监理文件资料管理标准化指南(房屋建筑工程).doc
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1、 工程建设监理行业团体标准 TB TB0101-201-2017 工程监理 文件 资料管理标准化指南 (房屋建筑工程) 2017-3-10 发布 2017-06-01 实施 北京市建设监理协会 发布 工程监理 文件 资料管理标准化指南 编委会 (房屋建筑工程) 主 编: 王 鑫 李 伟 于 扬 参 编: 徐桂珍 陆 参 李定岩 张红宇 冉建华 张 延 靳京华 张 捷 张晓文 阮汉祥 竺晓鹏 张铁明 赵秋华 陈红利 高永刚 赵慧勇 汤博安 刘佳庆 曹 侃 李 萍 李 杰 马岫云 张志平 贾雨苗 刘伯儒 李 孟 杨丽萍 审 定: 王承军 丁 胜 张元勃 刘伊生 涂 鸣 王学军 温 健 姜 军 刘诚
2、斌 前 言 2015 年 3 月,国务院发布深化标准化工作改革方案 , 提出了标准化工作改革 的 明确目标: 到 2020 年前,建立起与法律适配的强制性国家标准体系 , 政府主导制定的在公益类范围内的推荐性标准体系 , 市场自主制定的团体标准(联盟标准、企业标准)等 标准 体系 , 最终要建立起政府主导制定的标准与市场自主制定的标准互为补充、衔接配套的新型标准体系。 方案的 本质,是 “ 政府之手 ” 与 “ 市场之手 ” 要充分协调发挥最佳作用,形成政府主导的保障国家、财产、健康、环境、资源安全的强制 性标准体系,以及与发达国家自愿性标准体系相对应的团体标准体系。 住建部 2016 年 1
3、1 月发布关于培育和发展工程建设团体标准的意见,为工程建设领域团体标准的规范化管理指明了方向。 监理制度引进国内以来,法律法规不断健全,各层次标准和规范不断更新。监理工作标准化是提升监理工作整体水平的有效途径,监理行业协会和监理单位制定的标准化监理工作方法,可以包括分专业的细化到施工工序的工程质量控制标准化、安全监督管理标准化、监理资料管理标准化等,可以包括各类标准、规程、导则、指南、手册等形式。通过标准化和信息化的实施,促进 监理行业素质的提升,促进监理行业市场化和国际化水平的提高,有利于监理履行职责和更好地发挥作用 。 监理文件资料是工程资料的重要组成部分,实现监理文件资料标准化管理,能够
4、有效地补充和支撑现场监理工作,对于工程资料能够起到印证和补充作用,工程监理资料管理标准化指南(房屋建筑工程)(以下简称指南)的执行,能够对加强监理资料和工程资料的时效性、符合性、准确性、有效性发挥作用。 指南由北京市住房和城乡建设委员会工程质量管理处和北京市建设监理协会发起编制, 北京市建设工程安全质量监督总站 、北京逸群工程咨询有限 公司、北京方圆工程监理有限公司、北京希达建设监理有限责任公司、泛华建设集团有限公司、北京伟泽工程项目管理有限公司、北京双圆工程咨询监理有限公司、北京兴电国际工程管理有限公司、北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司、北京双诚建设监理公司、北京帕克国际工程咨询有限公司以及北
5、京磐石建设监理有限责任公司参与编写。 初稿完成并由专家评审后,在参编单位试运行了近一年时间,经不断总结、修改,指南加强了与国标建设工程监理规范,以及刚刚修订完成的北京市建设工程监理规程、北京市建筑工程资料管理规程的协调,使其更具有实用性 和操作性 。 指南在编制过程中得到了市住房和城乡建设委员会领导、中国建设监理协会领导、市质量监督站领导,以及大专院校专家教授的大力支持和指导,同时也得到了参编监理单位监理人员的大力支持和帮助,在此一并表示感谢。 由于首次对相关工作进行归纳总结,加之编制组水平所限,指南中存在不当之处在所难免,肯请业内专家批评指正。 工程监理资料管理标准化指南(房屋建筑工程)编制
6、组 2017 年 3 月 目 录 1 基本要求 . 1 1.1 监理文件资料定义和编制依据 . 1 1.2 监理文件资料分类 3 1.3 监理文件资料管理职责 .20 1.4 监理文件资料管理原则 .21 2 编制类资料 . 22 2.1 监理规划 .22 2.2 监理实施细则 .26 2.3 见证计划 .29 2.4 监理月报 .31 2.5 工程质量评估报告 .35 2.6 监理工作总结 .38 3 签发类 资料 . 40 3.1 总监理工程师任命书 .40 3.2 总监理工程师授权书、承诺书 . 44 3.3 总监理工程师代表授权书 53 3.4 监理服务廉洁自律告知书 55 3.5 工
7、程开工令 .58 3.6 见证人告知书 .60 3.7 工程暂停令 .63 3.8 工程复工令 . 70 3.9 监理通知单 .73 3.10 监理报告 .82 3.11 工作联系单 .84 3.12 工程款支付证书 .89 3.13 竣工移交证书 . 92 4 审批类资料 . 94 4.1 施工组织设计报审表 .94 4.2 施工方案报审表 . 100 4.3 专项施工方案报审表 . 105 4.4 施工进度计划报表 . 111 4.5 分包单位资质报审表 . 118 4.6 工程开工报审表 . 123 4.7 工程复工报审表 . 128 4.8 工程变更报审文件 . 133 4.9 费用索
8、赔报审表 . 142 4.10 工程延期报审表 . 148 4.11 工程款报审表 . 153 5 验收类资料 . 158 5.1 施工控制测量成果报验文件 158 5.2 工程材料、构配件、设备报验文件 166 5.3 勘察类施工记录报验文件 172 5.4 隐蔽工程报验文件 . 176 5.5 检验批、分项工程报验文件 179 5.6 分部工程报验文件 . 185 5.7 单位工程竣工预验收报验文件 190 5.8 单位工程竣工报验文件 . 193 6 记录类资料 . 202 6.1 监理日志 . 202 6.2 材料见证记录 . 207 6.3 实体检验见证记录 . 222 6.4 旁站
9、记录 . 230 6.5 平行检验记录 . 235 6.6 监理例会纪要 . 241 6.7 监理专题会议纪要 . 245 7 台账类资料 . 246 7.1 管理要求 . 246 7.2 相关案例 . 246 8 其他类资料 . 261 8.1 勘察成果报告 . 261 8.2 设计文件 . 263 8.3 合同文件 . 264 8.4 监理机构公文 . 268 9 资料管理与归档 274 9.1 资料的日常管理 . 274 9.2 资料的验收与移交 . 274 9.3 资料的保存年限 . 275 10 附录 . 286 附录 监理规划 287 附录 2 监理实施细则 351 附录 3 见证
10、计划 372 附录 4 监理月报 384 附录 5 工程质量评估报告 409 附录 6 监理工作总结 415 1 1 基本要求 1.1 监理文件资料 定义和编制依据 1.1.1 定义 监理文件资料 是指工程监理单位在建设工程监理与相关服务过程中 ,履行建设工程监理合同所形成或获取的,反映项目建设的客观状况,以文字及影像等形式记录、保存的文件资料。 监理文件资料 是工程建设过程中项目监理机构工作质量的重要体现,是工程质量竣工验收的必备条件,是城建档案的重要组成部分,是验证监理合同履行的重要书面依据,是验证和判断监理单位和 监理人员有无失职责任的重要书面依据,因此, 监理文件资料 的编制、收集、日
11、常管理和保存,直至竣工后的档案分类整理、组卷、装订、向有关部门交付或归档,应实行规范化、标准化管理,建立相应的管理制度和检查验收制度。 1.1.2 编制依据 1 国家和北京市 有关法律、法规 及规范性文件; 2 国家和北京市 有关技术标准 、 规范 及 规程 ; 3 工程 勘察、 设计文件资料 ; 4 工程建设有关 合同 文件; 5 其他与监理工作有关的文件。 2 1.1.3 管理流程 监理文件资料管理流程 项目承接阶段 1.中标通知书 2.建设工程监理合同 3.总监授权书、承诺书 工作策划阶段 监理规划 形成 形成 工程施工阶段 编制类: 1.监理实施细则 2.见 证计划 3.监理月报 签发
12、类: 1.总监代表授权书 2.工程开工令 3.工程暂停令 4.工程复工令 5.监理通知单 6.工作联系单 7.监理报告 记录类: 1.监理日志 2.见 证记录 3.旁站记录 4.平行检验记录 5.监理会议纪要 台账类: 1.试验检测类台账 2.合同管理类台账 3.进场机械设备台账 4.其他管理类台账 其他类: 监理机构公文 形成 审批类: 1.施工组织设计报审表 2.施工方案报审表 3.专项施工方案报审表 4.施工进度计划报审表 5.分包单位 资 质报审表 6.工程开工报审表 7.工程复工报审表 8.工程变更费用报审表 9.费用索赔报审表 10.工程延期报审表 11.工程款支付报审表 验收类:
13、 1.施工测量报验文件 2.材料、构配件进场检验记录 3.设备开箱检验记录 4.地基验槽记录 5.地基处理记录 6.隐蔽工程验收记录 7.检验批质量验收记录 8.分项工程验收记录 9.分部工程验收记录 其他类: 合同文件 审验 竣工验收阶段 编制类: 1.工程质量评估报告 2.监理工作总结 签发类: 1.竣工移交证书 2.监理通知单 3.工作联系单 记录类: 1.监理日志 2.见证记录 3.平行检验记录 4.监理会议纪要 其他类: 监理机构公文 形成 验收类: 1.单位工程竣工验收报审表 2.单位工程质量竣工验收记录 (分部 + ) 单位工程质量控制资料核查记录 单位工程安全和功能检查 资料核
14、查和主要功能抽查记录 单位工程观感质量检查记录 3.工程竣工验收记录 验收 竣工验收备案 收集 其他类: 1.勘察报告 2.设计文件 3.合同文件 3 1.2 监理文件资料分类 目前对于 监理文件资料 无权威的分类方法,本指南按照 监理文件资料 形成的属性 ,将监理文件资料 分为:编制类资料、签发类资料、审批类资料、 验收类资料、 记录类资料、台账类资料和其他类资料 ,共七类 ,具体如下表:4 类别及编号 工程资料名称 表格编号 规范依据 监理文件资料 编制类 签发类 审批类 验收类 记录类 其他类 基建文件 A类 决策 立项 文件A1 项目建议书(代可行性研究报告) 项目建议书(代可 行性研
15、究报告)的批复文件 关于立项的会议纪要、领导批示 专家对项目的有关建议文件 项目评估研究资料 建设 用地 文件A2 规划意见书及附图 建设用地规划许可证、许可证附件及附图 国有土地使用证 北京市城镇建设用地批准书 勘察设计文件 A3 工程地质勘察报告 建筑用地钉桩通知单 验线合格文件 设计方案审查意见 初步设计图及说明 设计计算书 消防设计审核意见 施工图审查通知书 招投标与合同勘察招投标文件 设计招投标文件 5 类别及编号 工程资料名称 表格编号 规范依据 监理文件资料 编制类 签发类 审批类 验收类 记录类 其他类 文件 A4 施工招投标文件 监理招投标文件 勘察合同 设计合同 施工合同
16、监理合同 中标通知书 基建文件 A类 开工文件A5 建设工程规划许可证、附件及附图 建设工程施工许可证 商务文件A6 工程投资估算文件 工程设计概算 施工图预算 施工预算 工程结算 竣工验收及 备案文件A7 建设工程竣工验收备案表 中华人民共和国住房和城乡建设部令第 2号 工程竣工验收报告 建设工程档案预验收意见 北京市人民政府令第 129 号 房屋建筑工程质量保修书 中华人民共和 6 类别及编号 工程资料名称 表格编号 规范依据 监理文件资料 编制类 签发类 审批类 验收类 记录类 其他类 住宅质量保证书、住宅使用说明书 国住房和城乡建设部令第 2号 建设工程规划、消防等部门的验收合格文件
17、其他文件 A8 工程开工前原貌、竣工后照片 工程开工、施工、竣工的录音录像资料 工程竣工测量资料 JGJ 8 建设工程概况 表 A8-1 工程 建设各方授权书、承诺书及永久性标识图片 京建法 2015 1 号附件 建设工程质量终身责任基本信息表 表 A8-2 监理资料 B类 总监理工程师任命书 表 B-1 GB/T 50319 工程开工令 表 B-2 监理报告 表 B-3 监理规划 监理实施细则 监理月报 监理会议纪要 监理工作日志 监理工作总结 工程质量评估报告 监理通知单 表 B-4 工程暂停令 表 B-5 7 类别及编号 工程资料名称 表格编号 规范依据 监理文件资料 编制类 签发类 审
18、批类 验收类 记录类 其他类 监理资料 B类 工程复工令 表 B-6 GB/T 50319 旁站记录 表 B-7 混凝土强度回弹平行检验记录 B-8 钢筋螺纹接头平行检验记录 B-9 钢筋焊接接头平行检验记录 B-10 砌体砂浆饱满度平行检验记录 B-11 工程款支付证书 B-12 见证计划 京建质 2009289号 见证人告知书 B-13 材料见证记录 B-14 京建发 20141 号 实体检验见证记录 表 B-15 工作联系单 表 B-16 GB/T 50319 施工资料 C类 施工管理资料 C1 施工现场质量管理检查记录 表 C1-1 GB 50300 施工日志 表 C1-2 施工组织设
19、计 /(专项)施工方案报审表 表 C1-3 GB/T 50319 施工进度计划报审表 表 C1-4 工程开工报审表 表 C1-5 工程复工报审表 表 C1-6 8 类别及编号 工程资料名称 表格编号 规范依据 监理文件资料 编制类 签发类 审批类 验收类 记录类 其他类 工程临时 /最终延期报审表 表 C1-7 分包单位资质报审表 表 C1-8 索赔意向通知书 表 C1-9 费用索赔报审表 表 C1-10 工程款支付报审表 表 C1-11 工程变更费用报审表 表 C1-12 监理通知回复单 表 C1-13 施工检测试验计划 JGJ 190 分项工程和检验批的划分方案 GB 50300 专业承包
20、单位资质证书及相关专业人员岗位证书 施工技术资料 C2 施工组织设计及施工方案 DB11/T 363 技术交底记录 表 C2 1 图纸会审记录 表 C2 2 设计变更通知单 表 C2 3 工程变更洽商记录 表 C2 4 施工资料 C类 施工测量记录 C3 工程定位测量记录 表 C3 1 GB 50026 基槽平面及标高实测记录 表 C3 2 GB 50202 楼层平面放线及标高实测记录 表 C3 3 GB 50026 楼层平面标高抄测记录 表 C3 4 9 类别及编号 工程资料名称 表格编号 规范依据 监理文件资料 编制类 签发类 审批类 验收类 记录类 其他类 建筑物全高垂直度、标高测量记录
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