第十章“五位一体”总体布局.ppt
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1、第十章“五位一体”总体布局,中国特色社会主义是全面发展的社会主义。“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”十九大报告对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行了全面部署,“五位一体”总体布局,2,一、建设现代化经济体系,二、 发展社会主义民主政治,五、建设美丽中国,三、推动社会主义文化繁荣兴盛,四、坚持在发展中保障和改善民生,“五位一体”总体布局,党的十九大报告,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我
2、国发展的战略目标。,建设现代化经济体系是党中央从党和国家事业全局出发,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求作出的重大决策部署,既是一个重大理论命题,更是一个重大实践课题。国家强,经济体系必须强。 建设现代化经济体系是我国发展的战略目标,为我国经济发展指明了新的前进方向,我国经济发展中的突出问题是经济结构不合理,导致产能过剩、行业效率低下和运转不灵,特别是经济发展未能有效地惠及民生。,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,1,2,3,第一节、建设现代化经济体系,创新 协调 绿色 开放 共享,一、贯彻新发展理念,新发展理念提出,党的十八届五中
3、全会坚持以人民为中心的发展思想,鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念是中国共产党关于发展理论的重大升华,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。,在新发展理念的引领下,经济年均稳步增长,在世界主要国家中名列前茅,国内生产总值从54万亿元增长到82万亿元,年均增长7.2%,对世界经济增长贡献率超过30%。8000多万农业转移人口成为城镇居民,6000多万贫困人口稳定脱贫,年均减贫1300万人以上,城镇新增就业年均在1300万以上。2013年自2016年,全国居民收入年均实际增长7.4%。 盲目追求GDP,牺牲他人、子孙,追求利益最大化。牺牲自己创造经济价值,发
4、展观不正确、发展方式粗放的状况得到明显改变。,新发展理念提出,新发展理念 的科学内涵,发展动力决定发展速度、效能、可持续性。坚持创新发展,是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权,更好引领新常态的根本之策。坚持创新发展,就是把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。,新发展理念 的科学内涵,协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度;协调既要着力破解难题、补齐短板,又要考虑巩固和厚植原有优势;协调发展不是搞平均主义,而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡;协调发展就是找出短板,在补齐短板上多用力,通过补齐短板挖掘发
5、展潜力、增强发展后劲。,新发展理念 的科学内涵,人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然,否则就会遭到大自然的报复,这个规律谁也无法抗拒。绿色发展,就是要解决好人与自然和谐共生问题,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设。,新发展理念 的科学内涵,坚持开放发展,就要奉行互利共赢的开放战略,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。,新发展理念
6、 的科学内涵,一是全民共享 二是全面共享 三是共建共享 四是渐进共享 坚持共享发展,就要不断把“蛋糕”做大,又把不断做大的“蛋糕”分好,让人民群众有更多获得感。 “蛋糕”做大是基础,“蛋糕”分好是关键,人民群众获得感是根本,新发展理念是党的十八届五中全会提出的。新发展理念包括创新、协调、绿色、开放、共享等五个方面。其中创新发展解决发展动力问题;协调发展解决发展不平衡问题;绿色发展解决人与自然和谐问题;开放发展解决内外联动问题;共享发展解决社会公平正义问题。为此,应注意五个方面的内容: (1)理念和行动的关系。理念是行动的先导。发展理念是否对头,决定发展成效乃至成败。但发展是一个动态的过程,发展
7、环境变化,发展理念也随之变化。(2)五大发展理念是在总结国内外经验教训,分析国内外发展大势的基础上提出的,和马克思主义政治经济学是相通的,反应了党对我国经济发展的新认识。(3)创新放在五大理念的第一位,是因为创新是引领发展的第一动力。(4)贯彻落实新发展理念,涉及发展观念转变和知识能力提升,也涉及利益关系调整和体制机制创新。(5)新发展理念的提出是对辩证法的应用:新发展理念的实施,离不开辩证发的指导。要坚持系统的观点,依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计,做到相互促进、齐头并进。,新发展理念的内在联系,习近平同志在2015年中央财经工作小组第十一次会议上指出,“推进经济结构性改革在适度扩
8、大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革”,正式提出供给侧结构性改革。十九大报告供给侧结构性改革作为建设现代化经济体系的主要任务之一。供给侧结构性改革有着丰富的内涵:必须把发展经济的着力点放在实体经济上;建设制造强国;支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业;优化存量资源配置,扩大优质增量供给。,二、深化供给侧结构性改革,供给侧结构性改革是建立现代化经济体系的核心内容。坚持质量第一、效益优先(坚持两个优先),以供给侧结构性改革为主线(一条主线),推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革(推动三项变革),提高全要素生产率。只有推进供给侧结构性改革,提高供给体系质量,适应新需求变化,才能在更高水平
9、上实现供求关系新的动态均衡,推动高质量发展。,贯彻新发展理念、建设现代化经济体系必须坚持供给侧结构性改革,现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。建设现代化经济体系,必须坚持质量第一、效益优先,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。是与社会财富相联系的要素、过程、管理、制度、影响等全部经济内容的速度快效率高质量好的有机整体。高质量发展是建设现代化经济体系的主要任务。,三、建设现代化经济体系的主要任务,(一)建设现代化经济体系的重要意义,中国特色社会主义进入新时代,我国经济转向高质量发展的攻关期。高质量发展是建设现代
10、化经济体系的主要任务。而推动高质量发展必须加快高质量发展的体系建设,这也是现代化经济体系的应有之义。,现代化经济体系的六个体系:产业体系 市场体系 收入分配体系 城乡区域发展体系 绿色发展体系 全面开放体系,1、经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的必然要求,我们清醒认识到,中国经济发展不少领域大而不强、大而不优,长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续,中国发展正面临着动力转变、方式转变、结构调整的繁重任务。,习近平主席在杭州出席二十国集团工商峰会开幕式的讲话,2、适应我国社会主要矛盾新转化的必然选择,贫穷 温饱 小康 相对富裕 富足 极其富裕,我国
11、城乡居民恩格尔系数恩格尔系数跨入富足水平,中国国情,联合国标准,决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略目标,牢牢扭住经济建设这个中心,坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务,加快形成先进的生产力,加快建设现代化经济体系。,(二)现代化经济体系的科学内涵,现代化经济体系指的是整个国家相互联系、相互影响的经济系统,在发展总量和速度、发展水平和质量、体制机制运行、开放发展程度等诸多方面均达到现代化水平和状态。,概括为121343 贯彻“一个理念”:要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 坚持“两个优先”:要坚持
12、“质量第一、效益优先”,把提高供给体系质量作为主攻方向,保持经济平稳健康发展。 抓住“一个主线”:要坚持以供给侧结构性改革为主线,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡、由静态供需平衡向动态供需平衡的跃升。 推动“三大变革”:要确实把提质增效放到经济工作的首要位置,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。 加快“四个协同”:要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,促进企业技术进步、行业供求有效衔接和产业优化发展。 健全“三有体制”:要坚持社会主义市场经济改革方向,着力构建市场机制,有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,推动形成全面开放新
13、格局。,(二)现代化经济体系的科学内涵,1、更高效益的经济发展速度,现代化经济体系从高速增长转向高效增长,越是在更高的经济发展阶段上,越是要靠全要素生产率的提高实现经济增长。,2、更高质量的经济发展方式,我们要以科技驱动代替要素驱动,要发展循环经济,建设创新型国家,中国将进入全面创新的时代、绿色发展的时代。,科技 强国,质量 强国,航天 强国,网络 强国,交通 强国,数字强国,智慧 社会,3、更平衡的区域和城乡发展格局,着力于“共同富裕”,把不断做大的“蛋糕”分好,让社会主义制度的优越性得到充分体现,让人民群众有更多获得感。,着眼于实现“共建共享”,充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,不
14、断把“蛋糕”做大。,更有效率的政府服务体系,4、更完善的市场经济体制,新时代中国特色社会主义市场经济,其主要特征就是要让市场在资源配置中起决定性作用,同时更好地发挥政府的作用。,更加安全有效的宏观调控与政策协调机制,更具活力的市场调节机制,更具竞争力的 国有资产管理体制,5、更高水平的开放型经济,中国基本形成以“1+3+7”自贸区为骨架、东中西协调、陆海统筹的全方位和高水平区域开放新格局,现代化经济体系,是在更大范围、更宽领域、更深层次上的开放经济体系,是内外联动,更好利用国内国际“两个市场,两种资源”,引进来和走出去并重的经济体系。,6、更完善的现代化产业体系、空间布局结构和协调程度,现代化
15、产业体系,要全面构建比较稳固的现代农业基础、比较发达的制造业,尤其是高级装备制造业以及门类齐全、迅速发展的现代服务业。,建设现代化空间布局结构和协调程度,打造国土资源利用效率较高、要素密集程度较大、生态容量适度、城市群落连绵、区域发展差距较小的生产力布局结构。,(三)建设现代经济体系的路径,1、深化供给侧结构性改革,国际金融危机后许多发达国家大力推进“再工业化” 凸显实体经济和制造业的重要性,(1)必须把发展实体经济和振兴制造业放到建设现代化经济体系工作的首位,促进我国产业加快迈向全球产业价值链中高端。,1、深化供给侧结构性改革,(2)实体经济和制造业发展离不开金融和智能网络等虚拟资本和虚拟经
16、济的支撑及相互融合。,(3)建设现代化经济体系,首先瞄准新时代中国社会主要矛盾的变化,以深化供给侧结构性改革破解“有需求、缺供给”的突出矛盾,适应人民对美好生活的需要,不断提升产品与服务的供给水平,持续释放巨大内需增长潜力。,1、深化供给侧结构性改革,(4)加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动实体经济深度融合,培育新增长点、形成新动能。,1、深化供给侧结构性改革,(5)支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业 促进我国产业迈向全球价值链中高端 加强基础设施网络建设,1、深化供给侧结构性改革,(6)坚持“三去一降一补”,加快形成供求总量、结构的动态平衡。,(7)激发和保护企业家精神,鼓励更
17、多社会主体投身创新创业。,1、深化供给侧结构性改革,(8)建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。,1、深化供给侧结构性改革,2、加快建设创新型国家,(1)加快建设创新型国家,这是建设现代化经济体系的战略支撑。,2、加快建设创新型国家,(2)在新一轮科技革命中,世界各国都在以科技为核心推动创新发展,争取主动权。,创新驱动是大势所趋,创新将为我国中长期发展释放重要的内生动力,3、实施乡村振兴战略,(1)实施乡村振兴战略,这是建设现代化经济体系的重要基础。,实施乡村振兴战略要走好“七条路,3、实施乡村振兴战略,(2) 在实施乡村振兴战略过程中,要坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地
18、位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进。,4、实施区域协调发展战略,(1)实施区域协调发展战略,这是建设现代化经济体系的内在要求。,进一步发挥和释放“长板”,即发达地区、优势产业、优势生产要素的比较优势,通过“补短板”来释放“短板潜力”即后发地区、发展不充分的产业、尚未有效利用的资源要素后发优势和潜能,善于“弹钢琴”,处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,4、实施区域协调发展战略,(2)协调推动西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展 协调推动“一带一路”相关地区开放开发、京津冀协同发展、长江经济带保护发展、粤港澳大湾区建设 支持老
19、少边穷地区加快发展,支持资源型地区经济转型发展,加快边疆发展,加快建设海洋强国 以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,5、加快完善社会主义市场经济体制,(1)加快完善社会主义市场经济体制,这是建设现代化经济体系的制度保障。,5、加快完善社会主义市场经济体制,(2) 完善产权保护,推进产权保护制度化、法治化进程,不仅有利于激发市场活力、调动全社会创新创业热情,而且能够增强人民群众财产的安全感,增强社会信心和稳定社会预期。,5、加快完善社会主义市场经济体制,(3)随着我国由高速增长阶段转向高质量发展阶段,过去依靠行政力量控制资源要素到了非改不可的地步,需要加快提高要素市场化配置水
20、平。,5、加快完善社会主义市场经济体制,(4)坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度; 深化商事制度改革,全面实施市场准入负面清单制度 加快建立现代财政制度 深化金融体制改革,6、推动形成全面开放新格局,(1)推动形成全面开放新格局。这是建设现代化经济体系的必要条件。,推进以自由贸易为主线的开放转型,6、推动形成全面开放新格局,(2)以“一带一路”建设为重点 加快形成双向互济的开放格局,实行高水平的贸易和 投资自由化便利化政策,二、发展社会主义民主政治,(一)坚持中国特色社会主义政治发展道路 (二)健全人民当家作主制度体系 (三)巩固发展爱国统一战线 (四)坚持“一国两制”,推进祖国统一
21、,(一)坚持中国特色社会主义政治发展道路,习近平总书记在十三届全国人大一次会议上发表重要讲话时强调:我们要以更大的力度、更实的措施发展社会主义民主,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,建设社会主义法治国家,推进国家治理体系和治理能力现代化,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,确保人民享有更加广泛、更加充分、更加真实的民主权利,让社会主义民主的优越性更加充分地展示出来。,(一)坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持中国特色社会主义政治发展道路,就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。,第一,党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证 第二,人民当家作主是社会主义民主政治的本质
22、特征 第三,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践,走中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持正 确政治方向。我们需要借鉴国外政治文明有益成 果,但绝不能放弃中国政治制度的根本。,构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力,全面提高国家治理能力和治理水平。,中国民主制度的构成,人民民主专政国
23、体:国家根本性质,人民代表大会制度政体:根本政治制度,多党合作与政治协商基本政治政党制度,民族区域自治制度基本政策、政治制度,基层群众自治制度基本管理、政治制度,(二)健全人民当家作主制度体系,1.人民民主专政是我国的国体,(1)人民民主专政的实质是无产阶级专政,人民民主专政与无产阶级专政的相同点* 领导力量相同* 阶级基础相同* 专政职能相同* 历史使命相同,(2)人民民主专政具有中国特色(不同点),我国人民民主具有极大的广泛性。即参加国家政权的有工人、农民、知识分子、人民军队和新的社会阶层 。我国人民民主专政是绝大多数人的政治统治。,在政党关系上 我国的国家政权实行共产党领导的多党合作和政
24、治协商制度。它既区别于某些社会主义国家的一党制,更不同于西方国家的多党制。从概念的表述来看 它更全面更明确地表示出人民民主与人民专政这两个互相联系的方面。,(2)人民民主专政具有中国特色(不同点),最高司法机关,全国人民代表大会 (全国人民代表大会常务委员会),国务院,最高 人民法院,最高 人民检察院,中央 军事委员会,中华人民共和国主席,最高行政机关,最高权力机关,最高军事机关,常务委员会的职能,2.人民代表大会制度是我国的政体,(1)人大机关结构,(2)全国人民代表大会的职权,3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,政治协商民主监督参政议政,4.民族区域自治制度,(1)民族区域自治制度
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