国网(科2)642-2018 国家电网公司环境保护管理办法.pdf
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1、- 0 -规章制度编号:国网(科 /2) 642-2018 国家电网公司环境保护管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强国家电网公司 (以下简称 “公司”) 环境保护管理工作, 推动公司可持续发展, 实现公司发展和环境保护的协调统一, 服务生态文明建设, 根据 中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国水土保持法、 中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例 等法律法规, 制定本办法。 第二条 本办法所指的环境保护工作主要内容包括: (一)输变电、水力发电(含抽水蓄能)、生物质发电、其他能源发电 (风能、 太阳能、 地热、 储能等)、 装备制造类等建设项目的环境保护和水土保持工作
2、; (二)输变电设施运行过程中产生的电场、磁场、噪声、废水、 废油、 固体废弃物、 六氟化硫气体等环境影响的控制与管理; (三)发电、装备制造过程中排放的废水、废气、噪声、废油、固体废弃物等环境影响的控制与管理。 (四)与环境保护、水土保持相关的科研、宣传、培训、纠纷处理、统计、考核等工作。 第三条 环境保护工作涉及发展战略、 规划设计、 建设施工、设备采购、 运维检修、 技术改造、 退役报废、 循环利用等各个环- 1 -节,是一项全方位、全过程、综合性的工作。 第四条 环境保护工作遵循全过程归口管理和分级负责的原则,实行目标管理和业绩考核制度。 第五条 本办法适用于公司总部 (分部) 及所属
3、各级单位的环境保护工作, 同时适用于非公司系统单位在承包或参与公司系统项目建设和提供技术服务时的环境保护相关工作。 第二章 职责分工 第六条 公司总部环境保护工作职责分工 (一)国网科技部是公司环境保护归口管理部门,负责公司环境保护工作全过程管理和监督,主要职责是: 1贯彻落实国家环境保护、 水土保持方针政策和法律法规,组织制定公司环境保护、水土保持管理制度。 2依据公司发展战略、规划和年度计划,制定公司环境保护及水土保持规划、计划。 3负责公司建设项目环境保护和水土保持工作的归口管理 ; 组织特高压交流输变电工程、特高压直流输电工程和其他跨省 (自治区、 直辖市) 电网建设项目 (包括重大变
4、动) 环境影响报告书、 水土保持方案报告书的内审, 统一报送上述项目环境影响报告书 ; 监督上述项目环境保护、水土保持设施(措施)与主体工程同时设计、 同时施工、 同时投产使用 (以下简称环境保护、水土保持“三同时”)制度的落实 ; 牵头组织上述项目的竣工环境保护验收和水土保持设施验收 ; 参与上述项目可行性研究报告- 2 -和设计方案审查。 4负责公司环境保护技术监督、环境监测的管理;组织开展公司污染物排放控制、 环境因子超标治理、 废弃物处置及循环利用等工作 ; 负责对公司环境污染和生态破坏等突发事件的应急处置和调查处理 ; 配合对公司环境保护纠纷、信访、法律诉讼的协调和处理。 5负责公司
5、环境保护科技创新、管理创新的组织实施和相关成果的推广应用, 组织开展公司环境保护、 水土保持宣传和培训。 6负责公司系统环境保护工作的统计分析、监督检查和考核评比。 7负责与生态环境部、水利部沟通,跟踪涉及公司发展运营的国家有关环境保护、 水土保持方针政策、 法律法规和标准的制(修)订。 (二)国网办公厅负责公司环境保护相关信访及档案的归口管理。 (三)国网发展部负责在电网规划、电网建设项目可行性研究阶段贯彻落实国家环境保护、水土保持相关政策 ; 负责将已落实环境保护、水土保持政策的相关专项计划纳入综合计划 ; 指定有关分部(或其他相关单位)组织除特高压外的跨省(自治区、直辖市) 交流输变电工
6、程环境影响报告书、 水土保持方案报告书的编制。 (四)国网财务部负责公司环境保护、水土保持相关预算、- 3 -成本和资金的管理。 (五)国网运检部负责在电网生产运行阶段贯彻落实国家环境保护、水土保持相关政策 ; 负责公司电网环境保护、水土保持设施运维检修和涉及环境保护、 水土保持的生产大修、 技术改造项目的归口管理 ; 组织有关单位做好生产技术改造工程中的环境保护、水土保持工作。 (六)国网基建部负责在电网建设项目设计、施工阶段贯彻环境保护、水土保持“三同时”制度 ; 参与总部组织的电网建设项目竣工环境保护验收和水土保持设施验收 ; 负责水力发电项目环境保护、水土保持相关工作 ; 负责电网建设
7、项目中涉及环境保护、水土保持的定额管理和质量监督工作。 (七)国网交流部负责特高压交流输变电工程(包括重大变动)环境影响报告书、水土保持方案报告书的委托编制及管理,并在项目设计、 施工阶段贯彻环境保护、 水土保持 “三同时” 制度, 落实环境影响报告书、 水土保持方案报告书及其批复文件要求 ; 参与组织开展特高压交流输变电工程竣工环境保护验收和水土保持设施验收工作。 (八)国网直流部负责特高压直流及其他跨省(自治区、直辖市) 直流输电工程 (包括重大变动) 环境影响报告书、 水土保持方案报告书的委托编制及管理, 并在其设计、 施工阶段贯彻环境保护、 水土保持 “三同时” 制度, 落实环境影响报
8、告书、 水土保持方案报告书及其批复文件要求 ; 参与组织开展特高压直流及其他跨省 (自治区、 直辖市) 直流输电工程竣工环境保护验收和- 4 -水土保持设施验收工作。 (九)国网物资部负责在公司设备招投标、废旧物资处置过程中贯彻落实国家环境保护、水土保持相关政策。 (十)国网产业部配合开展有关产业公司环境保护、水土保持的管理与监督工作。 (十一)国网外联部负责公司环境保护相关舆情监测与分析研判、新闻应急和舆论引导工作,指导开展环境保护对外宣传。 (十二)国网法律部负责公司环境保护、水土保持相关法律诉讼案件的管理、协调和处理。 (十三)国网人资部负责公司环境保护、水土保持培训及表彰奖励的归口管理
9、。 (十四)各分部按照总部要求,组织开展公司环境保护、水土保持相关工作。 第七条 公司有关直属单位环境保护工作职责分工: (一)中国电科院负责组织实施公司环境保护技术监督、环境监测及统计分析 ; 开展环境保护相关技术及标准的研究 ; 配合环境保护纠纷和环境污染突发事件的调查、分析与处置 ; 协助开展环境保护宣传和培训 ; 对省(自治区、直辖市)电力公司电力科学研究院(以下简称“省电科院”)进行业务指导。 (二)国网经研院负责组织实施特高压交流输变电工程、特高压直流输电工程和其他跨省 (自治区、 直辖市) 电网建设项目(包括重大变动) 环境影响报告书、 水土保持方案报告书内审工作, 并在设计阶段
10、组织落实环境影响报告书、 水土保持方案报告- 5 -书及其批复文件要求 ; 负责总部组织验收的电网建设项目竣工环境保护验收调查报告、 水土保持设施验收报告的技术审评, 并协助做好竣工环境保护验收、水土保持设施验收相关工作 ; 开展国家环境保护、水土保持相关政策的研究和咨询;对省(自治区、直辖市) 电力公司经济技术研究院 (以下简称 “省经研院”) 进行业务指导。 (三)国网能源院负责公司环境保护相关发展战略和规划的研究并提供技术支撑。 (四)国网交、直流公司按照总部要求,分别负责在特高压交流输变电工程、 特高压直流及其他跨省 (自治区、 直辖市) 直流输电工程设计、 施工阶段组织落实环境影响报
11、告书、 水土保持方案报告书及其批复文件要求 ; 负责上述项目竣工环境保护验收和水土保持设施验收的具体实施工作 ; 参与上述项目环境影响报告书、水土保持方案报告书内审。 (五)国网运行公司负责管辖范围内电网环境保护、水土保持设施的运行维护;配合开展运行期环境监测。 (六)公司发电、装备制造及其他相关单位依据各自职责做好管辖范围内的环境保护和水土保持工作。 第八条 省 (自治区、 直辖市) 电力公司 (以下简称 “省公司”)环境保护工作职责分工 (一)省公司环境保护归口管理部门负责本单位环境保护工作全过程管理和监督,主要职责是: 1贯彻落实国家及地方环境保护、水土保持法律法规;执- 6 -行公司并
12、组织制定本单位环境保护、水土保持管理制度。 2依据省公司发展战略、规划和年度计划,制定本单位环境保护及水土保持规划、计划。 3负责省内电网建设项目环境保护和水土保持工作的归口管理,监督环境保护、水土保持“三同时”制度的落实 ; 牵头组织省内电网建设项目竣工环境保护验收和水土保持设施验收 ; 参加上述项目环境影响报告书(表)、水土保持方案报告书(表)内审;参与上述项目可行性研究报告和设计方案审查。 4负责省公司环境保护技术监督和环境监测的管理;组织开展环境因子超标治理、废弃物处置及循环利用等工作 ; 负责组织对省公司环境污染和生态破坏等突发事件的应急处置和调查处理 ; 配合省公司环境保护纠纷、
13、信访、 法律诉讼的协调和处理。 5负责省公司环境保护科技创新、管理创新的组织实施和相关成果的推广应用,组织开展省公司环境保护宣传和培训。 6负责省公司环境保护工作的统计分析、监督检查和考核评比。 7负责与省级环境保护、水行政主管部门沟通,跟踪涉及电网发展运营的地方环境保护、 水土保持政策、 法规和标准的制(修)订。 8接受国网科技部的业务指导,完成公司总部布置的环境保护、水土保持相关工作。 (二)省公司发展部负责在省内电网规划、电网建设项目可行性研究阶段贯彻落实国家及地方环境保护、水土保持相关政- 7 -策; 负责组织省内电网建设项目环境影响报告书(表)、水土保持方案报告书(表)的委托、编报和
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