DB12 T 808-2018 公共机构能源审计规程.pdf
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1、ICS 27.010 F 01 DB12 天津市 地 方 标 准 DB12/T 808 2018 公共机构能源审计规程 Public institution energy audit procedure 2018 - 06 - 07 发布 2018 - 07 - 08 实施 天津市市场和质量监督管理委员会 发布 DB12/T 808 2018 I 目 次 前言 II 引言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总则 . 1 5 基本规定 . 2 6 审计程序 . 3 7 审计内容 . 6 8 审计方法 . 8 9 审计报告编写要求 10 附录 A
2、(资料性附录) 现场调查表 11 附录 B(资料性附录) 室内环境检测 18 附录 C(规范性附录) 公共机构用能人数的确定 19 附录 D(规范性附录) 公共机构能源审计报告格式示例 21 DB12/T 808 2018 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第 1部分:标准的结构和编写给出的规则起草。 本 标准 由天津市 机关事务管理局 提出并归口。 本标准 起草单位: 天津住宅科学研究院有限公司、天津市机关事务管理局、天津建科建筑节能环境检测有限公司、天津城建大学、天津市建筑节能推广培训中心、歌山建设集团、中新天津生态城环境与绿色建筑实验中心有限公司。 本标
3、准主要起草人员:李胜英、柴光宇、李莹、汪磊磊、孟子健、郭春梅、孙金磊、郑少波、于宁、王宇、伍海燕、陈丹、 王茂智、 王磊、高健。 DB12/T 808 2018 III 引 言 本规程的编制目的是为 科学、高效、稳步推进天津地区公共机构能源审计工作 , 规范审计程序、审计内容和审计方法,真实反映天津地区公共机构能源资源消耗情况及能源利用水平 。 本规程在编制过程中,编制组开展了广泛的调查研究,对天津市百余家不同类型公共机构进行了能源审计过程现场调研,查阅不同类型公共机构能源审计报告,总结了近年来天津市公共机构能源审计的实践经验和突出问题,参照了中华人民共和国国家标准 公共机构能源审计技术导则
4、GB/T 31342、 国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则 ,充分考虑天津市公 共机构能源审计工作实际情况和未来发展需求,广泛征求了有关方面的意见,对具体内容进行了反复讨论、协调和修改。 DB12/T 808 2018 1 公共机构 能源审计规程 1 范围 本 标准 规定了公共机构能源审计的审计程序、审计内容、审计方法和审计报告 编写 内容 。 本 标准 适用于天津地区公共机构的能源审计工作,其他用能单位的能源审计工作可 参照执行 。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所
5、有的修改单)适用于本文件。 GB/T 31342 公共机构能 源审计技术导则 JGJ/T 177 公共建筑节能检测标准 3 术语和定义 3.1 公共机构 public institution 全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 3.2 能源审计 energy audit 通过文件审查和调研测试,对用能单位能源利用状况进行定量分析,对建筑能源利用效率、消耗水平、经济效益和环境效果进行监测、诊断和评价,从而发现建筑节能潜力,提出节能运行调试和改造建议。 3.3 审计期 audit period 审计考察的时间区段。 3.4 数据中心 data center 指本单 位专门用
6、于放置数据处理、数据存储、网络传输等 IT设备,并有不间断电源、空气调节等保障设备的独立建筑区域。 3.5 绿色运营 green operation and maintenance 依据“可持续发展”的理念,在建筑或设施的运行过程中,采取先进、适用的管理手段和技术措施,实现最大限度的节能、减排、环保的各项管理活动的总称。 4 总则 DB12/T 808 2018 2 4.1 为科学、高效、稳步推进天津地区公共机构能源审计工作,规范审计程序、审计内容和审计方法制定本规程。 4.2 公共机构能源审计应有明确的审计范围、边界和目标,内容充分,涵盖能源利用的全过程,开 展能源审计的公共机构应至少正常运
7、行 1 年。 4.3 公共机构能源审计应制定审计方案,充分做好前期沟通。 4.4 天津地区公共机构能源审计工作除应符合本规程的规定外,尚应符合国家和 天津市 现行有关标准和规定。 5 基本规定 5.1 审计范围 能源审计应包括要求审计的 单栋建筑和 整体用能情况。 5.2 审计深度 5.2.1 公共机构能源审计分为一般能源审计和深度能源审计。 5.2.2 一般能源审计应包括: a) 公共机构基本信息和用能系统调查; b) 检测及评估室内环境质量; c) 基于全年及逐月用电、蒸汽、天然气、油、可再生能源及其他能源等账单, 核 算公共机构年总能耗和各类能源能耗指标; d) 分析 计算建筑 供暖 空
8、调、照明插座、动力、生活热水、餐饮及其他等各分项能耗指标; e) 审查公共机构 能源管理文件,对公共机构进行现场 巡查 ,评估公共机构运营与管理水平; f) 对 供暖 、制冷和照明等各分项供能系统做出评价,提出节能改造改进措施 。 5.2.3 深度审计除在达到一般能源审计要求外,还应包括: a) 建筑设备能效测评; b) 建筑 围护结构热工性能测评; c) 详细且具备可操作性的节能改造方案; d) 基于实测数据或 能耗 软件分析测算节能量,同时对实施节能改造进行技术和经济可行性分析; e) 根据被审计机构实际情况 , 开展针对性专项检测工作。 5.3 信息收集 5.3.1 公共机构基本信 息
9、应符合 GB/T 31342 相关内容。 5.3.2 建筑物及其附属设施基本信息应符合 GB/T 31342 相关内容,还应包括公共机构建筑物各层功能信息。 5.3.3 用能基本信息应包括: a) 公共 机构连续 3 年能耗数据原始记录、能源资源统计相关报表、费用账单,统计公共机构在审计期内的能源资源消耗种类及数量。 提供的能源资源消费账单应以实际消费收据账单为准, 并由 审计机构 拍照 存档。 公共机构存在新建建筑的,应至少提供正常运行后 1 年的用能数据 ; b) 设计图纸、运行记录、相关用能设备原始文件等,统计公共机构主要用能系统信息。公共机构主要用能系统一般包 括供暖系统、空调系统、照
10、明系统、变配电系统、给排水系统、动力系统、室内用能设备、数据中心用能系统以及特殊用能系统等,应分别统计各用能系统的设备配置、服务区域、运行情况以及能源消耗数据 ; DB12/T 808 2018 3 c) 能源计量网络图、能源计量器具台账、维修及校验记录等,收集能源计量配备和管理方面的信息 ; d) 公共机构能源管理方面的信息应包括能源管理机构设置及职责、能源管理制度文件、能源管理活动记录档案等 。 6 审计程序 6.1 审计准备阶段 6.1.1 能源审计项目确立后,审计机构成立能源审计工作组,制定初步审计方案,并向被审计机构发放公共机构基本信息表、建筑物基本 信息表及公共机构能源账单表等。
11、6.1.2 被审计机构应成立能源审计小组,包括领导小组和工作小组,完成基本信息表及账单表 (参见附录 A) ,确定配合能源审计工作的责任人和联络人。 6.1.3 审计机构审 查 基本信息表和账单表后,判断公共机构是否具备开展能源审计的条件,确定审计目标。若有不满足要求,及时向被审计机构提出。 6.2 审计实施阶段 6.2.1 审计工作组主持召开公共机构能源审计工作交流会,与公共机构能源审计工作责任人沟通,确定能源审计的具体要求和实施内容,以及审计过程中必要的工作条件和辅助条件,核查审计准备阶段发放的表单数据。 6.2.2 被审计机构应向审计 工作组提供与审计工作相关的文件资料,并提供与审计工作
12、相关的现场工作支持。 6.2.3 现场审计工作分为文件审查和调研测试两个部分: a) 文件 审查应包括对被审计机构建筑的竣工图纸、能源账单、能耗监测数据、主要设备的台帐、运行记录和维修保养记录、已采取的节能措施、能源管理等文件资料进行 核 查,并做好记录,对必要文件进行复印、扫描或影像记录 ; b) 调研测试应包括对公共机构巡 查 、与相关人员进行沟通交流、室内环境质量测试、专项检测(深度审计)以及数据采集,并应做好现场记录和影像,填写公共机构能源审计现场调查表。 6.2.4 审计机构应按照图 1 中的流程 实施一般能源审计,按照图 2 中的流程实施深度能源审计。DB12/T 808 2018
13、 4 图 1 一般能源审计流程图 否 是 审计项目委托 基本信息收集与整理 是否达到 能源 审计条件 能源审计工作交流会审计项目委托 协商解决 查阅能源消耗账单等文件 现场调查及核实 室内环境检测 测试数据 整理与分析 计算能耗指标 进行能耗分析与诊断 能源管理评价 提出节能改进建议 与被审计机构交换意见 形成能源审计结论 撰写 能源 审计报告 DB12/T 808 2018 5 图 2 深度能源审计流程图 是 审计项目委托 基本信息收集 是否达到审计条件 能源审计座谈会审计项目委托 查阅能源账目文件 现场调查及核实 室内环境检测、专项检 测(若有) 测试数据汇总计算 与被审计机构交换意见 形
14、成审计结论 协商解决 撰写审计报告 否 综 合 分 析 、 诊 断审计项目委托 查找不合理用能现象 计算能耗指标 建筑能源管理评价 提出节能改进意见 测算改造后节能量 概算节能改造费用 概算节能改造回收期 DB12/T 808 2018 6 6.3 审计报告编写 6.3.1 现场审计 完成 后 ,审计机构应对被审计公共机构的用能数据、节能潜力、能源管理水平进行分析 ,并 撰写能源审计报告。 6.3.2 审计机构出具的初步审计结果应与被审计公共机构交换意见 ,形成最终审计结论。 7 审计内容 7.1 一般能源审计 7.1.1 检查公共机构建筑概况及节能管理状况,应包括: a) 查阅建筑物竣工图纸
15、及节能计算书等 ; b) 公共机构是否设立单独的能源管理岗位或部门,对于公共机构节能管理,制定并实施符合本单位 实际情况 的节能制度 ; c) 能源管理部门定期形成的能源考核文件及分析报告 ; d) 定期组织职工进行节能宣传及培训 ; e) 公共机构是否具备符合自身用能特点的节能管理文件及能源技术文件,能源管理部门对文件实施的记录情况 ; f) 审阅并记录公共机构 1 至 3 年 的能源账单。审计工作组需对公共机构能源管理文件中的计量数据、检测结 果、运行记录、分析报告、建筑自动化系统存储的记录数据等资料进行 核 查 ; g) 查阅公共机构是否有废旧物品回收利用管理规定,按照管理规定实施废旧物
16、品回收利用的情况 。 7.1.2 检查公共机构用能设备运行状况,应包括: a) 对公共机构现场用能设备进行逐项 核查 并记录相应内容 ; b) 记录公共机构内所有用能设备的铭牌信息及其运行状况。 7.1.3 检查公共机构用能计量状况,应包括: a) 应检查能源分项计量、监测管理系统现状 ; b) 能源 计量体系是否覆盖建筑内部使用的全部能源种类。 7.1.4 检查公共机构室内环境 质量状况,应包括: a) 应对 公共机构内 典型 功能房间随机 抽样 开展正常使用情况下的室内基本环境质量检测,检测项目至少应包括室内温度、相对湿度、照度 和 CO2浓度等 , 检测 方法执行 JGJ/T 177,记
17、录表格参 见附录 B; b) 应对 室内(热)环境进行节能评价,判断所检测区域室内基本环境是否符合相应国家 和 本地 区现行标准的规定。当在 供暖 空调季检测时,需对房间内温度进行节能评价。 7.1.5 检查公共机构绿色运营管理状况,应包括: a) 查阅 被审 计机构绿色运营管理自查情况; b) 应根据被审计机构实际情况,对照公共机构绿色运营管理相关规定逐项检查,并给出公 共机构绿色运营评价。 7.1.6 计算分析能耗指标,应包括公共机构 综合能 (水 )耗、能(水)耗分类指标和能耗分项指标。 a) 公共 机构 综合能 (水 )耗 b) 公共机构能(水)耗分类 1) 用电总量 2) 用蒸汽总量
18、 3) 用天然气总量 DB12/T 808 2018 7 4) 用热力总量 5) 用水总量 6) 用油总量 7) 交通燃油总量 8) 其他 能耗 c) 公共机构能耗分项,能耗体系结构见图 3。 图 3 公共机构能耗结构图 1) 数据中心机房能耗,包括该区域内的 IT 设备及其基础辅助设备能耗,该区域与其他 区域共享的辅助设备(如集 中空调系统设备等)能耗应按各自消费的服务量 折算到该区域的能耗中; 2) 暖通 空调系统能耗,包括 空调通风系统能耗和供暖系统能耗 ; 3) 照明 插座 系统能耗,包括 照明及插座取电设备系统能耗 ; 4) 动力系统 能耗,包括 电梯能耗、水泵能耗和通风机能耗 ;
19、5) 生活热水系统能耗,包括生活 热水热源及输配系统,洗衣房、游泳池等特殊功能区域用热不包含在内; 6) 餐饮能耗 ,包括 餐饮设备及其附属设备能耗; 7) 燃油 能耗, 包括公务车燃油能耗 ; 8) 其他能耗,除上述能耗之外的其他能耗。 7.1.7 根据审计要求和公共机构实际情况,提出节能改进建议,主要包括: a) 行为节能建议,行为节能方面存在的问题及改进; b) 管理节能建议,能 源管 理体系存在的问题及改进,特别是对数据中心等室内环境控制较为严格区域的安全 用能管理的评价及建议; c) 节能 改造 建议,用能系统存在的问题及改进,根据各 用能系统的能耗指标及现场实际情况提出节能改造措施
20、,并计算预期节能量。 7.2 深度能源审计 7.2.1 进行深度能源审计时,除完成一般能源审计要求外,还应对建筑物围护结构热工性能和主要用能系统性能进行针对性检测,并应对节能改造技术措施及经济性进行分析 。 总能耗 常规能耗 数据中心机房能耗 暖通 空调 系统 能耗 照明 插座 系统 能耗 动力 系统 能耗 生活 热水 能耗 餐饮 能耗 燃油 能耗 其他 能耗 DB12/T 808 2018 8 7.2.2 公共机构主要用能系统的 能效 检测内容应根据深度能源审计的实际情况开展以下 一 项或多项检测: a) 空调制冷机组 能效 检测 ,包括制冷机组能效比、制 冷 机组耗电功率、冷冻水供回水温度
21、和流量、冷却水供回水温度和流量等; b) 制热机组 能效 检测 , 包括制热机组性能系数、制热机组耗电功率、热水供回水温度和流量等; c) 电、 燃气、燃油锅炉 能效 检测 ,包括锅炉效率、锅炉 耗电量、 耗气量、耗油量、热水供回水温度和流量等; d) 水泵 能效 检测 ,包括水泵的效率、电功率、流量、进出口压力等; e) 空调 末端 能效 检测 ,包括空调 末端 的风量、风机输入功率、 风道系统 单位风量耗功率、送回风温度、进出水温度和流量等; f) 照明系统 检测 , 包括照度、照明功率密度等; g) 双方商定的其他 详细检测项目。 7.2.3 节能改造技术措施及经济 性分析应包括分析节能
22、改造措施可行性及预期节能量,并应对实施节能改造所需的费用及回收期等进行概算。 8 审计方法 8.1 面积 计算 公共机构使用建筑物的建筑面积、空调面积、 供暖 面积和建筑分项面积应根据建筑竣工图纸计算和实际使用情况确定。建筑面积取外墙外边界围 成 面积的综合计算,建筑分项面积取不同功能交界处墙的中线。 8.2 能(水)耗总量 能(水)耗总量应采用公共机构能耗账单和用能记录等资料,并明确记录日期。如 有服务于审计范围之外的用能 (水) 设备时,该设备的用能 (水) 量应从总能耗中扣除,并在审计报告中做出说明。 8.3 能(水)耗指标 的计 算 8.3.1 单位面积能耗指标等于年总能耗除以建筑面积
23、,按照公式( 1)进行计算。 Ee A . (1) 式中: e 单位面积能耗指标,单位 kgce/( m2 a); E 年总能耗,单位 kgce/ a; A 建筑面积,单位 m2。 8.3.2 人均能耗指标等于年总能耗除以用能人数,按照公式( 2)进行计算。 Ee R . (2) 式中: e 人均能耗指标,单位 kgce/(人 a); E 年总能耗,单位 kgce/ a; R 用能人数,单位人,统计方法详见附录 C。 DB12/T 808 2018 9 8.3.3 单位面积水耗指标及人均水耗指标计算方法同 8.3.1、 8.3.2 条。有游泳池的公共机构,需单独列出游泳池水耗量,游泳池的水耗指
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