DB11 T 1322.18-2016 安全生产等级评定技术规范 第18部分 燃气供应企业.pdf
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1、ICS 91.140.40 Q 82 备案号 :49584-2016 DB11 北京市地方 标准 DB11/T 1322.18 2016 安全生产等级评定技术规范 第 18部分 燃气供应企业 Technical specification for safety production grade Part 18: Gas supply enterprises 2016 - 04 - 27发布 2016 - 08 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/T 1322.182016 I 目 次 前言 II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语 . 1 4 基本要求 . 2
2、 4.1 原则 2 4.2 建立和保持 2 4.3 评定方式 2 4.4 评定周期 2 5 分数设置和抽样原则 . 2 5.1 分数设置 2 5.2 抽样原则 3 6 评分要求 . 3 6.1 管道天然气供应企业 3 6.2 压缩天然气供应企业 3 6.3 液化天然气供应企业 3 6.4 液化石油气供应企业 3 6.5 液化石油气灌装站 4 6.6 液化石油气瓶组气化站 4 6.7 液化石油气瓶装供应站 4 附 录 A (规范性附录) 管道天然气供应企业评分表 5 附 录 B (规范性附录) 压缩天然气供应企业评分表 18 附 录 C (规范性附录) 液化天然气供应企业评分表 33 附 录 D
3、 (规范性附录) 液化石油气供应企业评分表 50 附 录 E (规范性附录) 液化石油气灌装站评分表 . 68 附 录 F (规范性附录) 液化石油气瓶组气化站评分表 . 83 附 录 G (规范性附录) 液化石油气瓶装供应站评分表 95 DB11/T 1322.182016 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。 本标准由北京市市政市容管理委员会提出并归口。 本标准由北京市市政市容管理委员会组织实施。 本标准起草单位:北京市燃气集团有 限责任公司、 北京市燃气集团 研究院、 北京市液化石油气 公司、 北京燃气 绿源达清洁 燃料 有限公司、中国城 市燃气 协 会、
4、 北京市燃气 协会 、 北京市 劳动 保护科学研究所、 北京启迪注安技 术服务 有限公司 。 本标准 主要起草 人 : 于燕平、袁 理 想、顾先凯、白丽萍、李美竹、赵雪玲、张崇贤、张靖、吕良海、 陈蔷、马长城、李长缨、陈 文 柳、张春田、李岩 。 DB11/T 1322.182016 1 安全生产等级评定技术规范 第 18部分 燃气供应企业 1 范围 本标准规定 了燃气供应企业 安全生产 标准化评定的基本要求 、分数设置和抽样原则 及评分要求。 本标准 适用 于燃气供应企业 运营 期间安全生产 标准化的达 标创 建、咨询及 评定 工作 。 2 规范性引用文件 下列文件 对于 本文件的应用 是必
5、不可少 的。 凡是注日 期的引用文件 ,仅所注日 期的 版本 适用 于 本文 件。凡是不注日 期的引用文件,其 最新 版本( 包括 所有的 修改 单) 适用 于本文件。 GB/T 280012011 职 业 健康安全 管理 体系 要求 GB 29639 生产 经营单位 生产安全 事故 应急预案编制导 则 GB 50028 城 镇 燃气设 计规范 GB 50156 汽车加 油 加气站设 计与 施工 规范 GB/T 506802012 城镇燃气工 程基本术语标准 GB/T 50811 燃气系统运 行安全 评价 标准 AQ/T 9006 2010 企业 安全生产 标准化基本规范 CJJ 51 城 镇
6、 燃气设施 运行 、维 护和 抢修 安全技 术规 程 CJJ/T 153 城 镇 燃气标 志标准 3 术语 下列术语和定 义适 用于 本文件。 3.1 燃气 gas 供给居民 生活 、 商 业、 建筑采暖制冷 、工 业企业 生产及燃气 汽车 的气 体燃 料, 包含 天然气 、 压缩天 然气、 液化天然气和液化石油气。 3.2 燃气供应企业 gas supply enterprises 从事城 镇燃气 储存 、 输配 、 经营、 管理 、运 行 、维 护 的企业 , 包含 管道天然气供应企业 、 压缩天然 气和液化天然气供应企业 、液化石油气供应企业。 3.3 安全生产标准化 work safe
7、ty standardization 通过建立 安全生产责任 制, 制定 安全 管理 制度 和操作 规 程, 排查治 理隐患 和 监控重大危险 源, 建立 预防机制 ,规范 生产 行为 ,使各 生产 环节符合 有关 安全生产 法律法 规和标准规范的要求 ,人、 机、物、 环处于良 好的 生产 状态 ,并持续改进 ,不 断加强 企业 安全生产 规范化建设。 DB11/T 1322.182016 2 AQ/T 9006 2010,定 义3.1 3.4 相关方 interested party 与 燃气供应企业的 产品 、活 动、服务 有关 的供应 商、 承包商等 。 3.5 燃气用户 gas co
8、nsumer 燃气系统 的终端 用气单 元, 包括居民 用户 ,商 业用 户,工 业用 户, 采暖 、制冷 用 户及 汽车用户等。 GB/T 50680 2012,定 义 3.1.1 3.6 危险源 hazard 可 能导致 人身伤 害和( 或) 健康 损害 的根 源、 状态 或行为 ,或 其组 合。 GB/T 28001 2011,定 义 3.6 4 基本要求 4.1 原则 应遵循 “安全 第一 、 预防为主、 综合治 理 ”的方 针, 以风 险 管理 为基 础, 提高 安全生产 水平, 减少 事 故 发 生, 保障 人身 安全 健康 , 保证 生产 经营 活动 的顺利进行 。 4.2 建立
9、和保持 安全生产 标准化 工作 应采 用“ 策划 、 实施 、 检 查、 改进 ”动态 循环 的模 式, 依据本标准的要求 , 结 合 自 身 特点 ,通过 自我检 查、 自我纠正 和自我完善 ,建立安全 绩效 持续改进 的安全生产长 效机制 。 4.3 评定方式 安全生产 标准化评定 工作 应实行 企业 自主 评定 与外部 评定 相结 合的方式。应 根据本标准的要求,对 本企业 开展 安全生产 标准化 工作 情况 进行 自主 评定 ,自主 评定 后可 申请外部 评定定 级。 4.4 评定周期 企业 安全生产 标准化评定工作 宜以三年 为周期。有 效 期 满 前应 再次 进行 复评, 有效 期
10、内 应 每年至少 进行一次自 主评定。 5 分数设置和抽样原则 5.1 分数设置 5.1.1 评定 总得 分应 为 1000分。评定 时企业 不涉 及 项不参 与打 分, 按公 式( 1)计算 : 1000 不 涉 及 项 分 值之和 - 1000 各 评分项得分之和 总得分 = (1) 5.1.2 评定 过程 中累 计扣 分的, 均应 为直到该 评分 内容的分数 扣完止 ,不 应出 现负 分。 DB11/T 1322.182016 3 5.1.3 评定 过程 中需 进行 现场核 查的 ,应 以现场核 查结果 为准。 5.1.4 总得 分大 于等 于 800分应 认定企业 安全生产 标准化 二
11、级 达标 , 总得 分大于 等于 600分应 认定企业 安全生产 标准化 三级 达标。 5.1.5 存 在 管道天然气、 压缩天然气 、 液化天然气或 液化石油气 等多种 业务 经营的企业 , 应按 相应评分 要求分 别评分 ,最终 得分 取最低 分数。 5.2 抽样原则 5.2.1 自 主 评定 时, 应对 本单位的 全部 设备 设施 、作 业 场 所 进行 评定 ;外部 评定时 ,可 采 取随机抽样的 方 法进行 。 5.2.2 2000人及 以上 企业抽 查 人员数 量不 应少于 0.5%, 2000人以 下企业抽 查数 量 不应 少于 10人,不 足 10人应 全部检 查。 被抽查 人
12、 员应 至少 包含 企业 级安全生产 负责人、安全 部门 管理 人员 及一 线职 工。 5.2.3 管道天然气供应企业设备 设施抽样原则应 符合 下列 要求: a) 门站、 储配 站抽 查数 量不 应少于 5座,不 够 5座应 全部检 查; b) 调压站 、调 压箱 抽查 数量 不应少于 5座 ,应 覆盖 各压 力 级制 ,不够 5座应 全部检查 ; c) 阀门井 ( 含周 边管 线)抽查 数 量不 应少于 10座, 应 覆盖各 压力 级制 ,不 够 10座应全 部检 查 ; d) 每座站 、井 单独 评分 ,取 平均分。 5.2.4 压缩天然气 、液化天然气供应企业设 备设施抽样原则应符合
13、下列 要求: a) 压缩天然气 加气站、 压缩天然气供应站、 液化天然气 汽车加 气站抽 查数 量不 应少于 5座,不 够 5座 应 全 部检 查; b) 压缩天然气 、液化天然气 运输汽车 抽查 数量 不应 少于 5辆,不 够 5辆应 全部检 查 ; c) 每座站 或每 辆车 应单 独评分 , 取平 均分。 5.2.5 液化石油气供应企业设 备 设施抽样原则应 符合 下列 要求: a) 液化石油气灌装站 、液化石油气瓶组气化站 、液化石油气瓶装供应站抽 查数 量不应 少于 5座, 不 够 5座 应全 部检 查; b) 液化石油气 运输汽车 抽查 数量不 应少于 5辆 ,不够 5辆 应全 部检
14、 查; c) 每座站 或每 辆车 单独 评分 ,取平 均分。 6 评分要求 6.1 管道天然气供应企业 管道天然气供应企业 安全生产标准化的评定应 符合 附录 A的要求。 6.2 压缩天然气供应企业 压缩天然气供应企业 安全生产标准化的评定应 符合 附录 B的要求。 6.3 液化天然气供应企业 液化天然气供应企业 安全生产标准化的评定应 符合 附录 C的要求。 6.4 液化石油气供应企业 DB11/T 1322.182016 4 液化石油气供应企业 安全生产标准化的评定应 符合 附录 D的要求。 6.5 液化石油气灌装站 液化石油气灌装站 安全生产 标准化的评定应 符合 附录 E的要求。 6.
15、6 液化石油气瓶组气化站 液化石油气瓶组气化站 安全生产 标准化的评定应 符合 附录 F的要求。 6.7 液化石油气瓶装供应站 液化石油气瓶装供应站 安全生产 标准化的评定应 符合 附录 G的要求。 DB11/T 1322.182016 5 附 录 A (规范性附录 ) 管道天然气供应企业评分 表 A.1 管道天然气供应企业 安全生产 标准化应按表 A.1进行 打分。 表 A.1 管道天然气供应企业评分 表 序号 评定项目 评定内容 查证实物和打分方法 应得分 扣分原因 实得分 一 否决性条 件 设置 1项评定项目, 3条评定内容 / 1 否决性条 件 适 用范围:企业主营和兼营生产经营 活动
16、。 / 10101 企业资质要求 应具备下列资质,且应在有效期内, 生产经营活动与允许经营范围应相 符: 1)燃气经营许可证; 2)营业执照。 查证企业资质文件, 如不符合要求, 不得参加本年度安全生产标准化评 定。 / 10102组织机构 应依法设置安全生产管理机构或者配 备专职安全生产管理人员。 查证企业组织机构文件,如未按要 求设置安全生产管理机构或者配备 专职安全生产管理人员,不得参加 本年度安全生产标准化评定。 / 10103 参 评基本要求 企业不应存在下列情况: 1)企业停业整顿期间; 2)企业存在重大隐患未进行整改; 3) 近三年内企业发生安全生产 死亡责 任事故。 查证企业处
17、罚记录,如企业存在不 符合参评基本要求的内容,不得参 加本年度安全生产标准化评定。 / 二 基础管理 设置 18项评定项目, 47条评定内容 500 1 安全生产 职 责 划 分 适用范围:企业各级单位、机构、部 门和人员。 30 20101 主 要 负 责人安全生产职 责 1)建立健全并督促落实安全生产责任 制; 2)组织制定并督促落实安全生产 规 章 制度和操作规程; 3)组织制定并实施本单位安全生产教 育和培训计划; 4)保证安全生产投入的有效实施; 5)定期研究安全生产问题; 6) 监督、 检查安全生产工作,及 时 消 除 安全隐患; 7)组织实施本单位从业人员职 业健康 工作; 8)
18、组织制订并实施安全生产事故 应 急 救援预案; 9)及时、如实报告安全生产事故; 10) 每年向职工代表大会或职 工大会 报告本单位安全生产情况。 检查主要负责人职责文件及文件签 发情况、安全会议签到、安全会议 记录、检查职代会文件: 1) 无主要负责人安全生产职责 类文 件,本项不得分; 2)主要负责人安全生产职责不完 善,按评定内容缺一项扣 2分 ; 3) 无主要负责人参加安全生产 会议 记录,扣 2分; 4) 安全生产责任制、安全生产 管理 制度、安全操作规程、应急救援预 案、工 伤事故报告和事故隐患统计、 分析报告,未经主要负责人签发, 每处扣 2分; 5) 主要负责人每年在职工代表
19、大会 或职工大会做的工作报告中无安全 生产工作内容,扣 2分。 10 20102安全生产管理机构或安全生产 管理人员职责 1)提出安全生产工作计划并组织实 施; 检查各项制度执行表单,记录等文 件: 1) 无安全生产管理机构或安全生产 管理人员职责类文件, 本项不得分; 10 DB11/T 1322.182016 6 序号 评定项目 评定内容 查证实物和打分方法 应得分 扣分原因 实得分 2)组织或者参与拟订本单位安全生产 规章制度、操作规程和生产安全事故 应急救援预案; 3)组织或者参与本单位安全生产 教育 和培训,如实记录安全生产教育和培 训情况; 4) 督促落实本单位重大危险源 的安全
20、管理措施; 5)组织或者参与本单位应急救援演 练; 6) 检查本单位的安全生产状况 ,及 时 排查生产安全事故隐患,提出改进安 全生产管理的建议; 7) 制止和纠正违章指挥、 强令冒 险 作 业 、 违反操作规程的行为; 8)督促落实本单位安全生产整改措 施; 9)组织配合相关部门进行安全生产事 故调查处理。 2) 安全生产管理机构或安全生产 管 理 人 员 职 责不完善,按评定内容缺 一项扣 2分; 3)未制定年度安全生产工作计划, 扣 2分; 4) 如发生事故, 无安全生产事故 调 查处理记录,每处扣 2分。 20103 安全生产责任制 1)应建立安全生产责任制, 明确 各 级 单位、部门
21、和人员的安全生产职责; 2)应有安全生产组织机构图。 检查安全生产责任体系设置情况等 文件: 1) 无安全生产责任制职责划分 类文 件,本项不得分; 2) 无安全生产组织机构图, 本 项不 得分; 3) 各级单位、 部门和人员安全生产 职责规定不完整,不具针对性,每 处扣 2分; 4) 未逐级签订安全生产责任书, 或 责任书内容不完整,每处扣 2分; 5)提 问 安全生产管理人员, 被 提问 人员不清楚本岗位安全生产职责规 定,每人次扣 2分。 10 2 安全生产 规 章 制度 适用范围:企业安全生产监督管理。 30 20201 基本安全生产规章制度 应建立健全安全生产规章制度,并发 放到相关
22、工作岗位,规范从业人员的 生产行为。基本安全生产规章制度至 少应包含下列内容: 1)安全生产教育和培训制度; 2)安全生产检查制度; 3)生产安全事故隐患排查治理制度; 4)具有较大危险因素的生产经营场 所、设备和设施的安全管理制度; 5)危险作业管理制度; 6)特种作业人员管理制度; 7)劳动防护用品配备和管理制度; 8)安全生产奖励和惩罚制度; 9)生产安全事故报告和调查处理制 度; 10) 其 他 保 障 安全生产的规章 制度。 检查所有安全生产规章制度及相关 的执行表单: 1)无安全生产规章制度发布文件, 本项不得分; 2) 发现岗位无对应安全生产规 章制 度,每处扣 4分; 3)按评
23、定内容要求缺少安全生产 规 章 制度,每项扣 4分; 4) 制度内容不完善, 无针对性, 每 处扣 4分。 20 20202 其 他 安全生产规章制度 1)消防安全制度; 2)交通安全管理制度 3)相关方安全管理制度; 检查所有安全生产规章制度及相关 的执行表单: 1)按评定内容要求缺少安全生产 规 章 制度,每项扣 2分; 10 DB11/T 1322.182016 7 序号 评定项目 评定内容 查证实物和打分方法 应得分 扣分原因 实得分 4)用户服务管理制度; 5)职业病危害防治制度; 6)安全生产风险管理制度; 7)安全警示标志管理制度; 8)应急救援物资管理制度; 9) 危险化学品
24、(加臭剂等 ) 使 用管理 制度; 10) 过 滤 等 废 物处理制度; 11)气质检测制度; 12) 人 员出入安全管理制度。 2) 制度内容不完善, 无针对性, 每 处扣 2分。 3 安全行为 管理 适用范围:生产经营和辅助生产经营 行为。 45 20301 操 作 规 程 1)应按自身岗位设置、 操作内 容等情 况制定相应的操作规程,至少应包含 下列内容: 燃气管道、调压装置、储罐及 其安全附件、计量装置等的燃气设备 设施的运行维护; 抢修作业; 置换、放散作业; 有限空间作业。 2)应 将 岗 位 安全操作规程发放 到相关 岗位,对职工进行相关内容培训。 检查操作规程等文件及文件签发情
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