DB11 T 1414-2017 清洁生产方案产生与效益计算技术要求.pdf
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1、ICS 13.020.01 Z 04 备案号: 56036-2017 DB11 北京市地方 标准 DB11/T 1414 2017 清洁生产方案产生与效益计算技术要求 Technical requirements for solution generation and benefit calculation of cleaner production 2017 - 06 - 29发布 2017 - 10 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/T 1414 2017 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 清洁生产方案产生
2、技术要求 . 1 5 清洁生产方案效益计算技术要求 . 4 附录 A(资料性附录) 清洁生产方案产生示例 7 附录 B(资料性附录) 清洁生产方案筛选方法 9 参考文献 . 11 DB11/T 1414 2017 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。 本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。 本标准起草单位:北京节能环保中心、中国轻工业清洁生产中心。 本标准主要起草人:李晓丹、孙晓峰、李旭、 于凤菊 、 张佟佟 、 于承迎 、 简玉平、 刘曼 、 高山、李 忠武、 薛鹏丽 、王靖 、钱堃 、 刁晓 华。 DB11/T
3、1414 2017 1 清洁生产方案产生与效益计算技术要求 1 范围 本标准规定 了清洁生产方案产生 与资 源、环 境效益计算的术语和定义 ,技术要求。 本标准 适用 于清洁生产 审核过程 中的清洁生产方案产生与 清洁生产方案资 源、环境 效益计算。 2 规范性引用文件 下列文件 对于 本文件的 应用 是必不可少 的。 凡是注日期的引用文件 ,仅所注日期的 版本 适用 于 本文 件。凡是不注日期 的引用文件,其最新版 本( 包括所有的 修改单) 适用 于本文件。 GB/T 3484 企业能 量平衡通 则 GB/T 12452 企 业水平衡测试通 则 GB/T 13234 工业 企业节能 量 计
4、算方法 GB 17167 用能单位能 源计 量器具配备 和管理通 则 GB 24789 用水 单位 水计 量器具配备 和管理通 则 3 术语和定义 下列术语和定义 适用 于本文件。 3.1 清洁生产审核 Cleaner Production Audit 按照一 定程序,对 生产和 服务过程进行调查 和诊断,找 出能 耗高 、 物耗高 、 污染重 的原因, 提出减 少有毒有害物 料的 使用、产生,降低 能耗 、 物耗 以及废物 产生的方案 ,进 而 选定和实施技术 经济及环境 可行的清洁生产方案的 过程 。 3.2 清洁生产方案 Cleaner Production Solution 从 清洁生
5、产 备选方案中筛选出可 实施的 无低 费方案 , 以及经 过可行 性分析论证后 可 实施的中 高费方 案。 注:清洁生产方案划分为无低费方案、中高费方案,划分标准应与清洁生产备选方案一致。 3.3 清洁生产方案效益计算 Benefit Calculation of Cleaner Production Solution 按照一 定方法 对已 实施和 拟实施清洁生产方案产生的资源 节约 和环 境效益 进行 计算。 4 清洁生产方案产生技术要求 DB11/T 1414 2017 2 4.1 基本原则 4.1.1 清洁生产方案 应符合 国家 、地方和 行业清洁生产、环 境 保护 、能 源节 约等 方
6、面 法 律法规、 政策 标准要求。 4.1.2 清洁生产方案 应体现 源头削 减 、过程 控制 的理 念,应 符合 降低有毒有害物 质使 用、提 高资 源与 能 源 利用效 率 、 减少 或避免 污染物 产生 与排放 、提 高 生产 或服务 效率、提 供绿色产 品和 服务 以及 提升经 济 效益的要求。 4.1.3 清洁生产方案 应符合 行业发展方 向以及 审核 单位实 际情况 和发展 需求 ,并 具有 先 进性和 可实施 性。 4.2 清洁生产方案产生及筛选方法 清洁生产方案产生方法 包括 但 不限 于: 头脑风暴 、标 杆 对 比 、散点图 、 帕累托图、 平衡 分析、 因果 图等; 清洁
7、生产方案筛选方法包括 但不 限于 : 简 易筛选法、 权重 总和计 分排 序筛选法 等。清洁生产方案 产生及 筛选方法 见图 1。 图1 清洁生产方案产生及筛选方法图 4.3 清洁生产方案产生方法 4.3.1 头脑风暴 借助头脑风暴 的理 论和方法 , 获得 清洁生产方案清单。头脑风暴 的工 作步骤 一般包括 : a)围绕清洁生产确 定讨论议题,召开研讨会 ,邀请 审核组成员、技术 骨干、 咨询机构和 专家等 相 关人员 ,在相关负责 人的引 导 下, 参加者 提出清洁生产备 选方案 ; b) 在审核 单位 内部征集 合 理化建 议, 发动全 体员工提出清洁生产 备选方案。 4.3.2 标杆对
8、比 4.3.2.1 借助标 杆管理 的理 论和方法 ,对 比发 现生产、 经营 和服务 环节 存在 的问 题, 针对问 题提出清 洁生产 备选方案。标 杆对 比的工 作步骤 一般 包括 : a) 收集 审核 单位 相关 资料和 数据 ,通过 分析 ,判 断审核单位清洁生产 水平 现状 ; DB11/T 1414 2017 3 b) 收集 参照 对象相关 要求,核实 审核单位 执行 参照 对象相关 要求的 依据 ,通过对比 ,分析 审核 单 位存在 的差距 和问 题, 从而 提出 相应 的清洁生产方案。 4.3.2.2 标杆对 比的参照 对象 可包括 但 不限 于以 下内容 : a)国家和地 方
9、政策 法规标准 , 如 污染物 排放 标准、清洁生产评价指标 体系、环 境 标 志 产品 标准、 行 业清洁生产 推行 方案、 污染防治 技术 政策 、准 入条 件 或规范、 最佳 可行 性技术指南 、 取 水定额、能 耗 限 额 等; b)国 外发 达国 家和 地区 政策 法规标准 或技术 指南 ; c) 行业 或同类型 单位清洁生产先 进水平 ; d) 相近 工况 条件 下,审核单位历史 先进水平 等。 4.3.3 散点图 借助散点图 的理 论和方法 , 研究 并确 定两个变 量 ( 如原辅材 料消 耗与 产量 、 水 资 源消 耗与 产量、能 源 消 耗与 产量 、 污染物 排放 量与
10、产量 等) 之间存在 的关系 , 提出清洁生产 备选方案。 散点图 的工作步骤 一 般 包括 : a) 根据 审核 单位实 际情况, 选 择具有一 定相关 性的 变量; b)收集数据 ,运 用数据 分析 方法 判断 各种变 量之间 的相关 性, 并判 断各种变 量之间 的因 果关系 ; c) 根据变量因 果 关系 , 分析 影响清洁生产水平 的 敏感 性 因 素 及其 存在 的问题 ,针对问题 提出清洁 生产备 选方案。 4.3.4 帕累托图 借助帕累托图 的理 论和方法 ,找 出 审核 单位 存在 清洁生产 问题 的关键 原因, 将注意力集 中于 关键原 因,提出清洁生产 备选方案。帕累托图
11、 的工 作步骤 一般包括 : a) 收集 审核 单位 原辅材 料 消耗、能 源消 耗、资 源消 耗、污染物 排放等 数据 ; b) 通过 数据 分析, 按贡 献 率大小 排序, 明确 影响原 辅材料 消耗、能 源消 耗 、资 源 消耗 、 污染物 排 放等方 面的 一个 或多个 重点 环节 ; c)分析 重点 环节 存在 的问题 , 针对 问题 提出清洁生产 备 选方案。 4.3.5 平衡分析 借助水平衡 、能 量平衡 、 物 料平衡 和关键 因子 平衡 等测试分析 方法,通过 分析平衡结 果和 影响 平衡 的因素 ,研 究提出清洁生产 备 选方案。 平衡测试应 符合但 不限 于以 下要求:
12、a) 审核 单位 应建立 计量管理 系统, 能源 计量器具配备应符合GB 17167; 水 计 量器具配备应 符合GB 24789; b)水平衡测试应 执行 GB/T 12452; c)能 量平衡测试应 执行 GB/T 3484; d)生产、 使用 或排放 重金属 的 审核 单位 应开 展重金属 污染物平衡测试 分析, 明确重 金属来 源、 排 放种类 、排放 浓度 及排放总 量 ; e)生产、使用或排放挥发性 有 机 物 ( VOCs)的审核单位应开展VOCs 平衡测试 分析,明确VOCs 的 来 源 、 排放 种类 、排放 浓度及排放总 量。 4.3.6 因果图 借助因 果图 的理 论和方
13、法 , 从 原辅材 料和能 源 、工 艺 技术、 设 备、 过程 控制 、产 品( 服务)、 废 物 、 管理和员工 等方 面出发, 分析清洁生产 问题 与原因 之间的 关系 , 提出清洁生产 备 选方案。 因 果图见图 2。 DB11/T 1414 2017 4 图 2 用于产生清洁生产方案的因果图 4.3.7 清洁生产方案示例 见附录 A。 4.4 清洁生产方案筛选和确定 4.4.1 方案筛选方法 4.4.1.1 简易筛选法 根据技术 可行 性、环 境可行 性、 经济 可行 性、实施难 易 程度 以及 对生产、产 品( 或 服务)的 影响 等 方 面,通过 清洁生产 审核工 作 组和技术人
14、员 进行 初步讨论 筛选 , 去除 不可行的方案。 对 初步 可行 的中高 费 方案 ,利 用权 重总 和计 分排序 筛选法 进一 步筛选。 4.4.1.2 权重总和计分排序筛选法 对于方案 数量 较多 或指 标较 多 , 相 互比 较有 困难 的中高 费 方案的筛选和 排序可 采用权 重总 和计 分排 序 筛选法。 权重因 素可包括 但 不限 于: 原辅材 料消 耗量、资 源 能 源 消 耗量 、 废 物量 、清洁生产 潜力 、员 工 积极 性等 。权 重值 的确 定方法 可包括 但不 限于 :层次分析 法、 德尔菲 法等 。 层次分析 法是 将与 决策 有关 的 元素 分解 成目 标、准则
15、、方案 等层次, 在此基础之 上 进行 定性和定 量 分析的 决策 方法。 德尔菲 法是 由调查 者拟 定调查表 , 按照 既定 程序, 以函 件的方 式分 别向 专家 组成 员 进行 征询;而 专 家 组 成 员 又 以 匿名 的方 式( 函 件)提 交意 见。 经过 反复征询 和反馈 ,专 家组 成员的 意见 逐步 趋于 集 中 , 最后获得 具有 很高 准确率 的集体 判断 结果 。 清洁生产方案筛选方法 见附录 B。 4.4.2 方案的确定 经初步 筛选的中 高费 方案 ,进行 技术、环 境 、 经济等 方 面的 分析 和评 估。 通过 分析比 较, 确定技术 先 进适 用、环 境效益
16、 明显 、经济 可行 的中 高费 方案 ,推荐 实施。 5 清洁生产方案效益计算技术要求 5.1 基本要求 5.1.1 清洁生产 审核 产生的 各项 可行方案 应进行 资源 、环 境效益计算。 5.1.2 清洁生产方案效益计算 应包括核 算和 估算。 已实施清洁生产方案 宜采 用核 算为 主 ,估 算为 辅的 方法;拟 实施清洁生产方案 宜采 用估 算方法。 5.1.3 清洁生产方案效益计算 应遵循定 量和定性 评价相结 合的原 则。 DB11/T 1414 2017 5 5.1.4 涉 及 技术 设备 改造 、原 辅材 料 替代 、能 源结构 调整 、废物 循环 利用、 过程 优化 控制等
17、方面 的清 洁生产方案的效益计算 宜采 用定 量评价 ; 涉 及管理 优化、员工 素质 提升等 方面 的清洁生产方案的效益计 算 宜采 用定性 评价 。 5.1.5 清洁生产方案效益定 量评价 应 提供 核算 依据 ,应 以实 测 数据 、统 计记 录等 客观信息 和真 实有 效 数据为 基础 。 5.1.6 涉 及 节约 资源 和节能的清洁生产方案的效益计算 ,应通过 监测 值或 根据 能量平衡分析 、物 料平 衡 分析 、水平衡 分析 、能 源转换 效率 、能 源损失 率、 水重 复利 用率 、原 料利 用率等 参数 计算 获得 。 5.1.7 涉 及 污染物减 排的 已实施清洁生产方案的
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