DB41 T 1483-2017 泵阀生产企业安全生产标准化规范.pdf
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1、ICS 13.100C78DB41河南省地方标 准DB 41/T 14832017泵阀生产企业安全生产标准化规范2017-10-24发布 2018-01-24实施河南省质量技术监督局发布DB41/T 14832017I目 次前言 .III1范围 .12 规范性引用文件 .13 术语和定义 .14 安全生产标准化基本要求 .24.1 目标责任 .24.2 制度化管理 .34.3 教育培训 .44.4 现场管理 .54.5 安全风险管控及隐患排查治理 .194.6 应急管理 .204.7 事故管理 .214.8 持续改进 .21DB41/T 14832017II前 言本标准按照GB/T 1.120
2、09给出的规则起草。本标准由河南省安全生产监督管理局提出。本标准由河南省安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位:河南省安全科学技术研究院、河南省泵阀业商会、河南水泵集团。本标准主要起草人:司恭、张朝祥、许亮、胡永奎、王文兴、纪峰、李长江。本标准参加起草人:耿剑统、云建华、韩瑜、韩小红、郭红卫、张朝胜、张无畏、张西贤、王冠祥、蔡志华、张焜、周印轩、杨萍、苏齐松。DB41/T 148320171泵阀生产企业安全生产标准化规范1范围本标准规定了水泵、阀门生产企业安全生产标准化的基本要求。本标准适用于水泵、阀门生产企业安全生产标准化建设及管理。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少
3、的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 2893 安全色GB 2894 安全标志及其使用导则GB 4053(所有部分) 固定式钢梯及平台安全要求GB 4208 外壳防护等级(IP 代码)GB 5226.1 机械电气安全 机械电气设备 第 1 部分:通用技术条件GB 6067.1 起重机械安全规程GB 6441 企业职工伤亡事故分类GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GB/T 19671 机械安全 双手操纵装置 功能状况及设计原则GB 23821
4、机械安全 防止上下肢触及危险区的安全距离GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范GB 50016 建筑设计防火规范GB 50033 建筑采光设计标准GB 50034 建筑照明设计标准GB 50057 建筑物防雷设计规范GB 50058 爆炸危险环境电力装置设计规范GB 50140 建筑灭火器配置设计规范GB 50187 工业企业总平面设计规范GB 50493 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识AQ 3009 危险场所电气安全防爆规范AQ/T 7009 机械制造企业安全生产标准化规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1DB41
5、/T 148320172泵阀生产企业依法设立,从事水泵、阀门生产的企业。3.2安全生产标准化企业通过落实安全生产主体责任,全员全过程参与,建立并保持安全生产管理体系,全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作,实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化,并持续改进。3.3相关方工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位,如承包商、供应商等。4 安全生产标准化基本要求4.1 目标责任4.1.1 目标4.1.1.1 企业应建立安全生产目标的管理制度,明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。4.1.1.2 企业应根据自身安全生产
6、实际,制定文件化的年度安全生产目标与指标。4.1.1.3 企业应按照安全生产目标管理制度的规定,定期对目标、指标实施情况进行评估与考核。4.1.2 机构和职责4.1.2.1 组织机构和人员4.1.2.1.1 企业应建立设置安全生产管理机构、配备专职或兼职管理人员的管理制度。4.1.2.1.2 企业应按照有关规定和企业实际,成立安全生产委员会或其他安全生产领导机构。4.1.2.1.3 企业应按照相关规定设置安全生产和职业卫生管理机构或配备专职或兼职管理人员。4.1.2.1.4 企业安全生产委员会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会,协调解决安全生产问题。会议应有记录并保存。4.1.2
7、.2 主要负责人及管理层职责4.1.2.2.1 企业主要负责人应全面负责安全生产工作,并履行下列主要职责:a) 组织建立、健全本单位的安全生产责任制,并保证有效执行;b) 组织制定安全生产规章制度和操作规程,并保证其有效实施;c) 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;d) 保证本单位安全生产投入的有效实施;e) 督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;f) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;g) 及时、如实报告生产安全事故。4.1.2.2.2 企业应建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。4.1.2.2.3 企业应
8、对安全生产责任制的落实情况进行考核。4.1.2.2.4 企业应对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训。DB41/T 1483201734.1.2.2.5 企业应定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。4.1.3 安全生产投入4.1.3.1 企业应建立安全生产费用提取和使用管理制度。4.1.3.2 企业应保证安全生产费用投入,专款专用,并建立安全生产费用使用台账。4.1.3.3 企业应制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划:a) 完善、改造和维护安全防护设备设施;b) 安全生产教育培训;c) 配备劳动防护用品;d) 安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改;e) 设备设施安全性能检测
9、检验;f) 应急救援器材、装备的配备及应急救援演练;g) 安全标志及标识;h) 其他与安全生产直接相关的物品或者活动。4.1.3.4 企业应制定职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用使用的计划。4.1.3.5 企业应建立员工工伤保险或安全生产责任保险的管理制度。4.1.3.6 企业应足额缴纳工伤保险费或安全生产责任保险费。4.1.3.7 企业应保障伤亡员工获取相应的保险与赔付。4.1.4 安全文化建设企业应采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设,促进安全生产工作。4.2 制度化管理4.2.1 法规标准识别4.2.1.1 企业应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准
10、与其他要求的管理制度。4.2.1.2 各职能部门和基层单位应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准与其他要求,并向归口部门汇总。4.2.1.3 企业应按照规定定期识别和获取适用的安全生产法律法规、标准与其他要求,并发布其清单。4.2.1.4 企业应及时将识别和获取的安全生产法律法规、标准与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。4.2.1.5 企业应及时将适用的安全生产法律法规、标准与其他要求传达给从业人员,并进行相关培训和考核。培训、考核情况应记录,记录应保存。4.2.2 规章制度4.2.2.1 企业应建立文件化的管理规章制度,确保安全生产管理规章制度编制、发布、使用、评审、修订等的
11、效力。4.2.2.2 企业应按照相关规定建立和发布健全的安全生产管理规章制度,至少包含下列内容:安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检(维)修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、领导现场带班管理、岗位达标管理、相关方及外用工(单位)管理、职业DB41/T 148320174健康管理、劳动防护用品(具)管理、安全检查及隐患排查治理、应急管理、事故管理、变更管理、安全绩效评定管理等
12、。4.2.2.3 企业应将安全生产管理规章制度发放到相关工作岗位,并对员工进行培训和考核。培训、考核情况应记录,记录应保存。4.2.3 操作规程4.2.3.1 企业应基于岗位生产中的特定风险的辨识,编制齐全、适用的岗位安全操作规程。4.2.3.2 企业应向员工下发岗位安全操作规程,并对员工进行培训和考核。培训、考核情况应记录,记录应保存。4.2.4 文档管理4.2.4.1 记录管理4.2.4.1.1 企业应建立文件和档案的管理制度,明确责任部门、人员、流程、形式、权限、各类安全生产档案及保存要求等。4.2.4.1.2 企业应确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。4.2.4.1
13、.3 企业应对下列主要安全生产资料(但不局限于)进行档案管理:主要安全生产文件、事故、事件记录;安全培训记录;标准化系统评价报告;事故调查报告;隐患排查记录、整改记录;职业健康检查与监护记录;安全生产会议记录;风险辨识分析记录;安全活动记录;法定检测检验记录;关键设备设施档案;应急演习信息、演练记录;承包商和供应商信息;安全设施三同时记录;安全设施变更记录;维护和校验记录;上级部门下达的执法文书;技术图纸等。4.2.4.2 评估企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。4.2.4.3 修订企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安
14、全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用。4.3 教育培训4.3.1 教育培训管理4.3.1.1 企业应建立安全教育培训的管理制度。4.3.1.2 企业应确定安全教育培训主管部门,定期识别安全教育培训需求,制定各类人员的培训计划。4.3.1.3 企业应按计划进行安全教育培训,对安全培训效果进行评估和改进;做好培训记录,并建立档案。4.3.2 主要负责人和安全生产管理人员教育培训主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,经培训考核合格后方可任职,并按规定参加继续教育。4.3.3 特种作业人员和特种设
15、备作业人员教育培训DB41/T 148320175从事特种作业、特种设备作业的人员应按照有关规定,经专门安全培训,考核合格,取得相应资格后,方可上岗作业,并定期接受复审。4.3.4 从业人员教育培训4.3.4.1 企业应对从业人员进行安全教育和生产技能培训和考核,考核不合格人员,不得上岗。4.3.4.2 企业应对新员工进行三级安全教育。4.3.4.3 企业应在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,对有关从业人员进行专门的安全教育和培训。4.3.4.4 从业人员转岗,离岗三个月以上重新上岗者,应进行车间(工段)、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。4.3.5 其他人员教育培训企
16、业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危险危害因素及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领。4.4 现场管理4.4.1 设备设施管理4.4.1.1 生产设备设施建设4.4.1.1.1 企业应建立新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”的管理制度。4.4.1.1.2 安全设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.4.1.1.3 安全预评价报告、安全设施设计、安全验收评价报告应当报安全生产监督管理部门备查或备案。4.4.1.1.4 厂址选择应符合 GB 50187 的规定。4.4.1.1.5 厂(车间)应位于居住区常年最小频率风向的上风侧;各车间
17、及设施的位置应符合防火、防爆、防震和运输安全要求;休息室、浴室、更衣室应设在安全区域,各种操作室、值班室不应设在可能泄漏有毒有害、易燃易爆气体的危险区域;不得在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工宿舍。4.4.1.1.6 厂区布置和主要车间的工艺布置应设有安全通道;危险性作业场所的出入口应不少于两个;门窗应向外开启;通道和出入口应保持畅通,并设有安全通道的指示标志。4.4.1.1.7 主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火间距应符合 GB 50016 的规定。4.4.1.1.8 厂区内的建构筑物应按 GB 50057 的规定设置防雷设施,并定期检测,确保防雷设施完好。4.4.1.1.9 各种
18、设备与建构筑物之间应留有满足生产、检修需要的安全距离。4.4.1.1.10 所有产尘设备和尘源点应严格密闭,并设除尘系统;除尘收集的粉尘应采用密闭运输方式,避免二次扬尘。4.4.1.1.11 供上料系统原、燃料装备及运输的扬尘点应设有良好的通风除尘设施。4.4.1.1.12 动力、照明、通讯等线路不应敷设在氧气、燃气、蒸汽管道上。4.4.1.1.13 供电与电气设备使用的电缆不应架设在热力与燃气管道上,应远离高温、火源与液渣喷溅区;当通过或邻近这些区域时,应采取可靠的防护措施;电缆不得与其他管线共沟敷设。4.4.1.1.14 所有高温作业场所均应设置通风降温设施。4.4.1.1.15 对产品性
19、能试验区应划定独立的区域,设置警示标识与警示信号,并设置警戒线。4.4.1.1.16 平面布置应合理安排车流、人流、物流,保证安全顺行;铁水、钢水与液体渣,应设专线(或专用通道)运输。DB41/T 1483201764.4.1.1.17 电炉、铁水贮运与预处理、精炼炉、钢水浇注等热源点周围的建、构筑物应采取相应的隔热、阻燃防护措施。4.4.1.1.18 直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合 GB 4053 的规定。4.4.1.1.19 通道、走梯的出入口不应位于吊车运行频繁的地段;否则,应设置安全防护装置。4.4.1.1.20 电气室应设有火灾自动报警器、烟雾火警信号装置、监视装置、灭火装置和
20、防止小动物进入的措施,还应设防火墙和遇火能自动封闭的防火门,电缆穿线孔等应用防火材料进行封堵。4.4.1.1.21 灭火装置应按规定配置,并位置合理,标志明显,定期检验,维护保养到位。4.4.1.1.22 产生大量蒸汽、腐蚀性气体、粉尘等的场所,应采用封闭式电气设备;有爆炸危险的气体或粉尘的作业场所,应采用防爆型电气设备。4.4.1.1.23 厂房的采光照明应符合 GB 50033 和 GB 50034 的规定。4.4.1.1.24 危险场所和其他特定场所,照明器材的选用应符合下列规定:a) 有爆炸和火灾危险的场所,应按其危险等级选用相应的照明器材;b) 有酸碱腐蚀的场所,应选用耐酸碱的照明器
21、材;c) 潮湿地区,应采用防水性照明器材;d) 含有大量烟尘但不属于爆炸和火灾危险的场所,应选用防尘型照明器材。4.4.1.1.25 自然采光不足的工作室内,夜间有人工作的场所及夜间有人、车辆行走的道路,均应设置照明。4.4.1.1.26 主要通道及主要出入口、通道楼梯、变配电室、中控室等工作场所应设置应急照明。4.4.1.1.27 电炉、精炼炉的炉下区域应采取防止积水的措施;安全坑应按防水要求设计施工;钢水罐车、渣罐车运行区域,地面应保持干燥;热泼渣区地坪应防止积水,周围应设防护结构。4.4.1.1.28 涂装作业场所应满足:a) 涂漆前处理、喷漆、涂料配制等应与其他生产工序隔开布置;前处理
22、间、喷涂间、油漆库、调漆间耐火等级应不低于二级,调漆(含有机溶剂)间应单独设置,与其它建筑的防火间距应符合 GB 50016 的要求;b) 涂漆前处理、涂漆、喷粉作业场所应在利用自然通风的同时设置局部机械通风,必要时应采取全面强制通风;c) 涂装前处理、涂装作业应采用封闭作业方法并使作业空间保持微负压,喷漆作业时应设置可燃有毒气体浓度报警系统,并对其定期校验;d) 各种喷涂器具和进入喷涂室的设备、辅助装置均应符合爆炸性气体环境中使用的安全技术条件;e) 调漆间存放油漆、稀释剂的数量应不超过当天用量,二级库存放油漆、稀释剂的数量应不超过三天的用量,现场存放油漆、稀释剂的数量应不超过当班用量,开桶
23、、搅拌、抽取应使用不产生火花的工具;f) 涂装作业场所应设置明显的安全标志;二级油漆库、调漆间应设有安全技术说明书。4.4.1.1.29 危险化学品库应满足:a) 库房耐火等级应不低于二级,与其它建筑的防火间距应符合 GB 50016 的要求;门窗应向外开启;门窗的玻璃应设置防止阳光直射的措施;b) 危险化学品应按其性质,分类、分区、分库、分架、分批次存放;c) 遇热、遇火、遇潮能引起燃烧、爆炸或发生化学反应产生有毒气体的危险化学品,不应存放在露天或有潮湿、积水的建筑物中。必要时应设置可燃有毒气体浓度报警系统;d) 库房应采取高低窗的自然通风,当自然通风不能满足要求时,应设置机械通风;e) 灭
24、火器的配置应符合 GB 50140 的要求;f) 应根据存放物品的特性采取相应等级的防爆电器;DB41/T 148320177g) 库房外应设置明显的安全警示标识。4.4.1.2 设备设施运行4.4.1.2.1 应建立设备、设施的检修、维护、保养的管理制度。4.4.1.2.2 应建立设备设施运行台账,制定检维修计划;需要进行检测检验的设备设施,应制定检测检验计划;主要设备设施应建立技术档案和记录,包括:a) 产品出厂合格证、使用维护说明、安装技术文件等资料;b) 日常维护保养记录;c) 运行故障和事故记录;d) 大修或改造记录;e) 检测检验报告。4.4.1.2.3 应按相关计划定期开展检修及
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