其直属机构;省级: 是指省里科技厅等相关厅局及其直属机构;市级: 是指市里科技局等相关厅局及其直属机构;县级: 是指县里科技局等相关厅局及其直属机构;单位级别、主管机构以及所在地区等三个选项是帐号体系构建的条件,当前帐号体系可以根据这三个选项自动归集到对应的上级管理员帐号体系下面。单位属性信息决定填报单位之间的上下级关系
4、,3、单位级别与上下级单位关系的构建,(2)帐号体系里上下级单位关系构建的逻辑(a)若已经存在此单位,用往年的帐号填报数据,登录帐号为单位全称,登录密码为初始密码。 如果往年填报,但今年不知道往年的单位名称 ,向上级单位询问。 切忌已经有帐号依然新建帐号!(b)若第一次填报,在登录页面注册。注册时要填写正确的单位信息,因为单位属性信息决定填报单位之间的上下级关系!(3)已有账号但帐号体系不正确怎么处理?首先:解除已建的关系,也即上级单位移除下级单位;其次:解除关系后,此账号属于自由帐号,但信息决定关系,因此修改本单位信息,并保存。这样本单位就会自动归集到上级单位账号下。,3、单位级别与上下级单
5、位关系的构建,(4)管理员如何构建下级单位帐号体系?(操作步骤)首先:每一级管理构建自己的账号体系。也即明确自己管辖的下属单位有几家?其次:登录系统后,如果没有下级单位,则在下级单位管理界面里搜索查询下级单位是否存在?第三:如果不存在,新单位注册;如果存在,检查关系是否正确?不正确需要解除关系并编辑下属单位信息。最后:管理员在组织下级单位填报数据时,可以将下级单位的登录帐号名称告知。以此类推,科技部通知各省、各部委;各省科技厅负责各市和省里相关部门;市里负责下属县和市里相关兄弟部门。县里负责本县范围内各部门帐号。,4、科普统计在线填报的操作步骤,各省、市、县科技行政管理部门牵头组织辖区内所属单
6、位的科普统计。其他科普相关单位,需将其本单位及其直属机构的数据报表在线填报,提交给同级科技行政管理部门。该科技行政管理部门填报本单位数据,并对回收的其他部门的统计报表数据进行质量审核,但无需汇总,并将各基层报表上交上级科技行政管理部门。以县农业局为例,县农业局需将其自身及直属单位的情况在线填报,交给县科技局,县科技局对此表数据进行审核,认为合格后将其上交市科技局;如若县科技局认为县农业局所填报的报表有误,则须责令其进行核实与修正。,5、数据提交与审核流程,报表,科技部,A1县科技委,1、收齐县科委、科协、教育局、农业局、文化局、卫生局、计生委、环保局、广电局、林业局、旅游局、园林局、气象局、国
7、土资源局、工会、团委、妇联等24个部门的报表一式四份,并严格审核,无需汇总; 2、将所有报表和A1县填报单位目录清单各一式三份交给B1市科技局(一份留1县科委备查),B1市科技局,1、严格审核各县(市、区)的报表; 2、收齐本市的24个地市级部门的报表一式三份,并严格审核,无需汇总; 3、将回收的所有报表及B1市填报单位目录清单各一式两份报送到C1省(自治区、直辖市)科技厅。,1、严格审核各地级市的报表; 2、收齐本省的 24个省级部门的报表一式两份,并严格审核,无需汇总; 3、将回收的所有报表及C1省填报单位目录清单各一式一份报送到科技部。 4、将数据电子化后报送科技部,国家级科普相关部门,
8、电子数据,1、收齐本部门及其直属机构的调查表报表一式两份,并严格审核,无需汇总; 2、将报表及填报单位目录清单各一式一份报送到科技部。 3、将数据电子化后报送科技部,报表,电子数据,C1省科技厅,* 2017年度科普统计首次全面实现在线填报,纸质版本不在邮寄给科技部,各地方省厅可以留纸质版本。,数据审核,(1)各级管理员帐号在上报本帐号及下级单位数据前需要审核数据; (2)科技部与各省(部委有关部门)将通过在线驳回的方式进行审核,如果数据有问题,还需要反复的提交 (3)由于当前在线统计功能非常的消耗资源,我们在填报时段不要进行统计,非填报时间将会开放此功能。,数据审核工作单,6、数据填报与提交
9、审核在线操作演示!,在线填报系统登录网址:关于在线填报系统的新思路、基层填报中出现的新问题我们稍后一起交流探讨!,二、报表填报,科普统计报表填报,科普场地,创新创业中的科普,填报说明,2017年1月1日2017年12月31日(对于表2中的科普场地和表4中的科普网站,填写截至2017年12月31日24时已经实际建成的科普场地和科普网站),一、报告期,填报说明,二、填写要求,1单位名称(综合机关名称)必须写全称,单位负责人签章确认, 盖单位公章。 2机构主管部门类别代码必须按照科普统计报表制度中的 附录1填报说明填写。 3单位级别一定要划勾。 4单位所在地要填写完全,一直写到所在县(区、旗)。联系
10、电话、传真和电子邮箱,有则填写,以便核实数据。 6. 填表时间,以报表填写完全、最后确认填写正确的时间为准。 7. 填写单位级别时,要注意不要分错级别。对于北京、上海、天津、重庆四个直辖市,市级单位的级别一律填写为“省级”,区县单位的级别一律填写为“区县级”。,本部分往年主要错误表格没有填写完整,造成单位全称、机构主管部门类别、单位级别、单位所在地等无法录入,这几项内容在软件中是必须输入的,否则无法保存数据。 在将数据录入数据库时,一定要注意机构主管部门类别的录入。很多时候录入人员把数据都保存在了科技管理部门之下,这样就会造成无法按照单位所在部门划分数据,所以一定要注意选择。,在线登录,报 表
11、 目 录,表 1 科普人员,KR110 KR100 KR120 KR100 KR130 KR100 KR140 KR100 KR150 KR100 KR160 KR100,KR210 KR200 KR220 KR200 KR230 KR200 KR240 KR200,注意: “注册科普志愿者”作为单独的一项作为统计,而不再置于科普兼职人员之下。主要平衡关系:,表 1 科普人员科普专职人员,各级国家机关和社会团体的科普管理工作者科研院所和大中专院校中从事专业科普研究和创作的人员专职科普作家 中小学专职科技辅导员各类科普场馆(表2中第一、二项)的相关工作人员科普类图书、期刊、报刊科普(技)专栏版的
12、编辑 电台、电视台科普频道、栏目的编导 科普网站信息加工人员,科普专职人员: 从事科普工作时间占其全部工作时间60%及以上的人员。,正例:某市科委科普处的公务员,如果在工作量的要求上达到上述要求,则 可以作为科普专职人员统计;各级科协科普部的工作人员,如果在工作量的要求上达到上述要求,则可以作为科普专职人员统计。 反例:某县主管农业工作的副县长。不能算作科普专职人员。因为县长的主要工作并不是科普工作,而是行政工作,所以不能算作科普专职人员。,(1) 各级国家机关和社会团体的科普管理工作者,正例:某科普研究所中专职从事科普研究的人员。 反例:某大学教师,业余时间从事科普创作。,(2) 科研院所和
13、大中专院校中从事专业科普研究和创作的人员,正例:专业从事科普文学的作家,在统计范围以内。 反例:业余时间从事科普创作的人员,不在统计范围。,(3) 专职科普作家,表 1 科普人员科普专职人员,正例:某中学专职为学生提供科技辅导的教师。 反例:业余时间为学生讲解科技知识的人员。学校中教授物理、化学等课程的教师。,正例:某科技馆负责展板设计的人员;某科技馆负责展览组织的人员;在科普场馆内,专职从事与科普相关工作的人员。 反例:某科技馆负责后勤的工作人员,打扫卫生的人员等。虽然是在科普场馆内工作,但从事的不是科普工作。,科普类图书、期刊指表4科普传媒中的科普图书与科普期刊正例:某科普期刊的编辑人员;
14、新疆日报等综合类报纸科技专栏版的编辑。,(6) 科普类图书、期刊、报刊科普(技)专栏版的编辑,(5) 各类科普场馆的相关工作人员,(4) 中小学专职科技辅导员,表 1 科普人员科普专职人员,此科普网站指表4科普传媒中的科普网站。 正例:“新疆科普”网站的信息加工人员,专职从事网站的科普信息加工,算作科普专职人员。反例:某人建立了个人科普网站,此人则不在统计范围内。,(7) 电台、电视台科普频道、栏目的编导,正例:科技博览、科技之光等科普栏目的编导人员。,(8) 科普网站信息加工人员,注意事项:(1)科普专职人员这一指标主要看两点,第一是该人员主要工作内容是科普相关工作,第二,在工作量上达到了要
15、求。(2)由所在单位填写。,表 1 科普人员科普专职人员,表 1 科普人员科普专职人员农村科普人员,(4)其他部门主管农村科普工作的专职人员。派到农村负责技术推广的科技特派员。对于科技特派员,由原所在单位统计,接收部门不必重复统计。,农村科普人员 统计年度中,面向农村进行科学技术普及工作时间占本人全部工作时间60%及以上的人员。,正例:农业局专职主管农业技术推广等面向农村开展科普工作的工作人员。 反例:农业局局长则不是专职的农村科普人员。,(1)农业管理部门的专职科普人员,(2)农技咨询协会工作人员,(3)农函大教员,正例:农村致富技术函授大学负责教学、培训的人员。 反例:农村致富技术函授大学
16、中被培训的农民,不在统计范围。,管理人员(KR140),正例:某科协机关科普部,从事科普管理工作的人员。 反例:某科协机关,从事学会管理工作的人员,因其从事的不是科普工作,不在统计范围。,表 1 科普人员科普专职人员管理人员,指各级国家机关和社会团体从事科普管理工作的人员。由各级国家机关和社会团体填。,讲解人员(KR160、KR240),指科普场馆、事业单位、企业中专门负责科普知识讲解工作的人员,包括专职科普讲解人员和兼职科普讲解人员。,表 1 科普人员科普兼职人员,科普兼职人员(KR200) 指在非职业范围内从事科普工作,仅在某些科普活动中从事宣传、辅导、演讲等工作的人员以及工作时间不能满足
17、科普专职人员要求的从事科普工作的人员。,“工作时间不能满足科普专职人员要求的从事科普工作的人员”,正例:某市科委政策法规处公务员,2011年度中从事科普相关工作时间累计只有1个月,作为兼职人员统计。,注意事项:如果某人已经在科普专职人员统计范围,又在某次科普活动中充当了志愿者或讲解人员,则只能作为科普专职人员统计,不再作为科普兼职人员统计。,表 1 科普人员科普兼职人员,年度实际投入工作量(KR250),按月累加计算。例如,科普兼职人员有3人,投入科普工作的时间分别为2个月,3个月和1个月,则投入工作量合计为2316(人月)。,注意事项:单位是人月,不是人年,不要错报。如果兼职人员实际投入工作
18、量很小,酌情累计。,农村科普人员(KR230),在非职业范围内面向农村进行科学普及工作的人员以及工作时间不能满足科普专职人员要求的从事农村科普工作的人员。包括面向农村开展各类科普(技)讲座等科普活动的科技人员;服务的志愿者。,注册科普志愿者(KR300),按照一定程序在科协、共青团等组织以及科普志愿者注册机构注册登记,自愿参加科普服务活动的志愿者。,注意事项:由注册机构填报。,表 1 科普人员注册科普志愿者,科普人员统计往年主要错误:没有区分科普人员与科研人员的区别,把单位内从事科研工作的人员都按照科普人员计算在内,这样就会造成数据偏大。一定要按照指标解释的要求,严格审查。对于科普创作人员,把
19、写过学术论文的科研人员作为创作人员进行统计,这也是错误的。,表 2 科普场地,一、科普场馆,表 2 科普场地科普场馆,注意事项:,建筑面积、展厅面积是指可以实际用于开展科普活动的面积,不包括出租用于他用(例如用于商业经营或文艺演出等)或已丧失科普功能的建筑、展览面积。 (b) 建筑面积:500平米以下的,不在此项统计范围内。但是人员、活动等相关统计中可以计算在内。 (c) 展厅面积:用于各类展览的实际使用面积,不含公共设施、办公室和用于其他用途的使用面积。,表 2 科普场地科普场馆,(d) 参观人次:有参观票据,以票根上的年度内数字为准。没有参观票据,则以馆内统计的人数为准。馆内没有做过任何统
20、计,则填零。 (e) 青少年科技馆,必须是以青少年科技馆、科技中心命名,并且专门用于开展面对青少年的科普宣传教育。不包括小型青少年科技活动中心,如某学校的青少年活动中心。 (f) 高等院校、科研机构、高新技术企业向公众开放的实验室和生产场所等不在统计范围之内。 (g) 免费开放天数,是指该场馆当年累计的免费开放天数。 (h) 在场馆数量上,不能出现大于1的情况,因为每个场馆都要单独填报。 (i) 场馆常设展品的件数,以完整呈现一个展出物品为一件。,注意事项(续前页):,表 2 科普场地非场馆类科普基地,包括:动物园、植物园、青少年夏(冬)令营基地、国家地质公园以及科技类农场等。,二、非场馆类科
21、普基地,注意事项:,(a) 在以上列举之列的才统计。 (b) 科普展厅面积(KC220):指动物园、植物园、青少年夏(冬)令营基地、国家地质公园及科技类农场等专门设立的科普展厅(区)的使用面积。没有专门设立科普展厅(区)的,该项填零。 (c) 参观人次(KC230):有参观票据,以票根上的年度内数字为准。没有参观票据,则以馆内统计的人数为准。没有做过任何统计,则填报零。不可随意填报。,表 2 科普场地公共场所科普宣传场地,三、公共场所科普宣传场地,1城市社区科普(技)专用活动室(KC310),2农村科普(技)活动场地(KC320),指在城市社区建立的,专门用于社区开展科普(技)活动的场所。,指
22、各类专门开展科普(技)活动的农村科技大院、农村科技活动中心(站)和农村科技活动室等。,这些场地应具备一定的开展科普活动的条件和设施。例如:科技活动中心(站)应该具有开展技术培训与推广的条件;农村科技大院应具有一定藏书。否则不在统计范围内。,注意事项:,表 2 科普场地公共场所科普宣传场地,三、公共场所科普宣传场地,3科普宣传专用车(KC330),4科普画廊(KC340),指本单位建立的,固定用于向社会公众宣传科普知识的,长10米以上的橱窗(各类墙报、板报和10米以下的宣传栏不统计在内)。,有的地方开展科普活动借用的车辆或临时指派参加科普活动的车辆,尽管都能保障科普活动用车,但这些车辆属于非专门
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