DB11 T 1322.2-2017 安全生产等级评定技术规范 第2部分 安全生产通用要求.pdf
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1、 ICS 13.100 C 65 备案号 :54154-2017 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1322.2 2017 安全生产等级评定技术规范 第 2部分:安全生产通用要求 Technical specification for grade assessment of work safety Part 2: General requirements of work safety 2017 - 04 - 12发布 2017 - 08 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/T 1322.22017 I 目 次 前 言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1
2、3 评定内容 . 2 3.1 基础管理要求 . 2 3.2 场所环境 . 8 3.3 生产设备设施 . 8 3.4 特种设备 . 8 3.5 公用辅助用房及设备设施 10 3.6 用电 10 3.7 消防 13 3.8 危险化学品 15 3.9 职业病危害预防与控制 18 3.10 劳动防护用品使用 . 18 3.11 操作人员行为规范 . 18 3.12 其他 . 18 4 评定细则 18 附录 A(规范性附录) 安全生产等级评定一级否决条款 . 19 附录 B(规范性附录) 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 . 20 附录 C(规范性附录) 特种设备要素的安全生产等级评定细则 . 2
3、6 附录 D(规范性附录) 用电要素的安全生产等级评定细则 . 38 附录 E(规范性附录) 消防要素的安全生产等级评定细则 . 46 附录 F(规范性附录) 危险化学品要素的安全生产等级评定细则 . 55 DB11/T 1322.22017 II 前 言 为推进京津冀协同发展战略实施 ,北 京 市质量技术监督局、北 京 市 安全生产监督管理 局、天 津 市市 场和质量监督 管理 委员 会、天 津 市 安全生产 监督 管理 局、河北省质量技术监督局和河北省 安全生产监督 管理局共 同组织 制定 本地方 标 准,在 京津冀 区域 内适 用 ,现予 发布。 DB11/T 1322安全生产等级评定
4、技术 规范 分 为若干部分: 第 1部分:总 则; 第 2部分: 安全生产 通 用要求 ; 第 3部分:加油站; 第 4部分:石油库; 第 5部分: 危险化学品经营企 业; 第 6部分:食 品制 造企业 ; 第 7部分:饮料 制造企业 ; 第 8部分:纺织企 业; 本部分 为DB11/T 1322 的第2 部分。 本部分按照 GB/T 1.12009 给出 的规则 起草。 本部分由北 京市 安全生产 监督管理 局提出并归口。 本部分由北 京市 安全生产 监督管理 局组织 实施 。 本部分起草单位:北 京市 劳动保 护科 学研究 所。 本部分主 要起草 人:汪彤、李东洲、谢昱姝、宋冰雪、姚卫华、
5、张蓓、徐亚博、吕良海 、仲俊 生、 王燃然 、任社山 。 DB11/T 1322.22017 1 安全生产等级评定技术规范 第2 部分:安全生产通用要求 1 范围 本部分 规定 了安全生产等级评定的内容 和细则 。 本部分适 用于 企业 单位和 事业单位 (以下简称“ 单位 ” )的安全生产等级评定 。 2 规范性引用文件 下列文件 对于 本文件的 应用 是必不可少 的。 凡是注日期 的引用文件 , 仅注日期 的 版本适 用于 本文件 。 凡是不注日期 的引用文件 ,其最新版 本( 包括 所有 的修改 单) 适用 于本 文件 。 GB 190 危险 货物包装 标志 GB/T 7144 气瓶颜色
6、 标志 GB 7231 工业管 道的基 本 识别色 、识别符号 和安全标 识 GB/T 11651 个体 防护 装备 选 用规范 GB/T 11918.1 工业用 插头插座 和耦合器 第1 部分:通用要求 GB/T 13869 用电安全 导则 GB 13955 剩余 电流 动作 保护装置 安装 和运 行 GB 14561 消火栓箱 GB 15258 化学品安全标 签编写 规定 GB 15603 常用化学危险品 贮存 通则 GB 15630 消防安全标 志设 置 要求 GB/T 16178 场( 厂)内 机动车辆 安全 检验 技术 要求 GB/T 16483 化学品安全 技术说明书 内容 和项目
7、顺序 GB 17914 易燃易爆 性商 品储存 养护 技术 条件 GB 17915 腐蚀 性商 品储 存养护 技术 条件 GB 17916 毒害性 商品 储存 养 护技术 条件 GB 18218 危险化学品 重大 危险 源辨 识 GB 25201 建筑 消防设施的 维 护管理 GB 25506 消防控制 室通 用技术 要求 GB 26164.1 电业安全 工作规程 第1 部分: 热力 和机 械 GB 26860 电力 安全 工作规 程 发电 厂和 变电 站电 气 部分 GB 28644.1 危险 货物 例外数量 及包装 要求 GB 28644.2 危险 货物有 限数量 及包装 要求 GB/T
8、29639 生产 经营单位 生产安全 事故 应急 预案 编制导 则 GB 50016 建筑 设计 防火 规范 GB 50054 低压配 电设 计规范 GB 50055 通用用电设备 配电设 计规范 GB 50058 爆炸 危险环境电 力 装置 设计 规范 GB 50084 自动 喷水灭 火系统设 计规范 DB11/T 1322.2-2017 2 GB 50116 火灾自 动报警系统设 计规范 GB 50140 建筑灭 火器 配置 设 计规范 GB 50303 建筑 电气工 程施 工 质量 验收 规范 GB 50444 建筑灭 火器 配置验收 及检 查规范 GB 50493 石油 化工可燃气体和
9、 有毒 气体检 测报警 设计规范 GB 50575 1kV及以下 配线工 程 施工 与验 收规范 GB 50617 建筑 电气 照明装置施 工与 验收 规范 GB 50974 消防 给水 及消 火栓系统 技术 规范 AQ/T 7009 机械 制造企 业安全生产标 准化规范 AQ/T 9007 生产安全 事故应 急演练 指南 AQ/T 9009 生产安全 事故应 急演练 评估 规范 DL/T 596 电力 设备预防性 试 验规 程 GA 654 人员 密集 场所消防安全管理 GA 1131 仓储 场所消防安全管理 通则 JGJ 16 民 用建筑 电气 设计 规范 JGJ 46 施 工现 场临时
10、用电安全 技术 规范 TSG 21 固 定式压力 容器 安全技术监 察规 程 TSG D0001 压力 管道 安全技术监 察规 程 工业管 道 TSG D7003 压力 管道 定期检验规则 长输 (油 气)管 道 TSG D7004 压力 管道 定期检验规则 公用管 道 TSG G0001 锅炉 安全 技术监 察 规程 TSG Q5001 起重 机械 使用管理规则 TSG R0005 移动 式压力 容 器安全 技术监 察规 程 TSG R0006 气瓶 安全 技术监 察 规程 TSG T5001 电梯 使用管理与 维 护保 养规则 TSG T7001 电梯 监督 检验和 定 期检验 规则 曳
11、引与 强制驱 动电 梯 TSG T7004 电梯 监督 检验和 定 期检验 规则 液压 电梯 TSG T7005 电梯 监督 检验和 定 期检验 规则 自 动扶梯 和 自动人行 道 TSG T7006 电梯 监督 检验和 定 期检验 规则 杂 物电 梯 3 评定内容 3.1 基础管理要求 3.1.1 安全生产责任制 3.1.1.1 单位应 建立 、健 全安全生产 责 任制 ,至 少应包括下列 内容 : a) 主要负责 人、 安全生产管理人员 、各岗 位从 业人员的安全生产职 责; b) 安全生产管理 机构 、各 部门 的安全生产职 责; c) 安全生产 责任 考核 及奖惩 。 3.1.1.2
12、单位应 制定 年度 安全生产 目标,并 逐级 签订年度 安全生产 责任书 。 3.1.1.3 安全生产职 责应 每年审核 ,适时更 新,并保 存记 录。 3.1.1.4 单位应 每年考核 安全生产职 责 的履 行情况 。 DB11/T 1322.22017 3 3.1.2 安全生产规章制度 3.1.2.1 单位应 结合 实际 情况 ,建立 、 健全安全生产规 章制 度,应包括下列 内容 : a) 安全生产 教育 和培训 : 规定 组织 实施的 部门 及职 责分 工 , 培训 目的、 计划、 形式、 内容、 学时 及培训档 案等要求 ; b) 事故隐患排 查治 理: 规定 组织实施的 部门 及职
13、 责分 工, 排 查范围 、 内容 、方 法 和 周 期 , 事 故 隐 患 的 排 查 、 登 记 、 报 告 、监 控 、治 理、 验收各 环节过 程 管理及 档案 等要求 ; c) 劳动防护用品 配备 和管理 : 规定 组织 实施的 部门 及职 责 分工 , 劳动 保护用品 选择、 采购 、 发 放、 使用、 维护 、更 换、 报废 及台账 记录等要求 ; d) 安全生产 奖励 和惩 罚: 规定 组织 实施的 部门 及职 责分 工 ,考核 方法 、内容及 奖惩档 案等要求; e) 事件事 故 (生产安全 事故 和职业病危害 事故 )管理 : 规定 组织 实施 部门 及职 责分工 , 事
14、件事 故 报告程 序、 时限 、内容 ,调 查 处理 流程 及档 案等要求 ; f) 具有较 大危险 因素的生产 经营场所、 设备 和设施的安全管理: 规定 责任 部门及职责 分工 , 危险 源范围 、防范 措施及人员行为等要求 ; g) 危险作业( 爆 破 、吊 装 、 动 火 、 有 限 空间 、 高处 、 临时用电 、 动 土、 断路 、 检 维 修、 盲板抽堵 等作业)管理 :规定 责任 部门及职 责分 工, 审批 程序 、 防范 措施及 记录等要求 ; h) 特种作业人员 和特种设备操作人员管理 : 规定 责任 部门及职 责分 工, 培训 、 取证、 复审 、 证 书 保管及 档案
15、等要求 ; i) 危险化学品安全管理 : 规定 责 任部 门及职 责分 工, 购销、出 入 库 登 记 、专 用 储 存 场所( 专 用 仓 库、专 用储 存室 、气瓶 间或专柜 等) 存储 和使用 现场管理 、应 急措 施及 记录等要求 ; j) 消防设施 和器 材管理 : 规定 责 任部 门及职 责分 工 , 消防设施 和器 材配 备、 日常 维 护保 养及 档案 等要求 ; k) 职业卫 生管理 : 规定 责任 部门及职 责分 工, 职业病危害告知 、 申 报、 职业病危害因 素检 测与评 价 , 职业病防护设施 维修 和个人使用的职业病防护用品维 护、 检修 、 检 测, 职业 健 康
16、监 护及档 案 等要求 ; l) 设备设施安全管理 : 规定 责任部 门及职 责分 工, 设备设施 验收 、 检 查检 测、 维护保 养、 报废 及 台账档 案等要求 ; m) 相关方 (供 应商 和承 包商 )安全管理: 规定 责任 部 门及职 责分 工,准 入 条件 、监督 指导、 评价 考核等要求 ; n) 安全投入 保障 : 规定 责任 部门及职 责分 工,经 费 提 取 标 准、 用途 、 使用 状况审查 及 档案 等要求 ; o) 应急管理 : 规定 应急 管理的 组织 机构 及职 责分 工, 救援队伍 建设 , 应 急预 案编 制 、 评 审和 演练 , 应 急 设施 、装 备、
17、 物资 的配 置 和使用等要求 ; p) 其他保 障安全生产的规 章制 度 。 3.1.2.2 单位应 及时 跟踪 并获取 适用 于 其生产 经营 活动的安全生产 法律法 规、 标准 规范 , 定期 更新 , 确 保 安全生产规 章制 度符合 现 行法律法 规、 标准 规范的要求 。 3.1.2.3 安全生产规 章制 度应 经批 准实施 ,现 行有 效版 本应 发放至 相关 岗位 的从 业人员 。 3.1.2.4 安全生产规 章制 度应 每年审核,适 时更 新,并保 存记 录 。 3.1.2.5 安全生产规 章制 度应有 执行 记 录, 相关资 料应 归档且 至 少保存 3年。 3.1.3 安
18、全操作规程 3.1.3.1 单位应 在危险 有害 因素 辨识 的基础 上, 编制 岗位 安全操作规 程。 3.1.3.2 岗位安全操作规 程应包括下列内容 : a) 适用范围 ; DB11/T 1322.2-2017 4 b) 岗位存 在的 主要危险 源及控制要求 ; c) 设备使用 方法或 作业 程序 ; d) 个体防护要求 ; e) 严禁事项 ; f) 紧急情况 现场 处置 措施 。 3.1.3.3 岗位安全操作规 程应 经批 准实施 ,现 行有 效版 本应 发放至 相关 岗位 的从 业人员 。 3.1.3.4 工艺、 设备发生 变化 后应 及时修 订或 更新 岗位 安全操作规 程,并保
19、存相关 记录 。 3.1.4 安全生产管理机构与人员 3.1.4.1 单位应 设置 安全生产管理 机构或 配备安全生产管理人员。 3.1.4.2 单位应 建立 涵盖 各层 级的安全生产管理 网络 。 3.1.5 安全生产教育培训 3.1.5.1 单位应 制订年度 安全生产 培训计 划。 3.1.5.2 单位应 按照 培训 计划 实施 培训, 培训 内容 应包括 :安全生产 相关法律法 规、 标准规范 ,本单 位安全生产 责任 制、 规章 制度、 操作规 程 、 应 急预案 ,本 行业危险 有害 因素 、 职业病危害 因素 , 安全设 备设施 、劳动防护用品的使用和 维护 ,疏散 和现 场紧 急
20、情况 的处 理应对 措施 ,典型 事故案例 等。 3.1.5.3 安全生产 培训 学时 应符合下列要求 : a) 煤矿、 非煤矿 山、 危险化学品、 烟花 爆竹 、 金属冶炼 等生产 经营单位主 要负责 人 和安全生产管 理人员 初次 安全 培训 时间 不应少于 48学时 , 每年 再培训时 间不应少于 16学时。 其他 单位 的主 要负责 人和 安全生产管理人员初次 安全 培训 时间 不应少于 32学 时, 每年 再培训 时 间不应少于 12学 时; b) 新上岗 的从 业人员 应进行 “单位 (厂 )、部 门( 车间 ) 、基 层( 班组 )” 三级安全 培训教育 , 岗前安全 培训 时间
21、 不应少于 24学 时, 每年 再培训 时间 不应少于 8学 时。 煤矿 、非煤矿 山、危 险化学品 、 烟花 爆 竹、 金属冶炼 等生产 经营单位 新上 岗 的从 业人员安全 培训 时间不应少于 72 学时, 每年 再培训 时间 不应少于 20学时 ; c) 工作场所 存在 职业病危害 因素分 类目 录所 列职业病危害因 素的 单位, 其主 要负责 人 和职业 卫生 管理人员 初次 职业 卫生 培训 不应少于 16学时 ,每年继续教育 不应少于 8学 时; d) 工作场所 存在 职业病危害 因素分 类目 录所 列职业病危害因 素的 单位, 接触 职业病危害的 从业人 员初次 职业 卫生 培训
22、 不应少于 8学时 ,每年 继续 教育 不应少于 4学时 。 3.1.5.4 从事特种作业 、特种设备作业的人员 和其他特 殊岗 位人员 应按照 有关 规定 ,经 安全 培训 、考 核合格 ,取 得相 应资 格后 ,方可 上岗 作业 ,并按 期参 加 复训 和复 审。 3.1.5.5 从业人员 在本单位 内调 整工 作 岗位 或离 岗一 年以 上重 新 上岗时 ,应 重新 接受 部门( 车间 )和 基层( 班组 )的安全 培训 。 3.1.5.6 单位应 用新工 艺、 新技术、 新 材料、 新设备 ,或 者转 岗 导致 从业人员 接触 职业病危害 因素发 生变化 时, 应对有 关从 业人员重
23、新进行 有针 对性的安全培训 、职业 卫生 培训 。 3.1.5.7 单位应对 相关 方作业人员( 短 期临时 作业人员 、实 习学生 、学 习参观 人员及其他外 来人员) 进行安全 教育培训 。 3.1.5.8 单位应 建立 安全生产 教育培训档 案, 档案 应包括 培训 记 录表 、培训 签到表 、培训试 卷等 有关 书面材 料和 图片 资料。 3.1.6 应急救援 3.1.6.1 应急救援组织或人员 DB11/T 1322.22017 5 3.1.6.1.1 单位应 按规定设 置安全生产 应 急管理 机构 或配 备专 、兼职安全生产 应急 管理人员。 3.1.6.1.2 单位应 按规定
24、建立 专、 兼职 应 急救援队伍或 与邻近 专职救援队伍 签订 救援 协议 。 3.1.6.2 应急预案 3.1.6.2.1 单位应 在编 制应 急预 案前进行事 故风 险评 估和 应急 资源调 查。 3.1.6.2.2 单位应 根据 GB/T 29639的规定, 结合 危险 源辨 识分 析情况 、可 能发生的 事故 类型及 后果 , 确立本单位 的应 急预 案体 系, 编制 相应 的应 急预 案 。 应 急预 案中向 上级 应急管理机 构报 告的内容 、 应 急 组织机 构和 人员的 联系 方式 、 应急 物资 储备 清单 等信息应 与实 际相 符。 3.1.6.2.3 重 点 岗位 应设
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- DB11 1322.2-2017 安全生产等级评定技术规范 第2部分 安全生产通用要求 1322.2 2017 安全生产 等级 评定 技术规范 部分 通用 要求
